落实企业主体责任 实现本质安全

企业落实安全生产主体责任三年行动工作实施方案

本实施方案的主要目标是全面落实企业安全生产主体责任，健全完善企业安全生产管理制度，加强企业安全风险防控机制，健全完善企业安全隐患排查治理机制，推动企业安全生产社会治理，促进企业安全生产形势持续稳定向好。

二、重点任务

一）全面落实企业安全生产责任

企业应当落实安全生产主体责任，建立健全安全生产管理制度，加强安全生产培训和教育，推动安全生产文化建设，确保安全生产工作落到实处。

二）健全完善企业安全生产管理制度

企业应当建立健全安全生产管理制度，包括安全生产责任制、安全管理制度、安全生产标准化制度等，确保安全生产管理的科学化、规范化、制度化。

三）健全完善企业安全风险防控机制

企业应当加强安全风险评估和管控，建立健全安全风险防控机制，包括安全风险评估、安全风险管控、应急预案等，确保安全风险得到有效控制。

四）健全完善企业安全隐患排查治理机制

企业应当建立健全安全隐患排查治理机制，包括安全隐患排查、安全隐患整改、安全隐患复查等，确保安全隐患得到及时排查和治理。

五）推动企业安全生产社会治理

企业应当积极参与安全生产社会治理，加强与政府、行业协会、社会组织等的沟通协作，共同推动安全生产形势持续稳定向好。

三、时间安排

一）动员部署（20XX年X月至20XX年X月）

在此阶段，需要对企业安全生产主体责任的重要性进行宣传教育，动员各企业积极参与安全生产工作，落实安全生产责任。

二）组织实施（20XX年X月至20XX年X月）

在此阶段，需要各企业制定安全生产管理制度，建立安全风险防控机制和安全隐患排查治理机制，确保安全生产工作得到有效落实。

三）重点推动（20XX年X月至20XX年X月）

在此阶段，需要重点推动企业安全风险防控机制和安全隐患排查治理机制的建立和完善，加强安全生产文化建设，推动安全生产形势持续稳定向好。

四）巩固提升（20XX年X月至20XX年X月）

全面落实企业安全生产主体责任知识

2017年全国安全生产月主题为“全面落实企业安全生产主体责任”，那您知道新《安全生产法》中对企业安全生产主体责任有哪些具体要求吗？

1.明确了生产经营单位的主体责任。

国务院23号文明确要求落实企业主体责任，新安法则将其上升为法律规定，第三条明确规定“强化和落实生产经营单位的主体责任”，并在其后的章节中对此作出更为详细的规定。（第三条）

2.建立推行安全生产标准化制度。

安全生产标准化建设体现了“安全第一，预防为主，综合治理”的方针和以人为本的科学发展观，是一项长期的、基础性的系统工程，代表了现代管理的发展方向，有利于全面促进企业提高安全生产保障水平。近年来，安全生产标准化取得了显著成绩，企业本质安全生产水平持续提高。在总结多年实践经验的基础上，新安法第四条规定，生产经营单位应当推进安全生产标准化工作，提高安全生产水平，确保安全生产。（第四条）

3.建立高危企业安全管理人员任免告知制度。

从事危险物品生产、储存及矿山开采、金属冶炼活动，安全风险较大，极易发生生产安全事故，其安全管理人员必须具有较高的安全生产知识水平和安全管理技能。为此，新安法第二十三条明确了高危企业安全管理人员的重要地位，其任免应当告知主管的负有安全生产监督管理职责的部门，以便监管部门掌握企业安全管理人员的变化情况，采取相应的监管措施。（第二十三条第四款）

4.建立了事故隐患排查治理制度。

新安法第三十八条明确规定，生产经营单位应当建立生产安全事故隐患排查治理制度。这一规定，是贯彻落实党的十八大和十八届三中全会提出的“建立隐患排查治理体系和安全预防控制体系，遏制重特大安全事故”要求的重要体现。把多年来坚持实行并不断完善的隐患排查治理制度上升为法律规定。（第三十八条第一款）

5.建立重大事故隐患越级报告制度。

在安全管理工作实践中，安全生产管理人员在检查中发现重大事故隐患，向生产经营单位的有关负责人报告后，生产经营单位的有关负责人由于各种原因，不予处理或者不及时处理，常常导致事故发生。新安法第四十三条规定：生产经营单位的安全生产管理人员在检查中发现重大事故隐患，依照前款规定向本单位有关负责人报告，有关负责人不及时处理的，安全生产管理人员可以向主管的负有安全生产监督管理职责的部门报告，接到报告的部门应当依法及时处理。这一规定，赋予安全管理人员越级报告的权利，规定有关主管部门应当依法处理的职责，有利于及时排除重大隐患，防止生产安全事故的发生。（第四十三条）

浅谈如何落实企业安全生产主体责任

摘要：在安全生产管理中，企业是落实安全生产责任的主体。全面落实企业安全生产主体责任，是强化风险隐患管控、提高安全生产管理水平的重要举措，更是实现企业安全发展、保持安全生产形势持续稳定的必由之路。

