浅谈城市发展过程中的环境保护问题

城市发展建设中存在的问题及对策分析

摘要：随着国民经济的飞速发展，我国在城市建设方面取得了一定的成绩，取得成绩的同时也伴随着很多问题，如配套建设跟不上、环境污染、缺少文化气息等，都制约城市的进一步发展。因此，发现城市发展中存在的问题，并采取科学的措施加以解决，能更好的促进城市建设的快速发展。

关键词：城市建设；城市管理；对策；可持续发展

中图分类号：F272 文献标识码：A

引言

我国已经进入快速城市化的阶段，城市作为人们生产生活的重要核心，在国民经济、社会的发展过程中占据非常重要的位置。在城市建设过程中需要注意我国资源、环境所面临的各种压力，在建设的同时寻找能够有效协调经济、社会、人口、环境、资源多方的可持续发展之路，是当前城市建设的重要目标之一。

1城市发展建设中存在的问题

1.1城市建设与城市规划脱节

规划，比较全面的长远的发展计划；城市规划，是规范城市发展建设，研究城市的未来发展、城市的合理布局和综合安排城市各项工程建设的综合部署，是一定时期内城市发展的蓝图，是城市建设和管理的依据，也是城市规划、城市建设、城市运行三个阶段管理的前提。城市规划具有指导和规范城市建设的重要作用，是城市管理的龙头。城市的复杂系统特性决定了城市规划是随城市发展与运行状况长期调整、不断修订，持续改进和完善的复杂的连续决策过程。很多城市，制定了城市规划，宏观而远大，在执行规划的过程中，在发展建设中，由于城市现状存在的问题，规划往往执行不下去。一项城市建设，需要耗费大量的财力、物力、精力，比如一个小区的建设，需要配备完善的生活服务设施，创造宜居的小区环境，可在实施中，基础设施的建设往往滞后，不能与住宅同时交付，给居民生活带来不便；工业区的建设，环保措施滞后，对环境造成污染。

