对大型企业档案信息化建设的几点认识
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2011年,本钢集团有限公司将档案信息化建设纳入公司整体信息化建设规划,本钢档案管理信息系统一期工程正式立项。适应项目开展需要,本钢档案馆和信息化部会同有关业务部门先后对上海宝钢、辽宁电力、天津石化、辽宁移动等四家公司进行了档案信息化建设情况专项调研。通过与被调研单位及其软件服务商(宝信、清华紫光、青岛元果、量子伟业)的情况介绍、系统演示以及答疑解惑等交流过程,我们的视野不断开阔,对企业档案信息化建设的认识也不断深化。在此,结合调研实际将这些粗浅的认识进行整理归纳,供各位同行参考。一、大型企业的档案信息化建设是一个艰巨的课题,需要做充分的准备大型企业档案信息化建设涉及的范围广、覆盖的档案种类多、数据量大并且内容复杂,不仅需要领导的高度重视、充足的资金保障,还需要有成熟的档案管理模式和管理标准、先进的技术支持,任重而道远。目前,国内许多大型企业包括许多钢铁企业都进行了档案信息化建设的探索和尝试,既有成功的经验也有失败的教训。前事不忘后事之师,从这个意义上来说档案信息化建设开展较晚的企业,完全可以化劣势为优势,一方面充分认识档案信息化建设的艰巨性,一方面广泛学习别家企业的经验教训,本着“整体设计、分步实施”的方式,采用“适用为上,兼顾扩展”的原则,讲规范、重内容,以切实解决实际问题为主,兼顾信息技术发展和企业未来发展需求变化的趋势,与技术相对成熟的软件公司合作,将档案信息化建设有计划有步骤地开展起来,走出一条适合自己的档案信息化建设之路。二、在档案信息化建设过程中要同步做好档案管理模式确定和档案业务建设等基础准备工作档案信息化建设和档案管理模式、档案业务建设等基础管理工作是不可分割的,档案信息化建设的过程也是对这些基础管理工作的梳理过程。天津石化公司将5个大的主体单位纳入档案一级管理(人员隶属关系改变,原档案室继续留存),对其他较小单位实行档案分级管理;为适应档案信息化建设需要先后编制了业务标准、归档范围等12项规章制度。这启示我们,在档案信息化建设过程中应同步甚至超前思考档案管理模式、档案业务建设等诸多适应性问题。三、档案信息化建设应统一规划、采取合理适用的实施方式在调研中我们了解到:国家电网公司对全国电力公司档案信息化建设实行统一部署、分级实施。一方面采用省集中建设模式,基于企业内网,将服务器平台、数据集中存放在省公司;另一方面省市县电信档案管理部门分别安装档案管理系统,负责管理本级单位的档案信息。这些管理特点和做法在档案信息化建设过程中体现出了一定的优势。有了统一的实施规划、统一的制度保障、统一的技术支持、档案信息化建设开展起来就比较顺利,同时这种集中分级的管理模式也节省了投资,提高了效率。因此,企业在规划档案信息化建设时应从全公司角度通盘考虑,根据全公司的整体情况,做好系统需求及软硬件配置的设计和有关制度标准的制定,实施时则根据自身实际,采取合理适用、经济可行的实施方式。四、档案信息化建设以实现企业档案的全程动态管理为目标,但应从实际出发选择各类档案的数字化模式全面实现企业档案的全程动态管理是企业档案信息化工作的一大目标,但对不同种类的档案应充分考虑实际情况,通过对各类档案内容构成特点、数量特点、利用特点的分析和论证,分清主次,找到各类档案数字化对应的最佳方式,而不是盲目地追求全部数字化。例如对纸质的合同档案、人事档案等扫描工作量大、利用范围有限的档案完全可以不纳入数字化规划。五、对各业务系统与档案管理系统的接口问题应全面考虑随着企业信息化建设的整体发展,各种依赖计算机网络技术的业务工作系统层出不穷,形成了错综复杂的信息孤岛。对各业务系统与档案系统建立接口的问题,一方面应考虑档案管理系统应尽可能多地与企业业务系统相衔接,构建企业的文档数据中心;另一方面也要考虑各业务系统及
其存储数据的构成特点,以确定哪些业务
系统有必要与档案管理系统建立接口或者
该业务系统哪些数据有必要由档案管理系
统归集,不能因追求数据的广泛集合而造
成资源和功能的浪费。
六、档案信息化建设应把安全保障体
系建设作为重中之重,不仅要做好,还要做
细
安全保障体系建设是档案信息化建设
的基础工作,包括数字档案数据的安全和
信息系统及其网络平台的安全。辽宁电力
公司在档案安全保障体系建设上采用了办
公内网和互联网物理隔绝(一名工作人员
配2台电脑)、用高容量的存储磁带库(不
用光盘)进行数据备份、建设档案容灾系统
和备份中心实现易地备份等方式,为数字
档案系统构建了软件应用的安全体系。这
启示我们,企业在档案信息化建设过程中
应在保证档案数据的真实性、完整性、机密
性以及系统操作人员行为的不可否认性上
多做思考,将电子签名、电子印章、数字水
印、加解密、加强的用户权限管理和身份认
证、建设档案容灾系统、数据易地备份等多
重安全思路创新地应用起来,为电子文件
系统提供多种安全防护。总之,安全保障体
系建设是档案信息化建设的重点,我们不
仅要足够重视,更要做深入思考。
七、电子文件在线利用应注意选择适
用、高效的检索方式
在档案业务建设工作中,利用服务是永
恒的主题。天津石化公司数字档案管理系统
采用了符合工作流程和管理结构的凭证链
式检索和聚类检索的检索利用方式,使档案
信息化建设方便、快捷的优势得到了充分体
现,实现了管理和技术的完美结合。这启示
我们,做数字档案系统不仅要重利用服务还
要根据业务和管理特点选择适用、高效的电
子文件检索方式,不拘泥于普遍意义上的案
卷检索、文件检索、全文检索等。
有人说信息系统建设是“三分技术、七
分管理、十二分数据”,档案信息系统建设自
然也不例外。在档案信息化建设的实践过程
中,我们应广泛学习、不断深化认识,争取实
现技术、管理、数据三者的完美结合。
124兰●世幕2012・12月增刊
万方数据
对大型企业档案信息化建设的几点认识
作者:赵伟
作者单位:本钢集团有限公司档案馆
刊名:
兰台世界
英文刊名:Lantai World
年,卷(期):2012(z4)
引用本文格式:赵伟 对大型企业档案信息化建设的几点认识[期刊论文]-兰台世界 2012(z4)