安全生产投入计划(高危企业

江西省高危企业生产安全费用提取和管理试行办法第一条为进一步加大高危行业对安全生产设施的投入，建立高危行业安全生产长效投入机制，保证企业达到法定的安全生产条件，改善企业安全生产环境，根据《中华人民共和国安全生产法》、《安全生产许可证条例》、《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》（国发〔2004〕2号）和《江西省人民政府关于进一步加强安全生产工作的决定》（赣府发〔2004〕5号），制定本办法。

第二条本省行政区域内的非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹生产企业(含单位，以下简称企业)适用本办法。

第三条本办法所称生产安全费用，是指企业按照上年度销售收入从成本中提取，专门用于本企业安全生产投入的资金。

第四条企业安全费用的提取标准㈠非煤矿山生产企业：1、地下开采非煤矿山企业按矿产品年销售收入的4%提取；2、露天开采非煤矿山企业按矿产品年销售收入的2%提取。

㈡危险化学品生产企业：1、年销售收入在500万元以下的企业，按年销售收入的2.5%提取；2、年销售收入在500万元到3000万元的企业，按年销售收入的2%提取；3、年销售收入在3000万元到1亿元的企业，按年销售收入的1.5%提取；4、年销售收入在1亿元以上的企业，按年销售收入的0.5%提取。

㈢烟花爆竹生产企业：1、爆竹生产企业按年销售收入的1.5%提取；2、引火线生产企业按年销售收入的2%提取；3、烟火药生产企业按年销售收入的2.5%提取；4、烟花（含礼花弹）生产企业按年销售收入的3%提取。

第五条企业根据上年度销售收入按照上述标准确定安全费用提取标准，报分管的安全生产监督管理、财政、税务部门备案。

安全费用提取标准一经确定，不得随意改动。

如确需变动的，应报经分管的安全生产监督管理、财政、税务部门备案后，从下一年度开始执行新的提取标准。

第六条安全费用按月提取，计入成本，专户存储，专项用于安全生产，不得挪用。

年度安全费用结余资金允许结转下年度使用。

第七条安全费用使用的范围㈠检测仪器配备及安全设施设备检测检验支出；㈡安全设施改造支出；㈢重大危险源监控措施支出；㈣应急救援装备、设施支出；㈤防爆机械电器设备支出；㈥有毒有害场所健康防护支出；㈦安全先进工艺、技术研究及应用支出；㈧事故隐患整改支出；㈨其他与企业安全生产直接相关的支出。

财政部、国家安全生产监督管理总局关于印发《高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法》的通知发布部门: 财政部、国家安全生产监督管理总局发布文号: 财企〔2006〕478号各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)、安全生产监督管理局，新疆生产建设兵团财务局，有关中央管理企业：为了建立高危行业企业安全生产投入长效机制，加强企业安全生产费用财务管理，根据《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》(国发[2004]2号)，财政部、国家安全生产监督管理总局联合制定了《高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法》。

现予印发，请遵照执行。

二○○六年十二月八日高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法第一章总则第一条为了建立高危行业企业安全生产投入长效机制，加强企业安全生产费用财务管理，维护企业、职工以及社会公共利益，根据有关法律和国务院有关决定，制定本办法。