1.2规划执行不彻底、不全面

资源与环境2007NO.129〕!「限尧&TEO书明)自」丫IN卜〔洲刁MA日C冲J浅论城市规划中的环境保护周永(淮北市规划设计院235000)摘要:城市规划对城市的发展起着极其重要的指导作用，但长期以来，由干城市规划在环境保护方面的局限性，致使城市发展过程中产生了一系列环境问题。本文以推北市环境情况为例，提出了环境保护规划的要内容，指出了城市大气、水体、固体废物和城市声环境发展的远景目标，阐明了城市规划中环境保护规划的重要作用。关键词:城市规划环境保护污染治理中图分类号:X32文献标识码:A文章编号:1672一3791(2007)04(c卜0161一01，淮北市城市发展过程中所面临的环境问题城市是人类社会文明发展到一定历史时期的产物，它的产生和发展决定干经济的发辰，同时也受上层建筑的影响。近年来，淮北城市人口的迅速增长和经济的高速发展引起了一系列的环境关题:1.1水体污染问题突出由于城市人口的急剧增长和工业的飞速发展，大量的污水没有得到妥善的处理而直接排人水体，致使水环境遭到严重的破球。加04年，淮北市地面水环境质量总体上说污染较为严重。在监测的水域断面中，除杨庄矿塌陷区的水质达到《地面水环境质量标准》中的IV类水体要求，侩河达IV类水体要求外，滩河、沱河各断面水质均属干劣V类水体。2004年，淮北市地下水环境质量总体良好，大部分水源井属清洁水平，监测指标中仅少数水源井的总硬度超标，其余指标均符合《地下水质量标准)(GB/T14848一93)中111类标准。1.2城市大气质量严重恶化工业和交通运输业迅速发展以及煤炭嫌料的大量使用，将粉尘、硫氧化物、氮氧化物、碳氧化物、臭氧等物质排人大气层，使大气质量严重恶化。2004年，淮北市环境空气中二氧化硫年日均浓度为0.022mg/印3，达到《环境空气质量标准)(GB3095一96)中1级标淮;二氧化氮年日均浓度为0.032mg/m3，达1级标准。TsP年日均浓度为0.122mg/m3.总体空气质量属于H级，空气污染指数(AIP)为93。1.3固体废物泛滥成灾、垃圾围城现象严重城市居民的生活和生产产生了大量的固体废物，淮北市环境空气污染源要有淮北发电厂、国安电力有限公司、淮北矿业集团水泥厂、众城水泥有限公司、张庄煤歼石电厂、国祯煤砰石综合利用有限公司、市热电厂、市焦化厂等。2004年，淮北市二氧化硫、烟尘、工业粉尘的排放量分别达到3.85万吨、3.02万吨、0.83万吨，与200年相比，二氧化硫、烟尘、工业粉尘排放量增加率分别达到81.6%、30.7%、1.2%。固体废物到处堆放，不仅有碍观瞻、侵占土地、传染疾病，而且在自身严重污染环境的同时加剧了水体、大气土壤的污染。1.4噪声扰民现象普遍存在目前随着淮北市工业、交通运输和文化娱乐事业的快速发展，噪声扰民的现象愈发突出，监测，20()4年，淮北市区域环境噪声值为55.gdB(A、交通干线两侧噪声污染得到有效控制，污染水平呈下降趋势，全市Leq加权平均值为68.ZdB(A)。2城市环境保护规划及其要内容近年来人们逐渐认识到了城市规划与城市发展之间的关系并开始运用科学的规划指导城市建设。城市规划的提出克服了以往城市发展的无序性、盲目性与随意性，为城市的健康发展提供了技术保证和法律保障。城市环境保护规划是城市规划的重要组成部分，它是在城市总体规划中城市的性质、规模、发展方向的基础上，依据对城市环境质量现状的调查分析所制定的以保护人类的生存环境、减少污染、节约资源为目标的规划体系。按照我国环境保护应“坚持经济建设、城乡建设与环境建设同步规划、同步实施、同步发展，实现经济效益、社会效益和环境效益协调统一”的总方针和总战略，城市环境保护规划应要进行以下几个方面的工作.21城市环境保护规划的前期准备这些准备工作是城市环境保护规划的基础，它包括城市的自然环境资料，例如地理位置、生态环境、气象、水文等;城市的社会与经济状况，如人口、国民生产总值等。环境状况的调查分析，如大气、水体、噪声的监测资料、固体废物的来源与历年累计量，对污染的治理状况等，城市生态环境现状分析与功能区划等。2.2大气污染综合整治规划根据城市大气质量现状与发展趋势进行功能区划并按拟定的环境目标计算各功能区最大允许排放量和削减量，从而制定污染治理方案。大气污染的治理应根据城市的能源结构与交通状况确定首要污染物即浓度高、范围广、危害大的污染物，便于治理时有的放矢、对症下药。当前城市的大气污染要是由采用落后燃烧方式燃煤和汽车尾气引起，由此而来的首要污染物是二氧化硫和总悬浮颗粒，因此规划的远景目标应该是改进落后的烯煤方式，提高燃烧效率，尽量使用气体燃料、型煤、太阳能、地热等无污染或少污染的能源，实行区域集中供热、消灭千家万户的小烟囱，提高道路硬化率，通过强化污染源治理和提高污染控制技术等手段创建无烟控制区。调整工业布局，根据大气自净规律科学便理的利用大气环境容量，强化污染源的治理，降低污染物的排放量，通过技术和行政的手段减少汽车尾气的污染;提高城市绿化率、选择抗污染性好的树种，大力发展植物净化。2.3水污染综合整治规划水污染综合整治规划是在对水污染现状调查分析的基础上，根受纳水体的环境容量计算最大允许排放量并确定最佳治理方案。水污染综合整治规划应该通过改革落后的生产方式，采用少废、无废工艺实现清洁生产，是高污水处理效果和资源化利用率，减少污水排放量，修建有效的污水处理设施，加强工业废水和生活污水的治理，最终达到有效保护水资源的目的。2.4城市固体废物综合整治规划固体废物综合整治规划是根据环境目标落实各类固体废物的综合利用率与处理、处置指标体系并制定最终治理对策。淮北市目前广泛采用焚烧和热解来处理固体废物(主要是有机质的固体废物)。焚烧法的优点是可以处理各种不同性质的废弃物，焚烧后可减少废物体积90%(取决于其灰份的不同而不同)，便于填土处理。3城市环境规划保护目标3.1气环境保护目标空气中二氧化硫和二氧化氮年平均浓度达到国家1级标准，总悬浮颗粒日平均浓度达到国家IH级标准。3.2水环境保护目标水源达到《生活饮用水卫生标准》和《地下水质量标准》中IH类水质标准，达标率要达到95%以上;地面水水质达到国家《地表水环境质量标准》IH类标准，达标率达到80%以上。污水处理率达到80%。3.3固体废物控制目标固体废弃物综合利用率达到800/以上，剩余固体废物得到妥善处置，有毒有害废物全部妥善处置。消除工业固体废物的外排及堆放现象，危险废物实现零排放。3.4声环境保护目标城市环境噪声值要小于56分贝，交通干线噪声值要小于68分贝。按城市功能区达标，噪声达标区覆盖为80%以上。参考文献【1]淮北市统计年鉴.【2]淮北市总体规划.[3]HJ/T92一2002，水污染物排放总量监测技术规范.14]环境空气质量监测规范(试行).【5]饮用水水源保护区划分技术规范.【6]秦佑国，王炳麟.建筑声环境.清华大学出版社.科技资讯SCI〔NCE&TECHNOLOGYINFORMATION161

