重大案件集体讨论制度

重大疑难案件集体讨论制度第一条为确保办案质量，向当事人提供优质高效的法律服务，发挥团队力量，本所对重大疑难案件实行集体讨论制度。

第二条本所主任负责组织实施重大疑难案件讨论工作。

第三条重大疑难案件是指案情复杂、涉案标的额巨大、社会影响面较广的各类案件。

下列案件属于重大疑难案件：（一）法律关系复杂，法律适用不明的；（二）民商事诉讼或非诉讼案件标的额巨大或特别巨大的；（三）刑案中涉及改变定性或作无罪辩护的；（四）案件具备涉外因素的；（五）案件涉及资产重组、破产、公司上市、改制转制的；（六）案件属技术性很强的；（七）案件涉嫌危害国家安全的；（八）其他需要集体讨论的重大疑难案件。

第四条承办律师在办案过程中认为该案须集体讨论的，应及时向主任提出申请，由主任决定是否对该案进行集体讨论。

第五条主任根据案情，确定参加集体讨论的律师、讨论议题、讨论时间。

对于特别重大疑难的案件可以组织多次讨论。

第六条进行重大疑难案件讨论时，由承办律师汇报案件基本情况及需解决的问题。

案情特别复杂的案件，承办律师应于讨论前（3-5日内）准备书面材料，并提前将书面材料分发给参加讨论的人员。

第七条讨论由主任主持，由承办律师向与会律师介绍案情，并就其中的法律关系、主要证据和适用法律等方面存在的疑难问题提出意见。

第八条与会律师应认真研究案情，针对案件焦点和疑难点展开讨论，积极发言。

第九条主任应总结讨论意见，向承办律师提出办案建议。

办案建议应代表多数与会律师的意见。

承办律师应以上述办案建议作为自己的办案方案，承办律师不接受办案建议的，主任经征询承办律师和当事人的意见后，可以另行指定其它律师承办该案件。

第十条讨论会应由专人记录，与会律师均应在会议记录上签名。

讨论记录作为案卷材料归档。

第十一条本所鼓励律师之间自行组织业务研讨会，就具体案件或其他法律问题进行研讨。

第十二条本制度自颁布之日起生效。

广东合盛律师事务所。

重大疑难纠纷案件集体讨论制度
一、集体讨论时，人数不少于3人，发扬民主，按照少数服从多数的原则进行，得出合法、合理的结论；
二、集体讨论时由司法所所长主持；必要时可请律师、相关的部门参加；
三、把集体讨论的内容记入笔录，并把少数人的意见也记入笔录，由所有参加讨论的人员签字；
四、建立案件登记簿，一事一记，记明案件类别、当事人的身份、主、要内容、办理方式、办理结果和时间；
五、按年度进行一次统计并上报；
六、严格按档案管理制度归档，一案一档，文件材料做到完整、准确、齐全，及时归档；
七、及时上报信息。

XX县烟草专卖局重大行政处罚案件集体讨论制度第一条为规范行政处罚的实施，保护当事人的合法权益，根据《中华人民共和国行政处罚法》、《烟草专卖行政处罚程序规定》及相关规章，制定本制度。

第二条集体讨论制度是指经执法人员调查终结的重大行政处罚案件，提交案件处理领导小组集体讨论，作出行政处罚决定的制度。

第三条重大行政处罚案件包括：1、对执法对象处以50元以上，对法人或其他组织处以1000元以上罚款的或违法案值达到1000元以上的；2、处以责令停业；3、处以吊销烟草专卖许可证；4、应移送司法机关的案件；5、分管局长认为情节复杂或其他应集体讨论的行政处罚案件；6、上级机关移交督办的案件。

第四条我局成立案件处理领导小组，组长由局长担任，分管专卖的副局长任副组长，成员由专卖管理办公室负责人、专卖管理办公室分管案件处理、内部专卖监督管理办公室负责人、专职法律工作人员、案件处理员及相关人员组成。

第五条重大行政处罚案件集体讨论的具体内容：1、案件承办人员介绍案件的违法事实、获取的证据和拟作出行政处罚的意见；2、对重大行政案件的违法事实、证据进行审查；3、对拟作出的行政处罚决定所依据的法律、法规是否适当进行审查；4、对拟作出的行政处罚决定是否符合法定程序进行审查。

第六条集体讨论会议程序：1、由案件承办人员汇报案件调查情况，包括违法事实、证据、处罚的理由、法律依据和拟处罚意见等有关内容；2、专卖部门负责人发表意见；3、进行集体讨论；4、会议主持人组织参会人员对行政处罚意见进行表决；5、参会人员阅讨论记录并签署姓名。

第七条本制度由XX县烟草专卖局解释。

第八条本制度自发布之日起执行。

重大案件集体讨论制度
第一条为规范农业行政处罚行为，保护当事人的合法权益，减少处罚工作的随意性，根据《中华人民共和国行政处罚法》、《农业行政处罚程序规定》的要求，制定本制度。

第二条重大案件是指按省农业厅规定的非经营性行为处一千元以上、经营性行为处五千元以上罚款，以及吊销许可证，责令停产停业，或案情复杂、争议较大的案件；渔业行政执法按省海洋与渔业局的规定执行。

符合重大农业行政处罚案件标准的，应当经过集体讨论。

第三条重大案件集体讨论应在作出行政处罚决定前进行，先由案件承办单位将案件审理基本情况报局分管领导，局分管领导审核后，认为符合重大案件标准的，再召集有关人员对案件进行讨论。

第四条参与集体讨论的人员：
（一）局分管领导（必要时需局主要领导参加）；
（二）执法机构负责人；
（三）案件承办人员；
（四）局法制机构人员。

第五条集体讨论的内容：
（一）案件的违法事实是否清楚；
（二）证据是否有效、充分；
（三）案件情节的轻重情况，违法行为造成的后果是否严重；
（四）适用法律是否正确；
（五）处罚是否适当；
第六条集体讨论的程序：首先由案件承办人员介绍案件情况，然后由参与讨论人员针对讨论的内容发表自己的观点，最后由分管领导集中大家的意见，总结讨论的结果。

负责记录的人员由本次重大案件集体讨论的召集人指定。

第七条集体讨论必须作出倾向性的处理决定，参与讨论的人员在讨论记录上签上本人姓名，集体讨论的结果作为《案件处理意见书》中的处理意见，并将讨论结果附在处罚案卷中。

第八条参与集体讨论的与会人员应对会议内容严格保密，如因泄密而造成后果的，应给予批评教育或必
要的处分。

第九条本制度从公布之日起执行。