当前党员领导干部贯彻民主集中制情况的调查与思考
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贯彻民主集中制存在问题及整改措施民主集中制是中国共产党内部的一种组织方式,是实现党的领导核心、加强党的集中统一领导的制度基础之一,也是加强党内民主程序、保证党内民主权利的重要保障。
但是,在贯彻民主集中制方面存在着一些问题,本文将分析问题原因并提出整改措施。
问题分析:1.民主集中制落实不够到位民主集中制是在党的集中领导下实行内部民主。
但是,在一些党内单位和组织中,仍然存在民主集中制落实不够到位的情况。
一些领导干部在工作中缺乏开展民主讨论的意识,对下级干部和群众的意见缺乏耐心听取和处理,导致了党内民主生活的单调和无趣。
在这种情况下,民主参与程度和水平就会受到限制,同时也会给干部选拔、任用、配置等方面带来一定影响。
2.民主集中制缺乏制度保障党内民主集中制的落实应该基于规范的制度体系,但是当前一些地方和单位在制度保障方面存在不足。
这些地方和单位缺乏明确的民主集中制制度,并缺乏明确的民主集中制的权力关系和程序,导致民主集中制的实施面临困难。
在实际操作中,由于缺乏制度保障,一些领导干部可能会滥用权力,限制下属和群众的发言权和选择权。
3.民主集中制顶层设计不够完善民主集中制顶层设计方面不够完善也是问题之一。
在党的各级组织运作中,一些基层单位对民主集中制的理解不够深入,缺乏创新性和建设性,导致实际操作中民主集中制成为形式主义,缺乏切实有效的落实。
同时,一些群众和党员对民主集中制的理解也不够清晰,认识上发生偏差,从而影响了民主集中制的实施和效果。
整改措施:1.严格落实民主集中制落实民主集中制是根本,首要的任务是加强基层组织建设,拓宽民主渠道,目的是使民主参与程度和水平得到提升,确保党内民主生活的正常开展。
要进一步把民主集中制制度执行、监督、评估纳入工作计划和督查考核,建立完善的准则、标准、评价体系和问责机制,严格遵循集体领导、民主决策、依法决策等原则,加强对涉及重大利益、有重大影响的事项进行广泛民主、多方评估、风险评估与论证,确保民主决策真正实现日常化、程序化、制度化。
民主集中制贯彻执行中存在的问题、原因及对策民主集中制是指以集中管理的思想为指导,在保证充分民主的前提下,尊重和贯彻党员自愿行使权利、共同参与决策、共同承担责任的一种管理模式。
它是实践中更为常见的模式,也是我国政治生活中重要的管理方式。
但是,当前“民主集中制贯彻执行”存在的问题有很多:一、民主集中制贯彻执行缺乏制度性约束。
普遍存在的是,无论是党员还是干部,几乎都不会遵守该制度,而是把它当作一种政治空谈,甚至将其忽略,缺乏正确的认识和执行。
二、集中决策的问题。
集中决策的前提是有效的民主集中制,如果没有有效的民主集中制,集中决策就无法得到贯彻执行。
三、贯彻执行力度不够。
由于民主集中制贯彻执行的缺乏,使得贯彻执行无法得到充分落实,缺乏强有力的执行力度。
造成上述问题的原因有以下几点:一、政策理念不到位。
民主集中制贯彻执行的基本前提是要坚持依法治国的思想,但是由于政策理念不到位,导致对民主集中制的认识有缺陷,无法充分贯彻执行。
二、执行机制不健全。
民主集中制贯彻执行的基本要求是要建立健全的执行机制,然而由于目前机制建设不够完善,导致贯彻执行无法得到有效实施。
三、责任落实不力。
民主集中制贯彻执行的基本要求是要建立责任落实机制,但是由于责任落实机制不够健全,导致民主集中制贯彻执行无法得到有效实施。
要解决“民主集中制贯彻执行”的问题,应当采取以下措施:一、加强思想教育。
要加强对民主集中制的理论教育,增强全社会对民主集中制贯彻执行的认识,使之融入到党员、干部、群众的日常思想中去。
二、健全完善机制。
要加强机制建设,建立完善的贯彻执行机制,以确保民主集中制贯彻执行的有效实施,以满足党员、干部、群众的要求。
三、落实责任制。
要建立健全责任落实机制,明确责任人,确保民主集中制贯彻执行的有效实施,促进党员、干部、群众的参与。
四、改进工作方式。
要严格执行民主集中制,增强党员、干部、群众的参与意识,充分发挥民主集中制的作用,促进党的协商民主、自愿执行的有效实施。
贯彻民主集中制存在问题及整改措施三篇近年来,☆市各级党组织始终坚持把贯彻落实民主集中制作为领导班子建设的基本任务,着力在加强教育、严格制度、创新机制、强化监督上下功夫,不断提高决策的民主化、科学化水平。
一、强化学习教育,增强贯彻落实民主集中制的自觉性☆市始终突出理论武装,将民主集中制教育贯穿各级领导班子学习型党组织建设中,不断增强各级领导干部执行民主集中制的思想自觉。
一是加强经常性学习。
将民主集中制学习列入各级党委(党组)中心组必学内容,每年开展一至两次贯彻落实民主集中制相关制度的学习,深入学习领会班子工作职责、议事决策规则、工作运行机制等内容,带头遵守制度,用制度规范权力运行。
二是深入开展专题培训。
将民主集中制学习教育纳入领导干部教育培训计划,作为☆讲坛、各级党校、机关干部夜校、局长讲坛等学习重要内容,根据不同类别、不同班次领导干部岗位特点,有针对性地开设民主集中制学习课程,对各级领导干部进行专题培训。
三是抓好主题教育活动。
充分利用基层组织年建设、三严三实、群众路线主题教育、不忘初心,牢记使命等活动有利契机,加强对党员干部政治纪律、党性观念、民主意识的教育。
特别是在民主生活会上,强化学习教育、拿起批评和自我批评的武器,使广大党员干部普遍受到了一次严格的党内生活锻炼。
