全市党外干部情况统计表
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街道办事处职能及设置 街道党工委职责：负责宣传贯彻党的路线、方针、政策和国家法律法规，执行上级党委的决定和命令；负责对街道办事处实施政治、思想和方针政策的领导；负责街道的思想政治工作和精神文明建设；负责街道社会治安综合治理工作；负责街道党风廉政建设；负责街道干部工作；负责社区基层党组织和街道机关支部的建设；负责对社区工青妇群众组织的领导；负责街道党的统战工作；负责社区和机关党员教育管理工作；负责街道武装部工作及完成区委交办的其他工作任务。 街道办事处职责：街道办事处是区人民政府的派出机关，受区人民政府领导，依据法律、法规的规定，在本辖区内行使相应的政府管理职能。具体为：指导、帮助社区居委会开展组织建设、制度建设和其它工作；负责本辖区社区建设、管理和服务工作；做好社会救助和其他社会保障工作；执行本辖区内经济和社会发展计划、财政预算，管理本辖区内的社会事务管理、劳动和社会保障、计划生育、环境保护、文化、卫生、安全生产、计划生育等行政工作；负责维护本辖区内社会秩序稳定，做好社会治安综合治理和人民调解工作；维护老年人、未成年人、妇女、残疾人等的合法权益；开展拥军优属，做好国防动员和兵役工作；配合做好防灾救灾工作；向区人民政府反映居民的意见和要求，处理群众来信来访事项以及办理区人民政府交办的事项。 1、在街道党工委的统一领导下，行使区人民政府赋予的权力，负责本辖区的行政管理工作。 2、宣传和执行党的路线、方针、政策和国家的法律、法规，开展多种形式的社会主义精神文明建设活动。 3、依法参与城区建设和管理，协助搞好城市规划管理、市政公用设施管理、市容环境卫生管理、绿化美化、环境保护、城市防灾、预防和控制“非典型肺炎”等工作。 4、加强社会治安综合治理，做好外来人口管理、青少年教育和武装工作，维护社会安定团结。 5、积极做好社区建设，开展社区服务业，发展多元性的街道经济，不断壮大街道经济实力。 6、落实人口计划指标，加强流动人口的计划生育管理工作，搞好计划生育工作。 7、做好社区教育、文化、体育活动的组织指导、协调工作。 8、做好拥军优属、社会救济、劳动保障等基层社会保障工作，保护老人、妇女、儿童和残疾人的合法权益。 9、协助做好侨台事务、离退休人员管理等工作。 10、指导社区居民委员会工作，帮助社区居委会解决实际困难。及时向政府反映社区居民的意见和要求，处理人民来信来访。 11、承办上级交办的其他工作。 街道办事处是区人民政府的派出机关。受区人民政府领导，依据法律、法规的规定，在本辖区内行使政府管理职能。其主要职责职权是：贯彻执行法律、法规、规章和市、区人民政府的决定、命令，完成市、区人民政府部署的各项任务。 1．对辖区内的城市管理工作履行的职责是：负责居民区、街巷胡同的环境卫生和绿化美化的管理工作，组织单位和居民开展爱国卫生运动，落实“门前三包”责任制；组织和监督对违法建筑、违法占用道路、无照经营以及违反市容环境卫生、绿化管理规定行为的查处工作；领导、指挥地区城市管理监察分队的行政执法工作；配合市、区环境保护部门监督环境污染项目的治理；协同建设主管部门监督施工单位依法施工，防治施工扬尘、扰民；配合建设单位、施工单位做好居民工作，维护施工秩序；对居住小区的物业管理进行指导和监督检查；协调并监督检查公安、工商、税务、环境卫生、绿化、司法、房管等职能部门派出机构或专职人员的行政执法工作。
街道办事处首问负责制 第一条为提高我办事处各部门的服务水平，建立责任、有序、高效的工作运行机制，树立办事处各部门“勤政、廉洁、务实、高效”的良好形象，特制定本制度。 第二条首问负责制是指对公民、法人或其他组织（以下统称行政管理相对人）向行政机关咨询、申请办理行政许可、非行政许可审批事项和确认登记等公共服务行政事项，行政机关首问责任人必须热情接待，认真办理，负责到底的制度。 第三条街道办事处各部门和依法受城区行政机关委托履行管理职责的组织，以及法律、法规授权组织适用本制度。 信访事项的办理依照《信访条例》的有关规定执行。 第四条办事处设立首问负责办公室 第五条街道办事处服务窗口履行以下职责： （一）接待前来咨询、申请办理事项的行政管理相对人； （二）指导行政管理相对人填写有关申报所需的材料； （三）受理属于本街道办事处办理的事项，并分送机关各部门办理； （四）协调和督促本街道办事处各部门办理事项，对超时办结的向街道办事处负责人报告；
（五）对不属于本街道办事处职责的事项，告知行政管理相对人具体承办部门； （六）根据街道党政正职领导的授权，对行政管理相对人的咨询或者申请办理事项给予当场答复或者办理； （七）将本街道办事处办理事项的结果通知或者送达行政管理相对人。 第六条街道党政正职领导对本街道实施首问负责制度负总责。街道党政正职领导应当根据法律、法规和实际工作需要，授权街道办事处服务窗口办理具体事项。 街道办事处服务窗口应当选配熟悉本部门业务的工作人员，服务窗口上班时间必须有工作人员值班。 街道办事处服务窗口接待行政管理相对人的首位工作人员为首问责任人。或者服务窗口负责人也可以指定相应的工作人员为首问责任人。 第七条首问责任人对行政管理相对人必须热情接待、文明礼貌、周到服务。首问责任人对咨询或者申请办理的事项，应当场进行登记，填写《街道办事处办理事项收件回执》（附表1），注明所收材料的名称、数量、承诺办结取件时间、首问责任人及其联系电话，由行政管理相对人签字认可，并出具收件回执。 街道办事处其他工作人员对行政管理相对人应当热情礼貌，主动为其指引机关服务窗口或告知联系方式，不得推