第二条在中华人民共和国境内从事矿山开采、建筑施工、危险品生产以及道路交通运输的企业以及其他经济组织(以下简称企业)适用本办法。

国家对煤炭开采企业和烟花爆竹生产企业另有规定的，从其规定。

地热、温泉、矿泉水、卤盐开采矿山和河道采砂、采金船作业、小型砖瓦粘土矿等危险性较小的非煤矿山，不适用本办法。

第三条企业应当建立安全生产费用管理制度。

安全生产费用(以下简称安全费用)是指企业按照规定标准提取，在成本中列支，专门用于完善和改进企业安全生产条件的资金。

第四条安全费用按照'企业提取、政府监管、确保需要、规范使用'的原则进行财务管理。

第五条本办法下列用语的含义是：矿山开采是指石油和天然气、金属矿、非金属矿及其他矿产资源的勘探和生产、闭坑及有关活动。

建筑施工是指土木工程、建筑工程、井巷工程、线路管道和设备安装及装修工程的新建、扩建、改建以及矿山建设。

危险品是指列入国家标准《危险货物品名表》(GB12268)和国家有关部门确定并公布的《剧毒化学品目录》的物品，包括军工生产危险品和民用爆炸物品等。

高危行业企业安全生产费用提取和使用管理办法为了加强高危行业企业安全生产工作，提高事故防范和应急处置能力，特制定本办法。

一、费用提取1.高危行业企业应按照国家有关法律法规的规定，将安全生产费用计入企业年度预算，并在年初向所属主管部门进行申报。

2.安全生产费用主要包括安全设备、安全培训、安全巡检、应急救援等方面的费用。

企业应按照实际情况合理申报，经所属主管部门审批后方可提取相关费用。

3.企业在提取安全生产费用时，应设立专项账户，确保资金专款专用。

二、费用使用1.高危行业企业应将提取的安全生产费用用于提升企业的安全生产水平和防范事故的能力。

2.安全设备费用应主要用于购置和更新企业的安全设备，确保设备的正常运转和安全性能。

3.安全培训费用应主要用于开展员工的安全培训和教育活动，提高员工的安全意识和安全知识。

4.安全巡检费用应主要用于加强对企业生产过程中存在的安全隐患的检查和排查，确保生产过程的安全性。

5.应急救援费用应主要用于组织和参与应急救援演练和实际救援行动，提高应急处置能力和反应速度。

三、费用管理1.高危行业企业应建立完善的安全生产费用管理制度，明确费用的提取、使用、监督和考核等方面的规定。

2.所属主管部门应加强对高危行业企业安全生产费用的监督和管理，定期对企业的费用使用情况进行检查和审计，确保费用的合理使用。

3.监督部门应加强对高危行业企业安全生产费用的监测和评估，及时发现和解决费用使用中存在的问题和隐患。

4.高危行业企业应定期向所属主管部门和监督部门报送费用使用情况的相关材料和报告，接受相关部门的监督和检查。

四、违法违规1.高危行业企业未按照规定提取安全生产费用的，由所属主管部门责令限期提取，逾期不改的，处以相应的罚款，并扣留企业相关资质。

2.高危行业企业未按照规定使用安全生产费用的，由所属主管部门责令限期整改，逾期不改的，按照相关法律法规的规定处罚。

3.高危行业企业提供虚假材料或故意隐瞒费用使用情况的，由所属主管部门撤销其相关资质，并追究相关人员的法律责任。

《企业安全生产费用提取和使用管理办法》解读为贯彻安全发展新理念，推动企业落实主体责任，加强企业安全生产投入，根据《中华人民共和国安全生产法》等法律法规，财政部、应急部印发了《企业安全生产费用提取和使用管理办法》（财资〔2022〕136号）（以下简称《办法》）。

为便于相关行业企业和有关部门准确理解和把握《办法》，更好地发挥《办法》促进企业建立安全生产投入长效机制作用，现对《办法》条款进行解释说明。

目录第一章总则 (1)第二章企业安全生产费用的提取和使用 (8)第一节煤炭生产企业 (8)第二节非煤矿山开采企业 (17)第三节石油天然气开采企业 (23)第四节建设工程施工企业 (28)第五节危险品生产与储存企业 (35)第六节交通运输企业 (40)第七节冶金企业 (45)第八节机械制造企业 (49)第九节烟花爆竹生产企业 (55)第十节民用爆炸物品生产企业 (59)第十一节武器装备研制生产与试验企业 (63)第十二节电力生产与供应企业 (71)第三章企业安全生产费用的管理和监督 (76)第四章附则 (96)第一章总则第一条为加强企业安全生产费用管理，建立企业安全生产投入长效机制，维护企业、职工以及社会公共利益，依据《中华人民共和国安全生产法》等有关法律法规和《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》、《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》（国发〔2004〕2号）、《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）等，制定本办法。

【解读】本条是办法制定的目的和依据。

《中华人民共和国安全生产法》第二十三条：“有关生产经营单位应当按照规定提取和使用安全生产费用，专门用于改善安全生产条件。

安全生产费用在成本中据实列支”；《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》（国发〔2004〕2号）明确提出：“建立企业提取安全费用制度。

为保障企业安全生产所需资金投入，形成企业安全生产投入的长效机制，借鉴煤矿提取安全费用的经验，在条件成熟后，逐步建立对高危行业生产企业提取安全费用制度”；《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）提出：“进一步完善高危行业企业安全生产费用财务管理制度，研究提高安全生产费用提取下限标准，适当扩大适用范围”；《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》提出：“落实企业安全生产费用提取管理使用制度，建立企业增加安全投入的激励约束机制”。