从_民工潮_到_民工荒_的经济学分析
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2006年
2月
第
20卷第
1期山东工商学院学报JournalofShandongInstituteofBusinessandTechnologyFeb.2006
Vol.20
No.1
理论经济研究
从“民工潮”到“民工荒”的经济学分析①
赵爱华
(东北财经大学研究生部
,辽宁大连
116025)
[摘 要
]我国在农村劳动力转移过程中出现的从“民工潮”到“民工荒”现象是由多方面原因造成的
,其中
,经
济利益的变化是引发转变的主要原因。要解决这一问题必须从建立劳动力供求预警机制、完善劳动力市场制
度、强化劳动者中长期培训等多方面入手。
[关键词
]民工潮
;民工荒
;社会保障
[中图分类号
]F323.6
[文献标识码
]A
[文章编号
]16725956(
2006)
01001604
EconomicAnalysisfrom“
MigrantWorkersBoom”
to“
MigrantWorkersScarcity”
ZHAOAi2
hua
(
Graduates’
Department,NortheastUniversityofFinance&Economics,Dalian116025
,China)
Abstract:Duringthetransferringofcountrysidelaborforce,ourcountryhadthetransformationfrom
“
migrantworkersboom”
to“
migrantworkersscarcity”
.Thischangeresultedfrommanyreasons,a2
mongwhichthechangeofeconomicprofitistheprimaryreason.Tosolvethisproblem,manyaspects
needtobeconsidered,suchasestablishingaprecautionarymechanismofdemandandsupplyofla2
bors,perfectinglabormarketregimeandreinforcingthemediumorlong2
termtrainingoflaborforces.
Keywords:migrantworkersboom;migrantworkersscarcity;socialsecurity
改革开放以后
,随着市场经济体制的改革和
政府对劳动力流动限制的减弱
,农村剩余劳动力
开始向城市和非农产业转移
,形成“民工潮”。然
而
,从
2004年初开始
,以东南沿海地区为先不断
出现招工难的现象
,且是全方面的普遍缺工
,媒体
称“民工潮”演变为“民工荒”[1]
。关于这一变化
的原因有各种说法
,在此笔者就经济利益这一主
要原因从经济学角度深入分析
,寻找相应对策。
一、劳动力流动公式的提出
根据刘易斯、托达罗等人分析的二元经济发
展过程中的农村剩余劳动力转移的现象
,认为农村劳动力迁移主要取决于迁移前后的预期收入之
比
,但他们并没有具体考虑成本因素。在此我们
进一步把潜在成本
C考虑进去
,建立公式(
1)。
Mt=h(
Wu-Wr-C)(1)
式中
,Mt为从农村到城市的移民在
t时间内的数
量
,h为潜在移民响应率[2]
,Wu为迁移后的预期
收入
,Wr为留在农村的预期贴现收入
,C为迁移的
潜在成本
(包括迁移成本、机会成本等各种潜在的
随宏观和微观形式变化成本)。
由于城镇中也存在失业
,且我国劳动力市场
还不完善
,信息不流畅,农民到城市找到工作的概率为
P,实际工资为
Wf,则农民迁移后的预期收入
—
61—①
[收稿日期
]20051008
[作者简介
]赵爱华
,1980年生
,女
,山东胶南人
,东北财经大学
2004级社会保障专业硕士研究生
,研究方向为劳动就
业与社会保障
,(电子信箱)
zhaoaihua_333@126.com。是实际工资乘以找到工作的概率
,即
