如何推进企业安全生产主体责任的强化和落实
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如何落实企业安全生产主体责任企业安全生产主体责任的落实是指企业作为主体,主动承担起保障员工安全的责任,并采取相应的举措和措施,确保企业的安全生产工作有序进行。
下面是我对如何落实企业安全生产主体责任的一些建议。
首先,建立健全安全生产管理体系。
企业需要制定相应的安全生产管理制度和规程,明确相关责任人,分工明确,甚至可以聘请专业人员来负责安全生产工作。
此外,企业还需要提供相应的安全设施和设备,确保员工的工作环境安全。
其次,加强安全生产培训和教育。
企业应定期组织安全培训,提高员工对安全生产的意识和认知。
培训内容可以包括安全操作规程、紧急事故处理、安全预警等方面的知识。
同时,企业还可以通过举办安全生产知识竞赛、演练等活动,增强员工的安全意识。
第三,加强对安全风险的管理和控制。
企业需要对可能存在的安全风险进行评估和排查,制定相应的应急预案,确保能够及时应对各类突发事件。
此外,企业还应建立健全安全检查和隐患整改制度,定期对生产设施、设备进行检查和维护,及时消除隐患。
第四,建立健全安全生产监测和报告机制。
企业可以通过安全生产监测系统、巡检制度等手段,及时掌握生产过程中的安全状况。
同时,企业还应制定安全事故报告制度,对发生的安全事故进行及时报告和处理,总结教训,防止类似事故再次发生。
最后,加强与相关部门的合作和沟通。
企业在落实安全生产主体责任的过程中,需要与相关部门建立起良好的合作机制,并及时将相关情况进行沟通和报告。
与政府、行业协会、专业机构等建立紧密联系,共同推动安全生产工作的落实。
总体来说,落实企业安全生产主体责任需要企业全体员工的共同努力和配合。
企业要从管理体系、培训教育、风险管理、监测报告和合作沟通等方面入手,不断完善安全生产工作,为员工和企业的发展保驾护航。
浅谈如何强化安全意识,落实安全生产主体责任,确保企业生产经营安全在企业的生产经营中,安全意识的强化和安全生产主体责任的落实是非常重要的。
这不仅关系到企业的生产经营的稳定和可持续发展,还直接关系到员工的生命财产安全和社会的稳定。
下面我将浅谈如何强化安全意识,落实安全生产主体责任,确保企业生产经营安全。
首先,强化安全培训和教育。
企业应定期开展安全培训和教育,向员工普及安全生产知识、技能和意识。
通过开展培训班、举办安全知识竞赛等方式,提高员工对安全生产的认识和重视程度。
此外,还可以制定安全生产手册、制度和规范,明确员工的安全责任和义务。
其次,建立健全安全管理体系。
企业应根据自身的情况和特点,建立健全安全管理体系,确保安全生产工作能够有序进行。
这包括制定安全生产责任制,明确责任人和责任范围;建立健全事故隐患排查、整改和预防机制,保障安全生产的可控性和可预见性;建立安全事故报告和应急救援机制,提高对突发事故的应对能力。
再次,加强安全检查和监管。
企业应定期进行安全检查和监管,对安全生产工作进行全面、细致的检查,及时发现和排除安全隐患。
此外,还可以加强与相关监管部门的沟通和合作,互相配合,共同维护企业的安全生产秩序。
最后,重视员工参与和反馈。
企业应充分重视员工的安全意识和安全知识,鼓励员工积极参与安全生产管理和事故预防工作。
可以通过设立安全奖励机制和安全示范岗位,激励员工关注安全、守法经营,同时,建立畅通的安全投诉和举报渠道,及时接受员工的安全建议和反馈。
总之,强化安全意识,落实安全生产主体责任,是企业生产经营安全的重要保障。
