2019年养老金缺口18.3万亿元

我国财政收入高速增长的原因分析随着我国经济的不断发展，财政收入也在不断增长。

从2001年至今，我国财政收入呈现出了高速增长的趋势，其中2019年的财政收入为18.3万亿元，同比增长3.8%。

究竟是什么原因导致了这一现象的出现呢？本文将从多个方面进行分析。

一、国家政策扶持我国政府一直在大力支持经济发展，通过政策引导，使得一些行业快速发展，进而可以带动其他相关产业，从而带动国家经济的发展。

其中，政府对于高新技术产业和文化创意产业等重点支持的产业，给予了政策扶持，使得这些产业在近年来发展迅速。

此外，政府还通过财税政策的调整，降低了一些企业和个人的税负。

同时，建立了一系列税收优惠政策，如减免等，引导和鼓励企业和个人投资发展，刺激了经济发展，从而增加了财政收入。

二、税收法律的变化我国税收法律的不断完善和变化，也是财政收入高速增长的原因之一。

首先，税法的完善使得很多涉税问题得到了明确的解决，加强了税收管理，提高了税收征收效率。

其次，税收法律的改变使得一些企业和个人的纳税方式发生了变化。

例如，实施了增值税改革，采用了增值税的方法进行计税，相比之前的一些税种，增值税具有征收面广，税负平稳等优点，从而使得税收征收的效率和质量得到了提高。

此外，税收法律的变化也推动了经济结构的转型升级。

三、经济发展的带动随着我国经济的高速增长，在近些年的时间里，国内房地产、金融、股票等市场上呈现出快速的发展态势，这些行业带来的财富效应也相应地带动了财政收入的增长。

同时，还有一些基础设施的建设，如高速公路、高铁等的普及，也促进了城市化进程的加快。

这一切都为财政收入的增长提供了有力的支撑。

四、经济的稳定发展过去40年间，我国一直保持经济的快速发展。

在这个过程中，经济稳定性得到了提高，这也反过来促进了公共财政的稳定发展。

经济稳定发展可以引导消费和投资的增加，从而带动了税收的增长。

同时，经济稳定发展也保证了财政支出的平衡和合理性，从而确保财政收入的合理性和可持续性。

大连大学工商管理人力资源论文论文题目：延迟退休对社会发展的影响分析学院：经济管理学院专业班级：工商管理102指导老师：刘英侠学生姓名：张彩霞学生学号：10361054完成日期： 2012 年 09 月 11 日延迟退休对社会发展的影响分析摘要：是否应该延长退休年龄？这个问题因人力资源和社会保障部官员近日的一段模糊表态，再度引发舆论热议。