深圳市宝安区街道办事处管理体制改革的现状及问题研究 发表时间：2014-11-19T11:22:32.967Z 来源：《价值工程》2014年第3月上旬供稿作者：陈正顺 [导读] 本次研究以深圳市宝安区街道工作人员和辖区居民为对象分别进行内部和外部满意度的调查。 陈正顺CHEN Zheng-shun （湘潭大学公共管理学院，湘潭411105） （Public Management School of Xiangtan University，Xiangtan 411105，China） 摘要：以深圳市宝安区街道办事处为研究对象，通过调查对宝安区街道管理现状进行科学客观地分析和评价，并对于深化深圳市宝安区街道办事处管理体制改革提出新的改革思路。 Abstract: Taking Baoan District subdistrict office in Shenzhen as the research object, this article makes scientific and objectiveanalysis and evaluation of the present situation of subdistrict office management of Baoan District through investigation and puts forward newreform idea for deepening the reform of the management system of Baoan District subdistrict office in Shenzhen. 关键词：街道办事处；管理体制；改革；现状；深圳市宝安区Key words: subdistrict office；management system；reform；present situation；Baoan District in Shenzhen 中图分类号院C93 文献标识码院A 文章编号院1006-4311（2014）07-0169-02 引言： 近几年来，深圳作为全国变革的先驱队，各辖区街道办事处一直努力探索适合自身发展的街道管理改革模式。在2010 年2 月9 日公布的《深圳民政事业综合配套改革实施方案》中，就明确指出推进基层管理体制改革是《深圳民政事业综合配套改革实施方案》的重要内容，其中最为重要的改革举措就是减少基层管理层级，整合街道办事处与社区工作站。 1 研究设计 本次研究以深圳市宝安区街道工作人员和辖区居民为对象分别进行内部和外部满意度的调查。由于街道办事处职能和公共服务的复杂性，并与传统的顾客满意度测评涉及的变量应该有所差异，因此本文对公众满意度的美国的ACSI 模型进行一定的调整。由此建立共包含有公众期望、感知质量、街道办事处形象及公众满意度四个变量的深圳市宝安区街道管理公众满意度模型，其中前提变量为公众期望、感知质量和街道办事处形象，结果变量为公众满意度。在结合深圳市宝安区街道办事处的实际工作职责与内容的基础上，构建可供直接测量的街道管理公众满意度测评量表。 2 数据收集与信效度检验 2.1 数据收集 本次研究主要以深圳市宝安区街道办事处辖区居民及街道办工作人员为研究对象，采用现场渠道进行问卷的发放，最终居民版问卷共回收181 份，有效问卷172 份。工作人员版问卷共回收189 份，有效问卷181 份。 2.2 街道办事处公众满意度量表的信度和效度检验本研究将采用Cronbach 琢来评价量表的信度，并通过验证性因子分析来验证量表结构效度。结果显示自编的两类量表的信度基本符合测验编制要求，且总量表具有非常好的信度。两类量表的方差解释率分别为62.971%和57.553%，预试样本显示问卷具有较清晰的结构效度。 3 深圳市宝安区街道办事处管理现状分析 3.1 辖区居民对宝安区街道服务公众满意度的情况分析对宝安区街道办事处辖区居民进行的公众满意度调查结果，如表1 左侧所示。通过数据分析，不难看出，辖区居民对于所在辖区街道办事处的期望都较高，但对于目前街道办事处所做工作并不是特别满意，这两者之间的差距无疑会给广大居民带来落差感，自然也会降低辖区居民的公众满意度。同时，街道办事处形象在四个变量中得分最低，仅为3.11分，因此本研究对街道办形象变量中的五个维度进行了进一步的描述性统计分析。分析结果显示，变量街道办形象下的五个维度得分情况分别如下：公众总体印象得分为3.43 分，职能了解程度得分为2.85 分，职能机构设置得分为2.70 分，办事效率评价得分为3.24 分，服务态度评价得分为3.31 分。不难看出，职能了解程度和职能机构设置两个维度的得分尤其偏低，辖区居民对于目前街道办事处的职能部属并 不清楚，且认为目前街道办事处的职能机构设置并不合理。 3.2 工作人员对宝安区街道服务公众满意度的情况分析对宝安区街道办事处工作人员进行的公众满意度调查结果如表1 右侧所示。通过数据分析，不难发现，工作人员对于所属街道办事处的期望、工作质量感知、街道办形象及公众满意度的总体水平都较高。与辖区居民的评分相比，工作人员在感知质量、街道办形象和公众满意度三个变量上都要高出0.5-0.8 分，这样的结果也是合情合理的。首先街道办事处工作人员对其自身开展各方面工作必然非常熟悉，了解工作开展的步骤、进程，乃至是工作开展的各种制约，因此掌握大量相关信息的工作人员在感知质量这一变量上的打分也会偏高。