论全国档案信息资源共享体系的构建

国家档案局中央档案馆关于加强档案信息资源开发利用工作的意见上传日期:2005-06-27 阅读次数:4431（档发[2005]1号）为贯彻《中共中央办公厅国务院办公厅关于加强信息资源开发利用工作的若干意见》（中办发〔2004〕34号），切实做好新形势下档案信息资源开发利用工作，提出如下意见。

一、充分认识档案信息资源开发利用工作的重要性和紧迫性（一）高度重视档案信息资源在经济发展和社会进步中的重要作用。

档案是社会政治、经济、文化等各方面活动的真实记录，是社会各界察往知来的原始凭证，是国家信息资源的重要组成部分。

大力加强档案信息资源的开发与利用，是党和国家对档案事业发展的基本要求，是档案事业适应时代发展的必然选择，是档案事业在新时期实现健康持续发展的必由之路。

各级档案部门要充分认识档案信息资源开发利用工作的重要意义，坚定不移地把这项工作推向深入。

（二）进一步增强做好档案信息资源开发利用工作的责任感和紧迫感。

多年来，档案信息资源开发利用工作取得了一定成绩，在国家经济发展和社会进步中日益发挥重要作用，但是面对国家各项事业对档案信息需求的日益迫切和国家信息化发展的新形势，档案信息资源开发利用工作依然存在一些薄弱环节，档案信息资源开发不足；档案信息资源开发利用的手段和方法比较落后；档案信息资源社会化服务水平不高；档案信息安全保障体系不够健全，特别是数字档案信息在收集、传输、发布、提供利用过程中的保存、保密、保真等安全保障工作水平还不高。

各级档案部门要按照中央的要求，进一步增强责任感和紧迫感，采取有效措施，抓紧解决工作中存在的问题，不断提高档案信息资源建设管理能力和开发利用水平。

二、加强档案信息资源开发利用工作的指导思想、基本原则和主要任务（三）加强档案信息资源开发利用工作的指导思想是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，适应国家信息化建设和档案事业发展的要求，坚定不移地贯彻执行党和国家关于信息资源开发利用工作的指导思想和主要原则，把档案信息资源开发利用工作纳入国家信息化建设体系，以档案信息资源管理为基础，以档案信息资源高度共享为目标，加快推进档案信息资源开发利用步伐，促进档案事业在新时期的持续快速健康协调发展，为全面建设小康社会提供优质服务。

网络环境下图书、情报、档案信息资源整合研究【摘要】当今社会信息资源共享的呼声越来越高。

本文分析了网络环境下图书、情报、档案信息资源整合的必要性和可行性，具有重要的理论意义和实践价值。

【关键词】网络环境；图书；情报；档案；信息资源整合图书、情报、档案同根同源，相互联系相互交叉，这为图书、情报、档案信息资源整合提供了可能。

目前我国的网络建设已经基本成熟，网络环境为三者信息资源整合提供了契机。

从二十世纪五六十年代开始，国内外已经开始进行这方面的研究和实践，并取得了丰富的成果。

当今社会，信息资源共享的呼声越来越高，网络环境下图书、情报、档案信息资源整合是大势所趋，势在必行。

这不但是社会的要求同时也是图书、情报、档案学科发展的需要。

1.网络环境下图书、情报、档案信息资源整合概念图书、情报、档案的信息资源整合，说到底是一种竞争性的互补关系，即各种要素通过竞争冲突，不断地寻找、选择自身的最优功能点，在此基础上进行互补匹配，打破图书情报档案之间的层层壁垒，加强三者之间的协调与合作，通过网络共建、资源共享、分布式收藏、远程存取等手段，实现信息、信息人员、信息技术、信息设备、信息标准等各种要素之间的匹配与磨合，为用户提供集成的一站式服务。

随着社会的发展，图书馆学、情报学、档案学经历了合—分—合这样一个发展历程。

到了现代，随着计算机技术的发展和信息资源共享的要求，网络环境为图书、情报、档案信息资源整合提供了可能。

在网络环境下，可以突破时间、空间的限制，通过远程登录、链接等方式实现信息资源共享，真正意义上实现图书、情报、档案信息资源整合。

以网络为平台，建立以国家图书馆、情报中心、档案馆为节点，以省市图书馆、情报中心、档案馆为网点，以各基层单位图书馆、情报中心、档案馆为成员，最大限度地实现图书、情报、档案三大系统之间的文献资源的交流与共享[1]。

2.国内国外关于图书、情报、档案信息资源整合的实践在世界范围内，在历史的长河中，各国对图书、情报、档案信息资源整合的研究已经有了很长的一段时间。

全国城建档案信息化建设规划与实施纲要城建档案信息化是根据国民经济信息化的总体要求，在建设部统一规划和组织下，在城建档案工作领域应用现代信息技术建立的现代化的城建档案管理系统，旨在开发利用城市建设档案信息资源，为城市规划、建设和管理提供科学决策依据，为城市经济、社会、文化发展提供有效的服务。

根据党的十六大报告提出的“大力推进信息化，加快建设现代化”的要求和《全国建设事业信息化规划纲要》的有关精神，结合城建档案事业信息化现状，制定全国城建档案信息化建设规划与实施纲要。

一、指导思想、发展战略和建设原则（一）指导思想以邓小平理论和“三个代表” 思想为指导，深入贯彻党的十六大精神，坚持“统筹规划，国家主导；统一标准，联合建设；互联互通，资源共享” 的指导方针，以服务为宗旨，把城建档案信息化建设纳入全国建设事业信息化建设和各城市信息化建设、电子政务建设的总格局中，适应本地经济、社会、文化的发展要求，立足现实，着眼未来，以数字化城建档案馆建设为方向，以城建档案网络化建设为基础，以数字信息资源建设为核心，以城建档案信息资源利用为目的，以信息化人才队伍建设为保障，为城市建设事业发展和人民群众提供有效的城建档案信息服务。

（二）发展战略城建档案信息化的发展战略是：抓住城市信息化建设、政府职能转变、政务信息公开和实施电子政务的契机，实现城建档案信息化与本地信息化建设同步、协调发展。

在实现城建档案计算机管理的基础上，积极推进城建档案数字化工作，逐步实现档案存储数字化、检索自动化、利用网络化。

分步建立地区性城建档案信息（目录）中心和全国城建档案信息（目录）中心，实现城建档案信息资源共享。

以信息网络为基础，以数据库建设为重点，开发城建档案信息资源，充分重视应用软件的开发和信息技术的推广应用，推动城建档案信息化建设工作健康、持续、快速发展。

（三）建设原则全国城建档案信息化建设应遵循以下原则：l．统筹规划、分步实施的原则按照国民经济信息化的总体部署和建设事业信息化规划要求，建设部城建档案办公室和各省、自治区、直辖市城建档案主管部门要加强对城建档案信息化建设工作的监督和指导。