改革创新加快建设 全力推进交通运输事业上新台阶——广东省交通

２０１４年第１期　广东公路勘察设计　总第１５３期　改革创新加快建设　全力推进交通运输事业上新台阶　——广东省交通运输厅厅长曾兆庚在２０１４年全省交通运输工作会议上的讲话内容摘选　

２０１４年１月７日，２０１４年广东省交通运输　工作会议在深圳市召开，省交通运输厅党组书　记、厅长曾兆庚出席会议，并向大会作了题为　《改革创新加快建设全力推进交通运输事业上　新台阶》的工作报告，对今年全省交通运输工作　进行了具体部署，现就曾厅的报告中关于公路　建设的内容进行摘选刊登，以便大家学习、贯彻　报告精神。　一、２０１３年公路建设情况　至２０１３年底，全省公路通车总里程达２０　万公里，公路网密度１１２．９８公里／百平方公里，　其中，高速公路通车里程５７０５公里，新增１８１　公里。全省交通基本建设完成投资９６０亿元，　较原计划超额完成２６．５％。其中，高速公路完　成投资６５０亿元，较原计划超额完成５５％；围省　道６０亿元，地方公路１３０亿元。２０１３年，我们　主要完成以下工作：　（一）全力加快高速公路建设，促进区域交　通协调发展　２０１　３年建成通车７个项目２００公里，新增　通车里程１　８１公里。梅大高速公路一期建成通　车，新增大埔县通高速；二广高速公路怀集支线　和　岁高速双东至蕾滨段建成通车，新增２条　与广　对接的省际通道。新开。］：１３项８９６公　里，其中，粤东西北项同６项５９２公里，出省通　道项【ｊ　３个。其他在建２３项１７８１公里总体进　展顺利，港珠澳大桥全面推进，海底沉管隧道建　设突破“千米”大关，珠海连接线工程全面开Ｔ　建设。实施“并联审批”和“绿色通道”，项日前　期审批　作取得重大进展，完成了２个国家项　目和５个省项目共５　１　８公里的核准或审批，以　及７个项目初步设计、９个项目（１８段）整体用　・４８・　地和３个项目先行用地的批复。　（二）夯实基础，促进普通公路和水运协调　发展　强化规划引领作用。继续推进全省综合运　输体系规划编制工作，完成并上报国家公路网　粤境段线位规划和省高速公路网规划（修编），　完成了普通省道网、沿海公共锚地、邮轮游艇码　头布局等规划。指导地市积极开展市级综合运　输体系规划，完成了汕潮揭交通运输同城化规　划的编制工作。　普通公路保障能力进一步增强。完成了２．　５万公里国省干线路面检测评价］＿作，完善了普　通公路管理系统和桥梁养护系统。完善制定养　护示范路技术指南、实施方案、管理制度、验收　办法等，推进养护管理示范路建设。国道６２０５　线改造示范工程已顺利完成并通过了交通运输　部的检查验收。继续完善县乡公路路网结构和　通达水平，加大危桥改造力度，推进安保整治Ｔ　程，完成５０００公里新农村公路路面硬化任务。　二、２０１４年公路建设主要任务　２０ｌ４年交通运输基础设施计划投资９９０亿　元。其中：高速公路７００亿元，同省道８０亿元，　地方公路１　３９亿元。２０１４年主要做好以下Ｔ　作：　（一）全力以赴加快以高速公路为重点的交　通基础设施建设　攻坚克难，乘势而Ｊ二，确保高速公路建设再　上新台阶。根据省政府　台的２０１　３—２０１　７年　高速公路建设计划，２０１４年全省高速公路通车　里程要达到６２９０公里左右，２０１　５年６８４０公　里，２０１７年８１　４０公里。今年的建没［Ｊ标能　顺利完成直接关系２０１５年末和２０１７年末两大　２０１４年第１期　信息专栏　总第１５３期　目标能否顺利实现。为此。要继续坚持适度超　前发展原则，切实加快构建覆盖粤东西北地区　的高速公路网络。进一步创新投融资模式，继　续完善和推行ＢＯＴ＋ＥＰＣ模式，开展ＢＴ建设模　式试点，加大引入社会资本力度，多方开拓建设　资金渠道。探索高速公路沿线土地综合开发模　式。进一步落实责任，分解项目关键环节责任　目标，强化动态监管，建立倒逼机制。进一步加　强督导协调，继续强力推进“省市共建”，重点抓　好征地拆迁包干责任制的落实，全力确保在建、　续建项目进度。进一步落实“并联审批”和“绿　色通道”，加快项目前期和审批工作，促使项目　尽早开工建设。　——建成高速公路８项共５８６公里，包括广　乐高速公路韶关段及广州清远段（连通湖南的　出省通道）、梅大高速公路二期（大埔大麻至三　河段）及东延线（连通福建的出省通道）、二广　高速公路连州至怀集段（连通湖南的出省通道，　实现连山县通高速）、珠三角环线高速公路肇庆　至花都段、汕揭高速公路汕头段二期、广高明高　速公路陈村至西樵段一期。　——新开工８个项目９３８公里，重点推进宁　莞高速公路潮州北段、汕昆高速公路龙川至怀　集段、武深高速公路仁化至博罗段、汕湛高速公　路清远至云浮段、佛（山）江（门）高速公路顺德　段、深圳外环高速公路、广清和清连高速连接　线、花都至东莞高速公路等项目建设。　——确保其它３０项在续建高速公路２０９３　公里按计划推进，加快港珠澳大桥及珠海连接　线、虎门二桥等重大基础设施建设。　——加快中开、大潮等１３个高速公路项目　前期工作进度，力争年内完成２０１５年计划新开　工项目的立项审批。