再者街道办工作人员同样对街道办事处的职能部属、机构设置和工作范围等内容都非常了解，因此变量街道办事处形象得分较高也在情理之中。街道办工作人员在公众期望、感知质量和街道办形象三个变量上的满意度较高，自然内部公众满意度得分也高出辖区居民的公众满意度。 3.3 宝安区街道办事处的管理现状分析与深圳市其他区的街道相比，宝安区的街道却存在“先天缺失”：原特区内的街道是在成立区政府时一并设立的，并不是由镇政府改制得来；而宝安区的除新安、光明街道以外的其他街道均是由镇政府改设的，仅仅是更换了“牌子”，而街道办实际管理的人口数量和管理职责并未发生根本性改变。尽管在成立之初，这种模式使宝安区各街道的财力、人力、物力比原特区的各街道拥有更多的可支配资源，但随着经济和社会的高速发展，这种“撤镇改街”的模式逐步暴露其弊端。如果将原来的镇级政府的行政体制不适应宝安区社会经济发展的新形势称为“老马拉新车”的话，那么简单地以街道办事处代行原来镇政府就是名副其实的“小马拉大车”。通过对宝安区街道办事处进行走访调研，笔者发现工作任务繁重，权责不对等是街道办事处工作中普遍存在且难以解决的一大难题。此类问题之所以难以解决，主要是根源于街道办事处管理体制。 3.3.1 街道办管理规模庞大，居民参与城市管理程度不高街道办事处管理区域的划分，应根据城市自然条件、居民居住状况，按照便于
十六大提出繁荣农村经济、加快推进城镇化进程的战略目标中,小城镇是具有中国特色的城镇化道路的重要选择。建设和发展小城镇,不仅是我国城市化道路的重要途径，更是解决农业、农村、农民这一事关中国现代化建设根本问题的重大战略举措。成于建设，精于管理。小城镇的城镇建设仅仅是基础性的载体，而促进其进一步发展的核心应是管理，可以说没有精心的管理，就不可能有真正意义上的小城镇建设。可见加强政府行政管理，提高整体管理水平对小城镇建设起到至关重要的作用。正确认识小城镇建设中行政管理体制方面存在的问题、意识到行政管理的重要性和理清如何在小城镇建设中加强行政管理，对小城镇的健康发展具有重要的现实意义。 关键词:小城镇建设；政府；行政管理；举措
一、加快发展小城镇建设的重要性 (1) （一）有利于加强城乡交流 (1) （二）有利于转移农村剩余劳力，化解农村深层次的矛盾 (1) （三）有利于为民营经济的发展拓宽空间和创造投资环境 (2) （四）有利于促进农业产业化经营 (2) （五）有利于改善农村的生活质量，提高农民素质和保持农村社会稳定 (2) 二、小城镇行政管理体制方面存在的问题 (2) （一）小城镇政权建设不完善 (2) （二）小城镇行政建制与小城镇的规模不相适应 (2) （三）小城镇管理体制与小城镇政府行政效率的要求不相适应 (3) （四）小城镇行政机构缺少监督系统 (3) 三、小城镇建设中对政府行政管理的要求 (3) （一）行政管理是小城镇建设中政府的主要职能 (3) （二）政府行政管理贯穿于小城镇发展的全过程 (3) （三）政府行政管理是保证小城镇发展有序运转的润滑剂 (4) （四）政府行政管理是寻求小城镇建设和发展事半功倍的有效途径 (4) 四、如何加强小城镇建设中的政府行政管理 (4) （一）政府行政管理要全面化，要处理好战略、规划、建设的关系 (4) （二）政府行政管理要规范化，要处理好直接管理和间接管理的关系 (5) （三）政府行政管理要科学化，要处理好经济管理和社会管理的关系 (5) （四）政府行政管理要现代化，管理现代化是小城镇建设的关键 (5) 五、小结 (7) 参考文献 (8)
一、最低生活保障金的申请办理程序 定城镇人民路社区居民最低生活保障标准为每月人均200元，凡具有人民路社区常住非农业户口的居民，在一起居住的家庭成员月人均收入达不到最低生活保障标准的，符合《定远县城镇居民最低生活保障实施办法》的，均可申报。 办理人需提交的材料目录： （1）本人提交申请书，户主照片2张，户主身份证，家庭成员收入证明，户口本复印件 （2）离婚人员提供离婚证或法院离婚判决书或法院离婚调解书； （3）大病、重病人员顺提供医院证明，残疾人需提供残疾证； （4）下岗失业人员顺提供下岗失业证明； （5）在校学生顺提供就读学校证明信； （6）提供房产证明，连续三个月的水电、电话缴费凭证（原件）。 二、劳动保障办理事项及服务程序 （一）《再就业优惠证》办理手续：（暂停办理） 1、有效的下岗、失业证明原件及复印件 A、国有企业、集体企业失业人员提供解除劳动关系证明及领取失业金凭证原件及复印件。 B、国有企业、集体企业下岗人员提供下岗证明原件及复印件 C、享受低保人员且失业一年以上城镇其他人员应提供《生活保障金领取证》及下岗、失业证明原件及复印件。 2、本人身份证复印件 3、本人户口本复印件 4、近期1寸照片2张 （二）社保补贴办理手续： 1、当年社会保险（养老、医疗）缴费凭证原件及复印件 2、本人《再就业优惠证》原件及复印件 3、本人户口本复印件 4、本人身份证复印件 六类人员还需提供以下证明材料 1、夫妻双下岗人员提供结婚证复印件 2、军人及公安家属提供军官证、警官证复印件 3、市级劳模提供市级劳模证明
