党风廉政建设责任制考核办法

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[2011.03]西安地税党风廉政建设工作会议讨论文件之二

西安市地方税务局党风廉政建设责任制考核办法

(讨论稿)

第一条 为进一步巩固“党委统一领导、党政齐抓共管、纪委

组织协调、部门各负其责、依靠群众参与和支持”的反腐败领导体

制和工作机制,推动全市地税系统党风廉政建设,促进领导班子和

领导干部认真履行在党风廉政建设和反腐败工作中所承担的领导

责任,根据上级党风廉政建设责任制的有关规定,制定本办法。

第二条 党风廉政建设责任制的考核,坚持分级考核的原则;

坚持谁主管谁负责的原则;坚持实事求是,公开、公平、公正的原

则;坚持定量考核与定性考核相结合的原则。

第三条 党风廉政建设责任制考核对象是各区(县)局,市局

各直属(派出)机构领导班子及其领导成员,市局机关各部门处级

领导干部。

第四条 党风廉政建设责任制检查年度考核每年进行一次。检

查考核可以与领导班子、领导干部工作目标考核、年度考核、惩治

和预防腐败体系建设检查工作等结合进行,也可以组织专门检查

考核。

除进行年度考核外,还要加强对落实党风廉政建设责任制情

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况的日常检查监督,具体由纪委(纪检组)负责。日常检查监督情况

要作为年终考核评价的重要依据。

第五条 党风廉政建设责任制考核由党委(党组)统一领导。市

局主要负责各区(县)局,市局各直属(派出)机构班子成员及市局

机关各部门处级领导干部的考核;各区局,市局各直属(派出)机构

主要负责本单位科级干部的考核;各县局主要负责本单位科、所、

厅领导干部的考核。

第六条 党风廉政建设责任制考核占年度综合工作目标考核

总分值的 15%以上。党风廉政建设责任制考核由日常考评和年度

综合考评组成,日常考评、年度综合考评各 100 分。年终得分构成

中,日常考评占总分 70%,年度考评占总分 30%。

第七条 考核内容。

(一)领导班子考核内容

1、健全完善落实党风廉政建设责任制领导组织机构,研究制

定党风廉政建设工作计划、目标要求和具体措施。党组专题研究、

安排部署反腐倡廉工作每年不少于两次。每半年听取一次党风廉

政建设领导小组各成员及相关部门党风廉政建设工作汇报,研究

分析党风廉政建设形势。

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2、每年召开一次系统党风廉政建设工作会议,部署年度工作,

分解任务,制订《党风廉政建设及反腐败工作分工一览表》,签订党

风廉政建设责任书。党组书记代表党组与下一级主要负责人签订

责任书,班子其他成员与分管部门主要负责人签订责任书。

3、推进惩治和预防腐败体系和内控机制建设,健全完善明确

的责任机制、有效的教育机制、严格的制度保障机制、严密的监督

制约机制、严肃的惩治机制和科学的评估预警机制。

4、认真履行监督职责,加强对《关于实行党风廉政建设责任

制的规定》贯彻执行情况的检查,了解和掌握领导干部学习宣传贯

彻《规定》的情况,及时纠正并严肃处理违反《规定》的行为,严格责

任追究。

5、严格按照《党政领导干部选拔任用条例》选拔任用干部,防

止和纠正用人上的不正之风。

6、对所辖范围内违法违纪案件和明令禁止的不正之风敢抓敢

管,依法领导、组织和支持纪检监察部门履行职责,并为其有效地

开展工作创造必要的条件。

7、每年 11 月 15 日前,领导班子及其成员要向上级党委(党组)