企业应加强安全培训和教育,建立健全安全管理体系,加强安全检查和监管,重视员工参与和反馈。
只有不断提高安全风险的认识和管理能力,才能确保企业的生产经营安全。
继续强化安全意识和落实安全生产主体责任,企业需要采取一系列的措施来确保生产经营的安全。
首先,企业应该充分认识到安全生产的重要性,把安全放在首位。
如何落实企业安全生产主体责任的措施企业安全生产主体责任是指企业作为安全生产的主体,对自身在生产经营过程中发生的安全事故承担法律责任和社会责任的义务。
落实企业安全生产主体责任需要采取多种措施,具体如下:1.建立安全生产管理体系:企业应建立健全安全生产管理体系,明确安全生产的组织机构和职责分工,确保安全生产工作的有效运行和落实。
可以参照国家和行业相关标准和规范,制定企业安全生产管理制度,明确各级管理人员的职责和要求。
2.加强安全生产培训教育:企业应加强对员工的安全知识培训和技能培训,提高员工的安全意识和技能水平。
可通过组织安全生产宣传教育活动、培训课程和演练等方式,普及安全生产知识,提高员工对安全生产的认识和重视程度。
3.完善安全生产制度和规范:企业应建立完善的安全生产制度和规范,明确各岗位的安全责任和操作规范。
可以通过编制安全操作规程、安全作业指导书、应急预案等文件,规范操作行为,提高安全生产水平。
4.加强隐患排查和整改:企业应定期进行安全隐患排查和整改,及时消除和处理安全隐患。
可以通过定期开展安全检查、安全评估和安全巡查等活动,发现存在的安全隐患,及时采取措施进行整改,确保安全生产环境。
5.建立安全生产投入机制:企业应合理配置安全生产的人力、物力和资金等资源,确保安全生产工作的顺利进行。
可以通过制定安全生产投入计划,确定安全设备和防护工具的采购和更新方式,提高安全设备的有效使用率和保障水平。
6.加强应急管理和救援能力:企业应建立健全应急管理和救援机制,提高自身的应急响应和处理能力。
可以制定应急预案,明确应急组织和责任人员,加强应急演练和应急培训,提高应对突发安全事故的能力。
7.加强对外部危险因素的控制:企业应加强对外部危险因素的控制,降低事故发生的概率和影响。
可以通过加强与政府、相关部门和社会组织的合作,提前预警和应对安全风险,共同推动安全生产工作的开展。
总之,落实企业安全生产主体责任需要全方位的措施,从管理体系建设到人员培训,从隐患排查到应急管理,都需要企业不断加强和完善。
如何落实安全生产主体责任
安全生产主体责任是指企业、事业单位和其他生产经营单位的主要负责人对生产经营活动中的安全风险负有的法定义务。
确保安全生产主体责任的落实,应如下操作:
1. 加强安全生产组织建设:制定并完善安全责任制度,明确各级管理人员的安全职责,落实相关标准和规范。
2. 健全安全管理体系:建立健全危险源辨识与评估机制,制定安全管理制度,明确部门职责和各岗位职责,确保职责落实到位。
3. 增加安全投入:合理安排安全工作预算,确保安全设施的更新和安全技术措施的落实,提供必要的培训和安全宣传教育。
4. 加强安全宣传教育:定期组织安全培训,提高员工安全意识和安全知识水平。
通过各种渠道开展安全宣传,提高员工对事故隐患的识别和报告能力。
5. 实施安全生产措施:根据风险评估结果,采取必要的措施对危险源进行管理控制,并建立健全安全应急预案。
6. 加强监督检查:建立健全内部监督机制,加大安全检查和监督力度,强化对安全管理责任人的考核。
7. 加强安全生产信息报告和统计:建立安全生产信息管理系统,及时上报和统计安全生产相关数据,发现问题及时采取措施加
以解决。
8. 加强安全评价和审查:定期进行安全评价和审查,发现问题及时整改,并对整改情况进行跟踪和监督。