4、低保人员提供低保证明 （三）退休人员及遗属人员养老金资格认证材料： 1、退休人员提供养老保险本、身份证及1寸照片2张 2、遗属人员提供遗属手册、身份证及1寸照片1张。 （四）办理城镇居民医疗保险提供材料： 1、本人身份证及户口本复印件 2、近期1寸彩照2张。 三、计划生育办证指南 （一）生殖保健服务证办理手续： 初次生育的夫妻，在孕期内，应到夫妻一方户籍所在地村民委员会、居民委员会办理妊娠登记，免费领取生殖保健服务证，并于生育后办理生育登记。村民委员会、居民委员会应当及时将妊娠登记和生育登记向乡（镇）人民政府或者街道办事处报告。 （二）生育证办理手续： 符合条件要求再生育的夫妻，须在前一个子女满 3 周岁或者女方满 26 周岁后，向一方户籍所在地的乡（镇）人民政府、街道办事处提出申请，并附送双方所在村民委员会、居民委员会或者所在单位出具的证明。乡（镇）人民政府、街道办事处在 20 日内（需要进行病残儿鉴定的除外）提出审核意见，报县级人口计生委 20 日内作出审批决定，符合条件的签发生育证；不符合条件的，应当告知申请人。村民委员会、居民委员会或者其他基础组织应当及时将生育证发放情况张榜公布，接受群众监督。 （三）独生子女父母光荣证办理手续： 自愿终身只生育一个或者只收养一个子女后不再生育的夫妻，可提出申请，经所在单位或者乡（镇）人民政府、街道办事处核实，报县级人民政府人口和计划生育部门批准，发放独生子女父母光荣证。 （四）流动人口（婚育证明）办理手续： 流动人口在离开户籍所在地的乡（镇）、街道之前，应凭其身份、婚姻的有效证件和所在村（居）委员会出具的计划生育情况证明，到当地乡（镇）人民政府、街道办事处办理（婚育证明），并签订计划生育合同。发证机关在接到成年流动人口的有关材料后，对于证明材料齐全的应于当日予办理（婚育证明）1寸近照2张 生殖保健服务证免费，二孩生育证工本费5元、流动人口婚育证明免费、独生子女父母光荣证免费
深圳市南山区粤海街道办事处小型投资项目预选承包商目录项目 招标文件 深圳市南山区粤海街道办事处 二○一八年四月
目录 第一册 第一章投标人须知…………………………………………………………（4－13） 一、说明 1.招标人及资金来源 2.合格的投标人 3.合格的货物和服务 4.投标费用 5.踏勘现 场 二、招标文件 6.招标文件构成 7.招标文件的澄清 8.招标文件的修改 三、投标文件的编制 9.投标的语言10.投标范围及投标文件中计量单位的使用11.投标文件构成12.投标文 件的编写13.投标有效期14.投标文件的式样和签署 四、投标文件的递交 15.投标文件的密封和标记16.投标截止期17.迟交的投标文件18.投标文件的修 改和撤回 五、开标与定标 19.开标20.定标委员会和定标方法21.投标文件的初审22.定标方法23.与招标 人的接触 六、异议与投诉 24.询问25.异议26.投诉 七、授予合同 27.确定中标供应商28.中标结果公示29.接受和拒绝任何或所有投标的权力30.
中标通知书31.签订合同32.合同的履行33.入库名录单位的管理及淘汰机制 第二章合同条款…………………………………………………………（14－15）第三章合同格式……………………………………………………………（16-17）第四章投标文件格式……………………………………………………（18－28） 第一部分投标函 一、投标函 第二部分资格证明文件 二、关于资格的声明函 资格证明文件格式1：法定代表人证明书 资格证明文件格式2：法定代表人授权委托书 第三部分商务部分 三、投标人综合概况简表 四、近五年代表性工程或者服务项目一览表 五、2017年在深纳税证明 第五章附件………………………………………………………………（29－31）附件1：询问函 附件2：异议函 第二册
“最基层”的难与盼 ——乡镇、街道党政办调研报告 乡镇、街道是党和国家政权体系最基础的环节，处在党的群众工作的“一线”和国家行政治理的“前沿”，是中央重大决策和重要工作部署贯彻落实的“最后一公里”。这一环节的工作做得怎样，对于全面深化改革任务的完成和全面建成小康社会目标的实现，具有至关重要的意义。 乡镇、街道党政办在这个“最后一公里”中，处于特殊而重要的位置：在乡镇、街道所属的各个机构之中，党政办是综合性的辅助机构（其他机构是单一性的职能机构），处在核心、枢纽与窗口的位置，是机关的运转中心、参谋中心、信息中心、服务中心和应急指挥中心。人们常常拿“上面千条线，下面一根针”来形容乡镇、街道的工作，那么也可以说，党政办就是这根针的“针鼻儿”。 与其工作的重要性相比，乡镇、街道党政办得到的关注却很少。如今互联网上的信息浩如烟海，但输入与乡镇、街道党政办有关的关键词，能够搜索到的有用信息却少得可怜。这种出乎意料的反差是我们下定决心开展此次调研的重要动因。另一个动因是党的群众路线教育实践活动中一些读者的意见和建议。
这次调研采取点面结合的形式，力求信息的系统、准确和深刻。尽管投入了很大的人力、物力、精力，在静下心来撰写报告的时候，我们一方面庆幸此次调研收获巨大，另一方面也深感对这个领域的研究只是刚刚起步，还有很多重要的、深层次的问题有待进一步挖掘。这自然是《秘书工作》义不容辞的责任，但我们也真心期待领导、专家和更多有识之士，共同耕耘“最基层”秘书工作这块沃土。 给乡镇、街道党政办“画个像” 乡镇、街道党政办的工作究竟是什么样的？除县（市、区）一级外，更高层级办公厅（室）的同志们亲眼见过的恐怕并不多。这里首先给大家介绍一些基本情况。 （一）办公条件与当地经济发展水平密切相关。我们走访过的十余个乡镇、街道党政办，其“外表”虽各不相同，但也有很多共性。一个典型的乡镇、街道党政办是这样的：位于乡镇、街道办公楼的一层，处在人们进楼最容易找到的那个位置；办公室相对比较敞亮，工位比较集中，电话、电脑、传真机在办公桌上整齐摆放，文件柜、资料柜靠墙排列，有的还有里间，安放着简易的单人床供值班休息之用；来来往往的人很多，未必所有的工作人员都在，但在的人都是紧张地忙碌着……由于各地经济发展水平不同，党政办的办公条件也有很大差别，经济发达地区比如广东顺德下辖各乡镇、街道党政办，办公自动化水平非常高，而在陕西商南某镇，则有几个人排队等用一台电脑的情况。
