加强企业职业健康安全管理
发表时间：2019-10-29T13:32:24.777Z 来源：《基层建设》2019年第22期作者：刘志能
[导读] 摘要：安全生产是企业的头等大事，事关员工生命安全和根本利益，是企业长期健康、稳定发展的重要保障。
云南驰宏锌锗股份有限公司会泽矿业分公司云南曲靖 654211
摘要：安全生产是企业的头等大事，事关员工生命安全和根本利益，是企业长期健康、稳定发展的重要保障。当前，安全生产已成为我国的一项基本国策，职业安全健康问题日益得到人们的普遍关注，各个企业也期待给公众展示优良的职业安全健康管理绩效和良好的社会形象，期望用系统化的方法推进职业健康安全管理，促进企业良性发展。
关键词：企业；职业健康；安全管理
1推行职业健康安全管理的意义
推行职业健康安全管理，在企业具有重大意义，一是保护员工健康，提高员工满意度和凝聚力，助力从企业经营。二是满足客户要求，实现企业国际战略和发展规划。很多企业都对合作方环境和职业健康安全提出了很高的要求。三是消除非关税贸易壁垒，是进入国际市场通行证。企业想在国际化进程中寻求发展，必须实行统一职业健康标准，否则，企业所生产的产品在北美和欧洲地区销售就会遇到障碍。四是社会关注企业的品质和形象，职业健康安全是提升企业社会形象的名片，一个关爱员工的企业，也必能更好服务于客户。五是使企业产生直接和间接的经济效益，职业健康安全促生产增效益。六是降低企业经营风险，提高内部管理水平和经济效益。在健康安全管理方面，出任何岔子，都可能使企业经营蒙受巨大的损失。
总结起来，有三大因素促使企业必须更好的实施健康安全管理，即社会原因、道德原因、经济原因。其中，社会原因主要是各国法律法规对此都提出了严格要求，对于违反相关规定的，企业及经营者将面临起诉、警告、罚款、勒令停业整顿、追究法律责任等巨大风险。而道德原因，则强调企业经营健康安全四不原则：不伤害自己，不伤害别人，不被别人（他物）伤害，不让别人被伤害。至于经济原因，一旦发生事故，将带来不可估量的直接经济损失或间接经济损失，这些都会给企业造成实质性经济损失。
2如何达成职业健康安全管理目标
2.1加强工作质量的监督与管控
企业要将安全生产标准化与职业健康安全管理体系纳入到企业生产中，加强内部生产工作人员工作质量的监督，加强生产过程中的实时审查与管控，依照法律法规、行业要求和企业规定，严格要求生产工作质量，同时积极组织生产工作人员参与到安全生产标准化和职业健康安全管理相关内容的培训之中，让每一个岗位的工作人员都明确安全生产标准化的各个标准，熟悉职业健康安全管理体系的各项要求，为企业安全生产质量的提升奠定重要的理论基础。
2.2运行管理的融合
在运行管理过程中，不单单需要对安全生产标准化与职业健康安全管理体系融合的方案进行分析和考虑，还需要进一步强化融合操作流程和安全生产管理体系。在安全管理制度的条件下，加强运行管理，重点将职业健康安全的危险源评测和标准化生产过程中的隐患排除作为重点，做好监控和预防的工作，在日常管理的过程中，及时排查现场隐患，与此同时，企业在对有危险作业工作过程中需要提前审批，进一步排查危险作业过程中的安全因素，并且标示一些危害点。积极对原始的运行管理记录进行分析，做到危险作业标准化，通过与运行管理的融合，进一步让企业的职业健康安全管理体系和安全生产标准化相融合。
2.3要有职业健康安全管理制度
企业应形成定期会议制度、会议决议制度、报告制度、定期评估制度等。要建立巡检机制，在企业内部生产、办公、研发、项目等多维度建立巡检机制。要加强团队管理，会议参加、月报提交、问题整改、重点任务完成情况等要有相应机制确保不浮于形式。建立事故记录、上报、处理相关制度和流程，有条件的企业应建立IT系统，实现事故申报、处理、记录全部IT化，以便完整记录、查询、追踪和整理。发生事故，除了及时上报、妥善处理，还要形成事故调查报告、事故整改措施等。
2.4要有职业健康安全风险管控机制
企业应对职业健康安全风险进行细致识别、评估，限期处理、关闭各类问题，应建立重大事故和风险应急机制，要能提前识别潜在的风险和问题，并针对相应风险和问题做出响应，可以有效预防或减少职业健康安全风险和事故，避免或减少不良后果。
2.5要建立职业健康安全管理体系
企业应进行职业健康安全管理体系认证，建立企业职业健康安全方针，设定企业目标和组织架构，建立职业健康安全体系内审、外审制度，聘请外审员，培养内审员。对全体员工实施《安全生产法》等法律法规、三级安全教育等培训，并定期组织复培，组织违章案例、事故案例学习，通过宣贯邮件、视频库、集中培训等多种方式进行培训、宣传和教育工作。
2.6要建立安全作业管理流程
每个岗位应建立必要的作业指导书，以规范相应职业健康安全管理要求。每个岗位管理和作业人员必须能正确使用、维护职业健康安全防护设施和防护用品，接受培训并掌握生产现场中毒自救互救基本知识和基本技能，同时应开展相应的演练活动。企业应根据情况，设置急救箱。急救箱应专人管理、位置醒目、领用登记、配备常用急救医疗物品，并做好定期检查。企业应配置完整消防用具，根据不同的场景，配置灭火器具。在职业健康安全管理体系中，要做到PDCA闭环，实现持续改进。首先做好危险源识别，然后评估风险，在根据评估情况做好风险预防和应急准备，并做好监控、评价、内审，以及事件调查、纠正和预防措施等。
2.7要做好危险源管理
所谓危险源，是指可能导致伤害或疾病、财产损失、工作环境破坏或这些情况组合的根源或状态。一般企业常见的危险源，有危险化学品使用与贮存、生产性粉尘、噪音、废水废气废渣等。物流仓储领域的无证驾驶叉车、仓库电路老化、仓库消防设施不足、物料堆放超高、过重人工搬运等；生产制造领域的用电超负荷、无资质作业等；工程执行领域的超速行驶、无证驾驶、疲劳驾驶、未穿戴防护用品高空作业、不当电气操作、公共区域施工没有阻隔、超重搬运等；行政办公领域的消防设施不足、疏散通道堵塞、办公环境杂乱、不当电气操作、超速行驶、无证驾驶、疲劳驾驶等；其他领域如培训不足、缺乏程序文件等等，都是常见的危险源。