本文主要从养老保险、企业竞争力、经济效益、就业等方面分析延迟退休对社会发展的影响。

关键词：延迟退休人力资源养老保险社会发展退休年龄的调整，是一项复杂的社会经济政策，涉及人口结构，人力资源供求，代际关系，社会保障基金平衡等多方面因素。

随着我国经济社会的不断发展以及人均寿命的不断延长，相应推迟退休年龄，应该是一种必然趋势。

政策的实施与否，都对社会有着很大的影响，利弊并存。

一、积极方面根据我国退休年龄背景：现行退休年龄源于20世纪50年代劳动保险条例的规定：男职工年满60周岁，女干部年满55周岁，女工人年满50周岁。

而在制定这个政策时，全国人口平均寿命只有50岁左右。

[1]随着经济和社会的发展，在退休年龄政策方面出现了一些矛盾。

一是退休年龄偏低与人口寿命延长的矛盾。

目前我国人口平均预期寿命提高到73.5岁，达到中等发达国家水平。

二是女职工按不同身份执行两种退休年龄，实际工作中引发诸多纠纷。

一些观点认为，对于女性，55岁正是一生事业的黄金期。

这时强行让她们退休，不仅是对女性的歧视，也是对人力资源的巨大浪费。

会保障协会观察员罗兰德·西格指出，在工业化国家，应对人口老龄化的主要方法是推迟退休期和使劳动力队伍老龄化。

据此，延迟退休似乎是一种不错的选择。

它对社会发展有以下几方面的积极影响。

（一）缓解养老金缺口压力退休年龄是养老保险制度中一个十分重要的因素。

我国提前退休和低龄退休具有负面效应，而低龄退休是造成我国养老金负担过重的原因。

据人社部统计，截至2011年年末，我国企业养老金结余1.9万亿元，从全国层面上不存在养老金缺口问题。

延迟退休方案拟定表文档2篇Delayed retirement planning table document延迟退休方案拟定表文档2篇小泰温馨提示：规章制度是指用人单位制定的组织劳动过程和进行劳动管理的规则和制度的总和。

本文档根据规则制度书写要求展开说明，具有实践指导意义，便于学习和使用，本文下载后内容可随意修改调整修改及打印。

本文简要目录如下：【下载该文档后使用Word打开，按住键盘Ctrl键且鼠标单击目录内容即可跳转到对应篇章】1、篇章1：延迟退休方案拟定表文档2、篇章2：人保部延迟退休方案已拟定文档篇章1:延迟退休方案拟定表文档延迟退休的方案一直是社会的关注点，下面小泰为大家搜集的一篇“延迟退休方案拟定表”，供大家参考借鉴，希望可以帮助到有需要的朋友!延迟退休什么时候启动?延迟退休改革明确时间表，20xx年推出，最早2022年实施，每年推迟几个月，逐步推迟到合理的退休年龄。

而现在我国平均退休年龄还不到55岁，今年以来，延迟退休不断地被提上议程。

14日，人社部部长尹蔚民在介绍“xx”以来就业和社会保障工作成就时，再度提到了延迟退休改革方案，并表示我国将以小步慢走的方式，每年推迟几个月，逐步推迟到合理的退休年龄。

听到这个消息，不知道你们的心情如何呢?我国平均退休年龄不到55岁人社部部长尹蔚民介绍，现在大多数国家的退休年龄都在65岁、67岁，而我国平均退休年龄还不到55岁，是世界上最早的国家。

目前的退休政策是50年代初确定的，当时人口的预期寿命不到50岁。

现在人口的预期寿命已达70多岁，平均退休年龄还不到55岁，这显然是不合理的。

职工养老保险“鸭梨山大”说到职工养老保险，这里有两组数据：我国现在60岁以上人口为2.1亿，占总人口的比重达到15.5%。

到2020年，我国60岁以上人口将达到19.3%，2050年将达到38.6%。

目前我国职工养老保险的抚养比是3.04：1，到2020年将下降到2.94：1，2050年将下降到1.3：1。

2017年延迟退休年龄最新规定对照表退休年龄最新规定对照表/2016/1115/20161115120301723.jpg" width="500" alt="2017年延迟退休年龄最新规定对照表"/>理解，正式方案还未公布【为什么要延迟退休】老龄化加剧是主因，养老金缺口亦存在我国现行职工退休年龄男60周岁、女干部55周岁、女工人50周岁。

这是在上世纪50年代初《劳动保险条例》和有关政策规定的。

“新中国成立初期我国人口预期寿命只有40岁左右。

”人社部副部长胡晓义说，“而目前，我国人口预期寿命达到74岁(城镇更高)，企业职工男女平均实际退休年龄只有54岁，明显偏低。

”清华·布鲁金斯公共政策研究中心主任、人口学专家王丰认为，中国的人口老龄化不断加剧，法定的退休年龄早就不能适应目前的老龄化速度。

有关研究报告显示，至2030年左右，中国的老年人口比例将达到30%左右。

王丰说，延迟退休年龄对整个社会都是有好处的，应该允许仍能工作又不占用社会行政资源的人继续工作。

养老金是否存在缺口，缺口有多大?这又是否为延迟退休的一大原因?关于养老金缺口的估算最近一个数据是2012年发布的《化解国家资产负债中长期风险》，报告称，到2013年中国养老金的缺口达到18.3万亿元。

如果存在，养老金的缺口在哪里?原则上，个人所交纳的占工资基数8%的养老金全部进入个人账户，单位交的另外20%全部进入统筹账户，而缺口指的是个人账户里的钱去支付现在的退休人员的养老金了。