论如何建构现代乡镇行政管理体制 摘要：党的十一届三中全会以来，我国对农村乡(镇)村管理体制进行了大的调整。由过去的”政社合一”的公社、生产大队、生产小队高度集中的垂直管理体制改变为“政社分设”的乡、村、组的相对独立和集中的管理体制。改变了过去政企不分的状况．自治权力在基层政权体系中的比重日益增加，农村基层政权建设也得到了加强。随着农村改革的深化，社会主义市场经济体制的逐步建立。农村经济一体化要求日益突出。但目前我国实行的条块分割、相互封闭的乡(镇)村管理体制，客观上制约了农村大市场的统一管理和规划，人国 地阻碍了区域之间、乡镇之间、村与村之间的横向联系和紧密协作，严重影响了农村经济的协调、健康、迅速发展。因此，探讨我国目前乡(镇)村管理体制中存在的问题，改革和 完善乡(镇)村管理体制，以适应农村经济发展的要求．具有重要的意义。 关键词:国家政权建设乡镇体制改革乡镇自治基层政府建设村民自治一、我国乡镇 行政管理体制的发展和存在的问题1．乡镇一级“条条”与“块块”互相分割，政府利益 与部门利益的冲突日益加剧。条块分割的乡镇管理体制与乡镇政府行政效率的要求不相适应。乡镇政府．作为国家在农村最基层的一级政权，承担着管理本地区政治、经济、文化和各项事务等繁重任务。繁重的任务客观上要求行政的高效率运转。但由于现行条块分割的乡镇管理体制。乡镇政权的职能受到了严重的削弱。行政管理很难实现高效运作。2．乡镇一级政府的“事权”与“财权”严重失衡。人民公社解体后。乡村两级组织仍然承担 着旧体制遗留下来的公共服务职能。如兴办农村教育、修建乡村公路、优待军烈属、供养五保老人、兴办农林水基础设施等等。此外，还有落实计划生育国策、征收农业税费和“三提五统”。调整农业生产结构、发展乡镇企业和小城镇、保护生态环境、维护社会治安、调节民事纠纷、组织防洪救灾、实施移风易俗、举办民间文化娱乐活动等项工作。乡镇一级“小政府”与“大服务”“强政府”与“弱财政”长期并存的格局。造成乡镇主要领导想方设法 增加乡镇财政收入，必然成为乡镇政府的第一要务。3．乡镇一级“党政企不分”与“村民自治”之间的矛盾冲突和利益摩擦愈演愈烈。主要是党、政、企之间的关系还没有完全 理顺，有些地方党政不分、政企不分的现象依然存在．少数地方乡政府还没有完全起到一级政权的作用。总的来看．乡镇作为国家政权结构中最低的一级政权组织．仍未摆脱人民公社体制的影响，实际是党政混合运作的一体性机构．具体表现在上下组织之间习惯于采取行政措施处理关系．习惯于直接指挥和控制，不善于运用各种杠杆和利益导向实行间接、弹性控制，而且“村民自治也始终处于行政和财政双重压力下的‘紧约束’运行状态。”这是 我国新时期的农民负担不断加重、社会秩序混乱、党群干群关系日趋紧张的政治根源所在。4．乡镇行政机构缺少监督系统。行政监督是权力构成的一个重要组成部分，是减少政府 行政失误，确保政府管理畅达，高效运行的必要环节。从某种程度上说，目前我国农村乡镇政权建设中，却缺少有效的行政监督系统。一是国家行政监督体系延伸到乡镇出现了
街道党工委、办事处领导党风廉政建设 岗位职责方案 党工委书记AAA 一、按照中共中央、国务院、省委、省政府和江门市委、市政府及开平市委的有关决定，对全街道党风廉政建设及反腐败工作负总责，对街道办事处党政领导班子成员及各党支部第一把手的党风廉政状况负直接领导责任。 二、对全街道的党风廉政建设和反腐败工作定期研究，做到与经济工作统一部署、统一检查、统一落实。 三、以身作则，廉洁自律，勤廉从政。管好班子，带好队伍，管好家属子女和身边工作人员，做到严格要求、严格管理、严格监督，督促领导班子成员抓好自身建设及职责范围内的党风廉政建设和制度的落实。 四、定期听取纪检监察机关工作汇报，及时提出指导性意见；深入开展调查研究，抓好党风廉政建设和反腐败工作的制度建设和制度的落实。 五、加强对上级党委、纪委批办的信访件和重大违纪违法案件查办工作的领导，督促速查快结，提高办案质量。 六、担任街道办事处党风廉政建设责任制领导小组组长，监督街道办事处党政领导班子成员及各党支部的廉洁自律 和党风廉政建设责任制的实施。
党工委副书记、办事处主任BB 一、按照中共中央、国务院、省委、省政府和江门市委、市政府及开平市委的部署要求，对办事处政府系统的党风廉政建设和纠风工作负总责，对办事处各部门、单位、村（居）委会一把手的党风廉政状况负直接领导责任。 二、对办事处的党风廉政建设和纠风工作，做到亲自部署并督促有关部门抓好落实。 三、以身作则，廉洁自律，勤政廉政，依法行政，从严治政。采取切实的措施，管好班子，管好家属子女和身边工作人员，做到严格要求、严格管理、严格监督，督促领导班子成员抓好自身建设和职责范围内的党风廉政建设和纠风 工作。 四、监督、管理好办事处各部门、单位、村（居）委会主要领导的廉洁自律、依法行政工作，抓好办事处反腐败和纠风各项重大任务的落实。 五、定期听取纪检监察机关工作意见和建议，及时提出指导性意见。深入调查研究，抓好党风廉政建设和纠风工作的制度建设。 六、对上级党委、政府、纪检监察机关批办和群众举报办事处干部的重要信访件、信访问题及重大违法违纪案件，认真组织力量及时查办，提高办案工作的质量。
