2015年度北京市科技型中小企业促进专项项目申报工作

区域经济』Ｏｉｓｔｒｉｒｔ　ｅｃｏｎｏｍｙ　

北京促进科技型中小企业融资发展的ｓｗｏｔ研究　

刘泽坤田龙　中央财经大学国际经济与贸易学院　１　０００８１　

摘要：全球性金融危机爆发后，中小型企业的融资环境变得更为恶化。作为中国的首都和特大型城市，北京地区具　

有较强的经济带动作用和集群效应，因此，有必要加快促进北京科技型中小企业的融资发展，完善其融资环境。本　文利用ＳＷＯＴ分析法对北京在推进科技型中小企业融资发展的融资环境进行了重点研究。　关键词：科技型中小企业；融资环境；ＳＷＯＴ分析　

科技型中小企业因其自身具有创新性、不确定性与风险　

性、高投入性、高收益性等特点，使其面临严重的融资难问题。　

因此充分发挥北京作为首都所拥有的战略资源，大力促进科技型　

中小企业的融资发展，是推动首都产业结构优化、全面建设创新　型城市的重要战略选择，能够充分发挥首都的战略地位，形成集　

群效应，辐射全国，推进区域经济协调发展，也是获得技术和市场　

垄断，提高全球竞争力的重要途径。　

本文利用ＳＷＯＴ分析法从北京在推进科技型中小企业融资　

发展方面的优势、劣势以及面临的机遇、挑战等四方面对北京　科技型中小企业的融资环境进行了研究分析。　

一　发展优势（Ｓｔｒｅｎｇｔｈ）　

１、　区位优势突出、综合优势强劲。北京位于我国经济最　

具发展潜力的环渤海经济区，具有联接东北、华北、西北乃至全　

国的枢纽性区位，是全国政治、文化、科技教育和国际交往的中　

心，具有独特的首都综合优势。　这些优势首先使得北京便于开展广泛的国际交流与合作，及　

时掌握国际最新的经济、科技发展动态和创新融资的模式，进而　

向先进的国家借鉴融资经验，弥补本身融资现状中存在的诸多不　

足。　其次，北京拥有巨大的市场，是功能强大的生产要素集散地，　

信息集中，能够搭建起更加完善的资金供求信息平台，从而帮助　科技型中小企业解决在创建初期资金需求与资金供给之间的巨　

大缺口，拓展科技型中小企业的发展空间。　

项目申报计划书

*****有限公司

2013年项目申报计划书

序号 项目名称 项目类型 时间安排 支持方式 主管单位 建议说明

1 电子信息产业发展基金 研发补助 2013年3-6月 无偿资助100-300万元 工信部 申报时企业注册应当满两年;需要符合当年度确定的方向课题（待确定）。

2 信息产业重大技术发明评选项目 研发补助（奖励） 2013年8-10月 资金奖励100-300万元 管委会 属于第一项电子信息产业发展基金的子项目；两者相冲突

3 千人计划 人才资助 2013年3、7月 无偿资助100-300万元 中组部

管委会 在海外获得博士以上学位的海归；或引进的外籍专家。

4 国家科技重大专项：核高基重大专项 研发补助（重大技术攻关项目） 2013年4-8月 无偿资助 科技部

工信部 建议联合科研单位申报。

5 国家高技术研究发展计研发补助（重大技2013年4-8月 无偿资助 科技部 建议联合科研单位申报；并需

划（863计划） 术攻关项目） 要贴合863课题任务方向

6 中小企业发展专项 基础设施建设补助（固定资产类） 2013年5-6月 无偿资助100-300万元 工信部 项目二选一；

必须是固定资产购置项目，设备类支出建议在；包括产业化设备、研发设备。 7 北京市中小企业发展专项 基础设施建设补助（固定资产类） 2013年6-7月 无偿资助100-300万元 经信委

8 北京市科技计划项目 研发补助（重大技术攻关项目） 2013年5-7月 无偿资助300-1000万元 市科委 建议与科研单位联合申报

9 中关村专利促进资金 专利资助 2013年6-7月 国内专利5千元/件；国际专利3万元/国/件。

或专利创业扶持资金100万元以内 管委会 可考虑，比较容易申报。企业条件完全符合

10 中关村新技术新产品认定及其扶持资金 产业化扶持（资质荣誉及补助） 2013年5-6月

2013年8-9月 进政府采购目录；给予100万以内资助 管委会 需要能够提供200万元以上合同发票。

一、什么是科技型中小企业？

答：科技型中小企业是指职工人数、销售额、资产总额等指标符合国家工信部、统计局、发改委、财政部等四部门2011年联合发布的《中小企业划型标准规定》，且拥有一定数量科技人员，研发投入达到一定水平，掌握自主知识产权、专有技术，从事高新技术产品研发、开发、生产和服务的企业（含微企业）。

