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中国环境政策演变的历程引言中国是世界上人口最多的国家之一，同时也是全球最大的二氧化碳排放国。
由于长期以来的快速经济发展，中国面临着严重的环境污染和资源压力。
为了应对这些挑战，中国政府制定了一系列环境政策，并在过去几十年中不断调整和改进这些政策。
本文将探讨中国环境政策演变的历程。
第一阶段：早期探索（1970年代-1980年代）在20世纪70年代和80年代初期，中国开始意识到环境保护的重要性，并开始采取一些初步的措施。
其中最重要的是《中华人民共和国大气污染防治法》（1987年）和《中华人民共和国水污染防治法》（1984年），这两部法律奠定了中国环境保护立法的基础。
此时期，主要关注点是解决大气和水体污染问题。
政府采取了一系列措施，包括建立污染源监测网络、制定排放标准、建设废水处理设施等。
然而，由于当时的经济发展重点仍然是工业化，环境保护在政府政策中的地位相对较低。
第二阶段：加强法律法规（1990年代-2000年代）进入20世纪90年代，中国面临着越来越严峻的环境问题。
大规模的工业化和城市化导致了更多的污染排放和资源消耗。
为了应对这些挑战，中国政府开始加强环境法律法规，并推出了一系列重要政策措施。
1998年，《中华人民共和国环境保护法》正式颁布实施，这是中国第一部全面、系统的环境保护法律。
该法律明确了国家对环境保护的基本原则和目标，并规定了相关责任和制度安排。
此后，中国还相继出台了《大气污染防治法》（2000年）、《水污染防治法》（2008年）等专项环境保护法律。
这些法律进一步完善了中国的环境立法体系，并为后续政策措施提供了依据。
第三阶段：转变发展方式（2010年代至今）进入21世纪，中国政府逐渐意识到传统的高污染、高能耗的发展模式不可持续，并开始推动转变发展方式，实现经济增长与环境保护的协调。
2013年，中国政府提出了“生态文明建设”的重要理念，并将其写入宪法。
生态文明建设强调了人与自然和谐共生的理念，要求在经济发展中注重环境保护、资源节约和生态恢复。
我国的环境保护之路政府的行动1972年6月：中国派代表团参加了1972年6月5日在斯德哥尔摩召开的世界上第一次国际性的环境会议《联合国人类环境会议》。
1973年8月：在北京召开了第一次全国环境保护会议。
1973年11月：国家计委、国家建委、卫生部联合批准颁布了中国第一个环境标准——《工业“三废”排放试行标准》。
1974年10月：国务院环境保护领导小组正式成立。
1979年9月：五届人大十一次常委会通过新中国的第一部环境保护基本法——《中华人民共和国环境保护法（试行）》，中国的环境保护工作开始走上法制化轨道。
1979年：加入了联合国环境署的“全球环境监测网”、“国际潜在有毒化学品登记中心”和“国际环境情报资料源查询系统”。
1987年：联合国环境署在中国兰州设立了“国际沙漠化治理研究培训中心”总部。
1981年：成立了中国环境管理干部学院，对全国环保系统的管理人员进行岗位培训、继续教育和学历教育。
1982年：城乡建设环境保护部设立环境保护局。
1984年：国务院成立国务院环境保护委员会，领导组织协调全国环境保护工作。
1988年：在国务院机构改革中设立国家环境保护局，并被确定为国务院直属机构。
1998年：新的国家环境保护总局（正部级）成立。
1998年：国家环保局升格成国家环保总局。
2008年国家环保总局升格为环境保护部。
198=9年4月：国务院召开第三次环境保护会议，提出积极推行深化环境管理的环境保护目标责任制、城市环境综合整治定量考核制、排放污染物许可证制、污染集中控制和限期治理5项新制度和措施，连同继续实行环境影响评价。