通过以上措施的落实,能够有效确保安全生产主体责任的履行,最大程度地预防和减少事故发生,保障员工的生命安全和财产安全。
如何落实企业安全生产主体责任企业安全生产主体责任是指企业要积极承担起安全生产的主体责任,加强安全生产管理,确保员工和公众的身体健康和财产安全。
落实企业安全生产主体责任是企业的一项重要任务,关系着企业的发展和员工的生命安全。
以下是落实企业安全生产主体责任的几个方面:首先,企业应建立健全安全生产管理制度和规章制度。
制定并落实安全生产规章制度,明确各级管理人员和员工的职责和权限,建立健全的安全管理体系,保证安全生产工作的有序进行。
其次,企业应认真组织安全生产培训和教育工作。
对员工进行安全生产知识的普及,提高员工的安全意识和自我保护能力。
组织定期的演练和应急预案培训,提高员工应对突发事件的能力。
第三,企业应加强对生产设备的维护和管理。
确保生产设备的正常运行和安全可靠,定期进行设备检修和维护,及时消除隐患,避免设备故障导致的安全事故发生。
第四,企业要对生产过程进行全面监控和控制。
通过安装监控设备,对生产现场进行实时监测,及时发现异常情况并及时采取措施。
对生产环节进行全面的风险评估,制定相应的控制措施,确保生产过程的安全性。
第五,企业要加强对安全生产的监督和检查。
设立专门的安全生产管理部门,加强对各个环节的安全监督和检查,对发现的问题及时整改,防范事故的发生。
最后,企业要建立完善的安全事故报告和处置制度。
对发生的安全事故进行及时报告,并及时组织应急处置工作,最大限度减少人员伤亡和财产损失。
总之,企业要认真落实安全生产主体责任,加强安全生产管理,建立健全的安全生产体系,加强员工安全培训和教育工作,确保员工和公众的安全和健康。
只有这样,企业才能健康稳定地发展。
如何落实企业安全生产主体责任
《构建安全生产责任体系,共筑企业安全生产防线》
安全生产责任体系是企业安全生产管理的重要组成部分,落实安全生产主体责任是保障员工生命财产安全、维护企业稳定发展的关键。
要加强企业安全生产主体责任,需要从以下几个方面进行落实:
首先,明确责任分工。
企业管理层应明确各级领导和相关岗位的安全生产职责和权利,建立健全责任分工制度。
要求每位领导和员工在安全生产管理中承担起自己的责任,履行好安全生产职责。
其次,加强宣传教育。
企业要加强安全生产宣传教育,使员工全面了解安全生产的重要性和相关规章制度。
并通过举办安全生产知识培训和演练,提高员工的安全意识和应急处理能力。
第三,建立监督管理机制。
企业应建立安全生产监督管理机制,建立健全责任追究制度和奖惩机制,对安全生产责任不落实或存在违规行为的单位和个人进行严肃处理,确保责任落实到位。
最后,优化安全生产管理体系。
通过建立健全的安全生产管理体系,完善各项安全生产管理制度和流程,加强事故隐患排查和整改,确保生产设施设备的安全可靠运行。
总之,落实企业安全生产主体责任是企业安全生产管理的根本要求,需要从多方面入手,全方位、全过程地加强安全生产管
理,打造安全生产责任体系,确保员工的生命财产安全,共建企业安全生产防线。
如何落实企业安全生产主体责任的措施企业安全生产主体责任的落实是企业安全生产工作的基础,是保障员工生命财产安全的重要措施。
以下是以“企业安全生产主体责任”的角度出发,为落实企业安全生产主体责任提供的一些措施:1.确立安全生产责任制度:企业应根据国家和地方的安全生产法律法规要求,制定相关的企业安全生产责任制度,明确企业各级领导和管理人员的安全生产职责和权限。
并将责任制度和相应绩效考核指标与企业的岗位职责相结合,形成科学合理的安全生产责任体系。