识别危险源时，应做好全面考虑，要从以下几个方面来识别。一是活动。企业在经营过程中涉及哪些活动，包括常规活动和非常规活动。二是人员。企业在经营活动中涉及人员，包括企业员工、合作方、访问者等。不管是不是企业员工，凡是进入企业工作场所的人员，
职业健康安全管理体系要求（GB/T 28001-2011） 前言 GB/T 28000《职业健康安全管理体系》系列国家标准体系结构如下： ——职业健康安全管理体系要求； ——职业健康安全管理体系实施指南。 本标准的制定考虑了与GB/T 19001-2008《质量管理体系要求》、GB/T 24001-2004《环境管理体系要求及使用指南》标准间的兼容性，以便于满足组织整合质量、环境和职业健康安全管理体系的需求。此外，GB/T 28000系列标准还考虑了与国际劳工组织(ILO)的ILO-OSH: 2001《职业健康安全管理体系指南》标准间的兼容性。为此，本标准在附录A中列出了GB/T 28001-2011、GB/T 24001-2004和GB/T 19001-2008之间的对应关系，在附录B中列出了GB/T 28000系列标准与ILO-OSH:2001之间的对应关系。 本标准代替GB/T 28001-2001。 本标准使用翻译法，等同采用OHSAS 18001:2007《职业健康安全管理体系要求》（英文版）。 引言 目前，由于有关法律更趋严格，促进良好职业健康安全实践的经济政策和其他措施更多地出台，相关方越来越关注职业健康安全问题，各类组织越来越重视依照其职业健康安全方针和目标来控制职业健康安全风险，以实现并证实其良好职业健康安全绩效。 虽然许多组织为评价其职业健康安全绩效而推行职业健康安全“评审”或“审核”，但仅靠“评审”或“审核”本身可能仍不足以为组织提供保证，使之确信其职业健康安全绩效不仅现在满足，并将持续满足法律法规和方针要求。要使“评审”或“审核”行之有效，则须在整合于组织中的结构化管理体系内予以实施。 本标准旨在为组织规定有效的职业健康安全管理体系所应具备的要素。这些要素可与其他管理要求相结合，并帮助组织实现其职业健康安全与经济目标。与其他标准一样，本标准无意被用于产生非关税贸易壁垒，或者增加或改变组织的法律义务。 本规定了标准对职业健康安全管理体系的要求，旨在使组织在制定和实施其方针和目标时能够考虑到法律法规要求和职业健康安全风险信息。本标准适用于任何类型和规模的组织，并与不同的地理、文化和社会条件相适应。图1给出了本标准所用的方法基础，体系的成功依赖于组织各层次和职能的承诺，特别是最高管理者的承诺。这种体系使组织能够制定其职业健康安全方针，建立实现方针承诺的目标和过程，为改进体系绩效并证实其符合本标准的要求而采取必要的措施。本标准的总目的在于支持和促进与社会经济需求相协调的良好职业健康安全实践。需注意的是，许多要求可同时或重复涉及。
编号：SM-ZD-98013 公司环境、职业健康安全 管理实施方案 Through the process agreement to achieve a unified action policy for different people, so as to coordinate action, reduce blindness, and make the work orderly. 编制：____________________ 审核：____________________ 批准：____________________ 本文档下载后可任意修改
公司环境、职业健康安全管理实施 方案 简介：该方案资料适用于公司或组织通过合理化地制定计划，达成上下级或不同的人员之间形成统一的行动方针，明确执行目标，工作内容，执行方式，执行进度，从而使整体计划目标统一，行动协调，过程有条不紊。文档可直接下载或修改，使用时请详细阅读内容。 一、指导思想 为贯彻GB/T-24001、GB/T28001-2001标准，依法做好三标一体化管理工作，完善制度，构建环境、职业健康安全管理生长效机制，以实现杜绝重大安全事故和重大环境污染事故为目的，提高全体员工安全和环保意识为宗旨。 二、环境、职业健康安全管理方针 环境、职业健康安全管理方针（三标一体化）科学管理、持续改进、争创一流。 三、环境、职业健康安全管理目标 （一）环境目标 实现水、气、声、渣及其他污染物达标排放和不发生重大环 境污染事故。
（二）职业健康安全目标 1、安全生产实现人身伤亡、重大火灾和重大交通事故“三为零”；千人负伤率小于3‰； 2、现场安全文明施工达标合格率100%； 3、职业健康体检率100%； 4、危险源辨识与风险控制率100%。 四、组织机构的设置 环境、职业健康安全管理组织机构示意图 五、职责分工 （一）总经理 负责重要环境因素和重大危险源的应急准备和响应的总指挥。 （二）管理者代表 负责组织建立、实施环境、职业健康安全管理目标指标考核进行情况和改进需求总负责人。 （三）安全科负责环境因素的特殊气候引起的狂风、暴
职业健康安全管理体系方针
1．目的和意图
组织制定职业健康安全方针的目的在于：
——确立组织职业健康安全管理的总方向和总原则；
——确定整个组织所需的有关职业健康安全的职责和绩效目标；
——表明组织实行良好职业健康安全管理的正式承诺，尤其是组织最高管理者的承诺。
2．理解要点
可以从以下几个方面理解本要素：
（1）在职业健康安全管理体系中的地位和作用
职业健康安全方针在职业健康安全管理体系中处于重要的指导地位，是组织实施和改进其职业健康安全管理体系的推动力。为确保职业健康安全方针的权威性，组织的职业健康安全方针必需由组织的最高管理者制定并正式批准发布。
职业健康安全方针是组织业务总体方针的一个组成部分。组织制定职业健康安全方直时，需结合考虑其整个业务方针和其他管理制度（如：质量管理和环境管理）的方针，并使它们保持协调一致。
（2）与职业健康安全管理体系其他要素间的相互关系
——在职业健康安全方针中，必需包含两个承诺，即：
◆持续改进的承诺；
◆至少遵守职业健康安全法规和其他要求的承诺。
——职业健康安全方针是组织开展审核的重要依据，即以此为依据确定组织的职业健康安全管理体系是否有效地满足组织的方针和目标。
