民主集中制建设

切实加强领导班子民主集中制建设

分工负责制，强调每个常委既要独挡一面，又要当好参谋，既当主将挂帅出征，又当队员搞好配合。旗委一班人倡导相尊、相容、相让、相帮、相补、相促，并做到身体力行。对阶段性、突击性的工作，旗委始终把握了思想上统一认识、组织上统一调配、工作中统一步调，打配合战、总体战这一基点。在作出重大决策之前，旗委、政府都组织专门班子先行调研，围绕决策事项，通过召开常委扩大会议、征求意见座谈会和下发征求意见稿、公示决策事项等多种形式，广泛征求方方面面的意见和建议，掌握上情，摸清下情，了解外情，为科学决策奠定基础。例如，在解决国有企业脱困、实施工业强旗战略、发展非公有制经济、农业产业化经营及农民增收等问题上，旗委不是单一地依靠分管领导去抓，而是集中领导，集中时间，统一行动，齐抓共管。每个旗委成员在统一行动中自觉服从调度，紧密配合，并充分发挥分管部门的职能作用，维护了集体领导的权威，提高了班子的凝聚力、吸引力和战斗力，从而保证了阶段性、突击性工作任务的圆满完成，成为各级领导班子的表率。我们在选拔任用干部工作中，积极加大宣传力度，利用民主推荐、考核、考察与群众接触的机会，向广大干部群众面对面宣传干部工作，宣传中央关于干部工作的方针政策，宣传选人用人的标准，宣传《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》的有关规定，宣传干部选任的具体操作环节，提高干部工作的透明度，消除群众对干部工作的神秘感。同时，还加大干部工作公开力度，坚持四公开：选拔职位公开、推荐人选公开、工作环节公开、任用人选情况公开。最大程度地让广大干部群众熟悉、了解旗委选拔任用干部工作，争取广大群众对干部工作的理解和支持。例如：今年年初，在全旗副科级以上干部会、旗委全委会、全委（扩大）会议上，对若干名政府部门缺职“一把手”和县处级后备干部人选进行民主推荐，为组织选拔任用工作提供了有力依据，提高了干部选拔任用的民主化程度。同时，在全旗范围内通过组织推荐、群众推荐、个人推荐、本人自荐的形式，公开推荐310名科级后备干部。二是充分酝酿，集思广益。凡属方针政策性的大事，凡属全局性的问题，凡属重要人事安排，凡属重大项目决策，旗委都始终按程序办事，充分发扬民主。坚持把好“个别

贯彻民主集中制存在问题及整改措施

民主集中制是中国共产党内部的一种组织方式，是实现党的领导核心、加强党的集中统一领导的制度基础之一，也是加强党内民主程序、保证党内民主权利的重要保障。但是，在贯彻民主集中制方面存在着一些问题，本文将分析问题原因并提出整改措施。

问题分析：

1.民主集中制落实不够到位

民主集中制是在党的集中领导下实行内部民主。但是，在一些党内单位和组织中，仍然存在民主集中制落实不够到位的情况。一些领导干部在工作中缺乏开展民主讨论的意识，对下级干部和群众的意见缺乏耐心听取和处理，导致了党内民主生活的单调和无趣。在这种情况下，民主参与程度和水平就会受到限制，同时也会给干部选拔、任用、配置等方面带来一定影响。

2.民主集中制缺乏制度保障

党内民主集中制的落实应该基于规范的制度体系，但是当前一些地方和单位在制度保障方面存在不足。这些地方和单位缺乏明确的民主集中制制度，并缺乏明确的民主集中制的权力关系和程序，导致民主集中制的实施面临困难。在实际操作中，由于缺乏制度保障，一些领导干部可能会滥用权力，限制下属和群众的发言权和选择权。

3.民主集中制顶层设计不够完善

民主集中制顶层设计方面不够完善也是问题之一。在党的各级组织运作中，一些基层单位对民主集中制的理解不够深入，缺乏创新性和建设性，导致实际操作中民主集中制成为形式主义，缺乏切实有效的落实。同时，一些群众和党员对民主集中制的理解也不够清晰，认识上发生偏差，从而影响了民主集中制的实施和效果。

整改措施：

1.严格落实民主集中制

落实民主集中制是根本，首要的任务是加强基层组织建设，拓宽民主渠道，目的是使民主参与程度和水平得到提升，确保党内民主生活的正常开展。要进一步把民主集中制制度执行、监督、评估纳入工作计划和督查考核，建立完善的准则、标准、评价体系和问责机制，严格遵循集体领导、民主决策、依法决策等原则，加强对涉及重大利益、有重大影响的事项进行广泛民主、多方评估、风险评估与论证，确保民主决策真正实现日常化、程序化、制度化。

发展党内民主:加强党的民主集中制建设的有效途径

摘要：发展党内民主，坚持民主集中制，是我们党一贯的根本组织原则和领导制度，是我们党始终保持旺盛生命力的根本保证。民主是民主集中制的基础和前提，加强党内民主建设是提高人们民主意识的重要手段。发扬党内民主是维护党的团结统一的重要保证，发展党内民主是加强民主集中制的重要途径。