和纪委(纪检组)书面报告单位及个人上年度 11 月 16 日至本年度

11 月 15 日期间落实党风廉政建设责任制和廉洁自律有关规定的

执行情况。遇有重要情况,应随时报告。

(二)领导班子主要负责人考核内容

1、全面履行党风廉政建设职责,重要工作亲自部署、重大问题

亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。

2、带头落实领导干部“五个一”规定,结合上级部署和单位实

际安排部署反腐倡廉工作、对分管范围内党员干部讲廉政课、听取

分管部门负责人有关党风廉政汇报、对新任职或群众有反映的干

部进行廉政谈话、对群众反映的突出问题进行调研解决。

3、研究解决党风廉政建设方面存在的倾向性问题,对本系统

领导干部廉洁自律和廉洁从政情况进行管理和监督,对应当追究

责任的按规定实施追究。

4、认真执行民主集中制原则,对重大事项、干部任用等重要问

题,按照党组议事规则和程序集体讨论决定。贯彻落实“一把手”不

直接分管财务、人事、基建以及末位发言等工作制度。

5、按照规定主持召开民主生活会,对贯彻党风廉政建设责任

制情况进行对照检查,开展批评与自我批评,解决领导班子中存在

的问题。

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6、坚持和完善党组中心组廉政专题学习制度。党组(党委)书

记、局长每年至少在所在局机关或党组中心组学习会上讲一次廉

政课。

7、遵纪守法,认真学习和执行《中国共产党党员领导干部廉洁

从政若干准则》(以下简称《廉政准则》)的各项规定,接受组织和群

众监督,对配偶、子女和身边工作人员严格要求,严格管理,坚决

杜绝违反《廉政准则》行为发生。

(三)领导班子其他成员考核内容

1、认真落实领导干部“五个一”规定,结合分管工作每年至少

作一次廉政部署、讲一次廉政课、听一次廉政汇报、开展一次廉政

调研、进行一次廉政谈话。

2、按照党风廉政建设及反腐败工作分工,切实履行“一岗双责”

求,抓好分管部门、分管 单位、分管业务范围内党风廉政建设。

3、对分管部门和联系单位的党风廉政建设工作进行指导、督

促和检查。

4、深入调查研究,及时发现和解决分管部门和联系单位党风

廉政建设中存在的苗头性、倾向性问题,并采取防范措施。

5、参加联系单位党风廉政建设专题会议,帮助解决存在问题。

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6、支持纪检监察部门开展工作,积极配合纪检监察部门查处

发生在所分管部门和联系单位的违法违纪案件,纠正明令禁止的

不正之风。

7、遵纪守法,认真执行领导干部《廉政准则》的各项规定,接受

组织和群众的监督,对配偶、子女和身边工作人员严格要求,严格

管理。

(四)各职能部门领导考核内容

1、各职能部门领导对本部门党风廉政建设工作负直接责任,

要把党风廉政建设要求融入本部门的制度建设和日常管理中。

2、结合业务工作实际,认真落实党风廉政建设部门责任分工,

对本部门承担的党风廉政建设工作进行具体计划、部署,并组织实

施。

3、每年至少向本部门人员讲一次廉政教育课。

4、积极配合纪检监察部门查处发生在本部门的违法违纪案件,

纠正明令禁止的不正之风。

5、监督检查本部门干部职工执行党风廉政建设有关规定和廉

洁从政情况,及时解决和纠正存在问题。

6、遵纪守法,认真执行领导干部《廉政准则》各项制度规定。

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7、每年 11 月 15 日前,各职能部门领导要向本级纪委(纪检组)

书面报告个人上年度 11 月 16 日至本年度 11 月 15 日期间落实党

风廉政建设责任制和廉洁自律有关规定的执行情况。遇有重要情

况,应随时报告。

第八条 考核程序

(一)日常考核(占考评总分的 70%):日常考核逐步推行内网

公示制度。各单位每月 10 日前上报《领导班子落实党风廉政建设

责任制自评表》(附件 1),各单位班子成员每月 3 日前上报《领导

班子成员落实党风廉政建设责任制自评表》(附件 2)。市局监察室

根据上报和日常掌握的领导班子及班子成员落实党风廉政建设责

任情况,按照党风廉政建设责任制考核的质量要求、完成时限、工

作进度、取得成效和存在问题,对日常工作任务完成情况进行评分。

各单位领导班子及班子成员落实党风廉政建设责任日常考核情况

在市局内网进行公示。

(二)年度考核(占考评总分的 30%):1.听取被考核单位领导

班子的汇报及班子成员的述职述廉;2.组织对领导班子和领导干

部民主测评;3.组织个别访谈、座谈和明察暗访;4.查阅党风廉政

建设工作资料;5.采取适当方式与被检查考核的领导班子、领导干

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