——职业健康安全方针既是组织开展管理评审的重要依据，即以此为依据评价组织的职业健康安全管理体系是否继续保持适宜于组织的方针和目标，又是组织开展管理评审的重要内容，即在管理评审中评价组织的职业健康安全方针是否继续合适，如果不合适，则提出修改职业健康安全方针的意见。
——职业健康安全方针是组织开展绩效测量和监视的重要依据，即以此为依据确定组织的职业健康安全方针和目标在职业健康安全管理体系实施和运行过程中是否正在得到实现。
——职业健康安全方针中可以确定危险源辨识、风险评价和风险控制的评审（属对危险源辨识、风险评价和风险控制的策划的重要内容之一）的预定时间和周期。
——职业健康安全方针是以下要素的重要输入信息：
◆目标；
◆职业健康安全管理方案；
◆培训、意识和能力；
◆协商和沟通；
◆文件；
◆运行控制；
◆绩效测量和监视；
◆审核；
◆管理评审。
（3）制定职业健康安全方针时的注意事项
——为了适合组织的职业健康安全风险的性质和规模，组织应根据所面临的职业健康安全风险的特点制定其职业健康安全方针，并在其职业健康安全方针中体现这些特点。值得注意的是，在职业健康安全方针中体现这些特点时，组织应事实求是，既不夸大也不缩小组织所面临的职业健康安全风险，同时，由于职业健康安全风险会随着组织的发展而不断变化，组织还应考虑未来的发展要求，从而使职业健康安全方针具有可操作性和前瞻性。
——职业健康安全方针中的持续改进承诺既体现了组织实现良好的职业健康安全管理绩效的愿望，又为组织树立了对员工的职业健康安全关心负责的社会形象。另外，持续改进既是组织所面临的社会压力的要求，也是组织适应自身及社会发展变化的需要，因为随着生产的发展和社会的进步，人类文明水平不断提高，社会对组织的职业健康安全要求也越来越高，期望组织能持续改进其职业健康安全管理，更大程度地减少工作场所内疾病、事故和事件的发生，最大限度地降低职业健康安全风险，此外，随着组织业务和国家法规的不断发展变化，组织的职业健康安全管理体系只有不断地加以调整和改进，才能更有效、更充分地满足变化的组织业务和国家法规的要求。
——职业健康安全方针仅适用于对组织的职业健康安全总体绩效提出改进要求，而无需陈述已策划的具体绩效改进要求。对于具体的绩效改进要求，可在职业健康安全目标中阐述，并通过职业健康安全管理方案进行管理。
——职业健康安全方针中承诺遵守职业健康安全法规和其他要求，表明了组织以法规和其他要求为最低要求而实行良好职业健康安全管理的郑重态度。其他要求可以是如社团或集团方针、组织的内部标准或规范、或组织接受的行为准则等。
有限公司 职 业 健 康 安 全 管 理 方 案
职业健康安全管理方案 一、编制依据： 1、GB/T28001-2011《职业健康安全管理体系、规范》 2、公司发布的体系管理手册和相应的程序文件； 3、国家、地方职业健康安全法律法规； 4、业主对职业健康安全的要求。 二、公司职业健康安全管理概况： 1、职业健康安全方针： 美化环境力创精品 遵章守法保障健康 持续改进顾客满意 2、职业健康安全目标： 杜绝职工因工死亡事故，严防重大爆炸、火灾和交通事故，年度负伤率控制在1‰内，防范职业病的发生。 三、作业危害辨识、风险评价 综合公司各项目的作业危害辨识及风险评价，本公司的重大危险源有：坍塌、物体打击、火灾、爆炸、机械伤害、触电、高空坠落、车辆伤害。 四、公司职业健康安全管理方案的实施 一）职责分工： A、总经理职责： 1、对公司的职业健康安全管理负全面的领导责任，负责贯彻执行国家和上级有关的政策、法规、标准和制度，确保建立、实施和保持一个有效的职业健康安全管理体系，以实现职业健康安全的方针和目标； 2、为职业健康安全目标和指标的建立、评审提供框架。 3、批准总体职业健康安全管理方案。 4、定期听取管理者代表的汇报并做出决策。 B、管理者代表职责：
1、负责公司职业健康安全管理方案的组织策划。 2、负责每季度向总经理汇报职业健康管理方案的实施情况。 3、负责管理方案实施所必需的资源配置。 4、了解管理方案的实施情况，并对存在的问题进行决策。 C、工程部职责： 负责配合项目经理部进行重大危险源识别、评价和策划，负责汇总各项目经理部、公司资源部、工会报来的3类危险源控制措施清单。负责编制公司年度职业健康安全管理方案。 配合项目经理部进行物资设备购买、存储、使用、管理等职责范围内的危险源辨识、风险评价和控制策划。 配合项目经理部进行交通、火灾、爆炸、危险品储存等重大危险源的辨识、风险评价和控制。 D、公司其他部室及项目经理部职责： 负责本单位职责范围内的危险源辨识、风险评价，制定控制措施。汇总本单位的3类危险源控制措施清单交工程部。 二）重大危险源管理方案
职业健康安全管理制度 自1963年国务院《关于加强企业生产中安全工作的几项规定》中规定了安全生产责任制、安全技术措施计划、安全生产教育、安全生产的定期检查与伤亡事故的调查和处理等制度以来，我国目前比较成熟的职业安全健康管理制度有：安全生产责任制、职业安全健康措施计划制度、职业安全健康教育制度、职业安全健康检查制度、伤亡事故职业病统计报告和处理制度、职业安全健康监察制度、“三同时”制度、职业安全健康(劳动安全卫生)预评价制度等。现对上述各项管理制度分述如下。 一、安全生产责任制 安全生产责任制是梁场各项安全生产规章制度的核心，是用人单位行政岗位责任制度和经济责任制度的重要组成部分，也是最基本的职业安全健康管理制度。安全生产责任制是按照职业安全健康方针和“管生产的同时必须管安全”的原则，将各级负责人员、各职能部门及其工作人员和各岗位生产工人在职业安全健康方面应做的事情及应负的责任加以明确规定的一种制度。 梁场安全生产责任制的核心是实现安全生产的“五同时”，就是在计划、布置、检查、总结、评比生产的同时，计划、布置、检查、总结、评比安全工作。其内容大体分为两个方面，一是纵向方面各级人员的安全生产责任制，即各类人员(从最高管理者、管理者代表到一般员工)的安全生产责任制；二是横向方面各部门的安全生产责任制，即各职能部门(如安质、物设、工程、试验、财务等部门)的安全生产责任制。 二、职业安全健康措施计划制度 职业安全健康措施计划制度是职业安全健康管理制度的一个重要组成部分，是企业有计划地改善劳动条件和安全卫生设施，防止工伤事故和职业病的重要措施之一。这种制度对企业加强劳动保护，改善劳动条件，保障职工的安全和健康，促进企业生产经营的发展都起着积极作用。 职业安全健康措施计划编制的主要内容包括： (1)单位或工作场所；
