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建设项目评价中的经济分析和财务分析1. 引言1.1 建设项目评价的重要性建设项目评价是指对建设项目进行全面、系统的经济、技术、社会和环境等多方面评估，并对项目进行合理、科学的决策和控制的过程。
在建设项目评价中，经济分析和财务分析是非常重要的内容，它们可以帮助评价人员全面了解项目的经济效益和财务状况，为决策提供重要参考依据。
经济分析是建设项目评价中的重要内容之一。
经济分析主要包括项目成本和效益分析、投资回收期分析、收益净现值评估等内容。
通过经济分析可以评估项目的盈利能力、投资回报率以及未来的经济前景，帮助决策者判断项目的可行性和优劣势，在有限的资源下选择最具经济效益的项目。
财务分析也是建设项目评价中不能忽视的一部分。
财务分析主要包括项目的资金来源和运营资金需求分析、财务风险评估等内容。
通过财务分析可以评估项目的资金实力和偿债能力，发现潜在的财务风险，并制定有效的财务管理策略，确保项目的顺利实施和可持续发展。
2. 正文2.1 经济分析的内容和方法经济分析是建设项目评价中非常重要的一部分，通过经济分析可以评估项目的经济效益和可行性。
在进行经济分析时，需要考虑以下内容和方法：1. 成本分析：成本分析是经济分析的重要内容之一，包括项目建设成本、运营成本、维护成本等各方面的成本。
通过成本分析可以评估项目的投资回报周期和盈利能力。
3. 效益分析：效益分析是经济分析的核心内容之一，包括项目对经济、社会、环境等方面的影响和效益。
通过效益分析可以评估项目的综合效益和贡献度。
4. 投资评价方法：在进行经济分析时，需要采用一定的投资评价方法，如净现值法、内部收益率法、投资回收期等。
这些方法可以帮助评估项目的投资价值和可行性。
通过以上内容和方法，可以全面而准确地进行建设项目的经济分析，为项目的评价和决策提供重要参考依据。
2.2 财务分析的内容和方法财务分析是建设项目评价中至关重要的一环，它通过对项目的财务数据进行分析，帮助评价项目的盈利能力、偿债能力和财务风险。
浅议建设项目经济评价[摘要]为作好建设项目的经济评价，应加强对项目评价参数的预算、分析及方法的正确选取，并采用多种方案对比分析的方法进行经济评价，从而为项目的决策提供科学、正确的依据。
经济评价是项目建设前期工作的重要组成部分，是建设项目立项和决策的重要依据。
[关键词]建设项目经济评价一、建设项目经济评价的含义建设项目经济评价是项目建议书和可行性研究中，对拟建项目方案计算期内各种有关技术经济因素和项目投入与产出的有关财务、经济资料数据进行调查、分析、预测，对项目的财务、经济、社会效益进行计算、评价、分析，比较各项目方案的优劣，从而确定和推荐最佳项目方案。
1、建设项目建设项目是指按一个总体设计组织施工，建成后具有完整的系统，可以独立地形成生产能力或者使用价值的建设工程。
建设项目可以从不同分析角度进行分类。
(1)按项目的目标，分为经营性项目和非经营性项目。
经营性项目通过投资以实现所有者权益的市场价值最大化为目标，绝大多数生产或流通领域的投资项目都属于这类项目；非经营性项目不以追求营利为目标。
(2)按项目的产品(或服务)属性，分为公共项目和非公共项目。
公共项目是指为满足社会公众需要，生产或提供公共物品(包括服务)的项目；非公共项目是指除公共项目以外的项目。
(3)按项目的投资管理形式，分为政府投资项目和企业投资项目。
政府投资项目是指使用政府性资金的建设项目以及有关的投资活动；不使用政府性资金的建设项目统称为企业投资项目。
(4)按项目与企业原有资产关系，分为新建项目和改建项目。
改建项目和新建项目的主要区别是：改建项目是在原有企业基础上进行建设的，不同程度上利用了原有企业的资源。
(5)按项目的融资主体，分为新设法人项目和既有法人项目。