2.建立安全生产管理体系:企业应建立完善的安全生产管理体系,实施风险防控、事故预防和应急管理等一系列管理措施。
例如,建立事故隐患排查治理机制,定期开展全面系统的安全检查,及时整改和消除事故隐患;建立安全培训考核制度,保障员工掌握必要的安全知识和技能;建立事故应急预案,并定期组织演练;建立健全事故报告和调查制度,总结事故教训,防止类似事故再次发生。
3.加强安全生产宣传教育:企业应通过多种形式和渠道,向全体员工普及安全生产知识,提高员工的安全意识和责任意识。
可以开展安全生产知识培训和教育活动,定期组织员工参加安全生产专题讲座和培训班;利用企业内部媒体、公告栏、网络平台等,发布安全生产知识、案例和经验,引导员工形成良好的安全行为习惯。
4.定期开展安全生产检查和评估:企业应定期进行安全生产检查和评估,发现和排除隐患,及时整改不符合标准和要求的问题。
可以组织专业的安全检查团队,按照一定的周期和程序,对企业的各项安全生产工作进行检查和评估,并及时向企业领导层和全体员工反馈检查结果和存在的问题。
5.建设安全文化:企业应通过建设安全文化,加强员工安全意识的培养和强化。
可以通过举办安全生产知识竞赛、安全教育讲座、安全文化活动等,加强员工的安全责任感和自我保护能力;提供良好的工作环境和设施,保障员工的生命安全和身体健康;建立员工参与安全管理的机制,鼓励员工提出安全改进建议和意见。
综上所述,企业安全生产主体责任的落实需要制定相关制度,建立管理体系,加强宣传教育,开展检查评估,建设安全文化等一系列措施。
如何推进企业安全生产主体责任的强化和落实2010年7月19日,国务院印发了《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》,就强化企业安全生产主体责任落实,全面提高安全生产水平,作出了更加具体、明确和更加严厉的规定。
这是我国深入贯彻落实科学发展观,解决制约安全生产突出矛盾和问题,促进安全发展的重大举措。
那么,如何贯彻好《通知》精神,推进企业安全生产主体责任的强化和落实,我认为解决好对落实企业主体责任的重要意义的认识、把存在的问题分析透彻、制定好切合实际的对策显得尤为重要。
一、充分认识强化和落实企业安全生产主体责任的重要意义安全是企业永恒的主题,企业是安全生产的责任主体。
要落实企业安全主体责任,确保企业安全生产,必须充分认识企业安全生产主体责任的强化和落实的重要意义。
(一)落实企业安全生产主体责任,是保障经济社会协调发展的必然要求。
企业是经济社会最基本的单元、最活跃的细胞。
一个地区的经济社会发展状况在很大程度上取决于企业的发展,而企业能否实现长治久安在其中起着至关重要的作用。
(二)落实企业安全生产主体责任,是实现企业可持续发展的客观要求。
在工业化转型、城市化加速、经济国际化提升的大背景下,对企业的生存发展提出了新的挑战和考验。
这一时期,既是战略机遇期,也是矛盾凸现期,同时也是各类安全事故易发期。
如果企业不能落实安全生产主体责任,让安全事故易发期演变为安全事故高发期、频发期,企业就不可能有稳定的社会环境、优越的投资环境和良好的发展环境,势必对企业的可持续发展造成深远的影响。
(三)落实企业安全生产主体责任,是构建和谐社会的现实要求。
隐患存在于企业,事故发生于企业,职工是各类事故的直接受害者。
中央反复强调以人为本,构建和谐社会。
人是宝贵的社会资源,以人为本就是以人的生命为本,科学发展首先强调安全发展,和谐社会首先强调关注生命,安全生产本身就是对人的生命权益的维护。