( 安全管理 ) 单位：_________________________ 姓名：_________________________ 日期：_________________________ 精品文档 / Word文档 / 文字可改 职业健康安全方针(通用版) Safety management is an important part of production management. Safety and production are in the implementation process
职业健康安全方针(通用版) 1.1总则 矿长以职业健康安全方针的形式,阐明本矿有关职业健康安全管理的总方向和总原则,做出遵守法规和其他要求及持续改进职业健康安全状况的承诺,指导职业健康安全管理体系所有活动的进行。职业健康安全方针是本矿全体员工参与并履行其职业健康安全义务的指南。 1.2职责 1.2.1矿长负责职业健康安全方针的批准、评审。 1.2.2管理者代表负责职业健康安全方针的审核与实施。 1.2.3企管科负责组织制定(或征订)、修订职业健康安全方针，负责向相关方提供现行方针。 1.2.4各单位负责职业健康安全方针在本单位的宣传与实施。 1.3管理要求
1.3.1企管科组织制定或向员工征订职业健康安全方针,报管理者代表审核通过,报矿长批准。 方针内容体现下述要求： a.适合本矿的职业健康安全风险的性质和规模，体现安全生产管理的重点方向； b.包括对持续改进的承诺； c.包括对遵守现行职业健康安全法规和其他要求的承诺。 1.3.2职业健康安全方针随《职业健康安全管理手册》发放，在单独修订时由企管科将其作为受控文件管理。 1.3.3各单位收到现行职业健康安全方针后,及时传达到全体员工。 1.3.4企管科、安监站等所有单位，都可向相关方提供和宣传现行职业健康安全方针。 1.3.5本矿对职业健康安全方针每年评审一次，与管理评审同时进行。 1.3.6在下列情况出现时,可对职业健康安全方针进行修订：
职业健康安全管理体系实施指南 （GB/T 28002-2011） 目次 前言..................................................................................... I 引言................................................................................... III 1 范围 (1) 2 规范性引用文件 (1) 3 术语和定义 (1) 4 职业健康安全管理体系要求 (4) 4.1 总要求 (4) 4.1.1 职业健康安全管理体系 (4) 4.1.2 初始评审 (4) 4.1.3 职业健康安全管理体系的范围 (5) 4.2 职业健康安全方针 (5) 4.3 策划 (6) 4.3.1 危险源辨识、风险评价和控制措施的确定 (6) 4.3.1.1 概述 (7) 4.3.1.2 开发用于危险源辨识和风险评价的方法和程序 (7) 4.3.1.3 危险源辨识 (8) 4.3.1.4 风险评价 (9) 4.3.1.4.1 概述 (9) 4.3.1.4.2 风险评价的输入 (10) 4.3.1.4.3 风险评价的方法 (10) 4.3.1.4.4 风险评价需考虑的其他方面 (11) 4.3.1.5 变更管理 (11) 4.3.1.6 确定控制措施的需求 (11) 4.3.1.7 记录结果并将结果形成文件 (12) 4.3.1.8 持续评审 (13) 4.3.2 法律法规和其他要求 (13) 4.3.3 目标和方案 (14) 4.3.3.1 建立目标 (14) 4.3.3.2 方案 (15) 4.4 实施和运行 (16) 4.4.1 资源、作用、职责、责任和权限 (16) 4.4.2 能力、培训和意识 (17) 4.4.2.1 概述 (17) 4.4.2.2 能力 (18) 4.4.2.3 培训 (18) 4.4.2.4 意识 (18) 4.4.3 沟通、参与和协商 (19) 4.4.3.1 概述 (19) 4.4.3.2 沟通 (19)
职业健康安全与环境管理职责 项目经理职业健康安全与环境管理职责 一、项目经理是项目部职业健康安全与环境工作的第一责任人，对项目部 职业健康安全与环境负全面的领导责任。 二、批阅上级有关职业健康安全与环境管理的重要文件并组织落实，及时 协调解决在贯彻落实中出现的问题。 三、负责健全项目部职业健康安全与环境管理体系，完善监察机构，支持 安全监察人员履行监察职责。 四、审定项目部年度职业健康安全与环境工作目标计划，制定项目部的目 标和指标，部署年度职业健康安全与环境工作，。 五、审批职业健康安全与环境管理体系绩效报告，并对职业健康安全与环 境管理体系绩效持续改进做出承诺。 六、审批项目部事故、事件调查处理报告；参加人身死亡事故和重大施工机 械设备、火灾事故的调查处理工作。 七、委托并授权分管副经理负责职业健康安全与环境管理的日常工作。 八、保证安健环奖金的建立和使用，确保本单位安健环奖惩办法的实施。 九、负责批准本单位《重要环境因素及其控制措施一览表》和《职业健康 安全风险及其控制措施一览表》。 主管职业健康安全与环境管理副经理职责 一、负责项目部职业健康安全与环境的日常管理和协调工作，协调各职能 部门的职业健康安全与环境管理工作。 二、负责组织安全监察部编制职业健康安全与环境管理体系和实施职业