:
Wu=Wf・
P(2)
根据式
(1)和
(2)可直接得出
Mt=h(
Wf・
P-Wr
-C)
二、在公式基础上“民工潮”到“民工
荒”变化的经济学分析
(一)从劳动力需求角度看
,主要有两个方面
影响农民从农村到城市的数量
Mt1.宏观环境的变化。加入
WTO后我国出口
的高速增长和经济增长改变了城市的就业形式和
地区之间的相对优势。从时间上看
,从“民工潮”
到“民工荒”的转变刚好发生在我国加入世界贸
易组织之后。
2001年底
,我国正式成为
WTO成
员
,贸易条件和贸易环境的改变使出口贸易激增。
2001年到
2004年
,我国出口贸易增长率由
61
8%
上升到
351
4%[3]
,并且主要来自加工贸易
,这必然
加大劳动力的需求
,促进就业增长。
表
1
2001~
2004年出口增长、经济增长与就业增长 (
%)
年 份出 口加工贸易出口
GDP第二产业就业制造业就业第三产业就业
20016.87.27.20.4-1.12.0
200222.322.08.9-3.10.84.3
200334.634.410.01.914.13.4
200435.435.79.55.27.65.5
资料来源
:中国统计年鉴(
2002~
2004)
;2005年中国统计摘要。制造业数量为城镇制造业就业的年底数量
由表
1可以看出
,出口的急速增长不仅为劳
动密集型部门和制造业创造了新的就业机会
,而
且还推动了第三产业尤其是服务业的发展。在其
拉动下我国的劳动力需求激增
,反映在公式上就
表现为就业概率
P加大
,进而潜在移民响应度
h
也随之提高
,最终反映在
Mt的增加。
2
.微观环境的变化。伴随宏观环境的改变
,
我国纺织业、食品加工业等技术含量较低的劳动
密集型产业蓬勃发展。从企业来看
,劳动力成本
是企业成本的重要组成部分
,在近两年原材料和
能源价格普遍上涨的情况下
,如果工资水平再上
涨
,势必会大幅提高企业成本
,降低企业利润。另
一方面
,企业在短期内难以实现用资本代替劳动
来缓解工资上涨的压力
,为维持原有生产规模
,企
业只好适度的提高工资水平来保持生产发展的就
业数量。反映在公式上就是迁移后的预期收入
Wu增加。
总之
,伴随我国宏观和微观环境的变化
,在一
定时间
t内劳动力需求的激增
,加大了农民进城就
业的概率并刺激了工资的一定幅度的上升
,反映
在公式上就是
Wu与
h提高
,最终表现为
Wt在一
定时间
t内的增加。
(二
)从劳动力供给角度看
,主要有两个方面
影响农民从农村到城市的数量
Mt
1
.劳动力供给结构的变化。农村外出劳动力
60
%以上的平均年龄在
30岁左右
,以初中文化程度为主
,而纺织、食品加工等劳动密集型行业则主
要招聘年龄在
30岁以下的年轻劳动力
,尤其是女
性劳动力。而我国
20~
30岁年龄段的人口相对
比例较小
,这进一步加剧了劳动力供求结构之间
的矛盾。
从劳动力年龄结构分布看
,由于
20世纪
70
年代中期计划生育开始推广
,人口出生率到
70年
代末出现较大幅度下降
,这样
70年代末
80年代
初的新生人口数量相对较少。经过
20多年以后
,
这组别的劳动人口比例也相对较少(见下页图
1)。
2003年
,20~
24岁年龄组人口比例仅有
61
8
%,比
15~
19岁年龄组低
11
6个百分点
;25~
29岁年龄组人口比例仅有
71
6
%,比
30~
34岁年
龄组低
21
1个百分点。
2
.劳动力供给与需求地区的不均衡。“民工
荒”除结构性问题外还表现为区域性问题
,主要集
中在出口和制造业高度集中的沿海地区。事实
上
,在中西部有许多与需求相对应的年轻劳动力
,
但他们由于缺乏外出就业的相关信息
,缺乏外出
就业的能力
,或由于家庭原因无法外出打工。如
果我国目前将外地劳动力与本(外)地资本相结合
的生产方式转变为将外地资本与本地劳动力相结
合
,即将劳动密集型产业从东部地区向中西部地
区转移
,则会缓解劳动力短缺问题
,缺工企业也有
可能继续得以生存发展。因为这相当于把公式中
的
C部分不考虑
,公式将变为
Mt=
h(
Wu-
Wr)
,
—
71—