城市发展建设中存在的问题及对策分析

城市发展建设是一个综合性的工程，它需要从各个方面来进行规划和实施。随着城市化进程的加快，城市发展建设中也出现了许多问题。这些问题不仅对城市的形象和品质产生了负面影响，也给城市居民的生活带来了影响。需要对城市发展建设中存在的问题进行深入的研究和分析，同时提出相应的对策，以期改善城市的发展建设情况。

城市发展建设中存在的问题是基础设施建设不足。随着城市人口的增加和城市化进程的加快，城市基础设施建设的需求也越来越大。目前许多城市的基础设施建设跟不上城市发展的需要。道路交通拥堵、公共交通不便、供水供电不足等问题层出不穷，给城市的发展带来了不便，也影响了城市居民的生活质量。

解决这一问题的对策是加大基础设施建设的投入。政府部门要加大对基础设施建设的投入，加快城市基础设施建设的进程。可以引入民间资本，进行基础设施建设的融资，以期在保证建设质量的前提下，尽快完善城市的基础设施建设。

城市发展建设中存在的问题是环境保护不力。随着城市化进程的加快，城市面临的环境问题也随之增加。工业废气、污水排放、垃圾处理等问题日益严重，给城市的发展和居民的生活造成了严重影响。

解决这一问题的对策是加强环境保护和治理。政府部门要加大对环境保护的力度，规范工业企业的排放标准，加强污水治理和垃圾处理，建设城市绿地和公园，提高城市的绿化率，改善城市的生态环境。

城市发展建设中存在的问题是城市规划不科学。许多城市在发展建设过程中存在规划不科学、城市布局混乱、城市功能重叠等问题，导致城市形象不够美观，城市功能不够完善，城市交通不畅，居民生活不便等问题。

解决这一问题的对策是加强城市规划管理。政府部门要加强对城市规划的管理，制定科学合理的城市规划方案，严格控制城市用地的开发，合理布局城市功能区域，优化城市交通布局，提高城市的宜居性、宜商性和宜游性。

城市发展建设中存在的问题是居民的居住问题。随着城市化进程的加快，城市居民的居住问题也逐渐凸显。居住空间狭小、居住环境恶劣、居住成本高昂等问题成为困扰城市居民的难题。

世界城市工业化进程中的环境问题及其对策分析

The Environmental Problems and Countermeasures in the

Process of Typical Cities in the World

--The Case of London

AN Jie

（College of Urban And Environment， Liaoning Normal

University， Dalian Liaoning *****， China）

Industrialization； Urban environment problems； London

城市的环境问题与城市的工业化是一个紧密联系的整体，城市是一个由社会、经济和环境组成的复杂系统，社会和经济的发展与环境发展相互制约，相互影响。环境是城市工业化发展的自然基础，社会为了发展经济和发展工业化而开发环境，同时又为了更好地提高经济效率，还必须注意环境的保护。若为了工业化发展，以破坏环境作为代价，这种发展是不长久的，最终会反过来制约工业化水平、制约经济发展。

1 伦敦工业化阶段与环境问题

英国是工业化的摇篮，是最早实现工业化的国家，其首都伦敦更是工业化时期的代表城市。工业化为伦敦的发展提供了极大的机遇，带动了伦敦经济的腾飞，但是也使其尝到了环境破环所带来的恶果。环境污染与破环给伦敦工业化进程带来了极大阻力。在工业化进程的不同阶段，伦敦所面临的环境问题略有不同。根据工业化的发展，本文将伦敦的环境问题分为以下几个阶段。

1.1 第一次工业革命和环境问题的开始

18世纪60年代，英国率先开展了人类历史上的第一次工业革命。工业革命使工厂代替了手工工场，用机器代替了手工劳动，最终建立了以煤炭、冶金、化工等为基础的工业生产体系。在工业化的推动下，煤成为第一次工业革命时期的主要能源。煤炭的大规模开采和燃烧，为工业化的发展提供了动力，但也会释放大量的有害气体（如二氧化硫、一氧化碳、烟尘等）和重金属（如铅、铜、砷等）。得益于工业革命的发展，伦敦的工业化和城市化得以快速的发展，但是由工业化和城市化所带来的一系列环境问题便在伦敦发作起来。具体表现为：河流污染和大气污染。工业化时期，河流成为排污的主要选择，工业污水和生活污水的排入造成了严重的河流污染。同时，煤炭的大量燃烧，使伦敦的空气中始终弥漫着大量的煤烟，造成了严重的大气污染。