水管单位职工队伍建设论文

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水管单位职工队伍建设论文
摘 要 水管单位作为水利系统基层单位,必须针对职工队伍建设
与管理中出现的问题,从体制机制、培养培训等方面加强职工队伍的
建设,这样才能保证“五水共治”的顺利进行。

前言
浙江省委十三届四次全会提出,要以治污水、防洪水、排涝水、
保供水、抓节水为突破口倒逼转型升级。“五水共治”,吹响了浙江
大规模治水行动的新号角。2014年全省水利系统紧紧围绕浙江省委、
省政府“五水共治”重大战略决策,以防洪水、保供水为工作主线,
打响治水攻坚战。“五水共治”水利年度投资计划完成360亿元,成
功实现“全年红”。随着治水攻坚战的不断深入,基层水利部门面临
着技术难题凸显和技术人才紧缺等一系列问题,因此,加强水利工程
管理单位职工队伍的建设,深化水管单位职工队伍的人事改革,重构
人力资源管理体系,是实现我省“五水共治”伟大目标的重要保障。
一、目前水管单位职工队伍建设存在问题的原因分析
(一)用人进人缺乏“前瞻性”
在目前大多水管单位中,对于全年完成任务所需人员配置的考虑
较少,相对工作任务的布置却很详细周全。对职工队伍现状常常仅限
于人员数据的统计,缺乏对人员适岗能力的深度分析,出现用人方面
的随意性和人才使用上的资源浪费;有些管理者对单位未来发展所需
要的人才缺乏宏观考虑,没有对人力资源配置的超前预测,这些都是
造成职工队伍内部结构不合理,甚至出现断层的重要原因。
(二)激励机制缺乏“竞争性”
目前,大多水管单位的激励机制都存在一定的问题,这是水管单
位职工队伍建设中既是重点也是难点。是导致职工队伍普遍存在的
“动力缺乏症”的直接原因。在转型经济时期,职工自身的需求呈现
“双高”趋势,既有较高的精神需求,即追求事业成功和自身价值的
实现;也有较高的物质追求,即追求优良的工作条件和丰厚的生活待
遇。如果激励机制不健全,会使人力资本的能动性、创造性受到压制,
从而导致消极怠工、人心涣散、另攀高枝等现象的发生。
(三)政策模糊缺乏“导向性”
在目前水管单位中,往往一些优惠政策都比较偏向于行政干部,
干部队伍的不合理结构和政策有一定关系。首先,水利工程管理单位
大都是差额拨款的事业单位,在经费使用上有很大缺口。单位的管理
者除了要完成工程管理主业外,很大一部分精力要投放到如何开展综
合经营上,这样才能解决吃饭问题,维护职工队伍的稳定。因此,在
仅有的技术工人中,还要抽调部分工人去搞综合经营,让本已捉襟见
肘的一线技术工人到了难以为继的地步。其次是工人的入口渠道不通
畅,没有明确的进人政策。从目前情况来看,有的只是靠零星的招录
复退军人等作为补充,这些人缺乏必要的技能,需要重新学习才能上
岗。第三,工人的地位不高,福利待遇也偏低,昔日“工人老大哥”
的优越感已日渐丧失,致使一些人不愿意当工人,即使当了工人也想
跳槽。因此,从目前水利工程管理单位现状看,无论从数量还是从质
量分析,技术工人队伍都存在后继乏人的隐忧。
二、加强水管单位职工队伍建设与管理的对策及建议
(一)建设有创新能力的人才队伍
1.在目前基层水管单位职工队伍的建设中,尝尝会急功近利,把
政策当水缸,符合自己心意的,便舀上几勺,随意撒撒,效果虽然有,
但一些问题不能得到根本解决,缸水也会很快用尽。如果换一种思维,
看到并用好政策的“水井效应”,发挥政策对水利工程管理单位内生
机制的诱发、催生、完善功能,结合本单位的具体实际,认真查找共
性和个性的问题,举一反三,建立符合自身发展的内在动力机制,政