通过学习教育,各级领导班子和领导干部对民主集中制在认识上进一步深化、思想上进一步统一、行动上进一步坚定,真正纠正了三个偏见,即纠正把个人说了算看成是有领导权威的偏见,纠正把大包大揽看成是责任心强的偏见,纠正把在重大问题上搞一锤定音、现场拍板看成是有魄力的偏见;做到了四个不争,即不搞权力之争、相互信任,不搞位子之争、相互支持,不搞面子之争、相互谅解,不搞利益之争、相互帮助。
二、强化制度建设,增强贯彻落实民主集中制的规范性☆市委立足健全制度,规范权力运行,把加强民主集中制建设摆在突出位置,作为党委书记一把手工程来抓。
经过反复讨论研究、专家论证审查、广泛征求意见、多种形式公示,先后建立完善了☆多项加强民主集中制建设的制度。
在当前形式下贯彻民主集中制中存在的问题、原因及对策近年来,随着社会主义民主化建设的深入推进,我国各级党委和政府部门在贯彻民主集中制领域也取得了一定的成果,但同时也存在着一些问题。
本文将从问题、原因和对策三个方面入手,谈谈当前形式下贯彻民主集中制中面临的困境和未来发展的趋势。
一、存在的问题1. 信息不对称民主集中制要求决策过程中的信息应该充分透明并与广大干部群众共享。
但是在实际运作过程中,领导者的信息往往比下级干部充分,导致决策结果难以被下级全面理解与接受。
2. 决策制定过程中的隐性约束在民主集中制的框架下,应该在具体的决策中充分听取各个干部和专家的意见,提高决策质量和效益。
然而实际操作中,由于一些干部或权威人士的话语权过大,会压制其他干部的发言和行动。
这不仅影响了决策的质量,也削弱了民主集中制的实际效力。
3. 基层民主意识不足民主集中制要求在基层中充分发挥职工和群众的民主权利,参与决策,形成多层次的民主协商机制。
但是由于一些群众基础薄弱,在具体工作实践中反对主义情绪较强,难以充分发挥他们的民主意愿和权责。
二、存在问题的原因1. 党内民主文化薄弱在我国当前经济社会的发展形势下,需要广泛参与、协同发展、共治的时代需求与民主集中制的要求相同步,但是党内民主文化过于薄弱,干部和群众参与决策时缺乏自信从而主动表达意见。
2. 领导干部思想观念不足以集中如何经济力量办大事为前提的思想观念下,有些领导干部容易将集中思想引向一家之言、一人之心、一方之隅,这违背了民主集中制这个本质性原则,导致决策质量下降,干部群众参与积极性降低。
3. 全面建设法治政府尚有待深化尽管我国在建设法治政府方面已经取得了一定的成绩,但是在具体落实方面却尚有很多细节亟待完善。
在涉及复杂利益问题处理上,过分注重政治形式、过度强调集中制度限制了民主制度的运作,使民主集中制不能顺畅进行。
三、对策与建议1. 党内民主文化的培育党员干部应树立民主意识,关注干部和群众对党和政府的呼声和意见。
民主集中制,不仅是集中集体智慧进行科学决策的重要制度,同时也是发扬民主,加强对权力的监督制约,防止权力滥用的根本保证。
在建立和完善社会主义市场经济条件下,贯彻民主集中制遇到许多新情况和新问题,需要我们不断地研究、探索解决问题的对策。
一、存在问题(一)、认识不深1.简单地把民主集中制理解为"民主+集中"。
认为民主就是让大家说话,集中就是"一把手"选择"正确"的意见拍板决策;发表意见是委员们的义务,拍板决策是"一把手"的权力。
2.一些地方党政部门在决策和执行过程中,某些领导不让群众讲话,或者把群众的意见当耳边风,对群众的呼声不闻不问,你说你的,我做我的。
3.搞临时动议,未经充分酝酿讨论,仓促草率地作出决定,而在执行时又议论纷纷,使决策无法贯彻执行。
(二)、执行不力1.一些部门班子不够坚强有力,缺乏集中正确意见的能力、胆量和方法,因而领导集体无权威,令不行禁不止。
2.有的班子存在着责权不明确,分工不负责,集体领导制度不健全;有的单位集体领导的制度已经建网立,但在执行过程中却打了折扣。
3. 少数服从多数原则贯彻执行不好。
讨论问题时,委员们总是揣摩"一把手"的意图;进行决策时,常常是由个人或少数人做出决定,而很少按照少数服从多数的原则实行投票表决。
(三)、监督不严1.存在"一劳永逸"的倾向,忽视决策执行中的监控,不能及时发现问题,修正偏差。
工作中官僚主义、形式主义仍程度不同地存在。
布置多、检查少,会议多、落实少,只部署、不检查的现象较普遍。
2.各行其是,不执行决议。
其表现是:多数人集体决定了的事情,有些人仍然我行我素,拒不执行,甚至"你有政策、我有对策",阳奉阴违,另搞一套,致使集体讨论作出的决定、决议无法实行。
3.分工不负责,遇事推诿。
显示政绩的事,邀功领奖的事,争相个人负责;排忧解难的事,承担责任的事,就强调"集体领导"。
关于贯彻民主集中制的理论思考(可编辑) 关于实行民主集中制的理论思考我们党是按照自己的纲领、章程和民主集中制原则组织起来的统一整体。
民主集中制是以民主为基础的集中和集中指导下的民主的有机结合。
江泽民同志曾经指出,民主集中制是我们党和国家的根本组织制度和领导制度,是最重要的组织纪律。
党的成立以来,我们党始终按照民主集中制的原则开展活动,始终保持全党的组织统一和行动一致,保证了党在各个历史时期政治任务的完成。
(一)党员民主权利意识薄弱,不能充分体现执行路线、政策,有时还存在偏差。
(3)注重自治团队凝聚力弱化、战斗力松弛。
上述问题在我们办公室或多或少都存在。
经过分析研究,我们认为主要有以下几个原因:一是领导干部的思想上,多年忙于工作,形成了主观听取别人意见的习惯;第二,我们自满,认为只要我们为自己工作,我们就不伟大;第三,我们认为我们是领导者是因为权力和欲望;第四,我们的世界观没有完全改变,创造小资产阶级的意识没有完全消除,不接受监督的意识没有完全消除。