2、经济评价在作出投资决策之前，要认真进行可行性研究，并对投资项目的经济效益进行计算和分析。
当可供选择的方案多于一个时，还要对各个方案的经济效益进行比较和选优。
这种分析论证过程称为经济评价。
工程建设项目经济评价全解一、建设项目经济评价的目的、意义建设项目经济评价是项目可行性研究的有机组成部分和重要内容，是项目决策科学化的重要手段。
在项目经济评价过程中考虑资金的时间价值，引入项目径济评价方法与参数体系。
把软科学引人决策程序，计算项目投资的费用和产生的效益，对拟建项目的合理性和经济可行性进行分析、论证，作出全面、科学的经济评价。
项目经济评价的目的在于最大限度的提高投资效益，将风险减少到最低程度。
由于项目经济评价是在国民经济发展战略和行业、地区发展规划指导下进行的，因此有利于引导投资方向，控制投资规模，又能使项目、方案经过需要——可能——最佳，步步深入的比选、分析，达到优化。
这样，可减少由于依据不足、方法不当、盲目决策等所导致的失误，把有限的资源用于经济效益和社会效益真正好的建设项目。
二、建设项目经济评价参数为推动建设项目经济评价，尤其是国民经济评价工作的开展，国家有关主管部门发布各类评价参教，并随着时间推移不断的进行调整，现将这些参效介绍如下:1、杜会折现率社会折现率是项目经济评价的重要通用通用参数，是项目经济可行性和方案比选的主要判别依据。
它在项目国民经济评价中用来计算经济净现值的折现率，并作为衡量经济内部收益的标准值。
社会折现率代表社会对资金时间价值的估量。
恰当的社会折现率有助于合理分配建设资金，引导资金投向对国民经济贡献大的项目，调控投资规模，促进资金在短期和长期项目间的合理配置。
按照国家计委规定，现行的社会折现率取12%。
2、影子汇率影子汇率即外汇的影子价格，是项目国民经济评价的重要通用参数。
它体现从国家角度对外汇直实价位的估量，在项目国民经济评价中用于外汇与人民币之间的换算。
影子汇率取值的高低，直接影响项目(或方案)比选中的进出口抉择，影响对产品进口替代型项目和产品出口型项目的决策。
现行的影子汇率为1美元折算5.8元人民币。
其他外币折算，应按照当时中国银行公布的外汇牌价换算成美元后，再按影子汇率计算。
建设项目规划中的地区经济分析一、引言在建设项目规划过程中，地区经济分析是一个重要的环节。
通过对地区经济的深入分析，可以为项目规划提供有价值的参考和决策支持。
本文将就建设项目规划中的地区经济分析进行探讨，旨在探索如何利用地区经济分析为项目规划提供科学依据。
二、地区经济概述地区经济是指一个特定地区的经济发展状况和特点。
了解地区经济的基本情况对于项目规划至关重要。
首先，需要了解地区的产业结构和经济特点，包括主要产业、产业发展水平、产业间的关联性等。
其次，还需考察地区的经济增长速度、经济规模和经济密度等指标，以便评估该地区的经济活力和潜力。
三、地区资源分析地区资源是指一个地区所拥有的自然资源和人力资源等。
在项目规划中，地区资源分析是必不可少的一步。
首先，需要对地区的自然资源进行评估，包括土地资源、水资源、矿产资源等。
其次，还需考察地区的人力资源情况，包括劳动力数量、教育水平、技能结构等。
通过对地区资源的分析，可以评估该地区在项目规划中的可利用性和竞争力。
四、地区市场分析地区市场是指一个地区的消费者需求和市场规模等。
在项目规划中，地区市场分析是非常重要的一环。
首先，需要对地区的人口规模和人口结构进行分析，以了解潜在的消费者数量和消费习惯。
其次，还需考察地区的市场竞争状况，包括竞争对手数量、市场份额等。
通过对地区市场的分析，可以评估该地区项目的市场前景和发展潜力。
五、地区政策分析地区政策是指一个地区的政府制定的经济政策和产业政策等。
在项目规划中，地区政策分析是一个重要的考虑因素。
首先，需要了解地区政府的发展战略和政策导向，以便判断项目的政策支持程度。
