专断医疗行为的刑法评价

第1篇一、引言随着我国医疗卫生事业的快速发展，医疗纠纷问题日益凸显。

医闹现象不仅给患者家属带来了极大的心理压力，也严重影响了医疗机构的正常秩序和社会稳定。

为了维护医疗秩序，保障医患双方的合法权益，我国制定了相关的法律法规来规范医闹行为。

本文将对医闹法律规定进行详细阐述。

二、医闹的定义医闹，是指患者及其家属或者其他人员，因对医疗机构及其医务人员的医疗行为、医疗服务、医疗费用等方面不满意，采取非法手段，对医疗机构及其医务人员进行暴力、威胁、恐吓、侮辱、诽谤、骚扰等行为，干扰医疗机构正常秩序的行为。

三、医闹的法律责任1. 民事责任（1）赔偿损失：医闹行为给医疗机构及其医务人员造成损失的，应当依法承担赔偿责任。

赔偿范围包括直接损失和间接损失。

（2）停止侵害：医闹行为给医疗机构及其医务人员造成侵害的，应当立即停止侵害行为。

2. 行政责任（1）治安管理处罚：医闹行为违反治安管理规定的，公安机关可以依法给予警告、罚款、拘留等治安管理处罚。

（2）行政拘留：医闹行为情节严重的，可以依法给予行政拘留。

3. 刑事责任（1）故意伤害罪：医闹行为中，故意伤害他人身体的，构成故意伤害罪，依法承担刑事责任。

（2）寻衅滋事罪：医闹行为中，扰乱公共秩序，情节严重的，构成寻衅滋事罪，依法承担刑事责任。

（3）聚众扰乱社会秩序罪：医闹行为中，聚众扰乱社会秩序，情节严重的，构成聚众扰乱社会秩序罪，依法承担刑事责任。

四、医闹的预防和处理1. 预防措施（1）加强医患沟通：医疗机构应当加强与患者的沟通，了解患者的需求和意见，及时解决患者的问题。

（2）完善医疗管理制度：医疗机构应当建立健全医疗管理制度，提高医疗服务质量，减少医疗纠纷的发生。

（3）加强医务人员培训：医疗机构应当加强对医务人员的培训，提高医务人员的职业道德和业务水平。

（4）设立医疗纠纷调解机制：医疗机构可以设立医疗纠纷调解机制，及时化解医患矛盾。

2. 处理措施（1）报警处理：医闹行为发生后，医疗机构应当立即报警，请求公安机关介入调查处理。

第1篇第一章总则第一条为了维护医疗秩序，保障医患双方的合法权益，促进医患关系的和谐稳定，根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国刑法》等法律法规，结合我国实际情况，制定本规范。

第二条本规范所称医闹，是指患者或其家属在医疗活动中，因对医疗行为、医疗结果等产生不满，采取非法手段干扰医疗秩序，损害医务人员合法权益的行为。

第三条医疗卫生机构应当依法履行职责，尊重和保护患者的知情权、选择权、隐私权等合法权益，提高医疗服务质量，预防和减少医闹事件的发生。

第四条国家和社会应当加强对医患关系的宣传教育，提高医患双方的法律意识，倡导文明就医，构建和谐医患关系。

第二章医闹行为的认定第五条以下行为可认定为医闹：（一）在医院内寻衅滋事，扰乱正常医疗秩序的；（二）采取恐吓、侮辱、殴打医务人员等暴力手段的；（三）在医院内设置障碍物、张贴标语、散发传单等，干扰医院正常工作的；（四）强行闯入医务人员办公室、病房等，干扰医务人员正常工作的；（五）在网络上散布虚假信息、恶意攻击医务人员和医院的；（六）其他扰乱医疗秩序、损害医务人员合法权益的行为。