二、如何申请认定科技型中小企业？

答：绵阳市科技型中小企业认定工作由绵阳市科技型中小企业认定委员会办公室组织实施。认定委员会办公室设在绵阳市科学技术局，具体负责日常事务。认定申请常年受理，分批审核认定。具体程序为：

1、申请。企业向工商税务登记注册所在地科技局提交认定申请书及相关书面审核材料（包括：企业工商营业执照复印件、国税登记证、地税登记证、企业章程、专利证书、软件著作权登记证书、相关管理体系认证等；经审计的上年度会计报表；特殊行业的产品经相关主管机构出具的批准证明；企业技术创新活动材料等）。

2、审查。各县（市、区）科技局和园区科技局负责受理审查申请企业及相关材料的真实性并汇总上报认定委员会办公室。

3、认定。认定委员会办公室负责收集整理和审核。经绵阳市科技型中小企业认定委员会评审通过后，对符合条件的中小企业颁发“绵阳市科技型中小企业证书”。 三、经认定的科技型中小企业有哪些支持政策？

答：经认定的科技型中小企业，享受绵阳市提供的技术创新、企业管理、人才培养、市场开发、法律咨询、融资贷款等方面的服务,优先得到国家和地方创新基金以及国省市支持企业创新发展的各类计划支持。未经认定的企业不得申请国省市科技型中小企业技术创新基金等各类科技计划和享受科技金融结合试点相关政策。

四、如何对已认定的科技型中小企业进行管理？

答：对已认定的科技型中小企业纳入绵阳市科技型中小企业数据库，实行动态管理。建立年度统计考评制度，企业按要求填报统计考评表，各县（市、区）科技局和园区科技局负责指导填报并汇总后报市科技局。认定委员会对科技型中小企业每三年复审一次，对于复审不合格的企业取消资格，待符合条件后再重新申请认定。

关于对我市科技型中小企业进行

年度审核及认定的通知

各市区科技局，高技术产业开发区科技局、经济技术开发区科工局、工业新区经发局：

结合国家技术创新工程山东省试点工作的开展，为进一步提高我市科技型中小企业的自主创新能力，加快培育和造就一批有较强实力和核心竞争力的创新型企业。根据威政办发78号《关于印发的通知》要求，拟定于2010年10月底前对我市已认定的科技型中小企业进行年度审核及重新认定，现将有关事宜通知如下：

一、年度审核

请各市区科技局尽快组织已认定的科技型中小企业（详见附件）认真撰写近两年在科研开发、新产品研制、科技人员状况、经济效益、技术引进与输出等方面的工作总结并填写《威海市科技型中小企业基本情况表》（详见附件），于9月底前报市科技局政策法规科。

二、新增认定

请各市区严格按照威政办发78号《关于印发的通知》要求，重点筛选1—3家具有自主知识产权、技术创新突出、经济和社会效益显著的中小型企业作为新增补对象，组织申报科技型中小企业。申报材料包括：《威海市科技型中小企业认定申请表》（在市科技局网站下载）、企业人员构成、研发经费投入的原始凭证、企业利润报表、所得税缴纳凭证、经营管理制度等证明材料。上述材料均一式三份，于9月底前报市科技局政策法规科。

三、实地考察

市科技局将根据各市区上报的材料，采取实地考察的方式，对年度审核和新增认定的科技型中小企业综合实地考察，对不合格的企业将予以注销。

附件:

1、威海市科技型中小企业一览表

2、威海市科技型中小企业基本情况表

威海市科学技术局

二〇一一年九月十四日

附件1：威海市科技型中小企业一览表

县市区 数量（家）

批准时间 科技型企业名称 高新企业 小计

荣成 25 3 2002年4月 山东大鱼岛集团造船有限公司

荣成艾宝海洋生物工程有限公司

荣成鲁阳化工有限公司

1 2002年11月 荣成市橡胶模具厂

2 2004年7月 山东凯丽纸业股份有限公司