其次，还需考察地区政府的投资政策和税收政策等，以便评估项目的投资回报和可行性。
通过对地区政策的分析，可以为项目规划提供政策支持和指导。
六、地区风险分析地区风险是指一个地区所面临的经济、政策、社会等方面的风险和不确定性。
在项目规划中，地区风险分析是一个不可或缺的环节。
建设项目经济评价中的问题及解决策略建设项目经济评价的定义与内容作为可行性研究的关键组成要素，建设项目经济评价中包含两大内容，即：国民经济评价与财务评价。
通过实施高质量的建设项目经济评价，有助于在以技术实力、选址等为评价要素的基础上，对项目带来的经济回报进行预测与研究，全面分析项目的未来发展潜力与财务风险，为投资者的投资决策制定提供重要参照。
随着校准制的施行，企业的盈利能力与抗风险能力再也不是政府职能部门考虑的事项。
对于房地产开辟项目而言，对其实施进行科学、合理的经济评价有十分重要的作用，并且在财务评价中只需要完成经济评价即可，不需要考虑国民经济评价。
对房地产项目实施经济评价，可以为企业投资提供决策依据，降低投资风险。
对于投资者而言，项目的经济性是十分重要的指标，并且与成本控制、利益分配等问题有直接联系。
总之，在建设项目前，需要认真做好经济评价工作，使经济评价可以详实地体现建设项目的经济收益。
建设项目经济评价中的问题分析评价主观意识强为了降低投资风险，建设项目经济评价无疑是关键的风险评判方法。
此外，科学的经济评价有助于提升项目决策的合理性。
因此，为了如实反映建设项目的经济收益，需要以客观性的角度对项目进行评价，并且惟独以客观的视觉审查建设项目，才可体现评价结果的真实性与准确性。
然而，在一部份经济评价工作中，由于存在非客观的因素，导致评价结果往往存在严重的主观倾向。
例如，在房地产行业高速发展的今天，部份开辟商往往会对项目夸大宣传，导致经济评价存在严重的主观倾向性，并暴露了许多非客观的问题。
甚至有些建设项目在开工后才开展经济评价活动，导致投资者需要承担极大的经济风险，许多“烂尾楼”问题便是在这种情况下浮现。
总之，经济评价存在严重的主观意识是当前建设项目经济评价中最突出的问题。
经济评价专业人材稀缺作为一项系统工程，项目建设需要牵扯许多环节，所以使经济评价工作十分复杂，对评价人员的专业性有着极高的要求。
通常来说，在开展建设项目经济评价活动中，需要邀请许多专家来参预，如经济专家、工程技术专家、财税专家与营销专家等。
关于建设项目经济评价工作的若干规定条为适应社会主义市场经济的发展，加强建设项目经济评价工作，根据《国务院关于投资体制改革的决定》精神，制定本规定。
第二条各类建设项目的经济评价工作，适用本规定。
第三条建设项目经济评价是项目前期工作的重要内容，对于加强固定资产投资宏观调控，提高投资决策的科学化水平，引导和促进各类资源合理配置，优化投资结构，减少和规避投资风险，充分发挥投资效益，具有重要作用。
第四条建设项目经济评价应根据国民经济与社会发展以及行业、地区发展规划的要求，在项目初步方案的基础上，采用科学的分析方法，对拟建项目的财务可行性和经济合理性进行分析论证，为项目的科学决策提供经济方面的依据。
第五条建设项目经济评价包括财务评价（也称财务分析）和国民经济评价（也称经济分析）。
财务评价是在国家现行财税制度和价格体系的前提下，从项目的角度出发，计算项目范围内的财务效益和费用，分析项目的盈利能力和清偿能力，评价项目在财务上的可行性。
国民经济评价是在合理配置社会资源的前提下，从国家经济整体利益的角度出发，计算项目对国民经济的贡献，分析项目的经济效率、效果和对社会的影响，评价项目在宏观经济上的合理性。
第六条建设项目经济评内容的选择，应根据项目性质、项目目标、项目投资者、项目财务主体以及项目对经济与社会的影响程度等具体情况确定。