关键词：党内民主；民主集中制；辩证关系

发展党内民主，坚持民主集中制，是我们党一贯的根本组织原则和领导制度，也是我们党始终保持旺盛生命力的根本保证。党的十六大报告明确指出：“党内民主是党的生命”。在全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新的发展阶段，进一步发展党内民主，坚持和健全民主集中制，对于改进和完善党的领导方式和执政方式，推动决策的科学化、民主化，增强党的团结，提高党的创造力、凝聚力和战斗力。尤为重要。

一、党内民主和民主集中制的科学内涵

毛泽东同志在党的七大政治报告中指出，民主集中制就是“在民主基础上的集中，在集中指导下的民主”。邓小平同志指出，“民主集中制是我们党的列宁主义的组织原则，是党的根本的组织原则，是党和国家的最根本的制度，也是我们传统的制度，也是党的工作中的群众路线在党的生活中的应用”。江泽民同志对民主集中制的重要意义作了进一步强调，提出了在党的马克思主义政治路线指导下进一步完善民主集中制的具体制度的思想。提出了在发展社会主义市场经济的条件下坚持、完善和发展民主集中制的要求。历史和现实表明，我们党不仅长期坚持了民主集中制原则，而且以马克思主义与时俱进的精神，创造性地发展了民主集中制的理论和实践，运用民主集中制原则制定了正确规范党的政治生活、处理党内关系的基本准则和具体制度，形成了我们党在组织建设上的鲜明特征和强大优势。

党内民主的本质含义是党员在党内当家做主，全体党员一律平等地直接或间接参与和管理党内一切事务。发展党内民主，就是要最大限度地调动全党的积极性、主动性和创造性，使党永葆先进性和生机活力。只有适应时代发展要求不断加强党内民主建设，才能不断完善党的领导制度和工作制度，更好地集中全党的智慧和力量，不断提高党的创造力、凝聚力和战斗力。使党成为坚强的领导核心；才能坚持解放思想、实事求是、与时俱进，在全党形成认真学习、民主讨论、积极探索和求真务实的风气，巩固和发展生动活泼的政治局面。使党始终具有蓬勃活力；才能正确制定并有效地贯彻执行党的理论路线和方针政策，使党的全部理论和工作体现时代性、把握规律性、富于创造性，使党始终成为走在时代前列的先进政党；才能以党内民主推动人民民主，有力地促进社会主义民主政治建设，实现依法治国。从我们党88年的实践看，党内民主建设搞得好不好，直接关系到党的事业的兴衰成败。正是基于这一认识，党的十六大特别强调，“党内民主

怎样加强党的民主集中制

加强党的民主集中制是党的基本理论和实践经验所表明的一贯原则，也是党的根本组织原则和党的建设的重要原则。改进党的民主集中制，不仅是对党的根本性质和本质特征的一种体现，而且在当今社会意义更大，它不仅使党员具有更多的参与权、发言权和表达权，而且在党的政治和组织实践中都能发挥重要作用。因此，如何加强党的民主集中制，在健全党的组织体系和完善党的领导工作中具有重要的意义。

首先，要充分保证党内民主集中制的实施。党内民主集中制是党的建设基础，也是党的根本组织原则。因此，全党应以党内民主集中制为根本，以“三会一课”为基础，把“三会一课”贯彻到全党组织、全党成员和广大群众中去，落实各级党委批准和决定的各项建设计划，使“三会一课”真正落实党的决策，更好地发挥党的政治领导和组织领导的作用。

其次，要坚持党的民主集中制的“上下照顾”原则。党的民主集中制是党的根本组织原则，它既要求党的最高领导层要一切以服从群众的要求为前提，又要求党的群众成员要坚持以党的最高领导层为核心，坚持以正确的政治立场、方针政策、思想路线作为统一标准，在党组织政治和组织建设中落实党的纪律，深化党的群众建设，使党的组织更加坚实，使党内民主更加充分发挥出来。

同时，要坚持党内外和谐融合的原则，落实好党的民主集中制。党的民主集中制要求党的内部要和谐融合，群众之间要忠实于中央，党的领导和群众要联系在一起，党的领导者要勤俭持家，党的群众要向着正确的方向发展。要在党组织、党员群众和广大群众之间建立良好的互信关系，营造良好的政治环境，使群众在一个宽松、管理严格、民主集中制的环境中发挥自己的作用，使党组织更加健全，党的民主集中制更加充分发挥作用。

总之，要加强党的民主集中制，必须把党的根本组织原则、党的最高领导层的职责、群众的各种要求、党的组织的合力以及党的纪律的落实等方面统一起来，创造出一种良好的政治环境，使党的内部民主集中制得到更好的发挥。只有这样，才能提高党的凝聚力、向心力、战斗力，为党的事业做出更大的贡献。