关键字：安全生产、主体责任

一、引言

落实企业安全生产主体责任是个老生常谈的话题。说它“老”，从安全生产工作开展之初就提到企业责任，资格老；说它“常”，从中央到地方、从政府到企业，只要涉及到安全生产工作之类的会议和文件，基本也都会提到，频率高。作为企业，要想做好主体责任相关工作，首先应该知道“落实企业安全生产主体责任”具体指的是什么，有什么意义。

通俗点讲，落实企业安全生产主体责任就是要让企业各级机构、人员知道自己在安全生产工作中扮演着什么角色，应该完成什么剧情。

二、安全生产主体责任的内涵

事故致因理论指出，事故主要引发因素除了“人、机、环”外，另外一个重要因素就是“管”。西安科技大学田水承教授提出“三类危险源”理论，更是肯定了“安全管理”在安全生产中的重要作用。而企业安全生产主体责任就是企业安全管理中非常关键的一环。

企业的安全管理范围较广，涉及到不同的职能部室、岗位人员，也就是不同的责任主体。落实安全生产主体责任，就是要通过厘清安全生产环节里各个责任主体的具体责任，采取科学合理的方式方法，促使责任主体能够清晰、明确且落实各自的安全管理职责，实现生产任务与安全管理的严格匹配，实现“三个必须”的具体要求，从而保证安全生产有所管，安全管理权责能够一致。 三、安全生产主体责任典型问题

作为一名安全工作者，深知落实好企业安全生产主体责任的重要意义，但是，在目前的安全生产工作中还存在一系列问题。比如从业人员安全意识淡薄、安全生产基础薄弱、安全生产投入不够、专业监管部门监管不到位、安全培训形式化、安全管理体系两张皮、应急管理不扎实等等。这些都严重制约着企业的安全发展。

企业安全生产主体责任不仅仅只是一本本枯燥的记录，一册册繁琐的台账，更是一个企业内部的运行系统，是一个从内到外的完整体系。打个比方，安全生产就好比一个完整个体良好健康的身体状态，企业主体责任就好比这个个体的筋骨。不是将所有筋骨简单排列就可以得到强健的体魄，必须筋骨之间能够有机结合、有效协作、互相推动。一个企业能够良好运营、安全生产，靠的就是这些默默助力的“筋骨”。

企业安全生产主体责任落实年活动总结

1、如何推动企业落实安全生产主体责任

就如何落实企业安全生产主体责任，谈谈自己的几点粗浅想法。

一、广泛宣传，营造良好的主体责任社会氛围

安全生产监督管理部门要牢固确立“以人为本”的理念，树立全面、协调、可持续的科学发展观，把人民的生命、财产安全放在第一位的安全文化观，进一步强化安全生产宣传工作,努力打造安全主体责任的社会氛围。坚持以“安全生产月”、“夏季百日安全竞赛”、“119”消防宣传周等各类安全活动为契机，充分利用社区宣传栏、画廊、墙报以及广播、电视、网络等宣传阵地，面向群众，面向企业，开展形式多样、内容丰富的安全宣传活动，普及安全生产法律、法规和安全常识，着力提高全民安全主体责任意识和自我防护能力，形成全社会共同参与，安全人人有责的良好局面，真正把安全责任意识融入社会活动的每一个角落。坚持以生产单位为重点，深入企业加强职业危害、职业安全自我保护等方面的宣传，提高企业经营者和从业人员的安全主体责任意识，使企业经营者树立以“安全第一，预防为主”的经营理念和管理原则；使广大从业人员树立“不伤害别人、不伤害自己、不被别人伤害”的安全理念。

二、进一步提高企业安全生产的主体责任意识

企业是安全生产责任的主体，应当依照法律、法规规定，履行安全生产法定职责和义务。那么，要真正使企业安全生产主体责任落到实处，本人认为：

首先要提高企业负责人的主体责任意识，增强法制观念。企业负责人是企业的直接经营者，其安全意识强不强，将直接决定企业安全生产工作的好坏。近年来，一些企业面对日益竞争激烈的市场，为降低生产成本，追求效益最大化，铤而走险，大大削减安全投入，导致安全管理不到位；还有部分企业，尤其是家庭作坊型企业，根本不知或者不想安全投入，安全管理更是无从谈起；更有一些企业，当安全和利益相冲突时，在利益的驱动下，安全就显得尤为渺小，“安全第一”也仅仅成了一句挂在嘴边的口号。综观其实质，就是企业负责人的安全意识和法制观念淡薄，认为安全工作可松可紧，可有可无，无所谓，最终酿成安全事故。因此，要进一步加强对企业负责人的安全教育培训，切实提高其安全意识和法制观念是关键。只有企业负责人的安全意识增强了，对安全生产法律、法规充分了解了，才能关心和支持安全工作，把企业安全生产工作作为一项重要工作来抓，确保各项安全经费的落实、各项安全管理制度的严格执行和各项安全措施落到实处；才能在思想上形成要我安全到我要安全的转变；才能在追求企业经济效益的同时，更加注重社会效益，由被动到主动承担安全生产主体责任的转变，真正实现企业的安全发展。