对于费用效益计算比较简单，建设期和运营期比较短，不涉及进出口平衡等一般项目，如果财务评价的结论能够满足投资决策需要，可不进行国民经济评价；对于关系公共利益、国家安全和市场不能有效配置资源的经济和社会发展的项目，除应进行财务评价外，还应进行国民经济评价；对于特别重大的建设项目尚应辅以区域经济与宏观经济影响分析方法进行国民经济评价。
第七条建设项目经济评价必须保证评价的客观性、科学性、公正性，坚持定量分析与定性分析相结合、以定量分析为主以及报考分析与静态分析相结合、以报考分析为主的原则。
建设项目评价中的经济分析和财务分析在建设项目评价过程中，经济分析和财务分析是非常重要的环节。
经济分析主要是通过对项目的成本和效益进行评估，以确定项目的经济可行性；而财务分析则是通过对项目的资金运作和财务状况进行评估，以确定项目的财务可行性。
本文就建设项目评价中的经济分析和财务分析进行深入探讨。
一、经济分析经济分析主要包括项目成本估算、项目效益评估、投资回收期计算等内容。
项目成本估算是最基础的工作，需要对项目所需的资金进行详细的测算和估算，包括项目建设费用、设备购置费、劳动力成本、运营费用等各项成本。
还需要考虑通货膨胀、汇率波动等因素对成本的影响，以保证成本估算的准确性。
项目效益评估则是用来评估项目所带来的经济效益，包括直接经济效益和间接经济效益。
直接经济效益主要包括项目带来的资金收入、税收等收益；间接经济效益则主要包括项目带动的相关产业发展、就业增加等效益，需要通过适当的模型和方法进行评估。
投资回收期计算则是用来评估项目的资金回笼速度，通常是通过计算项目的净现值、内部收益率等指标来确定投资回收期。
这些指标能够直观地反映项目的经济效益和投资回收情况，对于评估项目的经济可行性非常重要。
二、财务分析财务分析主要包括项目资金筹措、资金运作和财务状况评估等内容。
首先需要对项目的资金筹措进行分析，包括资金来源、融资渠道、融资成本等方面。
需要考虑融资的安全性、灵活性、经济性等因素，选择适合项目的资金筹措方案。
项目的资金运作是评估项目的资金运作效率和风险状况，主要包括资金使用效率、资金周转情况、资金利用率等方面。
需要对项目的资金运作进行全面的分析，以保证项目的资金使用效率和风险状况。
最后需要评估项目的财务状况，主要包括项目的盈利能力、偿债能力、支付能力等方面。
通过对项目的财务状况进行评估，可以确定项目的财务可行性，并采取相应的措施进行风险控制和财务管理。
概述建筑工程项目的经济评价改革开放以来，随着我国国民经济的快速发展，建筑业已经成为国民经济的支柱产业，为促进我国社会主义市场经济的快速健康发展发挥了重要作用。
建筑业的发展需要一定的利润保障，要想在建筑工程项目中获取利润，必须大力加强对建筑工程项目进行经济评价，只有在正确掌握经济评价方法的基础上，才能够准确地完成对建筑工程项目在规划、设计、施工和使用等阶段进行经济评价，使建筑企业尽可能地规避亏损，实现利润最大化，从而不断提高建筑企业的竞争力。
1 建筑工程项目经济评价的内涵和意义经济评价是指计算工程项目所需投入的费用和可能取得的效益，并分析其经济可行性的工作。
建筑工程项目的一个显著特点就是投资额较大，且建设期较长，在实施过程中易受周围环境的影响，投资风险较大。
与此同时，由于当前市场经济的不确定性，为降低建筑工程项目的风险，确保建筑工程项目投资的安全可靠性，在建筑工程项目投资之前，必须对项目进行经济评价。
建筑工程项目的经济评价是建筑工程项目可行性研究的重要内容，以系统分析和定量分析为手段，综合运用工程技术和经济学原理，计算建筑工程项目所需投入的费用和可能取得的效益，使投入建筑工程项目的资金发挥最大的经济效果。
其目的是在揭示建筑工程项目经济特征的基础上，为建筑工程项目决策提供依据，以最大限度地发挥资源的作用，确保资源得到合理的使用并取得满意的经济效果。