1992年：联合国环境与发展大会之后，中国在世界上率先提出了《环境与发展十大对策》，第一次明确提出转变传统发展模式，走可持续发展道路。
1993年10月：全国第二次工业污染防治工作会议召开，标志着中国工业污染防治工作指导方针发生了新的转变。
1990年：《中国环境年鉴》出版，并从1994年开始出版英文版。
我国环境保护发展历程与探索（全）最新我国环境保护的发展历程与探索（全）人类起源于自然，生存于自然，发展于自然。
自人类出现以后，生物与环境、人与自然就紧密联系在一起。
生物是在与环境的对立统一中存在的，而存在决定意识，这是马克思主义哲学的基本观点。
环境问题是不合理的资源利用方式和经济增长模式的产物，根本上反映了人与自然的矛盾冲突，究其本质是经济结构、生产方式和消费模式问题。
一、人类认识和解决环境问题的探索历程从全球视野看，人类面对的环境问题特别是环境污染问题，主要经历了“沉痛的代价、宝贵的觉醒、奋起的飞跃”三个阶段。
(一) 第一阶段：沉痛的代价。
工业革命以来，人类征服和改造自然的能力大大增强。
随着科学技术、商品经济的发展和工业化的快速推进，人类的生产力水平有了极大提高。
传统工业化在创造无与伦比的物质财富的同时，也过度消耗自然资源，大范围破坏生态环境，大量排放各种污染物，人类为此付出了沉痛的代价。
从 20 世纪 30 年代开始，英、美、日等发达国家相继发生了比利时马斯河谷烟雾事件、美国洛杉矶烟雾事件、英国伦敦烟雾事件、日本水俣病事件等八大公害。
(二) 第二阶段：宝贵的觉醒。
日趋严重的环境问题促使人类环境意识开始觉醒。
在环境觉醒历史进程中，出现过著名的 3 本书。
第一本书是《寂静的春天》，作者蕾切尔·卡逊是一位美国海洋生物学家。
这本书揭露了为追求利润而滥用农药的事实，因而也有人把它叫做《没有鸟鸣的春天》。
其代表性语言是，“不解决环境问题，人类将生活在幸福的坟墓之中”。
第二本书是《增长的极限》，是 1972 年由来自世界各地的几十位科学家、教育家和经济学家会聚在罗马提出的一份报告。
该报告的代表性观点是，“没有环境保护的繁荣是推迟执行的灾难”。
第三本书是《只有一个地球》，是 1972 年斯德哥尔摩联合国第一次人类环境会议秘书长莫里斯·斯特朗委托经济学家芭芭拉·沃德和生物学家勒内·杜博斯撰写的。
浅析我国环境保护的发展历程环境保护，这一关系到人类生存与发展的重要课题，在我国经历了漫长而曲折的发展过程。
从早期的懵懂探索到如今的全面推进，我国在环境保护方面取得了显著的成就，也积累了宝贵的经验。
在新中国成立初期，我国的首要任务是发展经济，提高人民的生活水平。
在这个阶段，环境保护尚未得到足够的重视，工业生产的快速发展往往是以牺牲环境为代价的。
大量的工厂排放未经处理的废气、废水和废渣，对生态环境造成了严重的破坏。
森林被过度砍伐，土地沙漠化加剧，河流湖泊受到污染，生物多样性受到威胁。
然而，随着时间的推移，环境问题的日益严重逐渐引起了人们的关注。
20 世纪 70 年代，我国开始意识到环境保护的重要性，并逐步采取了一些措施。
1973 年，我国召开了第一次全国环境保护会议，标志着环境保护工作开始纳入国家议程。
这次会议制定了“全面规划、合理布局、综合利用、化害为利、依靠群众、大家动手、保护环境、造福人民”的环境保护工作方针，为后续的环保工作指明了方向。
在 20 世纪 80 年代，我国的环境保护工作进入了一个新的阶段。
1983 年，我国将环境保护确立为基本国策，进一步强调了其在国家发展中的重要地位。
这一时期，陆续出台了一系列环境保护法律法规，如《中华人民共和国环境保护法》，为环境保护提供了法律保障。
同时，开始建立环境管理机构，加强对环境污染的监测和治理。
进入 20 世纪 90 年代，可持续发展的理念逐渐深入人心。
我国在积极推进经济发展的同时，更加注重环境保护与经济发展的协调统一。
