从所有权归属角度看煤炭资源整合

煤炭资源整合过程中遇到的问题及建议资源整合，在战略思维的层面上，是系统论的思维方式；在战术选择的层面上，是优化配置的决策。

煤炭资源整合作为一项复杂的系统工程，事关我国煤炭工业产业结构的战略性布局和可持续发展。

各地贯彻国家有关政策，按照煤炭工业生产集约、经营专业、管理科学、安全长效和可持续发展的要求，引进国有大型煤炭企业，发挥集团管理、技术、装备、队伍、销售等优势，通过资源整合、企业重组、租赁托管等方式，深化煤矿体制改革，提高生产技术装备水平，改善经营管理方式，调整优化产业结构、转变经济增长方式、合理配置优化矿井布局、提升资源整体开发水平、煤炭企业产业集中度和安全保障能力，切实解决了煤炭生产客观上存在的多、小、散、乱等突出问题。

1、存在问题1.1 对资源整合的观念和认识不足尚未整合的矿井矿主对国家资源整合的政策认识不足，尚存消极观望的侥幸心理；已被整合的矿主，在新企业的投资问题上存在意见分歧，与矿主的沟通，需要一段痛苦的磨合期。

更为普遍的情况是，小煤矿的过度开采已经对煤层造成了破坏，大企业要想整合并进行开采的难度很大。

事实上，那些已被整合关闭掉的矿主，凭借手中掌握着的千万甚至上亿元的过剩财富，更迫切地寻找新的资本投资方式。

1.2 旧观念制抑企业发展地方政府，特别是职能部门，习惯了过去与矿主打交道时履行职能的模式或规矩，遵循着早已根深蒂固的管理思维，一时难以适应大集团控股或托管后的经营模式，在大集团的日常运作中，存在代沟现象，不利于企业正常发展。

1.3 对矿井的真实情况把握不准整合煤矿相当一部分资源储量匮乏，发展潜力不大，周边煤矿越层越界现象严重，没有火眼金睛或配套的探测手段，在短暂的调研时间内，要想准确把握矿井储量等基本情况难度很大。

更何况矿主没有提供矿井真实资料诚心，对矿井的真实情况遮遮掩掩，即使是已完成改制的煤矿，真实情况也只能像挤牙膏似的挤一下，出一点，这给资源整合工作带来了极大不便，也给整合后的煤炭企业可持续发展战略、矿井的安全生产、企业内部的和谐发展带来了潜在的隐患和难度。

浅议煤炭经济发展中煤炭资源整合的重要性作者：韩勇来源：《山西农经》 2018年第15期摘要：我国经济发展迅速，但煤炭经济发展缓慢，现有企业普遍处于转型中。

面对这种情况，必须科学合理地进行资源整合，促使煤炭经济可持续发展。

从我国煤炭经济发展的现有状态、煤炭经济发展中煤炭资源整合的重要性进行阐述，分析煤炭经济发展中煤炭资源整合的重要性，希望为研究煤炭资源整合的专家和学者提供参考。

关键词：煤炭经济；资源整合；重要性文章编号：1004-7026（2018）15-0118-01中国图书分类号：F426.21文献标志码：A我国经济发展迅速，但煤炭经济发展缓慢，现有企业普遍处于转型中。

面对这种情况，必须科学合理地进行资源整合，以促使煤炭经济可持续发展。

1我国煤炭经济发展现状1.1资源利用层面我国煤炭开采量始终处在世界顶尖位置，随着国内工业技术持续发展，国内煤炭开采技术和煤炭应用技术也在逐步提升。

但是，我国一直存在煤炭企业数量过多、资源开采质量较差等现象，这类负面现象直接影响我国煤炭产业的发展质量[1]。

根据我国现有的煤炭开采情势来看，这种现象如若不能及时解决，必然会形成对煤炭资源严重浪费的局面。

1.2开采安全层面煤炭开采中的人力工作种类一般都在地下，而地下作业存在危险性，土层松动、地下天然气易爆等现象时有发生。

这类危险因素并非无法规避，只要开采团队应用高质量的保护技术，就能最大限度的降低危险发生概率。

目前国内大多数煤炭开采企业都并未落实地下保护工作，人员保护不到位必定会拖慢煤炭经济应有的发展速度。

2煤炭经济发展中煤炭资源整合的重要性2.1煤炭资源整合可提升煤炭经济产业发展效率煤炭资源作为不可再生的自然资源，随着开采时间逐渐加长，无论是国内还是国外，可供开采的煤炭资源量数均已岌岌可危。

我国要将煤炭经济中的经济收益需求淡化，将发展眼光放长远，构设可长期发展和可持续发展的煤炭经济经营模式。

首先，针对我国的能源大国现状，国家应当以煤炭企业为主构建循环经济体系，而各个企业应当配合国家的可持续发展的整体规划和建设工作，调转现有开采模式，转为使用可加大资源利用率的煤炭设备。

