高职教育专业设置如何适应社会需求

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$期中国高教研究

曾令奇高职教育专业设置如何适应社会需求

摘要:论述了高职教育专业设置要以社会需求为前提,高职教育专业改革要与社会需求变化相适应,专业设置管理与专

业指导委员会是高职教育专业设置适应社会需求的保障。

关键词:高职教育;专业设置;社会需求

专业设置是社会需求与高职院校实际教学工作紧密结合的

纽带,是高职院校教学工作主动、灵活地适应社会需求的关键环

节。社会需求既是专业设置的客观依据,也是专业生存发展的基

础。所谓适应社会需求,就是既要适应地方经济结构、产业结构

和人才结构的需要,也要适应学生个体发展的需求。

一、高职教育专业设置要以社会需求为前提

一)

为什么要以社会需求为前提

$%高职教育专业培养目标正确定位的要求。由于高职教

育的特定职能

&高职教育专业培养目标有别于普通高校培养

学术型、研究型人才而定位于培养生产、经营、服务、管理第一

线的技术应用型高素质专门人才

&也就是培养既具有大学程

度的专业知识

&又具有高级技能

&能在现场进行技术操作、指

导和管理的高级应用技术人才和管理人才。高职教育专业培

养目标的应用性,决定了高职院校应该以人才市场的需求为

导向

&以学校自身具备的条件为基础

&科学合理地设置专业。

!%高职教育必须遵循满足社会发展对高等教育需求的规

律。高等教育有两条基本规律:高等教育必须与社会发展相适

&满足社会发展对高等教育的需求;高等教育必须与人的身

心发展的规律相适应。前者称高等教育的外部规律

&后者称高

等教育的内部规律,高校办学必须同时遵循这两条规律。高等

职业教育的发展

&必须以社会需求为导向

&才有继续存在和进

一步发展的必要和可能。

二)

如何才能做到以社会需求为前提

高职教育虽然具有高等教育的属性,但在专业设置与管

理上有别于普通高等教育,要依据社会条件、人力资源、学生

个体发展需求和人才市场需求规律等因素设置、调整专业。

$%社会条件分析。经济社会的发展使很多行业引起了内

部劳动组织的变化,这些变化为高职教育的发展提供了外部

环境的依据和发展方向。社会条件分析至少包括以下几个方

面:(

$)

地方经济发展状况。高职教育为行业、企业培养高级应

用型人才,是一种比普通高等教育更贴紧社会、经济的教育类

型,这就决定了高职教育应对社会需要的专业人才数量和结

构的变化有较为灵敏的反应。高职院校办学质量如何,就看其

对企业、行业所需人才规格、能力的适应性,这就要求专业设

置必须与地方经济建设紧密结合。(

!)

产业结构。高职专业结

构调整和专业设置必须从产业结构的调整、支柱产业的现状

与发展趋势出发,考虑和研究区域范围内的专业结构布局问

题。(

’)

社会职业分类。由于高职院校面对的是种类繁多又千差万别的社会职业,因而应根据不同的情况设置专业:对于那

些社会覆盖面较广的职业

&如会计、护理、导游等职业

&可以单

独设置专业;对于那些社会覆盖面不广的职业

&则以几个相近

的职业组成的职业群集

&作为设置专业的基础;当一些职业的

知识构成能为某一类技术所涵盖时

&也可以此技术作为专业

设置的基础(

$)。(

*)

职业资格制度。由于高等职业教育是培养

生产、建设、管理和服务第一线应用型专门人才的,因此,高职

毕业生既要有较高层次的专业知识,又要有很强的实践应用

能力,达到《

职业教育法》

规定的“

实行学历证书、培训证书与

职业资格证书制度”

的要求(

!)。

!%人力资源分析。(

$)

劳动力市场需求。劳动力需求预测

信息是高职院校专业设置的最基本的依据之一。学校应通过

各种途径经常地获取劳动力供求的预测和现实信息、就业安

置情况以及劳动力供求发展趋势等各种有关信息

&以此作为

专业设置的参考依据。(

!)

人才需求结构的差异性与多样化。

社会是一个复杂的系统,为了生存发展,为了在竞争中获胜,

企业或事业单位需要各种各样的人才,并且随着市场的变化,

这种需求也会经常性地发生变化并呈现出差异性、多样化的

特点(

*)。(

’)

岗位技能要求。在高职教育专业设置中,不仅要满

足学生就业的实际需要

&突出职业岗位群的基本操作技能

&突

出高职教育专业设置的应用性和职业性,而且要考虑到学生

复合型能力的培养,增加新的复合型岗位的知识内容,在专业

设置中突出职业岗位特色。

’%学生个体发展需求分析。高职教育的有效社会需求就

个体而言,主要是专业设置要立足于学生的实际需求

&从人才

培养目标的确立

&能力标准、课程和教学计划的制定

&全方位

服务于学生就业、自主创业及未来职业的变化、发展的需要。

要树立“

一切为了学生”

和“

为了学生的一切”

的思想

&并将其

落实到专业设置工作的各个方面。适应需求的专业才能兼顾

招生和就业两个市场

&才能创造好的经济效益和社会效益。

*%人才市场需求规律研究。高职教育要有效地满足社会

需求

&首先必须把握其特点

&然后才能在此基础上采取措施给

予满足。教育的“

产品”

———高校培养的人才要按照双向选择

的机制

&进入人才市场为供求规律所制约

&其特点集中表现如

下(

*):(

$)