1992 年，我国参加了联合国环境与发展大会，签署了《里约环境与发展宣言》和《21 世纪议程》等重要文件，进一步表明了我国加强环境保护、推进可持续发展的决心。
这一时期，加大了对环境保护的投入，加强了对重点流域、区域的环境治理，开展了大规模的生态保护工程，如退耕还林还草、天然林保护等。
21 世纪以来，我国的环境保护工作进入了一个新的历史时期。
我国环境保护发展历程与探索全中国是世界上人口最多的国家之一，也是世界上最大的发展中国家之一。
随着中国经济的飞速增长，环境保护问题变得越来越突出。
然而，我国在环境保护方面取得了巨大的进步。
本文将介绍我国环境保护的发展历程，并探索未来的发展方向。
我国环境保护的历程可以追溯到上世纪70年代的污染防治工作。
在当时，随着工业化进程的加快，我国的环境问题日益突出。
为了解决这些问题，我国政府采取了一系列措施，包括建立环境监测网络，制定环境保护法律法规，以及推广环保技术等。
在80年代，我国环境保护工作取得了一些初步的成果。
政府加大了环境保护工作的力度，加大了对环境污染企业的处罚力度，并推出了一系列节能减排政策。
同时，我国也加强了对环境领域的科研和技术创新，为环境保护工作提供了坚实的基础。
进入90年代，我国的环境保护工作迈入了一个新的阶段。
政府加大了对环境污染的整治力度，并制定了更为严格的环境保护标准。
同时，政府还大力推动环境保护产业的发展，鼓励企业投资环保产业，推动环保科技创新，提升环境保护工作的水平。
近年来，我国的环境保护工作取得了显著的成果。
政府进一步加大了对环境污染的惩罚力度，推出了一系列重拳措施，严惩环境违法犯罪行为。
同时，政府还大力发展可再生能源，推动清洁能源的利用，并加强了对大气、水和土壤污染的监测和治理。
在未来，我国的环境保护工作还面临着一些挑战。
首先，随着工业化的加速发展，环境污染问题仍然存在。
政府需要加大对环境污染企业的监管力度，鼓励企业进行环保技术创新，推动产业结构的升级。
其次，随着城市化进程的加快，城市环境问题愈发突出。
政府需要加大对城市环境的整治力度，提升城市环境治理水平，改善城市居民的生活质量。
再者，气候变化也对我国的环境保护工作提出了新的挑战。
政府需要积极参与国际气候变化合作，加强对全球气候变化的研究和应对能力。
此外，公众环保意识的提高也是我国环境保护工作的重要方面。
政府需要加大对公众环保意识的宣传教育力度，鼓励公众积极参与环保行动，共同推动环境保护事业的发展。
我国环境保护发展历程与探索全随着工业化和城市化进程的不断推进，我国在环境保护方面也经历了一个长期的发展历程和探索全。
首先，回顾我国环境保护的发展历程，可以追溯到上世纪70年代。
那个时期，我国的环境状况相当糟糕，大气污染、水质污染、土壤污染等问题严重。
为了解决这些问题，我国开始实施一系列环境保护政策和举措。
首先是制定相关的法律法规，比如环境保护法、水污染防治法等，为环境保护工作提供了法律保障。
同时，各地也相继成立了环境保护部门，专门负责监督和管理环境保护工作。
此外，政府还加大了对环境保护的投入，增加了环境监测设施，加强了环境治理和治理力度。
然而，在环境保护的发展过程中，我国也遇到了一些挑战和难题。
一方面，随着经济的快速发展，资源消耗和能源消耗也在不断增加，给环境保护带来了新的压力。
另一方面，人们环保意识的提高，对环境保护的要求也越来越高，这对环保部门提出了更高的要求。
面对这些问题，我国积极探索了一系列新的环境保护方案。
其中之一是大力推进绿色发展。
绿色发展是一种可持续发展的理念，强调经济发展要与环境保护相协调。
为了实现绿色发展，我国制定了一系列相关政策和措施，如加大对环保技术的研发和应用、推动能源结构调整、鼓励节能减排等。