那些喜欢听悦耳声音的人不愿意听不同的意见。
第五,他们害怕在批评和自我批评时伤害感情。
他们害怕丢脸。
他们知道自己是错的或不准确的,他们不愿意提出一种保持理智但什么也不寻求的态度。
(2) 、客观原因:(1)加强民主意识的教育和宣传,实现和保障党员的民主权利。
通过增强党员的民主意识,提高每个党员的组织素养,他们可以有效地运用民主集中制规范自己的言行,树立当家作主的思想。
同时,他们可以采取实际行动,确保党章规定的党员正常行使权利和不受侵犯的权利。
他们还可以扩大党内党外的民主渠道。
他们可以及时地把国家政策和决议传达给每个党员,使党员了解全局,运用群众的权利。
党员干部的积极性(2) 、坚持集体领导和个人分工相结合。
1)建立和完善议事规则。
所有重大问题都必须由集体讨论和决定。
没有人应该有最终决定权。
在决策过程中,一个人应该充分讨论和畅所欲言,不做决定就不应该无休止地争论。
浅谈当前贯彻民主集中制存在的问题和对策民主集中制是马克思主义政党的根本组织制度和领导制度,是增强党的创新活力,巩固党的团结统一的保证。
坚持高质量落实民主集中制,关系到×××队伍各级党支部决策的科学化、民主化。
分析当前贯彻民主集中制存在的问题,对于创建模范党组织活动具有重要的实践意义。
一、当前贯彻民主集中制存在的问题(一)民主制度不够健全,闭门商定的事多,透明决策的事少。
目前,我们实行的民主议事制度总体是规范的、可行的,但随着形势任务的发展变化,有些民主制度需要进一步规范和完善,有的制度较为抽象、缺乏可操作性。
在对有关事项决策之前,班子成员深入调查研究不够,掌握第一手资料较少,会议决策前经常由几个班子成员议定,没有将发动群众参与、采纳群众意见作为支部决策的必经程序。
(二)议事机制不够完善,人为操作空间大,监督落实力量小。
决策的监督和保障机制不健全,制度的约束力不强,致使民主集中制在落实中人为操作的空间较大,决策监督不到位、无人对决策失误负责等问题。
往往表现为,主官民主意识强的,民主集中制落实就好,主官不注重民主的,制度就得不到落实。
同时,也导致少数班子成员“看书记眼色”行事,习惯于“一个声音”说话,在会上唱“赞同歌”的多,发表不同意见的少。
(三)议事决策的法治意识不强,凭经验决策较多,依法决策不够。
支部决策经常会涉及许多新政策新规定,由于一些班子成员党务知识欠缺,法治素质不高,依法办事、依法决策的意识不强,对拿不准的事也不提前学习相关政策规定和上级有关要求,而是凭工作经验办事,有时在决策中还尽可能规避政策和法律规定,容易造成决策失误。
二、存在问题的原因(一)思想认识不高。
一些同志对民主集中制精神实质和重要性知之不多,对基本理论和基本制度一知半解。
一些同志把民主集中制的地位看低,只要不影响自身的切身利益,民不民主、集不集中都无所谓,个别人甚至认为民主集中制大麻烦,担心民主集中多了会误事,会影响工作效率,加之队伍重业务工作轻政治工作的思想普遍存在,没有把贯彻民主集中制作为一项长期性、经常性、基础性的工作来抓,导致民主集中制流于形式。
在当前形式下贯彻民主集中制中存在的问题、原因及对策今年以来,我们公安边防部队深入开展了民主集中制专题教育活动,部队各级党组织和官兵都受到了教育,特别在民主议事、民主决策、“四个服从”以及集体领导等方面,都很好地落实了民主集中制的基本动作和基本要求,取得了良好的效果,有力推动了部队各项工作项建设的发展,但在贯彻民主集中制过程中也存在一些需要不断改进的地方,下面就存在的几个问题,笔者谈一些个人的看法:一、贯彻民主集中制中存在的问题民主集中制是我们党的根本组织原则和领导制度,是指导我们议事决策的最有力武器,在落实和执行民主集中制过程中,由于主观和客观的原因,或多或少地存在一些与民主集中制要求不相适应的地方,主要体现在以下几个方面。
(一)没有正确处理好民主与集中的关系。
民主集中制,就是在民主基层上的集中,在集中基础上的民主,两者互相依存,缺一不可,然而,由于有些党委班子对民主集中制中“民主”和“集中”认识偏差和理解不深不透等原因,不同程度地存在两个方面的问题:一是民主不够的问题。
党委班子的决策没有充分地发扬民主,集中形成的决议,军政主官可以轻易推翻,集体领导分工不分权等。
二是集中不够的问题。
有些党委班子搞“上有政策,下有对策”;班子成员“一人一把号,各吹各的调”;少数书记优柔寡断,该集中的不集中,不该集中的不集中,议而不决,决而不行等。
(二)没有正确处理好集体领导与个人分工的关系。
提高贯彻执行民主集中制水平,首先要加强集体领导,这一点是必须首先应当遵守和坚持的。
但是作为党委班子,究竟怎样界定属于集体讨论、研究、决策的事宜,也就是说哪些是属于集体决策的问题,哪些是个人分工的问题,在工作运行中应掌握在什幺样的“度”和界线范围内,有些党委班子没有很好的把握,虽然党组织都制定了议事规则,但执行过程中由于受主客观多种因素的影响,有时不稳定、不规范。
这种不稳定、不规范既表现在集体领导得不到较好体现的一个方面上,更表现在集体领导下的个人分工负责落不实、不到位的另一个方面上,造成了集体领导成为无人负责的借口,产生了不负责任的现象,出了问题后,往往因“法不责众”,使大事化小,小事化了,互相推诿扯皮,谁也不负责任。
略论当前贯彻民主集中制存在的问题、原
因及对策
