管理学原理第十一章 王钊主编 中国农业出版社

1 / 105 第17章 管理的创新职能 17.1 复习笔记 一、创新与创新管理 1．作为管理基本职能的创新工作 创新是一种思想及在这种思想指导下的实践，是一种原则以及在这种原则指导下的具体活动，是管理的一种基本职能。 （1）创新与管理创新的内涵 ①创新的定义是指产生新的思想和行为的活动，它一般包括设备的更新、产品的开发或工艺的改进等。人们的创新活动也同样可以分成具体操作创新和管理创新。 ②管理创新是指在探究人类创新活动规律的基础上，对管理活动改变的过程，是一种产生新的管理思想和新的管理行为的过程。管理创新之所以能够成为管理活动的一个独立职能，原因在于： a．管理创新对任何组织来说都是一种重要的活动； b．与创新管理活动相对的，维持管理只是管理活动一个环节，管理工作离开了创新环节，管理是不完整，也是无效的（详见“创新管理与维持管理关系”部分）； c．管理创新也与其他管理职能一样，具有其内在逻辑性，是人类理性活动的一部分，这种活动既可以被人们所认知，也能够被实践。 ③作为管理职能的创新，其主要内容包括计划创新（战略创新）、技术创新、组织创新、领导创新和环境创新等，它们构成创新管理活动的基本框架。 ④从逻辑顺序上来考察，在特定时期内对某一社会经济系统（组织）的管理工作主要包括以下内容：

2 / 105 a．设计系统的目标、结构和运行规划，启动并监视系统的运行，使之按预定的规则操作； b．分析系统运行中的变化，进行局部或全局的调整，使系统与内外环境保持动态一致。 （2）创新工作是重要的管理活动 ①创新是组织发展的基础，是组织获取经济增长的源泉； ②创新是组织谋取竞争优势的利器； ③创新是组织摆脱发展危机的途径。 （3）企业创新工作内在逻辑 ①企业家是指企业中能够承担风险和不确定性、发现市场机会和具有创新精神的管理者，它具有两个基本要件：创造利润和指向未来。 a．承担风险和不确定性是指他们能够克服在经营过程中的各种知识与理性的不完全性； b．发现市场机会是指他们能够发现市场机会和那些被市场低估的资源价值； c．创新是企业家的本质，熊彼特认为企业家就是创新者，正是通过创新来获得经济租金，企业家的创造活动包括创造新的产品、使用新的生产方法、开辟一个新的市场、获取新的供货来源以及实现新的组织形式。 ②创新工作具有逻辑性的结构 实践和理论研究都表明组织的创新工作经历了内外因素分析、创新计划和决策、组织和实施创新活动等几个环节。 2．创新管理与维持管理的关系 （1）创新管理与维持管理在逻辑上表现为相互连接、互为延续的链条； （2）有效的管理是实现维持与创新最优组合的管理； （3）维持管理与创新管理在目标和方向上的不同也就表现为在基本职能上的差异。

1/30十万种考研考证电子书、题库视频学习平台圣才电子书第十一章公共管理伦理11.1复习笔记一、公共管理伦理概述1．伦理与公共管理伦理（1）伦理伦理是指一种特殊的社会意识形态，是依靠社会舆论、传统习俗和人们内心的信念来维系的，表现为善恶对立的心理意识、原则规范和行为活动的总和。伦理是社会的产物，根源于社会物质资料的生产。伦理具有广泛社会性，遍及社会各个领域，渗透于各种社会关系中。伦理体系的内容主要有：①作为社会行为基本规范的伦理，即普通公民要遵循的公德。这是社会公民人人都应当遵循的最为基本的价值准则和行为规范，具有普遍性。②作为特殊领域的伦理，比较集中地表现于职业伦理方面。指各行各业都有与本行业和岗位的社会责任、功能、权利和义务相一致的伦理准则和行为规范，是与人的职业角色和职业行为相联系的一种高度社会化的角色伦理。（2）公共管理伦理①公共管理伦理是指特殊领域中的角色伦理，公共管理伦理以公共管理系统为主体或公共管理者为主体，是针对公共管理行为和政治活动的社会化角色的伦理原则和规范。②公共管理伦理的主体是公共管理系统和公共管理者。a．公共管理主体是社会化角色，具有合乎公共管理行为规范所要求的权利能力，公共管理职能的履行就是这种能力；b．公共管理主体具有接受伦理约束的特殊必要，这是由公共管理在社会生活中的特殊

