信息化30年凸显“深圳模式”

信息化３　０　
本刊记者ｌ姜红德　
特区３０年不仅见证了深圳的经济　
发展奇迹，也见证了深圳信息化的飞　
跃发展。　
从无处不在的信启、化便民应用，　
到各行业企业的高水平信息化作业；　
从简单的信息化应用，到信息化和工　
业化的高度融合发展；从获批首个国　
家电子政务试点城市、电子商务示范　
城市和全国首批三网融合试点城市，　
到各种信息应用新型业态的出现和迅　
速发展，伴随着３０年深圳经济的快速　
发展，深圳信息化发展也实现了质的　
飞跃。一种独特的城市信息化发展模式　
在深圳悄然凸现。　
如今深圳市信息化基础设施建设　
已达到国际先进水平，国家电子政务　
试点城市建设取得显著成果，创建国　
家电子商务示范市工作顺利开展，“两　
化融合”试点工作不断深入，信息化在　
提升城市竞争力中发挥了重要作用。　
据深圳市科工贸信委相关负责人　
介绍，面对新一轮科技创新革命和信　
息产业浪潮的重大机遇，深圳市将以　
建设“智慧深圳”为突破口来推进国家　
创新型城市的建设工作，充分发挥深　
圳信息通信（ＩＣｒ）产业发达、ＲＦＩＤ（射　
频识别）相关技术领先、电信业务及信　
息化基础设施优良等优势，通过建设　
ＩＣＴ基础设施、认证、安全等平台和示　
范工程，加快产业关键技术攻关，构建　

年凸显“深圳模式’’　
城市发展的智慧环境，推动“智慧深圳”　
建设，形成基于海量信息和智能过滤处　
理的新生活、产业发展、社会管理等模　式，面向未来构建全新的城市形态。　信息化带动新型经济蓬勃发展　深圳是华南地区互联网企业聚集　地和消费大市，互联网产业规模位居　全国大中城市前列，约占全国产业规　模的１１．５％，电子商务交易额约占全国　比重的６．２５％，２００９年９月国家发改委　和商务部正式批复同意深ｇｉＩ创建国家　首个电子商务示范城市，积极开展有　关试点工作。　“基于深圳的产业结构，以及大中　型企业已基本实现高度信息化的现状，　深入普及电子商务应用，大力发展互联　网产业，成为深圳两化融合工作的重要　
抓手。”深圳市科工贸信委副主任贾兴　
东介绍，深圳市将以创建国家电子商务　
示范城市为契机，推动两化融合工作。　
一
是深入普及电子商务应用。以优　
化大型骨干企业供应链和价值链为核　
心，提升产业链电子商务应用整体水　
平，加快推进产业高端化；推动深圳市　
专业市场的电子商务深度发展，增强产　
业集聚效应；政府带头应用电子商务，　
推动电子商务服务进社区。　
二是做大做强电子商务服务业。积　
极培育电子商务服务骨干龙头企业，大　

２０１０　１０　５　１中国信息化２３　
■　
Ｅ．，－．Ｇｏｖｅｅｌ　《窀子浚府　

力发展第三方电子商务交易服务，加速　
推动移动电子商务服务。　三是建设电子商务支撑体系。完善　电子商务信用体系，发展多种形式的安　全在线支付，完善现代物流配送体系，　推进电子商务安全认证，优化电子商务　通信环境。　四是完善电子商务发展环境。规范　电子商务市场秩序，建立健全纠纷调解　和司法保障制度，加强电子商务舆论宣　传，加强电子商务人才培养。　深圳提出到２０１２年底全市三网融　合相关产业规模达￣］３０００４Ｌ元，宽带用　户数突破３００万，数字电视用户终端数　突破３００万，高清互动家庭（含ＩＰＴＶ）　用户突破１８０万，增值业务占数字电视　业务收入比重超过４０％。展望未来，三　网融合不仅将大力推动深圳信息基础设　施的建设，而且将带动深圳信息服务　至在各零售领域随意使用，未来还有望　与香港的“八达通”互通公用；手机支　付已在公文、电影院和旅游景点等场合　实现应用；遍布全市的金融ＰＯＳ机可缴　纳水、电、煤、电话、交通违章罚款等　多种日常费用。智能卡的“一卡多用”　领域正在逐步拓展，给市民生活提供更　多便利。　此外，与市民生活息息相关的空间　地理基础信息系统、社区信息化平台也　有效整合实施了包括基层应用系统、居　住证系统、义务教育、“电子病历”、　“１２３４５”公共服务呼叫中心、手机短信　“敬告式执法”以及遍布城市街区２４小　时自助图书馆系统等一批重大项目有效　提升了政府社会管理和公共服务水平创　新和完善了政府公共文化服务体系。　信息化的广泛应用不仅仅体现在老　百姓的日常生活中。在物流业，深圳的大　业、互联网产业和文化产业的快速发　展，使深圳的产业结构进一步优化。　信息化无处不在　近年来，深圳市民越来越深刻地感　受到信息应用的无处不在。查询社保信　息、办理学生入学在网上一键完成；一　张“深圳通”就可玩转全市公交系统甚　中型物流　企业目前　已基本实　现物流全　过程的信　息化管理，　超过８　０％　的中小物　流企业都　拥有物流　信息系统　及相关物　流管理软　件。深圳社　会物流总成本占全市ＧＤＰ的１５．０９％，低　于全国平均水平至少３个百分点，物流运　营效率接近中等发达国家水平。　在电子政务方面，深圳是全国首个　“电子政务试点城市”，高起点地建设了　一批电子政务试点项目。目前，深圳政　府门户网站建设国内领先，构建以网上　服务为主的电子政务公共服务体系取得　明显成效，已实现ｌ００％要求公开的政　务信息可在网上查询，ｌ００％行政审批　
项目可在网上申请和查询结果，５０％以　
上行政许可项目实现全过程在线处理，　
１　００％的政府行政许可和非行政许可审　
批项目纳入电子监察范围。　
目前，一批重大项目有效提升了政　
府社会管理和公共服务水平，行政电子　
监察经验全国推广，在全国掀起电子监　
察建设高潮。　
信息化应用在社会各领域的广泛应　
用与这座城市先进的信息基础设施分不　
开。据深圳市科工贸信委相关负责人介　
绍，经过特区３Ｏ年的发展，深圳的信息　
基础设施已迈向国际先进水平，拥有现　
代化的通信管道、通信机楼、光纤传输　
网、宽带城域网和有线电视综合信息网。　

