龙湖集团营销分供方招投标管理办法
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龙湖集团营销分供方招投标管理办法
（2013年12月版）
本规范较2012年6月版本差异点说明：
将单次招投标适用合同范围调整为大于等于10万金额含所有框架合同
根据成本系统中营销合同分类明确了营销招标适用范围
明确招标小组成员构成和分工
明确招标和议标的适用范围和执行流程
修改定标工作联系单审批确认流程
此制度包含附件
附件1：《营销评定表报告》模版
附件2：《营销议标比价说明》模版
一、 招标目的
为规范各地区公司营销招标采购工作的相关原则及流程，减少人为随意性，保证招标质量，合理控制成本，集团营销中心制定本办法，今后各地区公司均须按照本办法确定的原则严格执行。集团鼓励地区公司通过招投标集中采购，签订集采框架合同，以减少合同总量，提升管理效率。
二、 招标适用范围
1) 招标适用于营销费效下，营销设施建造运营费、调研、推广、广告、活动代理费、咨询业务等，明确资源不具唯一性且单次合作金额大于等于十万人民币，必须通过招标方式评选方案、资源及价格最终选择合作分供方。
2) 涉及到全案广告服务，沙盘视频效果图制作，网站制作、营销活动合作，招标分供方需从龙湖集团最新发布《营销推广分供方资源库》中选择。如分供方不在最新版《营销推广分供方资源库》中，需由招标工作组对该公司资质文件进行审核，中标需在定标工作联系单中将资质文件扫描电子版作为附件上传，并在《营销评定标报告》详细说明本次特殊邀标理由。
3) 对于其他类型营销体系范围内涉及的招标，分供方如从未与龙湖签署商务合同，需在定标工作联系单中提交资质文件。
4) 资质文件应包括《公司法定代表人资格证书》,《税务登记证及营业执照》复印件，投标授权委托书（如法人直接参与投标，可不提供）如是广告类、户外广告类资源，还应包括相应的广告发布授权许可或经营资质文件。
三、 招标工作启动
1) 凡符合招标制度的商务合作，地区公司营销部均应成立招标工作小组。
2) 招标小组成员必须要包含且不仅限于：地区营销职能负责人、所属项目营销经理，策划负责人、本次招标召集人，地区财务或造采部门指定人员。
3) 本次招标的召集人默认为本次招标负责人，负责分供方投标文件和谈判过程文件管理。
4) 招标小组需共同拟定本次招标需求，由本次招标负责人编写《招标说明文件》。
5) 招标小组需根据分供方曾与龙湖合作评价，房地产行业服务经验，企业团队配置和执行力共同建议此次邀标的分供方。
6) 由招标负责人向分供方发送《招标说明》文件，同时向各参与招标分供方做详细介绍和答疑。
7) 地区公司年度框架采购合同招标金额大于等于50万人民币，例如年度全案广告策划服务，户外广告发布，营销活动年度框架合作等，地区公司总经理需参与招投标。
四、招标与议标方式
招标：市场上有多个分供方可提供相应服务，我方招标小组通过对投标单位提供的策划方案，资源优势，价格等综合因素，由参与招标小组每位成员通过《评标打分表》进行打分，遵循公正公开原则最终选定入围单位或中标分供方，招标相关过程需由招标负责人完成《营销评定标报告》文件。
议标：对招标分供方拥有技术、资源垄断优势，例如（指定媒体广告资源合作，政府授权户外广告位发布，独家销售代理等技术、满足要求的分供方数量不足三家或不具备市场竞争条件），通过谈判议价方式执行。议标应参考龙湖同等规模公司分供方提供服务价格标准。议标由议标小组负责人完成《营销议标比价说明》文件。
五、中标原则
1) 价格最优中标：需参照同行业及公司内部价格，在招标小组依据招标内容及招标单位在同量级范畴内相同资源合理低价来确定中标分供方。（如：户外广告等）
2) 方案最优中标：招标小组通过《评标打分表》打分方式选出方案最符合本次招标内容，且价格在集团价格指引范围内或符合在房地产行业服务合理范围分供方。
3) 非最低价或方案最优方式选择中标分供方，评标小组应在不偏离公平公正原则对评标过程和结果做出合理说明，并由招标负责人将原因记录在《营销评定标报告》文件中。
4) 小组每位成员根据所招标内容选择对应评标工具进行打分评标，评标打分项具体参看营销各业务单元操作指引中评标打分模版，原则上汇总分数最高分供方将中标。
5) 如需要二次招标，应根据需要选择至少两家综合分数最高分供方，再次进行比标并最终选择中标方，执行过程与首次招标一致。
六、定标工作流程
1) 招标负责人需在投标或提案结束后，收取小组成员签字确认过纸质《招标评分表》文件，完成本次《营销评定标报告》。
2) 招标流程结束，由招标责任人提交定标工作联系单及附件。
3) 提交合同审批时，定标工作联系单链接必须作为合同附件上传。
4) 招标小组成员必须参与定标工作联系单会签。
营销类定标工作联系单填写内容应至少包括：
➢ 本次招标需求概要
➢ 首次开标时间
➢ 二次开标时间和入围分供方（如涉及）
➢ 最后的中标分供方及中标价格
附件包含如下：
1) 不在本年度最新发布的《营销推广分供方资源库》中且与龙湖首次合作，分供方需提供招标单位资质证明扫描文件；
2) 《招标说明》文件；
3) 小组成员签字《招标评分表》扫描件；
4) 《营销评定标报告》电子版；
5) 如采取议标需完成《营销议标比价说明》电子版；
6) 本次参与招标分供方提供：投标方案、样稿、报价（如单个文件压缩后仍大于10M，招标负责人需在工作联系单中说明并交由营销文员留档以备审查）；
“营销类定标”工作联系单的审批界面：
发起：招标负责人
会签：招标小组所有成员（手动添加）
审批1：地区公司营销中心职能负责人
审批2：地区公司总经理（招标金额大于等于二十万人民币）
七、招标文件管理
从招标开始到结束的所有相关文件由招标负责人汇总在营销文员处归档，包括但不限于招标小组成员提交的过程文件、招标谈判记录、各分供方资质文件和投标资料等。
八、招投标检查制度
集团营销中心依据此招标管理办法，将定期抽查地区公司招投标执行情况，如发现不符合招投标管理制度或在《营销评定标报告》《营销议标比价报告》对招标、议标过程填写不真实，将进行通报批。
* 本管理办法发布之日起正式生效，原《龙湖集团营销招标采购管理办法（2012年6月）》作废。
集团投资发展与营销部 - 营销中心
集团风险管理中心
2013年12月3日