如果企业隐患不断,职工群众整天提心吊胆,缺少安全感,还谈何和谐社会;如果各类事故不能有效控制,不仅给人民群众生命财产安全带来巨大损失,还给受害者家属造成无法弥补、无法挽回的影响,失去了幸福感,更谈不上和谐社会。
如何推进企业安全生产主体责任的强化和落实2010年7月19日,国务院印发了《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》,就强化企业安全生产主体责任落实,全面提高安全生产水平,作出了更加具体、明确和更加严厉的规定。
这是我国深入贯彻落实科学发展观,解决制约安全生产突出矛盾和问题,促进安全发展的重大举措。
那么,如何贯彻好《通知》精神,推进企业安全生产主体责任的强化和落实,我认为解决好对落实企业主体责任的重要意义的认识、把存在的问题分析透彻、制定好切合实际的对策显得尤为重要。
一、充分认识强化和落实企业安全生产主体责任的重要意义安全是企业永恒的主题,企业是安全生产的责任主体。
要落实企业安全主体责任,确保企业安全生产,必须充分认识企业安全生产主体责任的强化和落实的重要意义。
(一)落实企业安全生产主体责任,是保障经济社会协调发展的必然要求。
企业是经济社会最基本的单元、最活跃的细胞。
一个地区的经济社会发展状况在很大程度上取决于企业的发展,而企业能否实现长治久安在其中起着至关重要的作用。
(二)落实企业安全生产主体责任,是实现企业可持续发展的客观要求。
在工业化转型、城市化加速、经济国际化提升的大背景下,对企业的生存发展提出了新的挑战和考验。
这一时期,既是战略机遇期,也是矛盾凸现期,同时也是各类安全事故易发期。
如果企业不能落实安全生产主体责任,让安全事故易发期演变为安全事故高发期、频发期,企业就不可能有稳定的社会环境、优越的投资环境和良好的发展环境,势必对企业的可持续发展造成深远的影响。
(三)落实企业安全生产主体责任,是构建和谐社会的现实要求。
隐患存在于企业,事故发生于企业,职工是各类事故的直接受害者。
中央反复强调以人为本,构建和谐社会。
人是宝贵的社会资源,以人为本就是以人的生命为本,科学发展首先强调安全发展,和谐社会首先强调关注生命,安全生产本身就是对人的生命权益的维护。
如果企业隐患不断,职工群众整天提心吊胆,缺少安全感,还谈何和谐社会;如果各类事故不能有效控制,不仅给人民群众生命财产安全带来巨大损失,还给受害者家属造成无法弥补、无法挽回的影响,失去了幸福感,更谈不上和谐社会。
企业如何落实安全生产主体责任企业落实安全生产主体责任是保障职工安全健康、维护企业稳定运营的重要举措。
企业应从以下几个方面来落实安全生产主体责任:首先,加强领导力和责任意识。
企业安全生产工作需要高层领导亲自参与,形成重视和注重安全的工作氛围。
企业应设立专门的安全生产管理岗位,以负责组织、协调和监督安全生产工作,明确责任分工,并建立相应的考核机制,对安全生产工作进行评估和奖惩。
其次,制定和完善安全生产规章制度和操作规程。
企业要根据自身的生产特点和风险状况,制定相应的安全生产规章制度和操作规程,并将其送达到各个岗位和职工,确保每个人都能了解并按照规定进行操作和管理。
再次,加强安全生产培训和教育。
企业应组织安全培训和教育,对职工进行安全知识和技能的培训,提高职工的安全意识和应对能力。
并加强对新员工和进入新岗位的员工的安全培训,确保他们掌握相应的安全操作技能。
另外,要加强隐患排查和整改。
企业要定期组织随机检查和全面排查,发现安全隐患及时进行整改,采取相应的措施确保职工的安全。
同时,要建立隐患排查和整改的长效机制,对重大隐患进行报告和处理,并及时总结和分享经验,提升安全管理水平。
最后,加强事故应急管理和处理能力。