“智慧深圳”九大任务　
据深圳市科工贸信委相关负责人　
介绍，在今后的发展中，智慧深圳将重　
点关注泛在化的信息基础建设、物联　
网、两化融合等九个方面的内容，具体　
到各项任务有如下具体应用一　
构建泛在化的基础设施主要包摇　
推进城市光纤宽带网络建设，加快建设　
无线城市，积极推动三网融合和试点，　
部署第四代移动通信网络，推进千万亿　
次城市超算中心的建设和应用。　
发展物联网，推进智能化的城市信　
息化应用。要加快物联网、传感网、云　
计算和移动互联网的应用，以交通、环　
保等重点应用为突破，建设新的信息化　
城市运行管理模型，促进城市可持续发　
展，加快产业关键技术攻关，发展战略　
性新兴信息技术产业。　
推动信息化工业化深度融合，促进　
产业发展绿色化。大力推进汽车、家电　
等装备制造业信息化，重点扶持提高工　
业设计的信息化和自动化水平，推动中　
小企业信息化公共服务平台建设，加大　

２４中国信息化２０１０．１０　５　
企业技术改造中的信息技术应用，建设　
一
批两化融合公共技术服务平台。　大力发展互联网产业和电子商务，　加快经济结构调整。加快推动国家电子　商务示范市的建设，着力构建互联网产　业支撑体系建设，大力发展基于３Ｇ的　移动互联网增值信息服务业，积极打造　在网络通信、网络娱乐、网络内容等领　域融合发展的互联网综合运营服务商。　抢先布局新一代电子信息产业，提　高自主创新能力。支持发展大尺寸高世　代平板显示（ＴＦＴ—ＬＣＤ）、半导体照明　（ＬＥＤ）、数字家电、下一代互联网　行政工作改革创新，配合深圳行政改革　探索城市功能区的电子政务发展模式。　
推动信息技术成果的普惠化，缩小　
数字鸿沟。加大社会公共服务信息化建　
设投入和扶持力度，推动教育、医疗、社　
会保障等民生领域的信息化建设，加大　
信息化宣传，推动信息化公益培训和人　
才培养，加强公益信息服务站的建设。　
提高信息安全保障的规范化和制度　
化。建设政府电子公务服务信任体系，　
健全电子政务信息安全防范体系，建立　
信息安全应急保障体系，完善信息安全　
法规体系，处理好内网和外网的发展关　
系，在发展中保障信息安全。　
加强深港和珠三角信息化合作，促　
进区域一体化发展。加强区域规划的协　
调与衔接，推动信息基础设施的互连互　
通，加快建设区域信息化公共服务平台，　
以信息流带动区域人流、物流、资金流有　
序融合，推动区域经济一体化发展。陋　

Ｉ新闻链接】　
深圳信息化３Ｏ年　

１　１９８４年深圳市内Ｉ　
控化。　

２．１９８８年深圳在国　
信电话系统。　

３．’９９９年１月．深ｊ　
特区信息化建设条ｅ　
施．这是全国第～　
息化法律法规。　

４．２００２年８月。深　
子政务试点城市。　

５．２００５年７月，深　
作启动．成为国内ｔ　
转换的城市之一。　

６　２００６年７月．深±　
政务试点城市”。　

７．２００９年９月。深　
子商务示范城市。　

８．２０１０年６月３０　Ｅ　
１２个三网融合试点　

责任编辑ｌ刘晓；