《鹿特丹规则》下适航义务的变化

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《鹿特丹规则》下适航义务的变化

作者：张元

来源：《法制与社会》2011年第20期

摘要2008年联合国大会通过的《鹿特丹规则》反映了当今国际社会调整国际海上货物运输的发展趋势。本文对该公约中承运人适航义务的变化进行了分析，并提出这些变化对国际海上货物运输主体及我国《海商法》的修改可能产生的影响。

关键词鹿特丹规则 承运人 适航义务

作者简介：张元，华南师范大学增城学院法律系教师。

中图分类号：D99 文献标识码：A 文章编号：1009-0592(2011)07-239-02

2008年联合国大会通过了《联合国全程或部分海上国际货物运输合同公约》（以下简称《鹿特丹规则》）。在此之前已生效的国际海上货物运输公约有三个：1924年的《关于统一提单若干法律规定的国际公约》（以下简称《海牙规则》）、1968年的《修改统一提单若干法律规定的国际公约的议定书》、《1978年联合国海上货物运输公约》（以下简称《汉堡规则》）。《鹿特丹规则》较三大公约有许多新的突破。

适航义务是海上货物运输承运人的一项重要义务，要求承运人谨慎处理使船舶具备完成合同运输任务的抗风险能力、航行能力和适货能力。豍《海牙规则》明确规定了适航义务，并且规定此义务是一项强制性的法定义务，不能通过海上货物运输合同当事人的约定而免除。自《海牙规则》以来，国际社会对适航义务的理解基本趋于一致。豎我国《海商法》规定的适航义务基本参照《海牙规则》。

一、《鹿特丹规则》下的适航义务

《鹿特丹规则》继承并发展了《海牙规则》上的适航义务。《鹿特丹规则》第14条：“承运人必须在开航前、开航当时和海上航程中谨慎处理：（1）使船舶处于且保持适航状态；（2）妥善配备船员、装备船舶和补给供应品，且在整个航程中保持此种配备、装备和补给；（3）使货舱、船舶所有载货处所和由承运人提供的载货集装箱适于且能安全接收、运输和保管货物，且保持此种状态。”

（一）适航义务主体的变化 龙源期刊网

国际海上货物运输中，与托运人签订运输合同的人不一定是实际从事运输任务的人，这就产生了明确责任主体的需要。《海牙规则》只规定了承运人的定义，《汉堡规则》提出了“实际承运人”的概念，规定承运人对全程运输负责，实际承运人对其实际负责的运输区段承担连带责任。我国《海商法》在这个问题上基本参照《汉堡规则》的规定。豏但这些责任划分已不足以解決海上货物运输中业务主体繁杂带来的归责问题，比如为承运人完成使船舶适航工作的人如船舶修理人员、罗经校正师等，他们不属于实际承运人的范畴。由此产生了“承运人的受雇人说”、“承运人的代理人说”、“独立合同人说”等主张，实践中也存在多种做法。豐

《鹿特丹规则》提出了“承运人”、“履约方”和“海运履约方”。该公约第1条规定，“承运人”是指与托运人订立运输合同的人。“履约方”是指承运人以外的，履行或者承诺履行承运人完成合同有关义务的人。“海运履约方”仅限于货物自装货港至卸货港期间履行或者承诺履行承运人任何义务的履约方。据此，《鹿特丹规则》下适航义务主体可以是承运人、履约方或海运履约方。根据第18条，无论适航义务由何人履行，只要适航义务被违反造成货方损失，承运人都必须负赔偿责任。同时，根据第19、20条，符合一定条件的海运履约方也要承担该公约对承运人规定的义务和赔偿责任，且有权享有该公约对承运人规定的抗病和赔偿责任限制，这种责任是连带责任。另外，第19条明确排除了承运人或海运履约方的受雇人的赔偿责任。《鹿特丹规则》将承担承运人义务和责任的主体延展到实际履行承运人义务的主体，并让海运履约方也享有承运人所享有的责任限制和抗辩事由，扩大了索赔人索赔的责任主体范围，也解决了海运业务主体众多而导致的责任主体难以明确的问题。

（二）适航义务期间的变化

《海牙规则》规定的承运人适航义务责任期间为船舶“开航前和开航当时”，《鹿特丹规则》将此期间扩展到“开航前、开航当时和海上航程中”。这种规定更为合理。

首先，《鹿特丹规则》取消了承运人的航海过失免责，而航程中的船舶不适航通常是管船过失的后果，如果一方面规定适航义务的期间不包括航程中，另一方面又规定管船过失不能免责，就会导致“无义务，有责任”的局面。豑

其次，在班轮运输中，船舶会挂靠多个港口。对船舶在中途靠港发生的不适航问题，海牙规则时代的各国普遍看法是，适航义务中的“航次”是指合同航次或提单航次，即适航义务期间仅指合同航次指明的出发港开航前和开航当时。豒但这种看法存在不合理之处。承运人在中途靠港时往往要装货，对在该港装货的货物承担使船舶适航的义务。承运人在中途港为使船舶适航而必要采取的活动，其效果往往涉及在前一个出发港装运的货物。即使不涉及，承运人在挂靠中途港口时有机会检查、配备船舶及其人员和物资，那么如果要求承运人避免发生任何影响在前一个港口装载的货物的不适航问题，并非不合理。