2/30十万种考研考证电子书、题库视频学习平台圣才电子书地位及其巨大影响力决定的；c．具有为自己的行为承担后果的责任能力，只有具备履行公共管理义务和承担公共管理责任行为能力的主体，才能成为公共管理伦理的主体。③公共管理伦理与个人伦理的区别a．主体不同。公共管理伦理的主体为公共管理系统和公共管理者；个人伦理的主体为个人。b．影响不同。个人伦理是一个人和其他人、与社会发生关系，实际受其行为影响的只是少数人；而公共管理伦理与所有人或社会的所有成员发生关系，其一举一动对全体社会成员都关系甚大。c．约束方式、依靠力量不同。个人伦理主要是通过良知和舆论起作用；而公共管理伦理除了舆论和内心信念起作用外，制度的约束作用也是必不可少的。d．评价标准不同。公共管理伦理与个人伦理处在不同的领域，对公共管理伦理的评价，主要是看这一公共管理系统的实际功能和作用，看其实际指向什么基本价值，遵循什么正义原则，实际上在禁止什么，提倡什么，保护什么。（3）公共管理伦理的构成①观念形态。即伦理意识，包括系统思考指导人们做出行为选择的价值观。a．准则意识。指对公共管理的原则立场和根本态度，通过对伦理主体的调控，达到由内及外的目的和理想。b．责任意识。指如何看待公共管理的责、权、利，是公共管理伦理认识的核心，认识不同，对公共管理活动的精神和态度就不一样，表现出行政主体自我调控的特质。c．目标意识。其核心是公共管理理想，是激励人们进取的精神力量。②实践形态。指以一定的伦理原则为指导的公共管理行为，即如何将价值观和所承担的

49 管理思想及其发展第二章 化而随机应变，针对不同的具体条件寻求不同的最合适的管理模式、方案或方法。 权变理论的代表人物美国学者弗雷德·卢桑斯（Fred Luthans）在1976年出版的《管理导论：一种权变学》一书中系统地概括了权变管理理论。他有以下观点。 （1）权变管理就是要把环境对管理的作用具体化，并使管理理论与管理实践紧密地联系起来。 （2）在某种环境条件下，要采用与之适宜的管理原理、方法和技术，这将有利于组织目标的实现。通常情况下，环境是自变量，管理的观念和技术是因变量。这就是说，如果存在某种环境条件，为更快达到目标，就要采用某种管理原理、方法和技术。 （3）权变管理理论的核心内容是环境变量与管理变量之间的函数关系，即权变关系。环境变量与管理变量之间存在着“如果-那么（if-then）”的权变关系。这就是说，如果（if）存在某种环境条件，那么（then）采用某种管理技术和方法可以比其他方法更有效地达成组织目标。这就是权变管理理论的基本分析框架。 应当肯定地说，权变理论为人们分析和处理各种管理问题提供了一种十分有用的方法。它要求管理者根据组织的具体条件及其面临的外部环境，采取相应的组织结构、领导方式和管理方法，灵活地处理各项具体管理业务。这样就使管理者把精力转移到对现实情况的研究上来，并根据对具体情况的具体分析，提出相应的管理对策，从而有可能使其管理活动更加符合实际情况、更加有效。但权变学派存在一个带有根本性的缺陷，即没有统一的概念和标准。权变理论强调变化，却既否定管理的一般原理、原则对管理实践的指导作用，又始终无法提出统一的概念和标准，每个管理学者都根据自己的标准来确定自己的理想模式，未能形成普遍的管理职能。权变理论使实际从事管理的人员感到缺乏解决管理问题的能力，初学者也无法适从。 五、经验主义学派 经验主义学派又称为经理主义学派，以向大型企业的高层经理提供管理企业的成功经验和科学方法为目标。经验主义学派的主要代表人物是彼得·德鲁克（Peter F．Drucker）。 小知识 彼得·德鲁克 彼得·德鲁克（Peter F．Drucker，1909.11.19—2005.11.11），生于维也纳，祖籍荷兰，1931年获法兰克福大学法学博士。1937年移居美国，1943年加入美国籍。一生共著书39本，在《哈佛商业评论》发表文章30余篇，被誉为“现代管理学之父”。 德鲁克的代表作包括：《管理实践》（1954年），提出了目标管理的思想；《卓有成

学习好资料_____________________________________________

__________________________________________________ 第一章 管理与管理学

一、教学要点

1、人类活动的特点与管理的必然性。

2、管理的概念及其特征。

3、人类的管理活动具有的最基本的职能。

4、管理二重性的基本内涵。

5、明茨伯格的管理者角色理论。

6、卡茨的管理者技能理论。

7、管理学的研究方法。

8、关键名词：管理、管理职能、计划、组织、领导、控制、创新、管理二重性、自然属性、社会属性、管理者角色、人际角色、信息角色、决策角色、管理者技能、技术技能、人际技能、概念技能、管理学研究方法、归纳法、试验法、演绎法

二、习题

(一)填充题

1.1916年，法国实业家法约尔提出，管理是由______、______、______、______及_____等职能为要素组成的活动过程。

2.根据彼得•德鲁克教授的观点，管理是一种以_____、_____为基础的专业职能。

3.许多新的管理理论和管理实践已经一再证明：_____、_____、_____、_____、_____这五种职能是一切管理活动最基本的职能。

4.所谓______，就是指制定目标并确定为达成这些目标所必需的行动.

5.根据亨利•明茨伯格的一项被广为引用的研究，管理者扮演着十种角色，可归为______、______、______三大类。

6.1978年诺贝尔经济学奖的获得者赫伯特•西蒙提出，管理就是______。

7.管理的本质是_________,协调的中心是_______。

8.纵向看，愈是基层的管理者，控制的时效性越_____,控制的定量化程度也越______。

9.管理的_______职能通过目标的制定和行动的确定表现出来，______职能通过组织结构的设计和人员的配备表现出来，_____职能通过领导者和被领导者的关系表现出来，______职能通过偏差的识别和纠正表现出来。