同时，我国还加强企业的环境管理和责任，推动企业向绿色发展转型，促进绿色产业的发展。
另外，我国还注重加强环境监测和治理能力建设。
环境监测是环境保护的重要手段，可以及时发现和解决环境问题。
为了加强环境监测，我国建立了一套完善的环境监测网络，包括大气监测、水质监测、土壤监测等。
与此同时，我国还加强了环境治理能力建设，加强了环境监管，推动了环境治理的进展。
除此之外，我国还积极推进国际环境合作和交流。
作为全球最大的发展中国家，我国在环境保护领域发挥着重要的作用。
我国积极参与制定环境保护国际标准和规范，加强与其他国家和地区的环境交流与合作。
我国也主动参与了一些环保国际组织和倡议，如联合国环境规划署等，为全球环境治理作出了积极贡献。
我国环境保护的发展历程与探索人类起源于自然，生存于自然，发展于自然。
自人类出现以后，生物与环境、人与自然就紧密联系在一起。
生物是在与环境的对立统一中存在的，而存在决定意识，这是马克思主义哲学的基本观点。
环境问题是不合理的资源利用方式和经济增长模式的产物，根本上反映了人与自然的矛盾冲突，究其本质是经济结构、生产方式和消费模式问题。
一、人类认识和解决环境问题的探索历程从全球视野看，人类面对的环境问题特别是环境污染问题，主要经历了“沉痛的代价、宝贵的觉醒、奋起的飞跃”三个阶段。
（一）第一阶段：沉痛的代价。
工业革命以来，人类征服和改造自然的能力大大增强。
随着科学技术、商品经济的发展和工业化的快速推进，人类的生产力水平有了极大提高。
传统工业化在创造无与伦比的物质财富的同时，也过度消耗自然资源，大范围破坏生态环境，大量排放各种污染物，人类为此付出了沉痛的代价。
从20世纪30年代开始，英、美、日等发达国家相继发生了比利时马斯河谷烟雾事件、美国洛杉矶烟雾事件、英国伦敦烟雾事件、日本水俣病事件等八大公害。
（二）第二阶段：宝贵的觉醒。
日趋严重的环境问题促使人类环境意识开始觉醒。
在环境觉醒历史进程中，出现过著名的3本书。
第一本书是《寂静的春天》，作者蕾切尔·卡逊是一位美国海洋生物学家。
这本书揭露了为追求利润而滥用农药的事实，因而也有人把它叫做《没有鸟鸣的春天》。
其代表性语言是，“不解决环境问题，人类将生活在幸福的坟墓之中”。
第二本书是《增长的极限》，是1972年由来自世界各地的几十位科学家、教育家和经济学家会聚在罗马提出的一份报告。
该报告的代表性观点是，“没有环境保护的繁荣是推迟执行的灾难”。
第三本书是《只有一个地球》，是1972年斯德哥尔摩联合国第一次人类环境会议秘书长莫里斯·斯特朗委托经济学家芭芭拉·沃德和生物学家勒内·杜博斯撰写的。
这本书的主要观点是，“不进行环境保护，人们将从摇篮直接到坟墓”。
（三）第三阶段：奋起的飞跃。
经历了沉痛的代价和宝贵的觉醒之后，人类对环境问题的认识逐步深入，对发展不断进行深刻反思。
以四次世界性环境与发展会议为标志，人类对环境问题的认识发生了历史性转变，期间发生了4次历史性飞跃。
1.第一次飞跃是1972年6月5日至16日在瑞典斯德哥尔摩召开的联合国人类环境会议，世界各国开始共同研究解决环境问题。
会议通过了《人类环境宣言》，确立了人类对环境问题的共同看法和原则。
环境宣言原文引用了毛泽东主席的话：“人类总得不断地总结经验，有所发现，有所发明，有所创造，有所前进。
”会议开幕日被联合国确定为世界环境日，每年的这一天世界各国都会举行丰富多彩的纪念活动。
去年世界环境日的中国主题是“同呼吸、共奋斗”。
2.第二次飞跃是1992年6月3日至14日在巴西里约热内卢召开的联合国环境与发展大会。
会议第一次把经济发展与环境保护结合起来进行认识，提出了可持续发展战略，标志着环境保护事业在全世界范围启动了历史性转变。
由我国等发展中国家倡导的“共同但有区别的责任”原则，成为国际环境与发展合作的基本原则。