“从目前的各项数据来看，养老金的缺口肯定是存在的，但是应该说现在的数据都不准确。

”中国劳动学会薪酬专业委员会秘书长孙群义说，目前存在的缺口主要指养老金个人账户的“空账”、还有统筹账户收不抵支的“赤字”。

【延迟退休四大理由】一、劳动力供给总量逐步减少2012年首次出现劳动力资源总量绝对下降的现象，比上年减少345万人，劳动年龄人口占总人口比重下降0.6个百分点。

劳动者对延迟退休的态度和影响因素分析————————————————————————————————作者：————————————————————————————————日期：劳动者对延迟退休的态度和影响因素分析-人力资源劳动者对延迟退休的态度和影响因素分析汤哲张诺黄辉鹏卢皓岚陈莹华南师范大学经济与管理学院摘要：退休问题事关广大劳动者切身利益，为政府所关心，近年来随着人口老龄化的问题加剧，关于延迟退休的研究越来越受到重视。

本研究为从个体劳动者的微观角度，探索学历、性别、工作单位等因素对劳动者延迟退休态度的影响，回收363份有效问卷，并用SPSS对所得数据进行统计分析。

关键词：劳动者延迟退休意愿影响因素引言2000年11月底第五次人口普查，65岁以上老年人口已达8811万人，占总人口6.96%，6 0岁以上人口达1.3亿人，占总人口10.2%，以上比例按国际标准衡量，均说明我国已进入了老年型社会。

为度过人口老龄化带来的高峰，我国实行了社会统筹与个人账户相结合的社会养老保险制度。

但据2012年最新发布的研究报告《化解国家资产负债中长期风险》预测，到2013年，中国养老金的缺口将达到18.3万亿元，其中空账金额达2万亿以上，该问题无疑会严重制约我国养老保险制度良好健康的发展。

数据的描述本次研究考察劳动者对于延迟退休政策的态度及影响因素，是通过调查问卷实现的，通过对人们的客观的调查，形成数据，然后分析各个数据，得出影响劳动者态度的因素，对设计更合理的弹性退休制度有所帮助。