民主集中制是中国领导人民实行社会主义国家政治制度的重要内容,一般来说,它是指由党的领导,通过广泛的民主程序,结合各级政府的统一领导,实现社会主义民主政治和经济发展的统一指导,从而实现中国领导人民实行社会主义国家政治制度的重要内容。
然而,贯彻民主集中制存在一定的问题。
首先,在党的领导下,各级政府的统一领导缺乏民主化。
很多政府部门和地方政府虽然在实施政策方面有一定的自主权,但却无法得到政治上的充分支持和参与,这使得政策的实施难以完善。
其次,由于贯彻民主集中制的不当,经济发展的局限性也日益凸显。
由于政府在实施政策方面缺乏民主共识,许多经济发展计划也无法得到有效实施,这使得社会和经济发展受到了限制。
要解决上述问题,应从以下几个方面着手:首先,坚持民主集中制。
在党的领导下,各级政府应加强统一领导,落实民主集中制,同时在实施政策方面加大民主共识的力度,使各级政府和社会力量能够参与到政策的制定和实施中来,以促进社会的稳定发展。
其次,加强经济发展的政策制定。
政府应加强对经济发展的政策制定,制定更加科学合理的经济发展计划,以有效地促进经济发展。
最后,加强人民意识的培养。
政府应加强对人民意识的教育,提高民众对民主集中制的认识,使人民更加了解和认可民主集中制,增强人民的社会责任感和自觉性,这样才能使民主集中制的贯彻执行更加有效。
综上所述,贯彻民主集中制存在一定的问题,其原因在于政府缺乏民主程序和经济发展的统一指导,要解决这些问题应坚持民主集中制,加强经济发展的政策制定,加强人民意识的培养。
贯彻民主集中制调研报告一、引言贯彻民主集中制是的根本组织原则,也是的制度的核心。
为了深入了解和探讨组织的民主集中制运行情况,我们组织进行了调研工作。
本报告将从调研目的、调研方法、调研结果及建议四个方面,对贯彻民主集中制进行分析和总结。
二、调研目的贯彻民主集中制是保证的组织具有刚性和灵活性的重要方式,也是发挥组织集体智慧和力量的关键。
通过调研,我们旨在了解组织中贯彻民主集中制的实际情况,查找存在的问题,并提出相关建议,为推进的建设提供有力的支持。
三、调研方法本次调研采用了问卷调查和座谈会两种方式进行。
问卷调查主要针对组织负责人和员进行,共计发放问卷100份,收回有效问卷80份。
问卷主要围绕组织的民主选举、决策程序、执行情况以及员参与等方面进行了调查。
座谈会方面,我们邀请了各级组织的负责人和组织活跃分子进行座谈,以便更加深入地了解贯彻民主集中制的实际情况,并听取各方意见和建议。
四、调研结果通过问卷和座谈会的调研,我们对组织的贯彻民主集中制情况进行了综合分析,得出以下结论:1. 在组织民主选举方面,大多数员认为选举过程相对公开、公正,但仍有一部分人认为选举存在人为干预的情况,需要引起重视。
2. 决策程序方面,员普遍认为组织的决策过程比较规范,但也有一些人反映决策的公开性和透明度还需要进一步提高。
3. 在决策执行方面,大部分员认为组织在执行决策过程中具有较高的纪律性和执行力,但也有一些员反映执行效果不理想,主要原因是缺乏必要的监督机制。
4. 员参与方面,大部分员表示对组织活动有较高的积极性和参与度,但也有一部分员表示组织活动不够多样化,应进一步完善员参与的方式。
五、建议基于调研结果,我们提出以下建议:1. 加强选举监督,确保选举的公开、公正性,建立监督机制,防止人为干预现象的发生。
2. 提高决策过程的公开性和透明度,充分听取各方意见和建议,确保决策的科学性和合理性。
3. 加强决策执行的监督机制,建立健全考核机制,激励组织成员积极履行职责,确保决策的快速、高效执行。
贯彻民主集中制查摆剖析引言贯彻民主集中制是党的根本组织原则,是中国共产党内部党内政治生活的重要内容。
在党的领导下,贯彻民主集中制可以有效地发挥党内民主,加强集体领导,保证党内事务的科学决策和教育活动的顺利进行。
然而,贯彻民主集中制也存在一些问题和亟待解决的挑战。
本文将针对这些问题进行查摆和剖析,并提出相应建议。
贯彻民主集中制的问题1. 民主决策深度不够在贯彻民主集中制的过程中,如何充分发挥党内民主,加强民主决策过程是一个重要问题。
然而,由于一些原因,民主决策往往只停留在形式上,缺乏实质性的深度。
领导层一方面没有充分听取下级干部和党员的意见,另一方面在决策中也没有充分发挥职工的主体地位。
2. 集中制的过于强调贯彻民主集中制中的集中制过于强调,导致部分干部和党员的积极性受到压制。
一些领导层往往主导决策,忽视了下级干部和党员的主体地位和积极性,容易造成干部的依赖心理和党员的被动执行。
3. 民主监督不够严密在贯彻民主集中制的过程中,民主监督起到了重要的作用。
然而,目前民主监督的体系还不够完善,监督力度不够严密。
一些干部和党员不敢或不能有效地提出批评和监督,导致党内出现一些问题无法及时发现和纠正。
解决问题的建议1. 加强民主决策深度在贯彻民主集中制的过程中,应充分发挥党内民主,加强民主决策的深度和广度。
领导层应主动倾听下级干部和党员的意见和建议,积极采纳他们的意见,并及时反馈和解释决策的理由和原因。
同时,加强基层组织的民主生活会和民主评议党员的力度,让党员更好地参与到党内事务中来。
2. 平衡集中制和民主的关系在贯彻民主集中制的过程中,要平衡集中制和民主的关系,充分发挥干部和党员的积极性和创造力。
领导层应更加注重发挥干部的主观能动性,鼓励下级干部和党员积极参与决策过程,并提供相应的支持和帮助。
同时,干部和党员也要提高自身素质和能力,主动发挥自己的作用,使集中制更好地发挥作用。
3. 建立健全民主监督机制在贯彻民主集中制的过程中,要建立健全民主监督机制,加强对干部和党员的监督。