企业要建立健全的事故应急管理机制,制定详细的应急预案,并进行演练和应急培训,提高职工的应急处理能力。
同时,还需建立紧急通讯和报警机制,及时将事故信息报告给相关部门和职工,确保及时控制和处理事故,减少人员伤亡和财产损失。
综上所述,企业要落实安全生产主体责任,必须从领导力和责任意识、规章制度和操作规程、培训和教育、隐患排查和整改、事故应急管理等多个方面入手,全面推进安全生产工作,确保员工的安全和企业的稳定运行。
如何推进企业安全生产主体责任的强化和落实2010年7月19日,国务院印发了《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》,就强化企业安全生产主体责任落实,全面提高安全生产水平,作出了更加具体、明确和更加严厉的规定。
这是我国深入贯彻落实科学发展观,解决制约安全生产突出矛盾和问题,促进安全发展的重大举措。
那么,如何贯彻好《通知》精神,推进企业安全生产主体责任的强化和落实,我认为解决好对落实企业主体责任的重要意义的认识、把存在的问题分析透彻、制定好切合实际的对策显得尤为重要。
一、充分认识强化和落实企业安全生产主体责任的重要意义安全是企业永恒的主题,企业是安全生产的责任主体。
要落实企业安全主体责任,确保企业安全生产,必须充分认识企业安全生产主体责任的强化和落实的重要意义。
(一)落实企业安全生产主体责任,是保障经济社会协调发展的必然要求。
企业是经济社会最基本的单元、最活跃的细胞。
一个地区的经济社会发展状况在很大程度上取决于企业的发展,而企业能否实现长治久安在其中起着至关重要的作用。
(二)落实企业安全生产主体责任,是实现企业可持续发展的客观要求。
在工业化转型、城市化加速、经济国际化提升的大背景下,对企业的生存发展提出了新的挑战和考验。
这一时期,既是战略机遇期,也是矛盾凸现期,同时也是各类安全事故易发期。
如果企业不能落实安全生产主体责任,让安全事故易发期演变为安全事故高发期、频发期,企业就不可能有稳定的社会环境、优越的投资环境和良好的发展环境,势必对企业的可持续发展造成深远的影响。
(三)落实企业安全生产主体责任,是构建和谐社会的现实要求。
隐患存在于企业,事故发生于企业,职工是各类事故的直接受害者。
中央反复强调以人为本,构建和谐社会。
人是宝贵的社会资源,以人为本就是以人的生命为本,科学发展首先强调安全发展,和谐社会首先强调关注生命,安全生产本身就是对人的生命权益的维护。
如果企业隐患不断,职工群众整天提心吊胆,缺少安全感,还谈何和谐社会;如果各类事故不能有效控制,不仅给人民群众生命财产安全带来巨大损失,还给受害者家属造成无法弥补、无法挽回的影响,失去了幸福感,更谈不上和谐社会。
因此建设和谐社会,必须以企业安全生产为前提和保障。
二、正确剖析落实企业安全生产主体责任存在的主要问题随着市场经济的发展,企业的经济成分和组织形式日益多样化,形成了国有、集体、私营、外商投资及个体工商户并存的局面,使企业的安全生产管理存在多样化、形势出现复杂化。
综观目前的企业安全生产发展现状,要切实做到落实企业的安全主体责任还存在不少问题。
(一)企业经营者安全意识淡薄,未把安全生产放在可持续发展的战略高度上来认识,重生产、轻安全。
不少企业经营者,安全意识淡薄,折射出来一个很严重的问题就是中国目前的安全文化发展还处于一个低水平的阶段。
安全的核心是安全素质, 它包含文化修养、风险意识、安全技能、行为规范等多方面因素,其标志是风险意识。
风险意识的产生取决于安全素质的提高。