本次调查的对象是珠三角地区机关企事业单位在职的精神正常、有劳动能力和表达能力、愿意接受调查并能够真实有效地填写问卷相关问题的人员。

抽样方法主要是随机抽样的方法，从珠三角地区机关企事业单位在职人员中随机抽取样本。

通过问卷调查的方式收集数据，问题的设计采用封闭式与开放式相结合的方式，因此是半结构式问卷。

填答方式为采用当面填答和网上填答两种方式。

(延迟退休年龄之争) ⼀、注意事项 1.申论考试与传统的作⽂考试不同。

是分析驾驭材料的能⼒与表达能⼒并重的考试。

2.作答参考时限：阅读资料40分钟，作答110分钟。

3.仔细阅读给定的资料，按照后⾯提出的“作答要求”依次作答在答题纸指定位置。

4.答题时请认准题号。

避免答错位置影响考试成绩。

5.作答时必须使⽤⿊⾊字迹的钢笔或签字笔。

在答题纸有效区域内作答，超出答题区域的作答⽆效。

⼆、给定资料 1.最新发布的研究报告《化解国家资产负债中长期风险》预测，到2013年，中国养⽼⾦的缺⼝将达到18.3万亿元。

报告指出，⼈⼝⽼龄化冲击下我国养⽼⾦的统筹账户将给财政造成巨⼤的负担，建议实施延迟退休年龄、国有股划拨、机关事业单位改⾰等多项措施以缓解压⼒。

对于养⽼⾦这⼀隐形债务，各相关部门都有⾃⼰的测算和判断。

根据⼈⼒资源和社会保障部统计，截⾄.2011年年末，我国企业职⼯养⽼⾦结余1.9万亿元，所以从全国层⾯看，不存在养⽼⾦缺⼝的问题。

未来全国养⽼保险基⾦能够做到长期收⽀平衡。

“刚开始建⽴企业职⼯养⽼保险时，全部是收不抵⽀，近年来缺⼝逐渐在缩⼩，现在⼀直缩⼩到l3个省，加上财政补助，全部都是收⼤于⽀。

”⼈社部有关负责⼈说。

但从另⼀个⾓度看，在不改⾰的前提下，未来中国养⽼⾦出现⽀付危机并因此增⼤国家财政的⽀付压⼒似乎已经是不争的事实。

社科院编撰的《中国养⽼⾦发展报告2011》显⽰，从1997年各级财政开始对养⽼保险转移⽀付算起，补贴规模迅速扩⼤。

2000年各级财政补贴⾦额为338亿元，2006年为971亿元，2010年1954亿元,2011年新增补贴⾼达2272亿元，财政补贴累计⾦额达l.2526万亿元。

这意味着，近2/3的养⽼保险累计结余(1.9万亿元)来⾃于财政转移⽀付。

⽽根据《化解国家资产负债中长期风险》，如果不发⽣任何改⾰，⼈⼝⽼龄化冲击下我国养⽼⾦的统筹账户将给财政造成巨⼤的负担。

从2017年起，养⽼⾦要求的财政补贴将持续上升，⾄2050年养⽼⾦缺⼝将达到当年财政⽀出的20%以上。

消费养老保险理论及应用的研究【摘要】本文对消费养老保险理论的主要研究成果进行了概述，并在理论研究的基础上，结合成都地区实际情况，提出了构建“两个平台+三个账户+一个监督方”的运行模式，同时针对运行过程中存在的风险提出了必要的管理和控制手段。

【关键词】消费养老保险消费养老保险理论消费养老保险的应用一、研究背景到2013年，中国养老金的缺口将达到18.3万亿元，随着人口老龄化加剧，老龄化带来的养老金缺口将远远超过养老金体系从单一支柱向多支柱转轨导致的成本的影响（马骏，2012）。

截止2010年底，成都市60岁以上老年人口达202.5万人，占全市户籍总人口的17.65%，比全国平均水平高4.35%。

预计到2015年底，我市60岁以上老年人口将达到244.8万人，占全市户籍总人口的19.15%以上。

目前，基本养老保险、企业年金和个人储蓄是养老资金的三大来源，人口老龄化的快速发展急剧增加了基本养老金账户的支付压力。

十八大报告中指出，人口老龄化趋势不可避免，为实现我国全面建成小康社会的目标，逐步做实养老金个人帐户是确保统筹推进城乡社会保障体系建设顺利完成的重要工作之一。

二、消费养老保险理论概述做实养老金个人账户的基本思路是“开源”而不是“节流”，是把养老金“蛋糕”做大而不是“拆东墙补西墙”，不靠、不坐、不等自食其力地解决“钱从哪里来”的问题。

2008年专家提出了消费养老保险的理念，通过借鉴消费资本论的核心内容“将消费向生产领域和经营领域延伸”（陈瑜，2008），鼓励个人通过消费自行积累储蓄再投保。

消费养老保险是近年来国内社会保障领域里的一个新名词，其核心是消费积分投保兑现模式的构建。

国内外学者对其理论、可行性研究尚处于起步阶段，结合地区具体提出操作模式的研究乏善可陈。

陆曦团队以天津地区开展消费养老保险为例，提出了“机构+市场+政策+服务”的运作模式，对消费积分投保兑现模式提供了先期完全积累、后期一次兑现和首选投保、余额积累的两种选择（陆曦，2011）。

决策2012.8养老金改革：延迟退休如何推行？■本刊记者付倩倩我们的养老保险制度有太多的目标，既要广覆盖，又要保基本，还要可持续，而事实上它们之间是有冲突的。

7月25日，人力资源和社会保障部召开新闻发布会，新闻发言人尹成基表示，将在完善社会保障体系的总体框架中，深入研究延迟退休的问题，并会以适当的形式充分听取各方面意见。