因此，建筑工程项目经济评价的重要意义在于极大地降低了建筑工程项目投资决策存在的潜在风险，有效避免在投资决策上的失误，最大限度地发挥资金的经济价值，从而有利于社会经济的健康稳定发展。
2 建筑工程项目经济评价的方法建筑工程项目的经济评价包括国民经济评价和财务评价。
2.1 国民经济评价方法国民经济评价是从国民经济的角度出发，考察项目的效益和费用，用影子价格、影子工资、影子汇率和社会折现率等国家参数，计算分析项目给国民经济带来的净效益，评价项目经济上的合理性，其目的是充分合理利用有限资源，使得国民经济获得最大的效益。
提要２００６年７月国家发改委和建设 部颁布了氍建设项目经济评价方法与籼（第 三版），文中新增加了对重大建设项ｔｔ进行区 域经济与宏观经济影响分析的内容，因此如何 对项目的区域经济、宏观经济贡献进行合理量 化评价就成为关键．本文根据重大建设项目长 期性、复杂性的特点，从区域经济增长、产业结 构、地方财政、就业和收入分配等角度进行区 域经济影响分析，并对评价指标加以量化。
关键词：重大建设项目；区域经济评价 中图分类号：Ｔｕ．９文献标识码：Ａ
随着我国经济的高速发展 一些大型、超 大型项目不断上马，对重大建设项目进行科学 评价已成为项目投资前的必备工作。２００６年７ 月。国家发改委、建设部颁布了健设项目评价 方法与参数》（第三版），与前两版相比，将投资 项目经济影响分析扩展到行业经济影响分析、 区域经济影响分析和宏观经济影响分析。在此 之前，对建设项目的评价往往只重视财务评 价。而忽视国民经济评价和社会评价，这就使 得一些项目建成后在产生巨大经济效益的同 时，却对宏观经济产生了重大的负面影响。 区域经济评价是指，从区域经济的角度出 发，分析项目，主要是大型和超大型项目对区 域经济所产生的影响，主要从区域经济发展、 产业空间布局、当地财政收支、社会收入分配、 市场竞争结构等角度进行的分析论证。 一、重大建设项目的基本特征 原则上并不是所有的项目都需要进行区 域经济影响分析，只有对区域经济产生明显影 响的项目，才有必要进行区域经济影响分析。 而这些项目往往是具有下述部分或全部特征 的重大建设项目，才需要进行经济影响分析： （１）投资规模巨大、建设工期较长（横跨５年甚 至ｌＯ年规划）；（２）在国民经济和社会发展中 占有重要战略地位，项目实施对所在区域或宏 观经济结构或相关群体利益格局等产生较大 影响；（３）项目实施会带来技术进步和产业升 级，引发关联产业或新产业的产生和发展：（４） 项目对生态及社会环境影响范围广，持续时间 长；（５）项目对国家经济安全产生影响；（６）项 目对区域或国家长期财政收支产生重大影响； （７）项目的投入或产出对进出口影响；（８）项目 能够对区域或宏观经济产生其他重大影响。 从上述特征可知，建设项目本身的经济效 ■ 重大建设项目区域经济评价 口文／谢喜丽 益不等同于其对区域经济产生的效益。为此， 需要进行经济影响分析的项目类型主要为：重 大基础设施项目、重大资源开发项目、大规模 区域开发项目、重大科技攻关项目、重大生态 环境保护工程等。 二、区域经济影响评价研究现状 对重大建设项目的区域经济评价，国内外 尚处于探索研究阶段，还未形成一套成熟的可 进行实际应用的评价理论与方法。 ２Ｏ世纪八十年代以后，国外在环境影响评 价开展后，逐步兴起了社会经济影响评价。各 国经济学家加大了对建设项目宏观评价的研 究力度，将社会评价和综合评价视为建设项 目，尤其是大型、超大型建设项目上马的必要 条件。在我国，针对超大型建设项目投资大、风 险大的特点，郑友敬等提出了在对项目进行财 务评价和国民经济评价的同时，还必须增加项 目的区域经济评价、社会评价等。李平等将区 域经济评价体系化分为总量指标、结构指标和 附加指标，并对其进行量化。劳承玉针对大型 水电项目建设对 片状”区域的影响，分别从重 大建设项目对国民经济增长、区域产业结构、 产业空间布局、地方财政、就业效果等方面的 影响进行定量和定性分析。