关于强化街道办事处城市管理职能 实现辖区负总责的思考 街道是城市的基础，街道办事处是城市工作综合协调、管理、监督的行政主体，在社会主义市场经济体制下，强化街道办事处管理职能，实现辖区负总责至关重要。 一、街道办事处在现代城市管理的地位与责任 街道是城市管理的基础和依托，在落实党和政府的各项任务，推进两个文明建设中具有不可替代的作用。街道办事处是区政府的派出机关，依据法律、法规、规章和上级政府的授权，在本辖区内行使政府管理职能。对辖区内的地区性、社会性、群众性工作全面负责；对辖区内城市管理、社区服务、社会治安综合治理、精神文明建设等方面的工作行使组织领导、综合协调、监督检查的行政管理职能，对区政府专业管理部门派出机构分别实行相应的领导和有效监督。这些责任进一步明确了在不断推进改革中，要把街道办事处建设成为责、权、利统一，行为规范，能够有效履行综合管理职能的行政主体，把设在街道的区政府专业职能部门的派出机构建设成为力量充实、职责明确，能够依法严格管理的执法主体，把居委会建设成民主参与服务充分，能够密切政府与群众的桥梁。形成职责明确、政企分开、条专块统、权责一致、依法行政、民主参与的街道管理新体制。 二、街道办事处担负管理职责是现代城市发展的必然要求
随着经济体制改革和政治体制改革的不断深入，过去在计划经济下那种纵向垂直隶属关系将淡化，而社会主义市场经济条件下的横向管理关系将会突出。人们的经济活动和社会活动由过去那种“单位性”更多地表现为“社会性”，社区建设和管理在党和政府的工作中的地位将会越来越重要。随着经济和社会生活的日益多样化，人们的活动将更加频繁，内容更加丰富，形式更加多样，领域更加广泛，这是经济和社会不断发展，人们的工作时间相对减少，休息时间相对增多以后的必然趋势。社区建设和管理在整个社会发展中的作用将会也来越明显。随着经济的发展和人民生活水平的提高，人们在衣食住行方面的基本需求得到了保障，开始追求生活质量的提高，以高衣食住行的层次，进而追求安居乐业的目标，人们对社区建设和管理的要求将会越来越高。 面对这样的新形势、新任务和新要求，特别是随着我区农村城市化、城市现代化、朝阳国际化进程的加快，在实现“三化”“四区”目标、推进五个方面工作中，街道办事处肩负着对辖区城市管理负总责的职能，既要贯彻有关城市管理的法律、法规、规章，制定辖区管理的计划并组织实施，搞好辖区内市容卫生、绿化美化和环境保护，又要加强社会治安综合治理，维护社区政治稳定和社会安定，还要发展社区服务，方便居民生活，维护市场秩序，为区域经济发展提供良好市场环境。面对这艰巨的任务，街道办事处作为城市建设和城市管理的基础，代表党和政府在第一线直接面对群众。街道工作做好了，社区才能安定，社区建设才能有一个好环境，人民群众才能安居乐业。
可以选择的民办学校及代码 序号学校名称代码 1 豫翔实验学校24 2 华夏中学29 3 省实验文博学校33 4 郑州新奇中学36 5 郑州启智学校46 6 贝斯特外语中学59 7 郑州二砂寄宿学校67 8 郑州惠民中学74 9 郑州嵩阳中学75 10 建业外语中学94 11 一八联合国际学校95 12 黄科院附中97 13 励德双语学校99 注：郑州市民办学校收费按郑州市物价部门核定的标准收取。 管城区学校代码 创新街小学01 东三马路小学02 南学街小学03 管城外语小学04 管城实验小学05 二里岗小学06 东关小学07 回一小学08 回二小学09 南关小学10 工二村小学11 管城逸夫小学12 五里堡小学13 南十里铺小学14 货栈街小学15 扶轮外国语小学16 启元特色实验小学17 贝斯特外语小学18 港湾路小学19 非本市市区小学毕业生毕业学校代码为00
二七区学校代码 铭功路小学01 汉川街小学02 长江东路小学03 兴华小学04 解放路小学05 建新街小学06 棉纺路小学07 幸福路小学08 刘楼小学09 陇西小学10 永安街小学11 航海路小学12 汝河路小学13 二七区外国语小学14 郑大附小15 河医大附小16 郑航子弟小学17 春晖小学18 92中小学部19 大学路小学20 苗圃小学21 京广路小学22 交通路小学23 陇海中路小学24 二七区实验小学25 淮河东路小学26 政通路小学27 路砦小学28 齐礼闫小学29 黄岗寺小学30 王胡砦小学31 邱砦小学32 佛岗小学33 刘砦小学34 荆胡小学35 贾砦小学36 非本市市区小学毕业生毕业学校代码为00 中原区学校代码 伊河路小学01 互助路小学02 中原区特色实验小学03 郑上路小学04 中原区外国语小学05 百花艺术小学06 汝河新区小学07 桐淮小区小学08 郑上路第二小学09 育红小学10 育才小学11 育华小学12 闫垌小学13 建二小学15
罗湖区各街道办事处及社区工作站联系方式一览表 黄贝街道办事处： 单位名称负责人办公电话办公地点所辖居委 事务科费伟25520439 延芳路538号罗湖党校内 碧波工作站李色青25663285 碧波一街碧中园碧波社区服务中心碧波、湖滨罗芳工作站邹有志25136629 罗芳村138号103 罗芳、羲龙新秀工作站苏敏君25125448 新秀路新秀村南区新秀社区服务中心新秀、新湖水库工作站汪雪梅25547704 沿河北路宁水花园社区服务中心水库 怡景工作站朱丽芳25681304 怡景花园桂花村怡景服务中心怡景 新谊工作站黄柳冰25669392 文锦中路1018号海丽大厦一楼新谊 凤凰工作站陈文辉25828293 华丽路1036号集浩花园集安阁凤凰 文华工作站陈秀霞25108470 深南东路深发花园2栋2楼文华 新兴工作站曾春梅25109325 罗芳路大澎花园2栋102号房新兴 黄贝岭工作站张玉坤25528531 黄贝岭中村315号2楼黄贝岭 