贯彻民主集中制的几点思考作为一个社会主义国家,贯彻民主集中制是最基本的制度之一,这不仅是保证党和国家机关良性运转的重要保障,也是民主政治的最为重要体现。
因此,我们必须在思维上、制度上、操作上等方面进一步深入贯彻民主集中制,保障和发挥其作用。
第一点,我们要始终坚持以人民群众为中心。
目前,人民群众的力量越来越强大,这本身就是一种好现象,但是如果我们不顾及人民群众的利益、不闻人民群众的呼声,那么最终的结果必然是导致社会不稳定。
因此,在贯彻民主集中制的过程中,重要的是始终坚持以人民群众为中心的原则,充分发扬人民主体作用,在任何决策时要听从人民的意见和声音,从而使人民的利益能够得到有效地维护。
第二点,我们要加强党的集中统一领导。
民主集中制并不是摆设,它必须建立在党的集中统一领导的基础之上,这是我们在实践中最需要注意的问题。
不论是在党内还是在国家机关内,必须保证党的集中统一领导的权威性,这是保证民主集中制能够顺利运行的基本条件。
同时,在贯彻民主集中制的执行过程中,各级党组织必须认真落实党的路线方针政策,不能因为民主决策而牺牲党的集中领导,这样才能够保证党的工作顺利进行。
第三点,我们必须坚持民主决策和集中执行的原则。
在民主决策的基础上,必须坚持集中执行的原则,这是民主集中制的最重要特点之一。
只有这样,才能够保证我们的决策既有充分的民主性,又能够被切实执行,为可持续发展打下坚实的基础。
因此,在实践中,我们必须严格执行党的民主集中制,切实贯彻执行好各项决策,避免出现“民主饥饿”的情况,从而最大限度地发挥民主集中制的作用。
第四点,我们要坚决防止“民主的过头”。
民主集中制不是没有界限的,过度的民主决策会导致政策决策的混乱和滞后。
在贯彻民主集中制的过程中,我们必须加强对民主决策的规范和控制,防止出现“民主的过头”。
要遵守公正、公正制度,依据立法法的规定,促进会议、选举、评议、听证等程序的健全与顺畅,规避常见问题和错误的决策。
对贯彻落实民主集中制的思考(一)贯彻落实民主集中制,领导人员的思想素质是前提。
贯彻执行民主集中制的好与差,在一定程度上取决于领导人员的思想认识水平。
领导人员对贯彻落实民主集中制认同程度越高,贯彻执行民主集中制的自觉性就越高,部队就能更好地健康发展。
因此,要加强领导人员理想信念教育、廉洁从政教育和思想道德建设,牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观,始终保持立党为公、执政为民的政治本色。
认真学习党的创新理论中关于民主集中制的重要论述,学习我们党贯彻执行民主集中制的历史经验,通过学习,熟悉和掌握民主集中制的基本理论、基本内容和基本要求,为贯彻执行民主集中制奠定思想理论基础,不断提高领导班子成员贯彻民主集中制的自觉性。
(二)贯彻落实民主集中制,班子成员团结是关键。
团结是一个领导班子的命根子,事关一方,事关大局,一个班子成员之间团结,真诚共事,就能出现1+1>2 的效应。
一个班子一旦在团结上出了问题,就会影响一个单位的工作推进,也会影响个人的成长进步。
所以团结问题是一个重大的政治问题,班子的主要负责人在团结问题上觉悟要更高一些,心胸要更开阔一些,律己要更严一些,切实负起主要责任,带头贯彻落实民主集中制,带头维护和增强班子的团结,坚决同影响团结的行为作斗争。
作为"班长",在处理与其他班子成员的关系上,要讲信任、讲民主、讲支持。
作为班子副职在班子中要讲大局、讲服从、讲自觉,主动维护好班长的威信和班子的整体形象,真心为"一把手"撑好劲、出好力。
班子成员之间在工作上要讲支持、讲谅解、讲配合,互相补台,和衷共济;生活上要讲关心、讲感情、讲友谊,互相关爱,以诚相待。
班子成员之间要勤于沟通、善于沟通,重大问题事先沟通,意见不一致时反复沟通,把不团结、不和谐的苗头性问题及时化解在萌芽状态。
对于严重闹不团结的班子我们要采取组织措施,对那些走到哪里都闹不团结的干部,一定要从领导岗位上调整下来。
关于领导班子贯彻执行民主集中制情况的工作总结最新党在自己的工作中实行民主集中制关于领导班子贯彻执行民主集中制情况的工作总结根据__(20__)14号文件精神,为了不断提高我镇领导班子和领导干部科学执政、民主执政、依法执政的能力,进一步加强民主集中制建设,增强领导班子和领导干部贯彻执行民主集中制的自觉性,对我镇民主集中制的执行情况进行了认真总结回顾,查漏补缺,现将自查情况汇报如下:一、制度建设方面1、“无规则,不成方圆”,健全各种规章制度,是抓好学习和搞好工作的依据和保障。
镇党委通过召开会议,征求意见,建立了民主集中制学习教育制度,制定了详细的工作计划,一把手作表率,带头学习,认真组织班子成员开展“三个代表”重要思想和思想作风整顿活动,深入学习《党委议事规则》、《民主生活会制度》、《党委中心组学习制度》、《重大事项公开制度》、《廉政制度》等,每周集中学习一次,由党委书记亲自主持,系统地进行民主集中制学习教育,提高了班子成员贯彻民主集中制的自觉性。
2、按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决策的原则,进一步完善了党委内部的议事和决策机制,能够做到重要情况在领导会上通报,重要文件和重要会议精神及时在党委会上传达,重大事项召开领导会集体讨论、研究决定,充分发挥集体智慧和能力,避免个人偏见,使工作失误降到最低。