健康安全与环境管理的方针、目标，主持本单位安健环工作例会、及时研究解决安健环工作中存在的问题。 三、组织落实上级有关职业健康安全与环境管理的重要文件。 四、负责组织对重大危险性施工项目开工前的文明施工条件进行检查、落 实并签证确认；对重大的危险性施工项目，应亲临现场监督施工。 五、负责组织实施并协调对分包单位的安全文明施工管理工作。 六、组织评审职业健康安全与环境管理体系绩效报告，并对职业健康安全 与环境管理体系绩效持续改进负责。 七、审核劳动防护用品购置计划，并组织监督防护用品的发放。 八、组织实施项目部的目标和指标，审核项目部职业健康安全和环境管理 方案。 九、组织项目部事故、事件调查处理工作。 总工程师职业健康安全与环境管理职责 一、对项目部职业健康安全与环境管理的相关技术工作负领导责任。 二、负责组织编制年度安全技术措施计划，审核项目部的职业健康安全与 环境管理方案。 三、负责组织编制施工组织设计中的安全文明施工措施和环境保护措施。 四、负责组织编制和审批程序中规定的重大施工项目安全施工措施，对重 大的危险性施工项目，应亲临现场监督指导。 五、负责组织解决施工中存在的职业健康安全与环境保护的技术问题。 六、参与评审职业健康安全与环境管理体系绩效报告，参与职业健康安全 与环境管理体系绩效持续改进的工作。
0.1目录 目录 0 引言 (01) 0.1 目录 (01) 0.2 公司概况 (05) 0.3 发布令 (06) 0.4 治理者代表任命令 (07) 0.5 方针和目标………………………………………………………………………
(08) 0.6 公司组织机构图 (09) 1 范围 (10) 1.1 总则 (10) 1.2 应用 (10) 2 引用标准 (10) 3 术语和定义 (10)
4 质量/环境/职业健康安全治理体系 (10) 4.1 总要求 (11) 4.2 文件要求 (11) 4.2.1 总则 (11) 4.2.2 质量/环境/职业健康安全治理手册 (11) 4.2.3 文件操纵 (12) 4.2.4 记录操纵 (12)
4.3 相关文件 (12) 5 治理职责 (13) 5.1 治理承诺 (13) 5.2 以顾客为关注焦点 (13) 5.3 质量/环境/职业健康安全方针 (13) 5.4 质量/环境/职业健康安全治理体系策划 (14) 5.4.1 治理目标和指标 (14)
5.4.2 治理体系策划 (14) 5.4.3 环境/职业健康安全治理方案 (14) 5.4.4 环境因素 (15) 5.4.5 对危险源辨识、风险评价和操纵措施的确定 (16) 5.4.6 法律法规和其他要求 (17) 5.5 职责、权限与沟通 (17) 5.5.1 职责和权限 (17)
5.5.2 治理者代表 (19) 5.5.3 信息沟通 (19) 5.6 治理评审 (19) 5.6.1 总则 (19) 5.6.2 治理评审输入 (20) 5.6.3 治理评审输出 (20) 5.7 相关文
北京燕山建兴建筑安装工程 有限公司 职业健康安全管理方案 编制： 审核： 批准： 日期：
1.目的 依据建设部职业健康安全方针，通过对职业健康安全管理运行过程进行策划，对存在的重大风险因素进行防控和管理，规范公司职业健康安全管理行为，提升管理水平，确保公司职业健康安全管理目标和指标的实现。 2.范围 适用于公司、项目部的职业健康安全体系运行过程的策划及实施管理，过程控制覆盖房建施工、管道安装。 3.术语和定义 引用GB/T28001-2001标准 4.相关文件 《中华人民共和国建筑法》 《中华人民共和国安全生产法》 《中华人民共和国消防法》 《化学危险品安全管理条例》 《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》 《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》 5. 公司职业健康安全管理总目标 安全生产达标率100%；职工负伤事故频率控制在‰以下，其中重伤事故频率为零；重大伤亡事故为零，重大火灾、爆炸事故为零。 6.职业健康安全管理工作总要求 项目部在运行与活动的全过程中，要认真贯彻落实国家、地方及行业有关职业健康安全管理的法律、法规、标准、规范及有关管理要求；要严格遵照执行有关职业健康安全管理的具体要求及规章、制度和办法。 公司相关职能部门、项目部要分别履行管理职责，确保可以获得必要的资源和信息，促使管理体系能够得到有效运行，并得以持续改进。 办公、生活及施工生产区域的职业健康安全管理工作，要通过对危险源辨识、评价、采取相应的预防措施，制定相应的管理制度、办法或作业指导书，进行防控管理和运行过程控制，为员工及其他进入到现场的人员提供一个健康安全的环境。 7.策划 危险源辨识、风险评价、风险控制 项目部必须根据危险源辨识的原则、内容和方法，对本项目运行与活动中的危险因素进行全面
1职业健康安全方针 以人为本，科学管理；全员参与，重在落实；关爱生命，安全至上；防治污染，保护环境；遵纪守法，持续改进。 2职业健康安全管理目标 本工程为引水隧洞工程，整体设计具有特有的功能性，这对施工单位提出了较高的要求，必须实施“过程精品”实现一流的建筑风格，尤其是水工建筑物所特有的使用功能，使该工程竣工后将成为满足工程使用功能的环保、节能型绿色建筑。 我单位将把本工程作为严格按环保体系运作的重点实施项目，并制定项目环境管理方案，重点控制设备、材料和系统选型，使该工程成为功能型、节能型、环保型建筑，成为既满足设计要求，又满足建筑物使用功能，特别是本工程特殊功能要求的绿色建筑，使该建筑物具有良好的使用寿命，便于今后建筑物的维护和管理，达到降低建筑物维护管理费用和建筑物运营费用的目的。 详细目标分解如下： 安全目标： 按照本单位的职业安全健康管理体系，确定安全目标为： 死亡事故为0、重大火灾事故为0、轻伤率为0.6‰。 避免集体中毒和急性传染病的发生。
3职业健康安全管理体系模式 职业健康安全管理体系模式图见下图所示。 职业健康安全管理体系模式图 4组织机构主要职责 1、项目经理部 （1）工程开工一个月内完成：职业健康安全与环境管理体系职责分配、项目环境因素识别、重大环境因素确定、危险因素识别、重大危险因素确定等工作。 （2）工程开工一个月内，根据公司的安全卫生与环境目标指标，制定本项目的目标指标及管理方案。 （3）负责本单位体系运行的实施工作，根据项目实际情况编制相关第三层次文件如：作业指导书等。 （4）每月组织对本项目安全卫生与环境管理体系运行的自查，并形成记录。 2、项目经理