现阶段,全民的总体安全素质还不是很高,而作为企业生产经营活动的领导者、组织者、决策者的企业负责人又偏重经济效益,对安全生产所产生的社会效益认实施安全生产法律法规、加强安全生产监管执法不能真正落到实处。
(五)工作协调机制协调机制有待健全。
每每提到安全生产,大多数人认为就是安全生产监督管理部门一家的事,对大安全、综合监管的含义理解不深,特别是负有安全生产监管监察职能的有关部门之间缺乏一套行之有效的工作制度和协调联动机制,严重削弱了监管执法力度。
三、推进企业落实安全生产主体责任的思考毋容置疑,落实企业安全生产主体责任的主体是企业,企业应成为落实安全生产主体责任的组织者、实践者和执行者。
但在现阶段,企业在这方面的积极性和主动性还不是很高的情况下,就必须充分发挥政府的社会管理职能,通过构建政府层面强有力的监管体系和监管机制,来推进企业安全生产主体责任的落实。
(一)以目标管理为抓手,切实强化责任,重点解决“承担什么主体责任”的问题。
企业和政府作为安全生产的“两个主体”,两者之间任务不同,但目标一致,既相互关联,又严格区别,既互相依存,又相互制约。
要落实企业安全生产主体责任和政府监管责任,首先要明确责任,做到职责清晰、要求具体、监督有力。
1、坚持属地管理,积极推行安全生产目标管理。
要按照“属地管理”和“一把手负责”的原则,下达年度安全管理目标,并和各镇、各有关部门主要领导签订责任书,各镇、各有关部门及时做好分解落实工作,横向分解到所有企事业单位,不论投资者、经营者来自本地还是外地,也不论企业性质是转制企业还是民营私企,做到横向到边,不留死角;纵向分解到各车间、班组、岗位直至职工个人,做到纵向到底,不留空挡,并逐级签订责任书,从上到下建立起严密的安全生产保证体系。
2、坚持开拓创新,不断强化各级安全生产责任。
在实施目标管理中,要始终把落实责任制尤其是领导责任制放在首要位置,作为目标管理工作的中心环节来抓。
3、坚持长抓不懈,广泛开展法制宣传教育。
落实企业安全生产主体责任,必须强化企业负责人的安全法制意识。
要从建立完善的宣传教育机制入手,把安全生产宣传教育提高到倡导安全文化、建设社会主义精神文明的高度来认识,不断加大工作力度,广泛、深入地开展各类法制宣传教育工作,有力地提升了企业负责人的安全责任意识和安全法制观念。
4、坚持严格考核,全面落实安全生产奖惩措施。
为推动各级安全生产责任制的落实,要将安全生产工作纳入考核内容,并严格实行“一票否决制”;同时,设立安全生产专项奖励资金,对实现年度安全管理目标的单位给予奖励,进一步加强了安全生产约束和激励机制。
(二)以基础管理为重点,切实加强指导,重点解决“如何履行主体责任”的问题。
近年来,企业安全生产的主体地位已为社会认可,如何落实企业的安全生产主体责任,已经成为安全生产向前推进的重点。
1、抓建章立制,提高企业基础管理水平。
建立完善的安全管理制度和安全操作规程是企业开展安全管理工作、规范职工安全行为的重要前提和保证。
要指导企业结合实际,进一步健全各项规章制度。
同时督促企业建立相应的配套措施,加强检查,严格考核,落实奖惩,确保各项规章制度的落实,提高企业的基础管理水平。
2、抓设施完善,提高企业本质安全度。
督促企业加大安全投入,按照国家或行业安全标准规范要求,添置、完善工作场所、生产设备、电气装置等方面的安全防护设施,为职工提供一个安全的生产作业环境。
严格执行安全预评价和“三同时”制度,确保安全设施和主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产使用,杜绝先天性隐患,从源头上遏制各类事故的发生。
3、抓教育培训,提高企业全员安全素质。
一是要大力开展安全文化建设,普及安全法律法规和安全知识,强化各级管理人员和员工群众的责任意识。