现代经济信息362煤炭经济发展中煤炭资源整合的重要性探索王晓东 冀中能源邢台矿业集团有限责任公司摘要：随着经济的快速发展，我国出现了很多煤炭资源城市。

在这些城市里，大部分是以经营煤炭资源为主。

而煤炭资源城市的出现，对我国煤炭资源的进一步应用提供了保障，也促使煤炭资源成为一种战略性资源。

从而大大地提高了煤炭资源的利用率。

但是纵观我国的煤炭资源城市，还存在着很多问题。

其中最主要的问题是散和乱，而这些问题的存在也严重地影响了煤炭经济的发展，同时给国家的资源也造成了浪费。

笔者鉴于当前煤炭资源发展过程中存在的问题，进行了详细的分析，并在分析的基础上提出了解决的方案，以期能够对煤炭资源的整合带来一定的帮助。

关键词：煤炭经济；煤炭资源；整合中图分类号：F426.21 文献识别码：A 文章编号：1001-828X(2018)033-0362-01自古以来，我国的煤炭资源就比较丰富。

随着经济的快速发展，煤炭资源已经发展成为战略性资源。

其不但为经济的发展提供保障，而且为资源的整合带来机遇。

我国正在逐渐地和世界经济融合，那么为了调整资源的整合，必须在资金和技术上进行大量的投入，才能够保证资源整合的有效性。

经过很长时间的摸索，只有加强资源的整合和集中管理资源才是走市场发展道路的正确方向。

一、国内煤炭资源的开发和整合现状１．煤炭开发、加工业正处于稳定发展的初级阶段改革开放以后，我国为了促进经济的发展，一直在努力地发展工业。

这就为煤炭资源的使用带来了发展空间，尽管在工业的发展过程中已经使用了很多煤炭资源，但是就其总量而言，只是我国煤炭资源的一部分。

而从煤炭资源的开发阶段来说，现在也还处在煤炭资源开发的初级阶段。

随着工业的发展，环境污染问题也逐渐提上日程。

面对环境污染日益严重的问题，煤炭产业要继续发展，就必须走转型的道路。

２．煤炭资源的开采以及使用现状从人类开始开采煤炭资源以来，开采技术就在不断地进步。

由一开始的人工开采，到后来的机器开采。

关于煤矿资源整合问题的探讨作者：杜国栋来源：《中国乡镇企业会计》 2011年第9期一、整合应采取均衡统一制度煤炭资源整合应按照“先关闭后整合、以大并小、以优并劣”的原则，鼓励发展煤矿大型化建设，淘汰落后的小型生产煤矿，充分发挥资源整合、矿山救护、技术支持、特殊工种培训等方面的优势，实现全面提高的战略性目标。

均衡统一制度是煤矿整合中公平性的指导方针，也可以避免在整合中因均衡差异而产生各小煤矿主心里不平衡的现象。

煤矿在整合中应该实行均衡统一的制度，避免因制度不均衡而造成整合后煤矿内部不协调，存在着各种差异。

均衡制度指的是煤矿的合并原则和合并措施，对合并后原来煤矿的处理以及员工的分配，很多煤矿在合并中因为没有正确处理这个事情而造成煤矿内部矛盾加剧，最终影响煤矿生产力的提高。

这种现象在各企业中都十分常见，一个企业很难改变原本的生存方式和经营方法，很多小煤矿主是不愿意服从大煤矿主的安排的，仍然会自我行事，缺乏管理意识。

过去的煤矿生产大部分是个体经营的模式，缺乏一种有效的管理，而在煤矿整合后就必须实行统一管理，统一分配，在员工的待遇和设备分配上都应该有个制度，保障煤矿各项整合工作的顺利开展。

实行统一规划，更利于提高矿井的生产力和技术水平，同时还能加强安全保障的综合能力。

从煤矿整体的发展而言，这种措施可以让煤矿有一个良好的运营环境，实现制度化管理和规范化管理，将原本小煤矿中的粗放式管理向集约型管理方式过渡。

二、整合过程中的风险分析在煤矿资源整合中，每个整合的小煤矿都会有一定的全款补偿，虽然煤矿的采矿权价款不高，但是由于每个兼并的大煤矿都整合了数量众多的小煤矿。

因此，资源整合主体采矿权价款方面会开支比较大，这对于兼并的大煤矿而言是面临着一个巨大的风险投资。

如果煤矿行情不稳定的话或者通货膨胀之类的，这样会更加加剧整合主体的风险性。

煤矿企业股权多元化，责任不明确是当前许多煤矿在进行资源整合中所头痛的一个问题。

小煤矿往往会存在管理差、效率低的情况，在一定时间内被大煤矿兼并仍然无法改变过去的生存方式。