施工组织设计（方案）会签表sc-4 名称：广西中烟工业公司本部扩建工程研发中心大楼项目环境和职业健康安全管理方案编号：
施工组织设计（方案）报审表 工程名称：广西中烟工业公司本部扩建工程研发中心大楼编号：
广西中烟工业公司 本部扩建工程研发中心大楼 环境和职业健康安全 管理方案 编制单位：广西建工集团第二建筑工程有限责任公司 编制日期：二OO七年七月二十日
目录 1编制说明........................................................................................... 错误!未定义书签。2环境因素和危险源识别与评价过程............................................... 错误!未定义书签。3项目部环境和职业健康安全管理目标........................................... 错误!未定义书签。4项目部环境和职业健康安全管理职责........................................... 错误!未定义书签。5环境运行控制................................................................................... 错误!未定义书签。 施工现场规划................................................................................... 错误!未定义书签。 施工现场临时设施........................................................................... 错误!未定义书签。 环境因素分级管理制度................................................................... 错误!未定义书签。6职业健康安全运行控制................................................................... 错误!未定义书签。 安全教育........................................................................................... 错误!未定义书签。 施工安全技术交底........................................................................... 错误!未定义书签。 安全检查........................................................................................... 错误!未定义书签。 危险源分级管理制度....................................................................... 错误!未定义书签。7重大环境因素和重大危险源专项管理方案................................... 错误!未定义书签。 防止施工噪声超标排放管理方案................................................... 错误!未定义书签。 防止运输遗洒管理方案................................................................... 错误!未定义书签。 防止废水排放超标管理方案........................................................... 错误!未定义书签。 防止固体废弃物无序废弃管理方案............................................... 错误!未定义书签。 防止化学品泄漏管理方案............................................................... 错误!未定义书签。 减少施工现场粉尘管理方案........................................................... 错误!未定义书签。 防止火灾发生管理方案................................................................... 错误!未定义书签。 防止触电事故发生管理方案........................................................... 错误!未定义书签。 完善安全防护用品管理方案........................................................... 错误!未定义书签。 防止设备设施缺陷、违章作业管理方案....................................... 错误!未定义书签。 防止标识缺陷引发安全事故管理方案........................................... 错误!未定义书签。
