可以自开专票的小规模纳税人到底有几类?【税务实务】
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可以自开专票的小规模纳税人到底有几类?【税务实务】
2017年12月18日,国家税务总局发布2017年45号公告--《关于增值税
发票管理若干事项的公告》,公告指出:自2018年2月1日起,月销售额
超过3万元(或季销售额超过9万元)的工业以及信息传输、软件和信息
技术服务业增值税小规模纳税人(以下简称试点纳税人)发生增值税应税
行为,需要开具增值税专用发票的,可以通过增值税发票管理新系统自行
开具。
文件发布后,很多文章迅速总结了已经确定的可以自开专票的小规模纳税
人的类型数量,目前基本有三种声音:
第一种声音:4类小规模纳税人,分别是1、住宿业;2、建筑业;3、咨
询鉴证业;4、工业以及信息传输、软件和信息技术服务业;
第二种声音:7类小规模纳税人,分别是1、住宿业;2、建筑业;3、咨
询鉴证业;4、工业;5、信息传输;6、软件;7、信息技术服务业;
第三种声音:5类小规模纳税人,分别是1、住宿业;2、建筑业;3、咨
询鉴证业;4、工业;5信息传输、软件和信息技术服务业。
以上那种意见是正确的呢?
编者曾在《【喜报】小规模纳税人自开专票大家庭又添丁,此次还是多胞
胎!》一文中认为是5类纳税人,将“工业”视为一类,”信息传输、软
件和信息技术服务业”归为一类。
然而,这几天再细细考虑,却发现这个分类很不准确。
在我国,工业属于国民经济产业分类概念,第一产业指农业、林业、牧业、
渔业等;第二产业指工业(含矿业、制造业、自来水、电力、建筑业等);
第三产业则指商业、服务业、邮电通讯业、金融保险业及科研、文教、卫
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生等行业。另外,现已出现第四产业的说法。
所谓第四产业,即对传统产业通常分为第一产业、第二产业、第三产业基
础上产生出来的某些新兴产业的概括称谓。主要包括:设计和生产电子、
计算机软件的部门,应用微电脑、光导纤维、激光、遗传工程等新技术部
门,以及高度电子化和自动化的产业部门等。
而信息传输、软件和信息技术服务业则属于国民经济行业分类的概念,《国
民经济行业分类》于1984年首次发布,分别于1994年、2002年、2011
年进行修订,最新的国民经济行业分类规则将国民经济分为20个门类、
97个大类、473个中类、1380个小类。而“信息传输、软件和信息技术服
务业”属于20个门类中的一类,具体包括以下大类:电信、广播电视和
卫星传输服务、互联网和相关服务、软件和信息技术服务业三大类别。
按照国民经济行业分类,工业应该囊括“采矿业”、“制造业”、“电力、
热力、燃气及水生产和供应业”、“建筑业”等四大行业,因此不能将“工
业”简单描述为一个行业,它是属于产业概念。
45号公告将“工业”和“信息传输、软件和信息技术服务”这两个按照不
同统计分类标准划分的类别并列出现在统一语言环境中进行表述,是不是
属于关公战秦琼?
我们再来看一下其他可自开专票的小规模纳税人的分类标准:
1、建筑业;
2、住宿业;
3、咨询鉴证业。
从国民经济行业分类标准来看:
“建筑业”属于国民经济行业分类20个门类中的一个类别,与“信息传