在我镇党沟村、雷村村的两起上访案件、以及仇石村奶牛场的纠纷等问题中,镇党委领导班子通过广泛调查,采取村组干部意见,走访党员群众后,能够及时召开党委会议,集体研究,拿出解决方案,化解矛盾,使存在问题得到妥善处理。
又如退耕还林、救灾救济、产业结构调整等关系群众切身利益的热点问题,镇党委领导班子都能够及时召开会议,研究决策,使群众真正享受到党的优惠政策,防止了新矛盾的产生。
3、为了使各项工作有安排、有督促、有检查,建立完善了集体领导下的个人分工负责制。
所有工作按业务归类,详细分工,各负其责,做到事事有人管,人人有专责,并实行领导包村、干部包组,能够及时做到上情下达,下情上报,保证了党委的各项决定及时贯彻落实。
[2009-99]领导班子民主集中制建设情况的调查和思考民主集中制是我们党的根本组织原则和领导制度。
在新形势下,领导班子贯彻落实民主集中制情况怎么样,如何进一步加强民主集中制建设,推动班子建设,是我们一直关注和思考的重要课题。
带着这个问题,我先后到天水街道、区文广新局等单位进行专题调研,听情况、明思路、寻对策。
一、深入调研摸情况。
区委一直高度重视民主集中制建设,相继出台了《下城区区级机关部门党委(党工委、党组)议事规则(试行)》等一系列文件,建立了对街道部门领导班子贯彻民主集中制专项检查、“一把手”述职报告、领导班子定期考核等工作制度,形成了比较完善的民主集中制运作和监督工作机制。
为深入了解区管领导班子贯彻民主集中制情况,我在蹲点调研中重点从五个方面了解情况:一是召开领导班子座谈会。
召开调研单位领导班子成员座谈会,了解领导班子贯彻落实民主集中制和党委(党工委、党组)议事规则情况和班子成员团结协作情况。
同时,利用领导班子座谈会宣讲民主集中制基本内容,提出要求,提高领导干部对新形势下贯彻民主集中制重要性的理解和认识。
二是开展谈心谈话。
与调研单位的领导干部分别进行谈心谈话,了解个人思想动态,了解领导班子在贯彻民主集中制方面存在的问题。
三是查阅档案资料。
查阅了调研单位贯彻落实民主集中制的有关文件、会议记录等有关台帐以及提拔任用干部的有关材料,了解调研单位民主集中制运行情况、制度是否健全。
四是发放调研问卷。
在调研单位发放调查问卷1000余份,了解调研单位党委(党工委、党组)健全议事和决策机制情况。
五是召开民主恳谈会。
邀请调研单位党员干部、普通群众参加民主恳谈会,听取他们对贯彻民主集中制的意见建议。
短短一周的蹲点调研让我深切感受到组织部门在贯彻落实民主集中制工作中的重要责任,也深化了在新形势下加强领导班子民主集中制建设的认识。
一、民主集中制建设是领导班子思想政治建设的重要内容。
民主集中制是党和国家的根本组织制度和领导制度,也是领导班子思想政治建设的永恒课题。
当前党员领导干部贯彻民主集中制情况的调查与思考
北京党建研究基地课题组
【期刊名称】《北京行政学院学报》
【年(卷),期】2007(000)005
【摘要】通过问卷调查了解目前北京市局处级领导干部贯彻民主集中制的经验及存在的不足,对今后贯彻民主集中制提出可行性的对策建议.
【总页数】5页(P28-32)
【作者】北京党建研究基地课题组
【作者单位】北京党建研究基地,北京,100044
【正文语种】中文
【中图分类】D262.11
【相关文献】
1.当前党员领导干部理想信念与道德品行问题的调查与思考--以淄博市为例 [J], 李鑫
2.抓好这个根本组织原则——我省县以上党委贯彻执行民主集中制情况的调查与思考 [J], ;
3.对当前贯彻民主集中制过程中存在问题的探析 [J], 曹艳华
4.当前民主集中制贯彻中的现实问题及哲学分析 [J], 牛新星
5.当前民主集中制贯彻中的现实问题及哲学分析 [J], 牛新星
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干部工作民主的调查思考干部工作民主的调查思考作为党和国家的领导干部,对于干部工作的民主进行调查思考显得非常必要。
民主是以人民为中心的理念,是中国特色社会主义的重要组成部分,在干部工作中的意义也非常重要。
本文将从干部工作民主的内涵、必要性、存在的问题和改进措施四个方面进行调查思考。
一、干部工作民主的内涵干部工作民主是指在干部选拔、培养、管理、评价以及考核等工作中,充分发挥干部本身的主观能动性,加强干部与群众的联系,依靠广大群众群策群力,让干部的权力、工作和责任更好地实现民主化。
具体来说,干部工作民主主要包括以下几个方面:1. 干部选拔民主。
干部选拔应该注重民主,根据干部不同的素质和工作表现进行选拔。
通过广泛征求意见、听取群众和干部的意见,进行多方面的参考以及综合考虑,使得干部选拔真正民主。
2. 干部培训民主。
干部培训应该注重提高干部自身意识,在培训中为干部提供更多的实践机会和思考空间,使得干部能够更好地自主学习和实践。
3. 干部管理民主。
干部管理应该宽容,尊重干部的人格和尊严,以陪伴和引导的方式来进行干部的管理。
让干部能够充分发挥自己的主观能动性,让干部能够成为自己的“主人”,在工作中实现自我价值。
4. 干部评价民主。
干部的评价应该建立在敬业、诚信、尽责、廉洁等方面,通过不同的评价方法和途经,例如党委组织部门、上级机关督促等等来对干部进行全方位、多维度的评价,让干部的工作更具真实性,更具权威性。
二、干部工作民主的必要性干部工作民主的必要性体现在以下几个方面:1. 促进干部的工作成绩。
干部工作民主能够发挥干部自己的自主性和创造性,能够充分发挥群众的智慧和力量,让工作得到更加全面、深入、细致的考虑,从而提高工作成绩。
