经济转型与长三角港口群的未来发展策略
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多,更不用说实现四代港口的功能。港口发展水
平的低下导致港口间为了占有更多的货源而展开 激烈的价格竞争,使本就利润不高的主营业务利
润率更低,长此下去必将影响港口的持续发展。
③在港际合作方面,虽然早在1997年国务
院就批准了长三角地区建设以上海港为核心的组
合港的规划,但是时至今日,效果仍不理想,港 口间的竞争仍大于合作。相比较而言,其他地区
的合作进展极快,例如,西南沿海港口群的钦州
港、防城港港、北海港三港合并,组建北部湾港
口集团,实现优势互补、消弭内部竞争、合力对
外。 在新的发展环境下,面对经济转型,长三角
港口群的战略调整已经十分迫切。
3.2必要性 在长三角地区港口群内部的激烈竞争中,港
口间为了争夺经济腹地、扩大市场份额、增长自
身实力,都在不断建设新的码头泊位、设置新的 航线、减低港口费率,存在着一定的不正常竞争
态势,因此,适度的合作和整合已经十分必要。 区
①经济腹地重叠,港口功能同质化。长三角
地区面积狭小,但是港口众多,因而港口经济腹 地的重叠在所难免,加之港口的功能又相似,使
得港口间为了占有更多的货源而不得不进行恶性
价格战等手段来维持下去,不利于港口的健康发
展。 ②重复建设严重,资金浪费极大。在长三角
地区,近些年来,一些中小型港口的扩张速度惊 人,为了尽快地提升自身实力,码头泊位建设项
目很多。部分港口企业有跟风的嫌疑,出现了一
定的重复建设,这不仅加剧了市场的竞争激烈程 度,而且又占用了大量的资金,造成了不小的浪
费。 长三角港口群目前面临了一定的发展困局和
困境以及发展中出现的问题,十分必要在统一调
整发展战略的基础上,采取及时有效的政策和改
进措施。
4长三角港口群的未来发展策略
长三角地区的港口要想做大做强,构建具有
公用 案Q e饿f O4
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国际竞争力的世界大港,就必须走合作共赢的道
路,结合当前转变经济发展方式的大背景,港口 问的资源整合也是大势所趋。
4.1进一步合理定位,明确职能分工 长三角地区港口众多,如果没有科学、合
理的发展定位,势必会对港口的发展产生不利的
影响。以目前的发展态势来看,长三角港口群仍
要以上海港为龙头,辅之以宁波舟山港和苏州港
的“雁行模式”,上海港要努力打造自己的核心
竞争力,积极构建国际航运中心,对自己的主营 业务进行合理的调整,巩固增强核心业务,裁汰 低端、低附加值的夕阳业务;宁波舟山港要在谋
求与上海港合作发展上下功夫,积极探索一条独 具特色的发展之路,充分发挥自身在深水岸线、
经济腹地、多式联运、港口费率、地方扶持政策 等方面的优势,实现与上海港的合作共赢;苏州
港则应发挥自己在长江沿江诸港与上海港问的桥 梁纽带作用,摸索适合自身发展的战略思路,不
断发展壮大自己,同时也应积极整合集团内各港
区,实现协作联动,增强发展潜力。区域内其余
诸港口也要结合自身实际情况,制定相应的发展
策略,扬长避短,进而发展壮大自己。 4.2提升港口功能和层次,实现港城联动
长三角港口群作为我国沿海最重要的港口群 之一,应积极探索港口功能升级和跨越式发展的
可能性和可行性。鉴于我国大部分港口发展水平
仍然较低的现实,有条件、有能力的港口应该适 时进行港区功能升级和改造,提升自身核心竞争
力,从而保持自己的发展优势。港口可以加强与
临近城市的联系,通过发展物流、仓储、货运、
配送、保税园区等多种业务,分散港口运营风
险,提高港口收益。目前,上海洋山港已经做出
了很好的尝试,虽然洋山港位于洋山岛上,距离 上海有30多公里,货物集疏运都要通过东海大桥
完成,但是洋山港的后方物流园区运营管理十分
有效,上海市也专门建设了临港新城作为洋山港 的后方依托,着力发展物流配送和大型装配制造
业,发挥当地在土地和港口资源方面的优势,缩
短部分产业的运输距离、时问和费用,实现港口
和工业企业的双赢。 4-3构建港口战略联盟,最大化整体利益
同属于长三角地区,该地域内的港口彼此
之间有着复杂而又密切的联系。为了尽可能减少
重复建设、避免恶性竞争,对于区域内的港口来
讲,构建战略联盟,实现利益的最大化是正确的
选择。港口联盟的种类有很多种,发展水平也不
尽相同,对于长三角地区的港口来说,要采取循
序渐进的方式,逐步实现联盟化,这样也可以避
免急功近利所产生的副作用。 ①初级阶段的港口联盟可以是港口问的松 散合作论坛形式,港口间彼此增强交流,加强互
信,探索~些项目上的合作,为进一步深入的合
作打基础。 ②在中级阶段,港口间可以组建一个专业的 委员会组织,专门负责协调各自立场,试行信息
一体化和泊位码头的共用,以及共同出资建设新
的码头泊位等,将合作程度提升到一定深度。
③在高级阶段,港口企业间可以构建真正意
义上的港口联盟,统一协调各个港口企业的发展 规划,规范竞争秩序,减少重复建设,合理发展
规模,实现整体利益最大化和港口企业利益相对 最大化。 4.4积极发展内贸,实现内贸与外贸兼顾发展
目前我国港口,尤其是沿海港口大多从事 外贸货物运输,内贸货物运输业务无论是在规模
上,还是发展程度上都存在明显的差距。随着我
国经济发展方式的转变和大力提振内需的发展思
路,未来我国的内贸应该大有可为,有远见的港
口企业应该抓住这一难得机遇,积极探索发展内
贸业务的可行性,抢占发展良机。
长三角地区民营经济非常发达,区域内的很
多商品在国内都占据十分重要的地位,而本地区
自然资源又比较匮乏,需要从其他地区调运大量 的原材料和能源物资,加之铁路、公路等运输方
式的局限性,海运港口运输就成了不错的选择, 具有无可比拟的运价、运量、灵活性等优势,如
果策略得当,那么将会有广阔的发展前景。湖州
港在2009年成为亿吨大港就是最好的例证,这也
是我国第一个内湖亿吨港。
5结论
在转变经济发展方式的大背景下,长三角港
口群能否顺势腾飞,实现世界级港口群的夙愿就
必须要走“内和外联”的发展路子。“内和”就 是区域内港口要协调发展、有序竞争,大港口在
发展中要顾及到小港口的利益,不可竭泽而渔; 小港口也要结合自身实力进行发展,不盲从、不
贪大,走出一条差异化竞争的发展道路;大港口
间要注重沟通协作,减少正面冲突,降低内耗,
整合实力,最终的发展目标就是构建区域港口战
略联盟。“外联”则是加强与其他区域港口和港 口群的交流合作,以及与班轮公司问的合作,为
港口构建可长远发展的稳固网络,降低经济波动 对港口造成的不利影响。通过这种“内联外合”
的方式,最终实现将长三角港口群打造成世界级 国际航运枢纽的目标。
(收稿日期:2011—3—25)