南湖街道办事处： 单位名称负责人办公电话办公地点所辖居委 事务科文世明82194575 南极路南华大厦2楼 罗湖桥工作站温少雄82219333 人民南路熙龙大厦花园内罗湖桥、建南罗湖工作站袁莲英82330128 人民南路罗湖新村28号一楼罗湖、友谊 和平工作站许介金25561895 沿河东路世界金融中心侧七层小副楼和平、海关渔港工作站梁祝卿22161149 城市天地广场九楼新港、渔邨嘉北工作站袁海燕82250476 南湖路罗湖消防中队后面嘉北、建中 向西工作站张玉林82290411 向西村塘仔尾一栋206 向西 嘉南工作站王莲花82340187 春风路3031号春江企业宿舍301 嘉南 文锦工作站张晶 82414344 新安路商检大厦8楼文锦 新南工作站钟小燕82227855 春风路高嘉花园大厦2楼新南 桂园街道办事处: 单位名称负责人办公电话办公地点所辖居委 事务科翟伟聪 82116616 桂园路3号 大塘龙工作站叶伟媚 25571272 桂园北路160号12栋101室大塘龙、红岭红村工作站荆杏梅 82475204 广场北街23号红村、红南 桂木园工作站陈艳艳 25587437 宝安南路2056号国都花园国丽苑5楼桂木园、洪围新围工作站刘秋媚 82247250 红岭南路滨苑小区5栋101号新围、滨苑 老围工作站蔡东风 25573060 红宝路南村3号老围 松围工作站郭小惠 25568789 红桂路2088号3栋101 松园 人民桥工作站许少琼 82134070 和平路3001号艺丰广场一楼人民桥 鹿丹村工作站付世平 82246363 鹿丹村14栋1201号鹿丹村 东门街道办事处： 单位名称负责人办公电话办公地点所辖居委 事务科张卫青82256770 蛟湖路12号大院 东门工作站叶伟红 82301802 解放路2003号金世界商业中心6楼东门、北门
浅谈乡镇行政管理 【摘要】随着农村经济社会的发展和各项改革的深入，特别是农村税费改革以及新农村建设工程实施，我国农村经济社会文化生活发生了深刻变化，使得乡镇政权,组织面临着许多新的情况和弊端。对乡镇政权组织、领导班子、党员干部的执政能力和服务水平等都提出了严峻的考验和挑战。本文针对当前乡镇行政管理体制方面的弊端以及采用的改革措施作了初步的分析。文章首先分析了我国当前农村乡镇行政管理体制改革背景，接着分析了我国农村乡镇行政管理体制现状，并分析了现行体制存在的弊端及其原因，在此基础上，文章提出了进一步改革我国农村乡镇行政管理体制的对策。 【关键词】乡镇；行政管理；体制改革 乡镇政府在我国整个行政管理体制改革中，占有重要地位。农业、农村和农民问题，始终是关系我国经济和社会发展全局的重大问题。过去，我们靠农业的积累、农民的贡献和农村的支持，建立起了比较完整的国民经济和工业化体系，但另一方面，城乡二元结构也日益强化，农村发展越来越落后于城市，广大农村地区和农民群众并没能很好地分享到工业化和城镇化的成果。随着农村经济社会的发展和各项改革的深入，特别是农村税费改革取消了“皇粮国税”，给农村经济社会文化生活带来了深刻变化，使得乡镇政权组织面临着许多新的情况和弊端。对乡镇政权组织、领导班子、党员干部的执政能力和服务水平等都提出了严峻的考验和挑战。
乡镇是我国最基层的政权组织，是共和国政权大厦的基石，它处在农村工作的第一线，党和国家的各项方针政策要靠乡镇贯彻落实，事关全局的“三农”(农业、农村、农民)问题与之休戚相关。在我国加入WTO的新形势下，面对农村实行村民自治的现实，乡镇行政管理中有许多问题急待解决。作为一名乡镇工作者，对此深有体会。工作的实际需要迫使自己就现代乡镇行政管理去思考、去研究。本文《现代乡镇行政管理研究》，分乡镇行政管理及其特点、当代乡镇行政管理现状、优化乡镇行政管理的原则与对策三个方面进行了阐述。乡镇行政管理作为最基层的行政管理，具有执行性、直接性和不完整性等特点。这些特点和我国实行市场经济体制的新形势，暴露了当前乡镇行政管理中存在的突出问题，主要表现在：党政不分、党委权利过分集中；人浮于事、管理方式陈旧；机构条块分割，政府职能被肢解；政府职能尚未根本转变，责任错位；财政体制不完善、乡镇财政举步维艰；人民代表大会功能柔弱，作用没有充分发挥；政府与村委会矛盾加剧，工作难以正常开展等等。这些问题存在的原因比较复杂，主要是传统体制、行政环境的影响和队伍素质、法制建设的不适应。 一、乡镇行政管理体制改革的背景 我国农业税费的全面免除于与新农村建设的逐步深入使得农村工作的内容发生了很大变化，对乡镇政府也提出了一系列新的挑战。 （一）农村税费改革 农业税费改革从2000年以安徽省为试点单位，并逐步扩大到四川、重庆、甘肃、青海、山东等16个省份。于2006年在全国范围内
关上街道办事处“行政效能提升年”和“干部作风改进年”活动整改方案 一、提高整体素质，创建学习型机关 增强机关领导干部及全体职工、社区干部的学习主动性、积极性和自觉性，不断完善“科级领导带头学、机关干部每周学、基层干部轮训学”的学习机制，其主要内容有：一是党工委中心学习组每月开展一次集中学习研讨活动，每周的党政联席会均由党政领导干部轮流主讲；二是机关继续保持每周五的学习制度，机关干部突出学习政治理论和业务知识；三是充分发挥区、街道党校的阵地作用，增加培训班次，严格培训管理，每年对社区、小组干部集中进行一次轮训学。学习的重点放在：党的十七大、十七届三中全会精神、科学发展观精神实质、有关昆明市、官渡区发展的相关文件、经济知识、法律知识、计算机知识和行政管理知识等，通过不断加深对新理论、新论断的认识，使每位领导干部职工在思想上与时俱进，能用开放的观念、开放的思维方式来思考和处理每一项工作。 责任部门：街道党工委办公室 责任人：党办主要负责人 督办领导：太玉 整改日期：长期 二、改进工作作风，创建服务型机关