事实上，延迟退休的话题由来已久。

早在2008年，人社部等单位共同举办的中国社会保障论坛上，酝酿条件成熟时延长法定退休年龄的想法，就已经从一些与会专家的口中得到证实。

那么，延迟退休是否为大势所趋？在养老金体制改革中，“延退”究竟能起到什么作用？“实际赡养比小于3:1”《决策》：延迟退休的话题近来引起公众的广泛关注，因为它和很多人的利益都是息息相关的，那么这一话题提出的背后动因是什么呢？胡乃军：首先，我们的人口结构在发生变化，老龄人口占整个人口的比例在增加。

我们现在是14亿人口，按照国际标准，15岁至64岁视为劳动力人口，65岁以上视为老龄人口。

随着人口结构的变化，出生率下降，人的预期寿命在延长，这种趋势发展下去，中国就逐渐进入老龄化社会了。

那么，要保持合理的劳动人口比例，延迟退休年龄就成为必要手段。

还有一个现实是，中国目前的退休年龄本身就偏低。

国家现在法定的退休年龄，是男性年满60周岁，女干部年满55周岁，女工人年满50周岁。

从事有害健康工种并在这类岗位工作达到规定年限的，男性年满55周岁、女性45周岁退休。

但这个是法定的，由于我们国家一些历史性的原因，比如国企改革减员增效等，全国统计的实际平均退休年龄大概是52岁。

李珍：我想先提供一组关于我国养老保险赡养比（缴纳社保人与领取社保人之比）的数据。

我们现在名义上是3个人养1个人，即4个参保人中有1个是退休的，但也并不意味着其他3个人都在缴费，可能存在一些参保人达到一定的资格条件，比如缴费满15年以后，就不再继续缴了，实际赡养比小于3:1。

2013年大事件背后的中国丁咚文当岁月流逝，中国人回望历史的时候，2013年会引起特别的兴趣。

在这一年发生的某些事件，对中国历史发展进程产生了微妙而深远的影响。

中国发展过程中积聚的问题和冲突日益扩散、复杂和深化的迹象渐趋凸显。

在迟疑十年后，新一代的当国者们决心与历史展开一场赛跑，试图顺利规避风险，继续主导中国发展，有效驾驭国家和社会。

中国改革开放后高歌猛进的经济似乎遭遇了真正的危险，几经沉浮，增长企稳中总体上仍呈现下滑趋势，市场对突破制约经济发展的瓶颈、继续保持高速增长信心不足。

经济决策者们在奉行多年GDP主义后，提出不再以GDP论英雄，弱化GDP在各级官员们的政绩评估中的指标，改革再度成为时代最强音，在市场的期待中，上海自贸区在决策层的特殊关照下迅速获批运营，继深圳经济特区之后，在其境内采取迄今为止最为市场化的运营方式，它体现了执政者对未来的期许。

随后召开的中共十八届三中全会公布了全面深化经济体制改革的方案，以强化公有制经济主体地位、激活民营经济；发挥市场在资源配置中的决定性作用、推动政府简政放权并强化职能为中心，加强顶层设计，提出了一揽子的制度改革措施，以遏制经济下滑的势头，努力使经济发展保持在必要的水平上。

不过在年关将近的时候，原本对大量加印货币产生警惕的政府，不得不继续扩大市场货币供应量，新的药方能否有效，在维持社会稳定和自由市场经济之间建立积极的平衡关系，推动中国经济摆脱结构性困境，也是今后当国者们面临的长期问题。