加快推进深中通道前期工　作。　（二）着力改进提升交通运输服务水平　加大改造力度，提高普通公路服务水平。　根据春华书记“做好高速公路与地方道路的统　筹规划、协调推进，切实发挥好公路网的整体效　益”的要求，进一步创新制度、科学决策，加快国　省干线路网结构优化升级，提升普通公路网服　务水平。总结Ｇ２０５国道改造示范工程经验，修　订完善公路养护管理相关制度、规范及规定，研　究养护资金补助政策，健全完善公路养护资金　保障机制，推进我省公路管理科学发展。制定　国省干线改造计划，全力推进“双十公路”示范　工程创建活动和国家重点补助的国省干线改造　项目建设。推进Ｇ１０６、Ｇ３２４、Ｇ３２５围道改造　（养护）工程前期工作，加强对国省干线穿城段　改线工程的研究，合理确定路面改造、大修方　案。加快制订全省公路养护管理检查工作实施　方案，切实做好“迎国检”相关准备。建设５０００　公里左右的新农村公路，稳步推进县乡公路建　设，加强农村公路养护管理。　（三）切实加强交通运输行业治理　推进市场监管体系和标准化建设。强化运　输市场监管，加快推进行业诚信管理体系建设。　完善《广东省水路运输行业诚信管理试行办法》　相关配套政策和措施，制定《广东省道路客货运　输企业诚信评价办法》及从业人员诚信考核制　度。加强对驾培机构、教练员及维修行业的监　管，提高社会满意度。进一步推动道路货运价　格与成本监测试点，逐步建立道路货运行业成　本核算、企业成本报送和发布机制。加强重点　港口企业监测，保障重要物资有序运输。深化　现代工程管理，强化质量监督和造价管理。强　化建设市场监管，加强监理和试验检测管理，深　化公路、水运建设市场信用体系建设和应用，制　定《广东省公路设计企业信用评价管理办法》。　推动标准管理改革，加强行业地方标准建设，继　续大力推行高速公路标准化设计，制定完善高　速公路及国省干道交通标志管理制度和技术标　准。　（四）加快完善智慧交通发展基础　实施创新驱动战略。继续组织重大工程科　・４９・　２０１４年第１期　广东公路勘察设计　总第１５３期　研攻关，利用政府引导性课题持续开展行业发　展的前瞻性课题研究。加快建立以企业为主体　的行业科技创新体系，鼓励和支持企业建设高　水平研发平台，依托首批国家物联网在城市公　交建设、管理和运营服务中的示范应用，有序推　进数字交通研发平台发展。继续培育我省交通　企业科技研发中心，积极推动科技成果转化。　（五）深入推进交通绿色循环低碳发展　牢固树立绿色交通发展理念。在规划、建　设、运营、养护等各个环节，深入贯彻绿色发展　理念。加强生态保护，集约节约利用土地、通　道、岸线等资源。积极发挥水运比较优势，探索　建立大宗货物水路运输诱导机制。继续推进公　路生态景观林带建设。广泛宣传和积极倡导绿　色低碳出行。　开展绿色循环低碳交通运输体系建设。加　强顶层设计和系统规划，开展绿色交通运输体　系机制与政策研究，推进交通运输环境监测网　规划编制。开展部省共建绿色循环低碳示范省　工作，建设绿色循环低碳交通区域性试点城市　以及包含公路、港口、航道的低碳试点主题性项　目。进一步推动全省交通运输节能减排部门规　章和标准规范等建设工作，加强节能减排的结　构性、技术性及监管能力建设。　今年交通运输工作任务艰巨，全省交通运　输系统广大干部职工要始终保持奋发有为的精　神状态，增强责任意识，努力加强自身建设。一　是要加强廉政建设和改进作风。落实各级党组　织党风廉政建设的主体责任，认真贯彻中央惩　治和预防腐败体系建设新的五年规划，深化廉　・５０・　政风险防控，突出抓好工程建设领域特别是在　建重大项目、基层交通行政执法、各级行政机关　的廉政建设。突出抓好制度防腐和科技防腐，　深化源头治理，强化权力运行全过程监管，进一　步规范权力运行。严格落实中央“八项规定”，　努力营造廉洁自律、厉行节约的氛围。继续深　化群众路线教育实践活动，解决“四风”方面存　在的突出问题，整顿庸懒散奢，切实转变工作作　风。二是要加强队伍建设和人才培养。严格落　实干部管理制度，优化干部队伍结构，促进干部　管理工作的科学化、制度化和规范化。加强党　风建设、党性纪律和道德教育，全面提高党员干　部的党性修养、理论水平、业务技能和人文修　养。大力开展管理及技能业务的教育培训，强　化队伍建设，着力加强专业技术人才培养。三　是要加强精神文明和行业文化建设。继续深人　开展“学树创建”活动，推进学习型、服务型、创　新型党组织建设，努力探索交通志愿服务新模　式，充分发挥工青妇等群团组织的作用。积极　开展行业核心价值体系建设，开展形式多样的　文化活动，提升“用心服务畅享交通”文化品牌。　同志们，成绩代表过去，实干创造未来。在　。新的历史起点上，我们要在省委、省政府的正确　领导下，进一步解放思想，改革创新，锐意进取，　发挥勇拼搏、敢担当、能争先、善创新的交通实　干精神，打好交通基础设施的攻坚战，努力完成　各项目标任务，坚定不移地加快交通运输发展，　为广东实现“三个定位，两个率先”总目标作出　新的贡献！