2. 加强干部与群众意识。
干部工作民主能够深化干群联系,增强干群一心的意识,让干部更加关注群众需要,注重社会效益,增强工作透明度和公正性。
3. 保持干部履职水平稳定。
干部工作民主能够促进有效的政绩先进和管理改革,从而保证干部的工作能够与时俱进,不断提升工作履职能力,一定程度上稳定干部队伍。
【专题名称】中国共产党【专题号】D2【复印期号】2008年01期【原文出处】《北京行政学院学报》2007年5期第28~32页【作者简介】苗佳瑛,北京党建研究基地研究员;李国飞,北京党建研究基地研究员;赵秀娟,北京东城区委党校副教授。
(京100044)【内容提要】通过问卷调查了解目前北京市局处级领导干部贯彻民主集中制的经验及存在的不足,对今后贯彻民主集中制提出可行性的对策建议。
Based on a questionnaire survey, this paper discusses useful experiences and existing shortcomings ofimplementing democratic centralism of Beijing' s leading cadres and raises some feasible countermeasuresof implementing democratic centralism in the future.中图分类号:D262. 11 文献标识码:A 文章编号:1008-7621(2007)05-0028-05为了正确认识和评价北京市局处级领导干部贯彻民主集中制的情况,为建立健全与社会主义市场经济体制相适应、与首都经济社会发展相协调的贯彻执行民主集中制的长效机制提供参考和依据,2006年3月~6月,“北京市局处级领导干部贯彻民主集中制情况及对策研究”课题组以随机抽样的方式在全市开展了局处级领导干部问卷调查。
此次问卷调查共发出问卷620份,回收586份,回收率为94.5%,其中有效问卷586份。
调查对象包括党政机关、企事业单位党委、高校的局处级领导干部,也包括部分科级干部。
课题组采用社会学统计软件SPSS11.5对回收的问卷进行了规范的统计分析。
现将调查结果分析如下:一、调查结果与分析调查问卷的内容主要涉及被调查者对民主集中制的认知状况、被调查者所在单位贯彻民主集中制的情况以及被调查者对贯彻民主集中制的对策建议等方面。
(一)对民主集中制的认识越来越符合实际为了详细了解北京市局处级领导干部对民主集中制的认识程度,我们分别从被调查者对民主集中制的内涵、外延、作用的认识以及对民主集中制了解程度的自我认知评价这四个方面进行了调查。
一是对民主集中制内涵的理解。
在584个回答此问题的人中,认为“民主集中制是民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合”的有483人,占总数的82.4%;认为民主集中制是“先民主,后集中”的有44人,占7.5%;认为“民主是手段,集中是目的”的有50人,占8.5%;认为民主集中制是“民主和集中的简单相加”的有1人,占0.2%;有其他理解的还有6人,占1.0%。
这些数据说明大多数被调查者对民主集中制的内涵有正确的认识。
二是对民主集中制外延的理解。
在回答“对党内民主和民主集中制关系的认识”时,有85.0%的人认为“有区别,有联系”;有13.1%的人认为是“一回事”;还有0.9%的人认为“没有联系”;另有0.7%的人有其他的理解。
值得注意的是,在108名局级领导干部中,有25人认为党内民主和民主集中制是“一回事”,占到23.1%。
这说明随着我国政治体制改革的深入,党内民主的呼声日益高涨,一些基本的理论问题如怎样正确认识党内民主和民主集中制的关系,成为我们不能忽视的重大理论问题。
三是对民主集中制在实践中的作用的理解。
当被问及“您认为贯彻民主集中制对领导班子形成科学决策有多大作用”时,被调查者中认为“作用很大”或“作用较大”的占83.4%;认为“有些作用”的占15.2%;而认为“没有作用”的共有7人,占1.2%,这其中有1人是单位“一把手”,2人是副处级领导干部。
这一组数据表明民主集中制在实践中的作用得到了多数人的认可,但调查中某单位“一把手”明确否认民主集中制的作用,那么此单位的决策是在什么基础上形成的,是不能不让人划上一个问号的。
这只是一个抽样调查,如果扩大范围,也许还会有人(甚至“一把手”)对民主集中制的作用持否定态度,尽管人数不多、比例很小,但他们身居领导岗位,我们还是要引起重视。
四是对民主集中制了解程度的自我认知评价。
在回答“对民主集中制有关知识的了解程度”时,选择“很了解”或“了解一些”的占98.3%。
从年龄上看,选择“很了解”的从20~59岁以10年为分段标准依次显现为0%、5.0%、16.7%、27.2%的递增数字;从职级上看,选择“很了解”的被调查者按照正局级、副局级、正处级、副处级和其他的顺序依次显现为60%、28.7%、19.7%、15.4%、3.5%的递减数字。
这两组数据反映出被调查者年龄越高、职级越高,在自己对民主集中制有关知识的了解程度上越自信。
说明对民主集中制相关知识的了解不仅是一个简单的知识获取过程,而且也是一个逐渐消化理解和通过实践不断加深认识的过程。
(二)对所在单位贯彻民主集中制情况的评价1、认真贯彻民主集中制原则,不断增强领导班子的凝聚力和战斗力要坚持民主集中制,对于北京的局处级领导干部来说,断然不止于认识层面,还有一个实践层面。