职业健康安全管理体系考试试卷 单位分数__________ 一、填空题（20分，每空1分） 1、职业健康安全管理体系是指为建立职业健康安全和以及实现这些所制定的一系列相互联系或相互作用的要素。 2、职业健康安全管理体系是职业健康安全管理活动的一种方式，包括影响职业健康安全绩效的与职责以及绩效的方法。 3、职业健康安全组织的容包括、、 、。 4、职业健康安全管理体系中的计划与实施包括、、 、。 5、生产经营单位制定书面程序，以便对职业健康安全文件的、、 、以及对职业健康安全有关资料进行控制。 6、各个部门和所有人员都按照职业健康那个安全管理体系的要求开展相应的健康安全管理和活动，对职业健康安全管理体系进行运行，以检验体系策划与文件规定的、、。 二、判断题（30分，每题1分，对的打“√”，错的打“×”） 1、组织必须贯彻执行“职业健康安全管理体系审核规”（） 2、在确立OHS目标时只要考虑风险评价和控制的效果（） 3、职业健康安全管理体系文件在满足充分性和有效性的情况下，应写得尽量详细，以 便于实施（）4、组织制定的职业健康安全管理方案应严格执行，不得更改（）
5、危险源辨识、风险评价和风险控制要求建立程序，风险评价的结果要求形成文件（） 6、组织的职业健康安全管理者代表应是最高管理层中的一员（） 7、职业健康安全管理体系中用于职业健康安全绩效测量和监测的设备应进行校准和维 护（） 8、组织应获取适用于自身的法律、法规和其他要求，这些信息应传达给相关方（） 9、通过职业健康安全管理体系认证的企业，可免除国家有关行政管理部门的监察（） 10、员工及其代表的参与和协商计划应形成文件，并通报全体员工（） 11、对严格执行国家法律、法规和标准的重要危险源的组织可不必进行危险源辨识、风险评价和风险控制活动（） 12、体系文件是组织部的管理规定，与外单位无关（） 13、对事故、不符合应采取纠正和预防措施，但对没有造成事故的事件可不采取纠正和 预防措施（） 14、高速旋转的砂轮碎片突然飞出，但未伤人，可看作是一次事故（） 15、行业标准在“三同时”验收时也可以作为验收标准（） 16、一个规模较小的组织，在申请OHSAS认证时，可以用职业健康安全方针代替目标（） 17、对已患职业病的员工进行定期体检是属于被动测量（） 18、组织制订的职业健康安全目标必须量化（） 19、部审核是第一方审核，外部审核是第二方审核和第三方审核（） 20、职业健康安全培训应考虑不同层次员工的职责、经验和文化程度以及所承受的风险 （） 21、对失效文件和资料，可根据需要不从使用现场撤回，但必须予以适当标识（） 22、危险源是肯定造成人员伤亡、疾病、财产损失、工作环境破坏的根源或状态（） 23、员工代表就是员工的安全健康代表（） 24、“OHSAS相关方”是指参与组织的职业健康安全绩效或受其影响的个人或团体（） 25、初始评审的结果应形成书面报告，并作为建立职业健康安全管理体系中各项决策的 基础，为持续改进组织的职业健康安全管理体系提供衡量的基准（）26、是否实施职业健康安全管理体系——规由组织决定，一旦实施必须覆盖组织活动、 产品、服务中的安全健康问题（）
公司职业健康安全管理方案 方案北京市第三建筑工程有限公司办公室全文结束》》年10月10日印发三建公司职业健康安全管理方案为了使公司职业健康安全管理体系得到充分有效的运行，全面实现公司确定的职业健康安全管理目标，明确项目部各级组织、人员的职责和权限，根据公司《质量、环境、职业健康安全管理手册》的要求，制定公司职业健康安全管理目标和职业健康安全管理方案。 一、公司职业健康安全管理目标： 1、今年内生产死亡事故、重伤事故为零，轻伤频率不超过0、5‰； 2、各单位对存在的问题每月要有统计，每月要有分析和问题的整改记录，对重复发生的问题，有预防的措施； 3、劳务供方安全教育率达到100%，自有职工每年接受一次安全知识培训； 4、不发生压力容器的爆炸事件（如果本单位有）； 5、不发生化学危险品、职业中毒、食物中毒事件； 6、工作场所噪声不超标，即：超过85分贝达到90分贝时必须配备个人防护用品； 7、不发生重大火灾事故及不发生压力容器的爆炸事件； 8、不发生群塔作业碰撞倒塌事故。附件一重大危险源清单序号危害因素活动点/工序/部位危害影响（事故类型）危害范围控制方式1高处坠落现场结构装修施工死亡、重伤、轻伤个人程序文件管理方案2电危害施工全过程死亡个人程序文件管理方案3物体打击施工全过程重伤、轻伤个人程序文件管理方案4坍塌事故施工全过程死亡、重伤、轻伤多人程序文件管理方案 5 机械伤害施工全过程重伤、轻伤个人程序文件管理方案6起重伤害基础、结构施工重伤、轻伤个人程序文件管理方案7火灾爆炸施工全过程死亡、重伤、轻伤多人程序文件管
理方案8噪声危害施工全过程轻伤多人程序文件管理方案9安全管理失误施工全 过程（指挥、操作、监护失误）死亡、重伤、轻伤多人程序文件管理方案10中 毒装饰/装修、试验室、食堂等死亡、轻伤多人程序文件管理方案11粉尘施工全 过程/土方施工、散状颗粒物存放等重伤、轻伤多人程序文件管理方案附件二 二、公司职业健康安全管理具体控制措施序号目标实施对策监督部门责任部门 责任人完成时间1不发生职业病、职业中毒事件事故 1、接触有毒、有害的工种，上岗前进行健康体检，并建立健康监护档案； 2、接触有毒、有害工种人员，每年一次由卫生处组织安排进行健康体检； 3、食堂的剩饭菜加工有可能产生毒素的食物时，要有管理制度，并规定 负责人；卫生处卫生处Xxx第 1、4、5项在施工人员上岗前完成； 2、3、6、7、8、9项贯穿施工管理全过程。 4、按国家有关规定上岗前发放个人防护用品，并监督其正确使用； 5、化学危险品、易燃、易爆物品库应有管理制度和安全检查制度；安全、 物资部安全、物资xxxxxx6 、化学危险品在使用前，主管人员必须向操作人员 进行书面安全交底，并负责提供化学危险品、易燃、易爆物品的使用说明书，讲 解使用中的各项安全注意事项，履行告知义务； 7、装饰、装修工程使用有毒、有害物品时，要对作业场所加强通风，并 有专人负责监测有毒有害物质的含量；工程管理部、物资部工程、物资xxxx 8、化学危险品、易燃、易爆物品必须有专库存放，并有专人负责，剧毒化学危 险品应由两人以上共同保管； 9、严格执行化学危险品的退回制度。物资管理部、材料xxx2工作场所噪 声不超标，即：超过85分贝达到90分贝时必须配备个人防护用品 1、工作前对工作场所进行噪声测量，并做好记录；工程部生产Xxx第1 项在施工前进行；第 2、3、4项贯穿施工全过程。 2、如工作场所噪声超过85分贝达到90分贝时，必须每个人配防护耳罩 或控制作业时间； 3、日常有专人负责监督检查操作人员防护用品的使用情况；安全监管部