经济增长乏力的一个直接后果是，使得本就脆弱的社会保障和公共福利体系雪上加霜，突出表现为养老金的资金缺口问题上，在这一年引发了朝野对延迟退休年龄极富争议的讨论。

《化解国家资产负债中长期风险》称，到2013年，中国养老金的缺口将达到18.3万亿元。

报告指出，人口老龄化冲击下我国养老金的统筹账户将给财政造成巨大负担，建议实施延迟退休年龄，以缓解压力。

官方学者和媒体持续跟进，大量释放将推行延迟退休制度的信息，引发了坊间强烈的反弹。

税费收入相关情况汇报近年来，我国税费收入情况呈现出一些新的特点，下面我将对这些情况进行汇报。

首先，就税费收入总体情况而言，我国税收总额持续稳步增长。

根据财政部公布的数据显示，2019年全国税收收入达到了18.3万亿元，同比增长3.2%。

这一增长主要得益于我国经济持续稳定增长，税收政策的持续优化，以及税收征管能力的不断提升。

同时，税收结构也在不断优化调整，增值税、个人所得税等方面的收入占比逐渐提高，企业所得税、消费税等方面的收入也在稳步增长。

其次，就税费收入的构成情况而言，个人所得税收入呈现出快速增长的态势。

随着我国经济的快速发展和居民收入水平的提高，个人所得税收入连续多年保持着较快的增长速度。

2019年，全国个人所得税收入达到了1.8万亿元，同比增长20%。

这一增长主要得益于税收政策的不断优化和个人所得水平的提高，同时也反映了我国居民收入水平的不断提高。

再次，就税费收入的使用情况而言，财政支出重点向民生领域倾斜。

近年来，我国财政支出重点向教育、医疗、社会保障等民生领域倾斜，这也得益于税收收入的持续增长。

同时，财政部门也在加大对基础设施建设、科技创新等领域的投入，以推动经济结构的优化升级，实现经济持续健康发展。

最后，就税费收入征管情况而言，我国税收征管水平不断提升。

近年来，财政部门加大了对税收征管工作的投入，推动了税收征管信息化、智能化水平的提升。

税收征管部门加大了对高科技产业、跨境电商等领域的税收征管力度，有效遏制了税收逃逸和偷漏税行为，保障了税收收入的稳定增长。

综上所述，我国税费收入相关情况呈现出总体稳步增长、个人所得税收入快速增长、财政支出重点向民生领域倾斜、税收征管水平不断提升等特点。

在未来，我们将继续加大对税收政策的优化调整，推动税收征管水平的不断提升，以保障税收收入的稳定增长，为经济社会发展提供坚实的财政保障。

本文部分内容来自网络整理，本司不为其真实性负责，如有异议或侵权请及时联系，本司将立即删除！== 本文为word格式，下载后可方便编辑和修改！ ==最新女性延迟退休方案10日，人力资源和社会保障部部长尹蔚民表示，由于人口老龄化等问题，中国养老金未来收支平衡压力巨大，将制定和推进渐进式延迟退休。

争取今年能够把延迟退休方案制定出来，明年在报经中央同意以后向社会征求意见，根据征求意见的情况修改完善，在后年正式推出。

方案推出至少五年后，再渐进式实施。

尹蔚民称，人口老龄化使养老保险基金未来收支平衡面临巨大压力。

我国从201X年开始，16岁到59岁劳动年龄人口已经开始下降，目前60岁以上的老年人口已经达到了14.9%，是3个人养1个人。

而延迟退休政策可以一举数得，但还需要进一步凝聚社会共识。

养老金缺口有多大，会不会出现收不抵支或账面亏空?尹蔚民昨天表示，目前养老保险都收大于支，但未来面临巨大压力，因此要加大扩面征缴力度，目前符合条件的还有近2亿的人没有参保。

尹蔚民还表示，为应对养老压力，将采取渐进式延迟退休年龄政策，延长交费年限，相应缩短领取养老金年限。

希望今年能制定方案，明年报经中央同意后向社会征求意见，后年正式推出，但不会马上实施，会有至少五年过渡期。

尹蔚民表示，延迟退休政策将“小步徐趋、渐进到位”，每年只延长几个月的退休时间，经过相当长的时间再达到法定退休年龄。

三问延迟退休1、为什么要延迟退休?老龄化加剧是主因，养老金缺口亦存在我国现行职工退休年龄男60周岁、女干部55周岁、女工人50周岁。

这是在上世纪50年代初《劳动保险条例》和有关政策规定的。

“新中国成立初期我国人口预期寿命只有40岁左右。

”人社部副部长胡晓义说，“而目前，我国人口预期寿命达到74岁(城镇更高)，企业职工男女平均实际退休年龄只有54岁，明显偏低。

”清华·布鲁金斯公共政策研究中心主任、人口学专家王丰认为，中国的人口老龄化不断加剧，法定的退休年龄早就不能适应目前的老龄化速度。