（一）大力推行“一线工作法”，促使领导干部置身一线靠前指挥，做到决策在一线落实、问题在一线解决、创新在一线体现、成效在一线检验。 （二）积极倡导“五办”作风：对基层、企业、群众亟待解决的问题“立即办”，对老大难问题“主动办”，对带普遍性的问题“上门办”，对条件暂不具备、一时难以解决的问题“跟踪办”，对涉及面广、政策性强的问题“公开办”。 （三）实施最严格的限时办结制，最严肃的服务承诺制、最严厉的问责制，实行工作结果倒逼，注重督促检查。对工作落实不力的部门和个人要严格进行查处，落实告诫、通报批评、诫免谈话等惩处措施。 （四）建立完善各项制度：完善办事处机关管理制度、机关干部深入基层调查研究制度、干部接访和下访工作制度，服务承诺制度、机关干部服务联系企业制度、信访接待日制度、干部群众恳谈制度、领导干部联系重点项目制度，通过用制度管人、用制度办事，切实畅通社情民意的渠道，为群众、为基层、为企业做好事、解难事、办实事； （五）继续抓好“三个中心”的建设，推行“一条龙”服务工作方式、简化办事程序和手续，拓展便民服务的业务范围，积极为群众基层和企业服务。 责任部门：街道党工委办公室、办事处行政办公室 责任人：党工委办、行政办主要负责人
工作人员去向牌模板[工作人员去向牌] 工作人员去向牌,陈会学盗卖文物,会计人员工作,新区设置工作人员去向牌. 1、工作人员去向牌 团结社区乌镇团结社区微信号功能介绍及时向群众反映社区工作进程、惠民政策、法律法规等 近日,乌图布拉格镇团结社区本着方便群众办事、提高效能和服务质量的宗旨,在各办公室门口设立了 “去向牌告知牌”.将办公室工作人员当天的出勤情况如实的体现在告知牌上,让来办事的群众一看便知. “乌图布拉格镇团结社区去向告知牌”挂在各办公室门口,告知牌上公示了工作人员的姓名、职务、电话,设置“在岗”、“开会”、“下村”、 “出差”、“请假”等去向栏目.要求各办公室根据当天工作情况,真实显示工作人员的“在岗、外出、开会、请假”等多种情况.
的设置,不仅让来社区办事的广大群众清楚地了解所找工作人员去向,节省了办事人的时间,又有利于干部自觉接受群众的监督,强化干部自身工作职责,也较好地解决了 人难找、事难办等问题,提升了服务质量. 相关视频: 2、陈会学盗卖文物 李鹤清风人民办中共濮阳市华龙区人民路街道办事处纪律检查工作委员会 人民路办事处机关工作人员去向牌上“亮”身份“晒”行踪为进一步整肃工作纪律,加强干部队伍作风建设. 6月11日,人民路街道办事处机关设置了工作人员 去向牌.对班子成员、机关各站所工作人员的姓名、去向等进行公示.根据当
前出勤情况,显示人员“在岗、外勤、出差、请假”等情况实行公开化的,以直播的方式曝光 的行踪,使机关工作人员的行踪“透明化”通过设置去向牌”,达到了“亮”身份“晒”行踪的效果, 对内严肃了工作纪律,加强了机关干部的自我监督,提高了工作效能；对外方便了服务对象,提高了效率和透明度,树立了机关良好形象. 内容仅供参考
街道办事处党工委书记在全区乡镇区划调整授牌仪式上的表态发言 街道办事处党工委书记在全区乡镇区划调整授牌仪式上的表态发言 尊敬的各位领导，同志们： 今天，区委、区政府在这里隆重举行乡镇区划调整授牌仪式，标志着全区乡镇区划调整已圆满完成各项目标任务，进入正式实施阶段。按照区委、区政府的要求，这次区划调整将茶元头乡整体并入XX镇街道办事处，对此，我们将坚决服从并服务于区划调整大局，以强烈的政治责任感和历史使命感，积极稳妥地落实好区划调整各项工作，努力推动XX 镇街道办事处经济和社会发展迈上新台阶、取得新佳绩。现做如下表态： 一、统一思想、提高认识，坚决拥护区委、区政府的决策部署 这次乡镇行政区划调整是省市委、省市人民政府贯彻落实十八届五中全会精神，着眼长远发展的战略举措，是区委、区政府审时度势作出的科学决策，对于优化资源配置、统筹城乡发展、节约行政成本，促进政府高效运转意义重大、影响深远。是事关我区改革、发展、稳定的一件大事，也是加快推进我区城市化和现代化进程的一件要事，更是XX镇发展历史上具有里程碑意义的一件盛事。我们将充分认识这次
区划调整的重大意义，坚决服从并执行区委、区政府的决策部署，自觉维护全区工作大局，圆满完成区划调整各项工作任务。 二、加强领导、强化措施，全面确保区划调整工作有序推进 区划调整后，XX镇街道办事处总人口达到4.2万人，总面积拓宽到36.2平方公里，下辖14个行政村，4个社区。虽然区划调整符合长远发展方向和人民群众的整体利益，但在实际操作过程中，面临的情况复杂，任务繁重，压力很大。特别是在过渡期间，如何加快两个单位之间迅速磨合将是摆在我们面前的首要任务，我们将加强领导，强化措施，确保平稳过渡，有序推进。 一要确保形成强大合力。首先，班子合力。新的街道办事处领导班子到位后，我将根据每个班子成员的工作经验、性格特长进行合理分工，同时，作为班长我会加强与班子成员之间的沟通交流，充分发扬民主，相互尊重，团结友爱，形成坚强有力的领导核心，从而提升整体战斗力。其次，干群合心。我们将千方百计把办事处干部和村、社区干部的心合起来，把基层党员群众的心合起来，把辖区企业经营户的心合起来，让大家心往一处想，力往一处使，积极营造和谐共进的工作氛围。然后，思想合拍。我将根据区划调整后的空间布局和功能定位，立足实际，尽快理清工作思路，努力