二是要加强从业人员的教育培训工作。
要增加安全生产宣传教育投入,加强宣传、培训基础建设,扩大宣传阵地,完善培训教育机制。
要充分发挥工会等群众组织的作用,维护广大员工的合法权益。
三是分期分批对法人代表、安全管理人员和特种作业人员进行安全生产法律法规和安全技术知识培训。
同时,为进一步提高全体员工的安全意识、操作技能、自我保护能力和事故预防能力,要进一步规范全员培训,力争使每一位员工都受到有针对性的教育,切实提高每一位从业人员的安全素质。
四是充分发挥好新闻媒体的作用。
要继续探索加强舆论监督的有效途径,保持正确的舆论导向。
五是认真组织开展“安全生产月”活动、“安全生产法律法规答题卡”竞赛等活动,通过开展活动,提高员工的安全意识和自我防护能力。
六是广泛宣传和认真贯彻执行国家关于安全生产的一系列规范性文件,尤其是对于一些新颁布实施的法律法规,要及时掌握,认真贯彻。
4、抓标准化建设,提高企业安全管理水平。
企业要做到安全生产,涉及到人、机、料、法、环境及时间等多项因素。
要实现这些基本要素的和谐统一、有效控制,这就涉及到综合的系统管理工程。
达到了这些要素的和谐统一和有效控制,就成为一种科学的管理方法和管理理念。
企业开展的安全生产标准化建设,就是在特定的环境、特定的时间里,通过有效的制度和办法,使人的行为与各种要素达到和谐统一,以确保安全。
为进一步推动企业开展标准化建设,可以开展示范企业创建活动,促使企业生产现场的各种设备、设施、环境符合国家相关标准,引进高水平的管理模式,使安全生产水平得到提高。
5、狠抓事故隐患排查治理,坚持分级管理整改。
隐患排查治理工作是安全监管的重要基础工作,是落实企业安全主体责任工作的有效抓手。
企业是隐患排查治理工作的实施主体,必须承担起隐患排查治理的主体责任,我们在开展事故隐患排查治理专项行动的基础上,要督促企业积极主动开展事故隐患排查治理工作。
一是落实责任,狠抓整改。
对日常检查、专项整治、专项行动中排查告知的安全隐患全部登记建档,并要求企业认真制定整改的具体方案和措施,落实责任期限整改。
对当场能整改的一般隐患,责令企业整改到位;对限期整改的隐患,督促企业加大资金投入、加快整改进度,在规定期限内整改到位;对排查出的重大隐患及重大问题告知实行挂牌督办,紧紧盯住,定期跟踪,确保整改到位。
二是突出重点,强化监控。
结合落实企业安全主体责任的要求,督促企业自查隐患并对查出的隐患抓紧治理,要求责任企业建立重大隐患排查治理及重大危险源监控制度、事故报告和责任追究制度,严防各类事故的发生。
三是组织检查,确保成效。
认真开展隐患排查治理专项行动“回头看”,促进隐患排查治理行动的深入开展;以重大事故隐患的整改和重大危险源安全措施的落实情况为重点,由业务科室进行督查,对严重危及安全生产、企业拒绝整改或者逾期不整改的,及时查处。
6、抓危险源监控,提高企业应急处置能力。
危险源是导致事故发生的根源,是具有潜在意外释放的能量和(或)危险有害物质的生产装置、设施或场所。
监管部门每年要对重大危险源进行普查并登记建档,定期对重大危险源进行检测、检验、安全评估,建立完善以企业为责任主体的重大危险源监控体系,不断完善各级安全监控体系。
同时,要加快基层应急预案体系建设步伐,并组织开展有针对性的应急预案演练,不断提高快速反应、协调作战和应急处置能力。
安全责任重于泰山。
相信各级、各部门和每个企业,只要真正把安全工作摆在首位,切实负起责任,强化管理,真抓实干,就一定能够遏制住重特大事故多发的势头,实现安全生产与经济社会的协调健康发展。
二○一○年十一月二十五日。