针对高速公路项目 对‘带状”区域的影响，孟巍提出了高速公路建 设对区域经济影响评价的指标体系和评价模 型ＥＭＷＮＮ（１５，２０，１）。这些成果对区域经济 评价指标体系的建立起到了很好的促进作用， 在实践中也取得了一定的成果，但区域经济影 响由于其难量化、隐形和长期性等特点，这些 指标尚不能准确、完整地反映重大建设项目对 区域经济产生的影响。 三、对重大建设项目进行区域经济评价的 原则 考虑到重大建设项目的复杂性，以及对整 个区域经济所带来的长远性、不确定性影响， 在对重大建设项目进行区域经济评价时应坚 持以下原则： （一）系统性原则．重大建设项目本身就是 一个系统，但从区域经济或国民经济的全局来 看，它又是区域经济或国民经济大系统中的一 个子系统。按照系统学理论，原来大系统的存 在和发展是各个子系统相互协调，进而融为一 体的结果。在这种协调的过程中，只有重大建 设项目改变自身的结构和机制，适应区域经济 大系统的运行规律，建设项目才能成功。否则， 就意味着项目的失败。 （二）综合性原则。项目的决策上马在带来 巨大的生产力的同时，也产生着深远的影响， 包括产业结构、投资结构、就业结构等。它不仅 影响到经济总量，而且影响到经济结构；不仅 影响到资源开发，而且影响到资源利用，人力、 物力、财力配置；不仅对局部区域有影响，而且 对国民经济整体产生影响。因此，在对重大建 设项目进行区域经济评价时，要坚持综合性的 原则，进行综合分析，不能顾此失彼。 （三）定量分析与定性分析相结合原则．重 大建设项目对区域经济或宏观经济产生的影 响，既包括有形效果和无形效果，也包括经济 效果和非经济效果。有形效果和经济效果可以 用价值型指标进行量化；无形效果和非经济效 果难以用价值型指标量化。对于前者要以定量 分析为主，把握其数值的大小；对于后者必须 进行定性分析和比较性描述，或者用其他类型 指标或指标体系进行描述或数量分析，做出正 确评价，为项目决策提供充分依据。 （四）动态性原则。由于重大建设项目建设 周期长，在项目实施与运营过程中，项目投入 的人力、物力、财力是逐年变化的。因此，在对 重大建设项目进行区域经济评价时，要坚持动 态性原则。 （五）项目全寿命周期原则．项目全寿命周 期，又称项目寿命周期，是指建设项目从其开 始到寿命结束的时间。重大工程项目一般建设
《合作经济与科技》２０１０年７月号上（总第３９６期） 周期较长，根据建设项目的实际情况，合理确 定经济评价年限，是客观地进行区域经济评价 的基础。 四、重大建设项目区域经济评价的主要内 容和指标 针对不同的项目，区域经济评价的内容会 有所侧重和差异。但无论何种类型的重大投资 项目，对区域经济影响的主要方面是基本一致 的，因此评价的基本内容应当包括以下方面： （一）对区域经济发展的贡献。重大建设项 目对ＧＤＰ增量的影响可以分为两部分。首先， 假定重大建设项目建设投入量为△Ｉ。第一部 分：重大建设项目投入量自身所带来的ＧＤＰ 增量ＡＧＤＰ。，ＡＧＤＰ ＝ＡＩ。第二部分：重大建设 项目建设的乘数效应，即重大建设项目的建设 对其上下游产业的拉动度ａＧＤＰｚ。 ａＧＤＰ２＝（Ｉ—Ａ） ｘＡＩ＝（△ＧＤ１＇２ｌ，ＡＧＤＰ，，， ａＧＤＰ＝…ＡＧＤＰ￣） ＡＧＤＰ２＝ＡＧＤＰ２ｌ＋ＡＧＤＰ￣＋ＡＧＤＰｎ＋…＋ △ＧＤ △ＧＤＰ＝△ＧＤＰｌ＋ＡＧＤＰ２ （１）投资对经济增长的贡献率＝ＡＩ／ △ＧＤＰ＝△Ｉ，（△ＧＤＰｌ＋ＡＧＤＰ２） （２）投资对经济增长的贡献度＝ＡＩ／ ＡＧＤＰｘ（ＡＧＤＰ／ＧＤＰｏ） 其中，Ａｈ重大建设项目投资量；ＡＧＤＰ２。， ＡＧＤＰ＝，ＡＧＤＰ￣…ａＧＤＰ￣：重大建设项目投 资对其上下游产业带来的ＧＤＰ增量；Ａ：直接 消耗系数；Ｉ：单位矩阵；（Ｉ—Ａ）－－：里昂惕夫逆矩 阵；ＡＧＤＰ：报告期ＧＤＰ增量；ＧＤＰｏ：基期 ＧＤＰ。 