3.第三次飞跃是2002年8月26日至9月4日在南非约翰内斯堡召开的可持续发展世界首脑会议。
会议提出经济增长、社会进步和环境保护是可持续发展的三大支柱，经济增长和社会进步必须同环境保护、生态平衡相协调。
4.第四次飞跃是2012年6月20日至22日在巴西里约热内卢召开的联合国可持续发展大会。
会议发起可持续发展目标讨论进程，提出绿色经济是实现可持续发展的重要手段，正式通过《我们憧憬的未来》这一成果文件。
纵观世界环境保护的历史，就是一部正确处理环境与经济的关系史。
每一次重大环境事件的发生，都会推动环境与经济关系的重新调整。
这大致分为三种类型：一是绝路逢生型。
以德国为代表。
从20世纪70年代开始，德国国家战略从经济发展优先逐步调整为经济发展与环境保护相协调，通过实施一系列环境法律，推进经济结构调整和技术进步，告别唯经济发展时代，严重的环境污染得到治理。
到20世纪90年代，德国的环境质量得到很大改善，河流变清了，空气污染减轻了。
二是奋起直追型。
以日本为代表。
二战后随着工业发展，日本环境污染日趋严重。
日本一开始寄希望于在不妨碍经济发展的情况下保护环境，结果没有摆脱公害事件爆发的厄运。
世界八大公害事件中日本就有4件。
从1970年开始，日本确立环境优先原则，实行世界上最严格的环境法律和标准，经过几十年努力，基本解决了工业污染问题。
三是跨越发展型。
以新加坡为代表。
新加坡在工业化初期就开始实行城市功能分区，将工业区与居住区分离，避免市区环境污染。
经过加快建设完善的城市环境基础设施，保持了清洁和优美的环境，成为举世闻名的“花园式城市”。
国际社会为解决环境问题付出了很大努力，但全球环境问题少数有所缓解、总体仍在恶化。
生物多样性锐减、气候变化、水资源危机、化学品污染、土地退化等问题并未得到有效解决。
发达国家和地区已经基本解决传统工业化带来的环境污染问题。
大多数发展中国家由于人口增长、工业化和城镇化、承接发达国家的污染转移等因素，环境质量恶化趋势加剧，治理难度进一步加大。
发达国家环境保护进程中的经验教训值得我们深思和汲取。
发达国家曾走过了“先污染后治理、牺牲环境换取经济增长”的老路，我国不能重蹈覆辙，必须努力避免，积极探索环境保护新路。
基本经验在于：一是建立以高违法成本为理念的环境法律体系，环境责任终身追究，严格执法。
二是从根本上解决生态环境问题，必须从经济发展中找出路，加快经济发展方式转变和经济结构调整。
三是充分发挥科技支撑作用，强化环境经济政策激励，推动环境成本内部化。
四是政府、企业、公众共同参与，形成全社会推进环境保护的强大合力。
二、国际环发事业的积极影响与我国环保的主动实践我国推进环境保护的鲜明做法，就是统筹国际国内两个大局，既参与国际环发领域的合作与治理，又根据国内新形势新任务及时出台加强环境保护的战略举措。
1972年联合国首次人类环境会议、1992年联合国环境与发展大会、2002年可持续发展世界首脑会议和2012年联合国可持续发展大会，为我国加强环境保护提供了重要借鉴和外部条件。
我国环境保护大致可以分为五个阶段：（一）第一阶段：从20世纪70年代初到党的十一届三中全会。
1972年召开人类环境会议时，我国正处于左倾社会主义思潮当中，当时的观点是“宁要社会主义的草，不要资本主义的苗”，“社会主义没有污染”，“说社会主义有污染是对社会主义的污蔑”，我国不准备派代表参加。
周恩来总理首先看到了污染的严重性，他强调不能将环境问题看成是小事，不要认为不要紧，不要再等了。
在周总理的指示下，我国派出代表团参加了人类环境会议。
会议后不久，1973年8月国务院召开第一次全国环境保护会议，提出了“全面规划、合理布局，综合利用、化害为利，依靠群众、大家动手，保护环境、造福人民”的32字环保工作方针。
（二）第二阶段：从党的十一届三中全会到1992年。