为此,我们设置了9个问题,以了解北京市局处级领导干部在实践中贯彻民主集中制的情况。
首先,我们就“您所在单位是否按期召开党委全委会”问题进行调查时,有325人选择“按期召开”,占总数的55.5%;有187人选择“有时不按期召开”,占总数的31.9%;还有62人选择“不按期召开”,占总数的10.6%。
其中国有企业有30人选“按期召开”,占其总数的41.1%,比平均数55.5%低14.4%;33人选择“有时不按期召开”,占45.2%,比平均数31.9%高出13.3%,比党的机关、行政机关、事业单位、其他等高出十到二十多个百分点。
很显然,党委全委会按期召开的占多数,不按期召开的在不同性质的单位都存在,而国有企业在这个问题上差距更大。
其次,在回答“您所在单位党委决定重大问题的方式”时,有401人选择“都是由党委集体讨论做出决定”或“多数情况党委集体讨论决定”,占68.4%;有91人选择“委员先讨论,最后书记拍板”,占15.5%;还有73人选“由少数几个人决定”或“由书记个人决定”,占12.4%。
其中国有企业只有20人选择“都是由党委集体讨论做出决定”,占27.4%,比选此项平均数37.0%低了9.6%;选“委员先讨论,最后书记拍板”的却有21.9%的人,比此项平均数15.5%高出6.4%。
可见各单位在决定重大问题时,书记最后拍板或书记直接个人决定的情形是屡见不鲜的,而国有企业这种情况尤甚。
第三,在回答“您所在单位党委讨论决定‘三重一大’问题时提前通知与会人员情况”这个问题时,有414人选择“提前通知”或“一般情况下提前通知”,占70.7%;有108人选择“临时通知”,占18.4%;还有46人选择“不通知”,占7.8%。
而国有企业的被调查者选“临时通知”或“不通知”的人数百分比分别是26.0%和12.3%,超出平均数18.4%和7.8%而高居榜首。
可见,尽管北京市多数单位党委讨论决定“三重一大”问题时能提前通知与会人员,但“临时通知”或“不通知”的情况还是时有发生的。
上述三组数据反映出为了贯彻落实民主集中制原则,党的机关、行政机关、事业单位等在按时召开党委会、党委集体讨论决定重大问题、党委讨论决定“三重一大”问题做到提前通知与会人员的情况总体上执行得较好,而国有企业在这些方面均有待进一步加强。
第四,在回答“您所在单位党委讨论决定干部任免问题常用的形式”这一问题时,有256人选择“由党委(党组)集体讨论决定”,占43.7%;有139人认为是“党委集体讨论,最终由正职决定”,占23.7%;有116人认为“由书记办公会讨论提名,党委常委会决定”,占19.8%;有34人认为是“书记办公会讨论决定”,占5.8%;选择其他选项的有31人,占5.3%;未回答的有10人,占1.7%。
交互分析的数据表明,从被调查者的职级上看,正局级领导干部10人中有7人选“由党委(党组)集体讨论决定”,占70.0%,远远超出43.7%的平均数;有2人选“由书记办公会讨论提名,党委常委会决定”,占20.0%;有1人选“书记办公会讨论决定”,占10.0%。
也就是说,在被调查的10位正局级领导干部中,没有人认为本单位在决定干部任免问题上存在“党委集体讨论,最终由正职决定”的情况。
而当我们换一个角度,即按“您是否为单位‘一把手’”来把被调查者分为“是”和“不是”两类时,“一把手”选“由党委(党组)集体讨论决定”的有56人,占63.6%,选“党委集体讨论,最终由正职决定”的有9人,占10.2%;选“由书记办公会讨论提名,党委常委会决定”的有16人,占18.2%;选“书记办公会讨论决定”的有3人,占3.4%。
再看看不是“一把手”的被调查者的回答:在475人中选“由党委(党组)集体讨论决定”的有192人,占40.4%;选“党委集体讨论,最终由正职决定”的有123人,占25.9%;选“由书记办公会讨论提名,党委常委会决定”的有97人,占20.4%;选“书记办公会讨论决定”的有28人,占5.9%。
以上数据至少说明两点,一是多数人认可在干部任免问题上本单位多数情况下坚持党委(党组)集体讨论决定,二是个人专断的情况也是存在的。
值得注意的一种情况是:“一把手”尤其是正局级领导干部认为“党委集体讨论决定”的人数比例远远高于非“一把手”的人数比例,而非“一把手”的领导干部认为“党委集体讨论,最终由正职决定”的人数比例远远高出“一把手”的人数比例。
这是问题所在,即主要领导者认为自己在发扬民主,其他人却“不买账”,认为最后集中在主要领导者那里。
第五,当被问及“您所在单位干部选拔任用过程的公开程度”时,有321人认为所在单位干部选拔任用过程能够“严格按照条例规定程序公开运作”,占54.8%;有118人认为“运作缺乏公开透明”,占20.1%;有110人认为“表面公开而实质未公开”,占18.8%;有15人认为“根本没有公开运作”,占2.6%;还有17人表示“不了解”,占2.9%。
其中选择“严格按照条例规定程序公开运作”的正局级领导干部占90.0%,单位“一把手”占75.0%;而认为“运作缺乏公开透明”的正局级领导干部只有1人,占10.0%,“一把手”有8人,占9.1%;正局级领导干部中无1人选择“表面公开而实质未公开”,“一把手”有12人,占13.6%。
正局级领导干部中无1人选择“根本没有公开运作”,“一把手”中有2人选此项,占2.3%。
第六,同样,在回答“您所在单位党委对党委成员提出意见和建议的采纳情况”时,72.5%的被调查者选择能够“大部分采纳”,19.5%选“很少采纳”,2.7%选“没采纳”,还有5.3%的人未回答。