社会个体需求的集中趋同化。受市场经济趋利特点

的影响

&社会个体对高等教育的需求表现出集中趋同的特

点。学生多追求就业前景好、投资回报率高的专业

&形成高校

围墙内的冷热现象。(

!)社会需求的波动幅度增大。社会对高

!"中国高教研究

!""#年第

$期

等教育的需求既有相对稳定的一面

%也有暂时波动的一面。国

家经济和社会发展的渐进性使社会在一定时期内对高等教育

的需求相对稳定;而科技进步带来的技术结构、产业结构的变

%经济发展的波动

%国家宏观政策的影响

%又会造成社会人

才需求的波动。(

&)

社会随机多变的要求与高校人才培养长周

期性的矛盾。社会需求的随机波动性

%在科技不断变革的今天显

得尤为明显。新的科技成果在生产领域的应用

%导致旧的生产部

门不断消失

%新的专门行业不断诞生。反映到高等教育的需求上

就是对人才科类、层次需求的多变

%今年的热门专业

%明年可能

遭冷遇

%目前遭冷眼的专业人才

%明天可能会变得抢手。

二、高职教育专业改革要与社会需求变化相适应

一)

重视人才市场调研、预测工作,提高专业设置的针对性

专业改革要深入开展社会调查

%认真分析产业现状及其

发展趋势

%充分考虑人才的现实要求和未来需要

%对学校服务面

向的重点覆盖区

%要摸清优势资源、支柱产业及其发展方向

%结

合地方特点

%科学地进行人才预测

%以适应社会发展和技术进

%使专业设置更具针对性。做好需求预测可从三方面入手:一

是直接调查本专业相关单位的用人需求;二是根据行业发展规

划预测;三是根据最新突破性技术应用前景进行预测’

()。

二)

在大专业类的基础上组建专业群,加强专业设置的

适应性

过分强调设置宽口径专业,就会弱化专业特色,虽然增强

了专业的适应性,但却牺牲了专业的针对性;而专业口径过

窄,虽然突出了高职专业特色和专业的针对性,但专业的适应

性就会较差,会丧失职业转换能力的培养。在大专业类的基础

上组建众多的专业群组,加强专业设置的适应性,是专业改革

的一种思路。当专业群中某些专业社会需求过剩时,不需对大

专业类做大的改动,只需根据社会人才需求变化而灵活转向,

在大专业类的基础上及时相应地调整专业群方向,让人才市

场需求较大的专业招生。这样既可以适应人才市场需求的变

化,又可避免过多地调整专业结构和专业方向’

*)。

三)

适应社会需求,调整专业结构

高职院校应在努力保持和充分发挥办学特色和学科专业

优势的基础上

%敏锐掌握因社会发展带来的对各类人才专业

的需求信息

%为学校专业调整提供导向。

高职教育专业结构的调整可从以下三个方面入手:改造

———改造传统专业走内涵发展之路,更新改造那些知识面、适

应面过窄的专业

%设置弹性强、后劲足、上手快、适应面宽的专

业;合并———合并相近专业,体现一门进、多门出的思路;新设

———开设新专业(

主要是高新技术类专业)

适应国家和地方产

业结构调整的需要’

#)。

四)

以通才教育为目标,适应社会需求的多变性

现代社会是一个高度依赖科技的社会

%新的科学技术不

断改变着社会的产业结构、社会分工

%促成传统产业、行业的

解体和新的产业、行业的诞生。现代社会的特点决定了社会对

人才需求数量和品种的多变性。这种快速多变性

%不是高校简

单地根据需求增设新型专业所能适应得了的。若如此

%高等教

育面对社会需求永远只能是疲于应付

%跟在社会需求后面

跑。因此

%要培养通才和复合型人才

%用人才的广泛适应性来应付社会需求的多样变化性’

+)。

三、专业设置管理与专业指导委员会是专业设置适应社

会需求的保障

一)

强化行业的主导作用,创新专业设置管理体制

高职院校办学质量如何,就看其对企业、行业所需人才规

格、能力的适应性,这就要求专业设置必须与地方经济建设紧

密结合,充分发挥行业、企业的作用

%专业能力标准由行业、企

业协会来制定。

国家和地方教育行政部门应主要根据国家和地方产业政

策、经济社会现状及发展趋势负责组织制定高职院校的专业

目录、方针政策,并进行宏观的指导及监督。高职院校应根据

社会的需求和有关专业设置条件,在专业目录范围内设置专

业,也可从实际出发,经论证提出新专业,经审批后实施。

二)

以建立专业指导委员会为切入点,突出专业设置的

职业性和针对性

要按专业或专业大类设立专业指导委员会,由在本专业

和行业较有影响的专家和工程技术人员、政府职能部门的领

导以及学院的专业教师、负责人组成。通过专业指导委员会,

根据区域生产、建设、服务、管理等第一线实际需要以及职业

岗位群的要求来设置专业,特别要注重设置一些符合本地区

产业结构和高新技术领域的应用性专业。

三)

专业设置的操作程序

首先应认真调查市场人才品种的需求,根据结果确定急

需人才的岗位或岗位群;其次分析职业与岗位,包括行业规

模、专业技术状况、人才需求、毕业生就业范围与工作范围分

析等;再次分析岗位或岗位群能力结构、能力要素,确定该岗

位或岗位群必须具备的所有上岗证书;然后根据职业能力的

分析,提出调查报告和专业设置的建设意见,包括对原有专业

或专业方向的调整意见,以及建议新开设的专业名称、专业方

向和办学规模;最后由专业指导委员会审定上述调查报告和

专业设置的建设意见。

作者系上海第二工业大学高教研究所助理研究员,上海

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