这一时期，我国环境保护逐渐步入正轨。
1983年第二次全国环境保护会议，把保护环境确立为基本国策。
1984年5月，国务院作出《关于环境保护工作的决定》，环境保护开始纳入国民经济和社会发展计划。
1988年设立国家环境保护局，成为国务院直属机构。
地方政府也陆续成立环境保护机构。
1989年国务院召开第三次全国环境保护会议，提出要积极推行环境保护目标责任制、城市环境综合整治定量考核制、排放污染物许可证制、污染集中控制、限期治理、环境影响评价制度、“三同时”制度、排污收费制度等8项环境管理制度。
同时，以1979年颁布试行、1989年正式实施的《环境保护法》为代表的环境法规体系初步建立，为开展环境治理奠定了法治基础。
（三）第三阶段：从1992年到2002年。
里约环发大会两个月之后，党中央、国务院发布《中国关于环境与发展问题的十大对策》，把实施可持续发展确立为国家战略。
1994年3月，我国政府率先制定实施《中国21世纪议程》。
1996年，国务院召开第四次全国环境保护会议，发布《关于环境保护若干问题的决定》，大力推进“一控双达标”（控制主要污染物排放总量、工业污染源达标和重点城市的环境质量按功能区达标）工作，全面开展“三河”（淮河、海河、辽河）、“三湖”（太湖、滇池、巢湖）水污染防治，“两控区”（酸雨污染控制区和二氧化硫污染控制区）大气污染防治、一市（北京市）、“一海”（渤海）（简称“33211”工程）的污染防治。
启动了退耕还林、退耕还草、保护天然林等一系列生态保护重大工程。
（四）第四阶段：从2002年到2012年。
党的十六大以来，党中央、国务院提出树立和落实科学发展观、构建社会主义和谐社会、建设资源节约型环境友好型社会、让江河湖泊休养生息、推进环境保护历史性转变、环境保护是重大民生问题、探索环境保护新路等新思想新举措。
2002年、2006年和2011年国务院先后召开第五次全国环境保护会议、第六次全国环保大会、第七次全国环保大会，作出一系列新的重大决策部署。
把主要污染物减排作为经济社会发展的约束性指标，完善环境法制和经济政策，强化重点流域区域污染防治，提高环境执法监管能力，积极开展国际环境交流与合作。
（五）第五阶段：党的十八大以来。
党的十八大将生态文明建设纳入中国特色社会主义事业总体布局，把生态文明建设放在突出地位，要求融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展，走向社会主义生态文明新时代。
这是具有里程碑意义的科学论断和战略抉择，标志着我们党对中国特色社会主义规律认识的进一步深化，昭示着要从建设生态文明的战略高度来认识和解决我国环境问题。
建设生态文明，是我们党创造性地回答经济发展与环境关系问题所取得的重大成果，为统筹人与自然和谐发展指明了前进方向；是我们党积极主动顺应广大人民群众新期待，进一步丰富和完善中国特色社会主义事业总体布局的战略部署；是我们党充分吸纳中华传统文化智慧并反思工业文明与现有发展模式不足，积极推进人类文明进程的重大贡献；是我们党深刻把握当今世界发展绿色、循环、低碳新趋向，对可持续发展理论的拓展和升华。
我国生态文明理念引起国际社会关注，在2013年2月召开的联合国环境规划署第27次理事会上，被正式写入决定案文。
生态文明是人类为保护和建设美好生态环境而取得的物质成果、精神成果和制度成果的总和，是人与自然、环境与经济、人与社会和谐共生的社会形态。
它既是对传统发展模式的深刻反思和升华，又是对未来持续发展的美好向往和憧憬。
生态文明不是不要发展，不搞工业文明，放弃对物质生活追求，回到原生态的生产生活方式，而是在吸收借鉴人类一切文明成果尤其是工业文明成果的基础上，为统筹解决经济社会发展与资源环境问题，提供了全新的指导理念和实践取向，开辟了无限广阔的发展空间。