策的“缸水”就能变成源源不断的“井水”,好的政策就能转为促进
人才队伍更好更快发展的持久动力。
2.人才是水利事业发展成败的关键。水管单位是承担水利任务的
基层单位,同时也是培育水利基础性人才的基地。作为单位的管理者
及组织人事部门,要坚持“任人唯贤”的原则,“放活水,养大鱼”,
对于看准的、有发展潜力的拔尖人才,敢于持续投入,支持他们大胆
搞创新。对于水利工程专业的领军人物要给位子、给“实惠”、给荣
誉,让他们有职有权。对于个性鲜明的奇人怪才,要善于包容,用其
所长。对于那些有闯劲且又富有争议的人才,要敢于坚持原则,把他
们放到基层第一线去磨炼,尽其所能为水利事业的发展作出贡献。
(二)有竞争活力的体制机制
1.在人力管理资源管理中,一个重要的机制就是个人与岗位的匹
配,通过岗位匹配达到人才开发的理想效果。水利工作的实践证明,
职工与岗位相匹配,蕴含着三重相互对应关系:首先,岗位都有特定
的要求与相应的报酬;其次,职工想胜任某一个岗位,就应具备相应
的才能和动力;第三,工作报酬与个人动力相匹配。“岗位匹配”可
使单位增强对人才的吸引力,达到其对岗位的满意度,提高工作业绩。
可以这样说,“岗位匹配”机制建立得好,人力资源的整合能力就强,
单位持续发展的后劲也随之增强。
2.水利事业单位在打造高素质的职工队伍中,建立激励机制是很
重要的一个环节。激励的措施包括:职务晋升、荣誉称号的获得、价
值的自我实现、进修与培训、加薪、带薪休假奖励等多种形式。但激
励的时期不同,其效果有很大的区别,这就是“时效激励”。激励出
现在职工最佳年龄区域,即人的能力发展的上升阶段、黄金阶段,其
成果概率增长最快,否则,错过这一时期,其激励的功效最差,激励
的成本也较大。一个人一生在不同阶段有一个时效激励问题,在每年
的工作中,每项任务的完成中,也有一个时效激励问题,激励点掌握
不好,有时不仅达不到激励作用,甚至会产生负面效应。对不同职工,
日常性的激励也有一个时效问题。
3.制定体现科学发展观的实绩考核评价标准,对于水管单位建立
适应社会主义市场经济发展的管理方式和管理体制具有重大意义。如
果没有绩效考核,就没有管理。绩效管理的目的并不是纯粹为进行个
人绩效的评估而设计的,它更深层次的目的是为了有效推动个人的行
为表现,引导单位的全体职工从个人开始,延伸至部门、全体职工共
同朝着单位的整体战略目标迈进,对单位实现持续发展起着显著的支
持作用。实践证明,要在绩效管理上达到预期效果,必须使绩效管理
的措施“理性”“量化”“科学”。“理性”最适合的解释就是“讲
道理”。要使大多数职工相信,在各种可能的做法中,实施绩效管理
的措施是最有道理的、最符合民意的。
(三)坚持全方位、多层次、宽领域的培训
1.注意区别对象,加强针对性。
水利工程管理单位作为基层单位,人员数量多,专业类型各异,
在培训过程中,应明确要求,根据不同层次、不同岗位干部职工的不
同需要,有针对性地确定学习教育培训的内容和重点,规定必须掌握
的基础知识、专业知识和基本技能,增强履行岗位职责、胜任本职务
的能力。同时还要加强对复合型人才的培养,根据工作需要,学习跨
领域的知识。
2.创新培训方式方法,增强灵活性。
水利工程管理的基层单位,在培训的过程中,应坚持以工作需求
为导向,尤其是在对干部的培训上,要以能力建设为核心,重点干部
重点培训,优秀人才强化培训,年青干部反复培训,紧缺人才优先培
训。
三、结束语
综上所述,水管单位作为水利系统基层单位,必须针对职工队伍
建设与管理中出现的问题,从体制机制、培养培训等方面加强职工队
伍的建设,这样才能保证“五水共治”的顺利进行。