重大建设项目的投资本身就是社会经济 财富的增加，同时重大建设项目的投资又通过 乘数效应带动相关产业的发展，从而引起国民 生产总值的再增加。 （二）对区域产业结构的影响。所谓产业结 构，是指国民经济各产业之问的生产技术经济 联系与数量比例关系。投资在各产业部门的分 布式改变已有产业结构的直接原因。 影响力系数是指重大投资建设项目所在 的产业，当它增加产出满足社会需求时，每增 加一个单位最终需求，对国民经济中其他产业 的影响“程度”。 影响力系数 ＝∑ ／（∑∑ｂ ／ｎ） Ｊ ｌ 、ｉ一１ｉ一１ 其中，ｂ ：里惕昂夫逆矩阵系数，即完全消 耗系数，表示生产第ｉ个部门的一个最总产品 对第ｉ个部门的完全消耗量；ｎ：国民经济的产 业部门总数。 Ｔ．＞ｌ，表明该产业的影响力在全部产业中 处于平均水平之上，影响力系数越大，该产业 对其他产业部门的带动作用越强，区域经济影 响越明显。如，汽车制造业需要上千个零部件， 可以带动许多产业的发展，对区域经济有显著 影响。 （三）对地方财政收支平衡的影响．重大建 设项目由于规模巨大，需要耗费大量的财力。 所以，重大项目的建设往往需要国家直接或间 接的财政资金投入，包括预算拨款、投资补助、 贷款贴息等建设性财政资金投入，经营性补 贴，直接或间接的借款还本付息责任，对项目 给予的优惠政策等。如果这类项目耗费过多， 必然会影响到财政收支平衡。 财政承受力＝（项目需要地方财政资金投 入／地方财政收入）×１ＯＯＳ 无论是在项目实施过程中，还是项目建成 运营后，都会对当地及国家财政收入做出贡 献，包括缴纳的各种税费，政府公共部门投资 收益等。税收是财政收入的主要来源，地方财 政收入的高低决定了地方政府对重大建设项 目的投资支持力度。重大建设项目建设过程 中，主要涉及建筑安装营业税及各种附加（城 乡维护建设税、教育费附加等）、印花税、资源 税、企业所得税、个人所得税，等等。 （四）对就业和收入分配的影响 １、就业效果影响。政府追求的宏观调控目 标之一就是实现社会充分就业。我国存在大量 过剩劳动力，因此评价项目的就业效果显得尤 为重要。重大项目的建设产生的就业机会，包 括直接就业机会和间接就业机会；项目建设期 的就业机会和项目运营期的就业机会。 劳动力投入系数分析法是通过分析建设 项目投资中劳动力的投入量，来计算行业产出 增加导致行业就业增加的能力的一种方法。 ｋ＝ＩｄＸｋ 式中， 为ｋ行业的就业者人数， 为ｋ 行业的总产出，ｋ反映了生产单位ｋ行业产品 所投入的劳动力。 ｎ 设ｌＬ为常数，则， Ａｌ￣＝ｌ＇ｘＡＸ
＝ｌ 式中，ｌ ＝ＱＩ，１２，…，ｌｎ），ＡＸ＝（ＡＸｌ，ＡＸ２，
…，
△ＸＴ１）表示了总产出增量引起的各个行业
的劳动力增加数。 就业效果还可采用总就业效果、直接就业 效果、间接就业效果等指标来分析。计算公式 为： 单位投资就业效果＝ 巡 （人／万 项目总投资 Ｖ
元） 单位投资直接就业效果＝ 旦錾 皇慧 当 塑（人／万元） 项目总投资 ………
单位投资间接就业效果＝ 旦 冀墨篓 堑（人／万元） 项目总投资 ………
２、收入分配影响。收入分配效果是指项耳 在生产经营过程中所产生的净产值在职工、企 业、地方和国家等不同方面的分配比例情况， 即： 职工收入分配效果＝（劳动者报酬／项目 净产值）ｘ１００％ 企业收入分配效果＝（企业营业盈余余额 ／项目净产值）ｘ１００％ 地方收入分配效果＝（地方税收净额／项 目净产值）×１ＯＯ％ 国家收入分配效果＝（国家税收净额／项 目净产值）×１００％ 五、结语 重大建设项目的区域经济评价要求，在项 目决策过程中，从中观或宏观层次出发，对各 个评价指标应尽可能量化：同时，还应当保证 评价指标的全面性，充分考虑重大建设项目可 能对区域经济发展产生的重大影响。只有这 样，才能全面、系统评价项目的区域经济影响， 使得项目决策更具科学性。 （作者单位：重庆大学建设管理与房地产 学院）