职业健康安全管理措施 11.1职业健康安全生产管理原则 建立健全职业健康安全管理网络，落实安全责任制，认真贯彻执行“企业负责、行业管理、国家监察、群众监督”的职业健康安全生产管理体制。严格按照GB/T28001职业健康安全管理体系和行业标准组织生产，使本工程职业健康安全生产达到标准化、规范化。 11.2职业健康安全生产的目的的及目标 1、职业健康安全生产的目的是：在项目实施的全过程中通过贯彻实施职业健康安全管理措施，即通过加强对施工现场安全防护设施和劳保用品的管理、规范施工现场用电和消防程序、建立有效的职业健康安全快速反映网络、制定重大风险的应急救援预案并定期演练等方法以保证施工安全和最大限度地保护劳动者的安全、健康及人员生命财产，使工程保质并安全地得以实施。 2、确立本工程的职业健康安全目标为： （1）杜绝职业病的发生； （2）不发生火灾事故、不发生人身死亡、重伤事故； （3）安全交底绿100%，安全隐患整改绿100%； （4）电、气焊“两证一监护”符合率100%； （5）严格按照施工规范操作施工。 11.3项目部职业健康安全管理职责 1、项目经理 （1）负责落实本项目整合性管理职责； （2）展开项目的目标、指标，并落实到岗位； （3）确定本项目相关岗位的能力要求，根据需要对其进行能力、要求的培训； （4）负责收集施工过程中有关职业健康安全的信息，及时与相关部门沟通、处理。 2、安全员 （1）辨识、评价施工现场的危险源并编制施工现场重大风险及控制清单； （2）负责制定、组织实施项目的职业健康安全管理方案、根据需要制定、组
织实施安全施工技术方案； （3）负责新加入和转岗人员的三级教育，长期合作的安全交底，验收设备安装，检查设备、手动电动工具的运行控制； （4）负责按规定检查化学危险品的采购、储存、发放、使用以及废弃物的处理； （5）负责检查施工用电、消防设施、安全设施、劳动保护、劳保用品按规定的执行情况，职业病的预防情况； （6）负责预防措施的落实，当事故、事件发生后，及时报告，并作出恰当的处理； （7）负责职业健康安全管理不符合的纠正、预防措施的制定，实施的记录并验证效果。 3、施工员、质量员、材料员等其他管理人员配合项目经理及安全员，在实施自己主控项目的过程中随时参与职业健康安全管理，真正做到全员参与、人人管安全。 11.4 施工机具控制措施 1、手持电动机具需安装漏电保护器，防护罩壳齐全有效，并有效接地和接零，橡皮电线不得破损。 2、木工机械 （1）机械上的电动机及电器部分应按其有关要求执行。 （2）机械应保持清洁，安全防护装置应齐全可靠，各部连接牢固，工作台上不得放置杂物。 （3）机械的皮带轮、锯轮、刀轴、锯片、砂轮等高速转动部件应在安装时做平衡实验，各种刀具不得有裂纹破损。 （4）装社有气动除尘装置的木工机械，作业前应先启动排尘风机，经常保持排尘管道不变形，不漏风。 （5）严禁在机械运行中测量工件尺寸和清理机械上面或底部的木屑、刨花和杂物。 （6）运行中不准跨过机械传动部分传递工件、工具等。 （7）排除故障、拆装刀具时必须待机械停稳后、切断电源方可进行。
1 真理惟一可靠的标准就是永远自相符合--- 安全健康与环境管理制度1范围 本制度适用于工程建设过程中有关安全施工、职业健康、环境保护工作的管理与监督。 2规范性引用文件 下列文件中的条款通过本制度的引用而成为本制度的条款。凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单（不包括勘误的内容）或修订版均不适用于本制度，然而，鼓励根据本制度达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本制度。 《中华人民共和国安全生产法》 《中华人民共和国环境保护法》 《中华人民共和国消防法》 《中华人民共和国道路交通安全法》 《中华人民共和国职业病防治法》 GB/T28001-2001《职业健康安全管理体系规范》 GB/T24001-2004/ISO14001：2004《环境管理体系标准（EMS）》 2 真理惟一可靠的标准就是永远自相符合--- DL5009.1-2002《电力建设安全工作规程（火力发电厂部分）》 DL5009.2-2004）《电力建设安全工作规程（架空电力线路部分）》》
变电所部分年确认《电力建设安全工作规程()DL5009.3-1997，2005 号令《中华人民共和国防汛条例》中华人民共和国国务院第86 号令《危险化学品安全管理条例》中华人民共和国国务院第344 号令《建设工程安全生产管理条例》中华人民共和国国务院第393 493号令《生产安全事故报告和调查处理条例》中华人民共和国国务院第549号令《特种设备安全监察条例》中华人民共和国国务院第号《建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全[2004]213建设部建质生产 管理人员配备办法》《建筑施工安全检查标准》(JGJ59-99)号文《关于颁发特种作业人员安全技术培训考核大劳动部劳安字（1991)33 纲的通知》号《工作场所安全使用化学品规定》劳部发[1996]423号令）《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定消防（公安部61 安全管理规定》 3 真理惟一可靠的标准就是永远自相符合--- 号《生产安全事故统计制632008〕国家安全监督管理总局（安监总统计）〔度》21号《生产安全事故信息报告和处置办法》国家安全生产监督管理总局第[2010]1020号《国家电网公司基建安全管理规定》国家电网基建号）《火力发电工程施工组织设计导则》国家电力公司（国电电源[2002]849试(777号）《电力安全器具预防性试验规程》国家电力公司（国电发［2002］) 行号《电力建设安全健康与环境管理工作规[2002]49国家电力公司（国电电源定》）23号《电力安全工作规程》国家电网公司安监