第六条医患双方发生争议，应当通过合法途径解决，如协商、调解、仲裁或诉讼等。

第三章医闹的法律责任第七条对医闹行为，依法承担以下法律责任：（一）民事责任：医闹行为给医务人员、医院或其他患者造成损失的，应当依法承担民事责任，赔偿损失。

（二）行政责任：医闹行为违反治安管理规定的，由公安机关依法给予警告、罚款、拘留等行政处罚。

（三）刑事责任：医闹行为构成犯罪的，依照《中华人民共和国刑法》追究刑事责任。

第八条医患双方因医疗行为发生争议，应当依法申请医疗事故鉴定。

鉴定结论作为处理医疗纠纷的重要依据。

第九条医疗卫生机构在处理医闹事件时，应当依法保护医务人员的人身安全和合法权益，不得采取暴力手段对待医闹。

第四章预防与处理第十条医疗卫生机构应当建立健全医患沟通机制，加强医患沟通，及时化解矛盾。

生的危险（4）有无其他可代替的医疗方法； （5）医疗行为人所具备的技术能力与经验状 况。 四、医疗行为过失与医疗损害的因果 关 系 医疗行为过失是导致医疗损害的直接或间 接原因，因果关系是确定损害赔偿责任必须具 备的条件之一。在医疗事故侵权责任实行推定 因果关系规则和过错推定规则。也就是说因医 疗行为引起的侵权诉讼，由医疗机构就医疗行
医疗行为所引起的对患者不利后果和事实。 2、医疗行为的分类 按其损害的客体可分为对财产权利的损 害和对人身权利的损害。
三、医疗行为过失的概念、分类及认定
过错分为两种基本形态，即故意和过失。 医疗行为的故意损害属于刑法规制。 过失包括疏忽和懈怠。行为人对自己行为 的结果，应当预见或者能够预见而没有预见， 为疏忽；行为人对自己行为结果虽然预见了却 轻信可以避免，为懈怠。
3、医疗损害限额赔偿原则的适用例外 医疗损害限额赔偿原则的适用例外情 况包括（1）特殊医疗服务（2）医疗服务 接受者的特殊约定（3）医疗行为人的故意 或重大过失导致的医疗损害。（4）非法医 疗行为和欺诈性医疗行为导致的医疗损害。
五、医疗行为的界定 我国只对医疗机构内的医疗行为作了一 般性界定，而对非在医疗机构内的医疗行 为未作认定。我国的台湾与日本在对医疗 行为的界定比较详细。
第二节 医疗行为的法律适用
一、确定医疗行为主体资格的相应法律 法规 医疗行为的主体是医疗机构及其医务人 员，确认其主体资格的法律法规有：
《医疗机构管理条例》、《中华人民共和 国执业医师法》、《乡村医生管理条例》 《护士管理办法》以及其他相关法律法规。 二、医疗行为法律责任的形式 医疗行为法律责任可分为民事责任、行 政责任和刑事责任。 1、民事责任根据责任内容有无财产，可 分为财产责任和非财产责任；根据责任发生 的原因，分为违反合同的民事责任和侵权的 民事责任。

非法行医的法律界定之现状探讨摘要：非法行医做出具体的法律界定对实践中梳理医患关系和解决医疗纠纷具有十分重要的意义。

本文通过对社会现状反映出的问题作出分析，阐述该问题在社会中的影响及在法学界的重要性，以得到社会各界的关注。

关键词：医疗行为非法行医医疗现象生活中我们经常会与”就医”打交道，但是何为医疗行为？目前，在我国法律中没有做出具体规定，同时法学界也是对该问题存在很大争议。

理论处于不确定的状态，自然实务中出现的情况也无法判断，进而患者的利益得不到保护。

随着法制的不断完善，人们的权利意识和法制观念不断增强，因医疗有关的纠纷也不断增多。

医疗行为的清楚界定有利于公正合理地处理医疗纠纷案件，这样既能保护患者的权益，又能促进医学科学技术的发展，最终有利于国民生活质量的提高。

2012年10月25日，华西都市报近日，在《非诚勿扰》征婚被灭灯的四川阆中市天宫乡38岁副乡长戴彬因公布治疗荨麻疹的偏方，被阆中市卫生监督执法大队工作人员调查。

执法部门认为戴彬没有行医资格，公布偏方的做法欠妥。

其实，戴彬在公布偏方的过程中，没有医疗行为。

戴彬认为自己曾是荨麻疹患者，自己琢磨出的偏方彻底治好顽症，公布偏方只是为广大患者提供一个参考。

戴彬反复试验，最终确定了剂量，经多次核对偏方后，向本报提供了偏方内容。

同时戴彬表示，中药材是一种特殊产品，配送和邮寄环节多，容易出现问题。

更重要自己不是医生，也没权利开处方。

最终决定只公布偏方不邮寄中药。

一、据案分析及其他情形分析1、戴彬公布偏方（1）该案例中，虽然戴彬没有行医资格，且没有医疗行为，但公布偏方，在社会中必然产生影响应该如何界定？作为当地的执法监督部门认为戴彬的行为不是无证行医，只是公布偏方的做法欠妥，这种说法显然是模糊的、无界定的！同时，这也证明了行政执法者在判断某一行为是否为非法行医时，无法可依！（2）戴彬是天宫乡的副乡长，公布偏方只为患者提供一个参考，并不是以此为业。

但因此而提供”服务”的行为，将如何评价？（3）另一角度分析，戴彬曾是荨麻疹患者，自己的多次”以身试药”最终得出偏方，虽然试药成功但毕竟有风险。