（三）适航义务地位的变化 龙源期刊网

《海牙规则》中规定了承运人的适航义务、管货义务、直航义务，同时也规定了免责事项。有时违反义务的情况属于免责事项，或是违反义务与免责事项共同导致货损。这就涉及法定义务与免责事项的冲突。《海牙规则》第3条第1款规定了适航义务，第2款规定了管货义务，第4条是免责事由。第3条第2款的开首语是“除第4条另有规定以外”，而第1款则无此说明。在Maxine Footwear v． Canada Government Merchant Marine中Somervell勋爵提出：“第3条第1款是一项首要义务，如果未被履行且造成损失，则第4条所列的免责事项就不能被援用。除了第3条第2款的开首语外，这是合乎情理的解释。第3条第2款受制于第4条规定而第3条第1款缺不受这一条件限制的事实，使得这一结论十分清楚，无可争议。”这就是“首要义务原则”。豓据此，如果承运人要援用免责事项，必须先证明自己已尽了适航义务。至于承运人责任基础，《海牙规则》采取“不完全过错责任制”，即承运人对其责任期间发生的货损或迟延交付是否负责取决于他是否有过错，但两种情况下承运人可以免责：（1）货损由船长、船员或承运人的其他受雇人驾驶或管理船舶过失所致，即通常所说的航海过失免责；（2）货损由非承运人过失导致的火灾所致。承运人承担实质性的举证责任，必须证明货损或迟延交付是由某项免责事项造成。豔然而承运人的法定义务为保证海上货物运输任务完成所必需，本应处于同等重要的地位。

《鹿特丹规则》重新构建了承运人的责任基础。根据该公约第17条，如果索赔人能证明货损或迟延交付发生在承运人责任期间内，承运人就应负赔偿责任。但如果承运人能证明该损失不是由其过错造成，可以免责。第17条第3款的免责事项是在继承《海牙规则》免责事项的基础上取消了航海过失免责。第5款规定，即使存在免责事项，在下列情况下，承运人仍应负赔偿责任：（1）索赔人证明，造成或可能造成或促成灭失、损坏或迟延交付的原因是适航义务的违反；（2）承运人无法证明其已尽适航义务，或船舶不适航与货损或迟延交付无因果关系。据此，在《鹿特丹规则》下，承运人的适航义务不再是首要义务。首先，根据《鹿特丹规则》第17条，适航义务不再是唯一的首要义务，它与承运人的其他义务作为同等重要的义务优先于免责事项。豖其次，与三大公约不同，《鹿特丹规则》要求船货双方共同承担举证责任，即发生免责事项时，货方应提出货损或迟延交付是承运人未尽适航义务所致的初步证据，再由承运人提出实质性的反证。

二、《鹿特丹规则》下适航义务变化的影响

随着技术的提高和承运人管理水平的发展，承运人抵御海上风险的能力大大加强，因此要求对船货双方的义务进行重新分配。《鹿特丹规则》顺应了时代要求，合理加重了承运人的义务。可以预见，该公约将会对国际海上货物运输船货双方和我国有关法律和司法实践有潜在的巨大影响。

（一）对国际海上货物运输当事人的影响 龙源期刊网

《鹿特丹规则》加重了承运人的适航义务，直接增加了承运人的成本。承运人必须提高其管理水平并更注意购买保险。而我国航运业的发展并不健全，中小企业居多，承运人责任加重可能使一些中小企业在市场竞争中处于劣势，即使是大企业也有可能因管理模式的落后而受冲击。因此我国多数航运企业都认为应暂时维持现有的承运人责任体制。豗另一方面，托运人的风险相对降低了。不过由于承运人成本的增加，运费等费用会有一定程度的提高，并且承运人可能对托运人的义务承担提出更多要求，比如妥善包装、提供货物特性说明等方面。

（二）對我国《海商法》的影响

我国《海商法》是在大量借鉴国际公约的基础上制定的，但自1993年实施以来从未修改过，而其间海运形势和法律理论已经发生变化，因此《海商法》有修改的必要。在修改我国《海商法》时，应当立足于我国国情，从维护我国航运业发展需要的角度出发，而不能一味顺从国际公约。但修改中也应考虑《鹿特丹规则》起草过程的各种探讨，尤其是船货双方权利义务的新平衡，对既是航运大国又是贸易大国的我国很有参考价值。就《鹿特丹规则》下承运人适航义务来看，其要求比我国目前的规定更高。而如前所述，我国航运业的发展并不健全，因此有必要给我国承运人一段调整时间，以适应未来法律更严格的规定。承运人义务的加重是大势所趋，并且能促进我国航运业及其附属产业的服务水平的提高。因此有必要由立法或政府积极鼓励、促进航运企业提高其技术水平和管理水平，提高我国航运企业的国际竞争力。

注释:

①傅廷中．海商法论．北京：中国人民大学出版社．2007．144．

②杨学光．《鹿特丹规则》下承运人适航义务研究．大连：大连海事大学．2010．

③⑥⑦⑧司玉琢．海商法（第二版）．北京：法律出版社．2007．122．102．205．114．

④向力．国际海运业承运人责任体制的传承与发展——《鹿特丹规则》承运人责任规定介评．中国海商法年刊．2009．11．

⑤司玉琢，李志文．中国海商法基本理论专题研究．北京：北京大学出版社．2009．318．

⑨司玉琢．承运人责任继承的新构建——评《鹿特丹规则》下承运人责任基础条款．中国海商法年刊．2009．6．

⑩邱琼．国际海运承运人责任制度的最新变化研究——以《鹿特丹规则》为切入视角．北京：对外经济贸易大学．2010． 龙源期刊网

参考文献：

[1]郭萍，张文广．《鹿特丹规则》述评．环球法律评论．2008（3）．

[2]李凌．从承运人视角看《鹿特丹规则》．水运管理．2010．

[3]傅廷中．我国《海商法》修改的基本原则与思路．现代法学．2006．