以人为本、关注民生共建社会主义和谐社会

以人为本、关注民生共建社会主义和谐 ——关于中国共产党民生思想的思考 商学院2008级市场营销（2）班 毛 源 民生，就是人民的生存、发展。其构成社会生活的最基本内容，也是国家和社会组织活动的重要目的。民生问题是指民生领域中的突出矛盾，主要是人民的生存、发展问题，是社会价值和利益分配不和谐的表现，表现为具体的社会问题、经济问题。在我国社会资源动员模式仍然是政府主导型的背景下，民生问题并不是简单或纯粹的经济性社会问题，而是一个政治问题。 中国共产党建党90 多年来，勇于面对各种风险与挑战，把一个贫穷落后的旧中国建设成为一个人民生活总体上达到小康水平、富有生机与活力的新中国。中国共产党九十多年的历史，就是一部为了中国人民的民生而不断奋斗的实践史。民生的不断改善和提高是中国共产党进行社会主义革命、建设和改革的永恒主题，是中国共产党的首要的和基本的观点。 一、民生思想渊源 民生问题是一个深刻而永恒的历史唯物主义命题，但不同的社会时期和政党对此有着不同的认识和态度。 （一）中国古代民生思想概述 （1）奴隶社会时期 ‚民生‛一词最早出现在《左传宣公十二年》，所谓‚民生在勤，勤则不匮‛。这里的‚民‛就是百姓的意思。而在《左传庄公三十三年》中，也强调：‚政之所兴，在顺民心‛。民生是社会进步与政权兴替的关键，与国家的发展存在着不可分割的联系。管仲也是较早提出‚民生‛思想的历史人物。他在《管子〃霸言》提出：‚夫霸王之所始也，以人为本。本理则国固，本乱则国危。‛ 1孟子重视民众的生计和社会地位，他强调要推行仁政，他认为‚民为贵，社稷次之，君为

1 管子[M]﹒梁运华校点﹒辽宁教育出版社，1997 年版﹒第 83 页﹒ 轻‛。2荀子认为要解决民生首先是要顺民心，他把‚民心‛作为判断君主政权的存亡度的标准，认为‚国家者，士民之居也。川渊枯则龙鱼去之，山林险则鸟兽去之，国家失政则士民去之‛。可见，中国自古以来就将‚民生‛与‚国计‛联系在一起。 （2）封建社会时期 宋代朱熹提出‚足食为先‛。将民众的衣食丰足作为遵守封建专制统治秩序的前提，但从本质上来看，他也只是安抚民众、维护封建统治的一种手段。中国传统的民生思想不仅仅是一种维护封建统治的权术和治政的要诀，它已成为统治阶级治国安邦的指导思想。 （3）鸦片战争后近代中国早期民生思想 西方近代社会政治学说传入中国，对传统民本思想向近代化的演变起了催生作用。主张君主立宪的资产阶级改良派在宣传西方资产阶级的‚民权‛思想时，巧妙地援引了传统民本思想作为变法的理论依据。郑观应在《盛世危言〃原君》中提出执政者应当把自己看作民众的仆役，‚视己为天下之人役‛，‚适所以为天下之人主‛3。谭嗣同在《仁学》中也明确提出：‚因有民而后有君，君末也，民本也。君也者，为民办事者也。‛4梁启超在《新民说〃叙论》中说：‚国也者，积民而成，国之有民，犹身之有四肢、五脏、筋脉、血轮也。‛5这些论述都旨在说明，人民是国家之根本和基础，只有安众养民，国家才能长治久安。 （4）孙中山先生的民生主义 ‚平均地权‛和‚节制资本‛是孙中山民生主义学说的两大主要内容，被中山先生视为可以有效治理国家的重要途径。孙中山在《中国国民党第一次全国代表大会宣言》中说‚国民党之民生主义，其最要之原则不外二者：一曰平均地权；二曰节制资本。盖酿成经济组织之不平均者，莫大于土地权之为少数人所操纵。‛6

2孟子菁华[M]﹒沈蘅仲注析﹒上海教育出版社，2001 年版﹒第 73 页

3郑观应.盛世危言〃原君[M].上海：古籍出版社，2008.

4谭嗣同.谭嗣同全集[M].北京：中华书局，1981.

5梁启超.新民说〃叙论[M].沈阳：辽宁人民出版社，1994，1.

6贾建芳.加快推进以改善民生为重点的社会建设.中共石家庄市委党校学报[J].2007年第孙中山认为要真正解决社会问题，就必须使土地公有，他说：‚原夫土地公有，实为精确不磨之论。人类发生以前，土地已自然存在，人类消灭以后，土地必长此存留，可见土地实为社会所有，人于其间又恶得而私之耶?或谓地主之有土地，本以资本购来，然试叩其第一占有土地之人，又何自购乎……而欲求生产分配之平均，亦必先将土地收回公有，而后始可谋社会永远之幸福也。‛7孙中山先生主观上认为，实行土地公有(国有)，土地使用权平均，是消除剥削的社会主义办法，是有益于子孙后代的大好事。他还说‚农民都联络了之后，我们的革命才可以大成功。‛8改组国民党时，孙中山提出了‚节制资本‛的原则，他指出‚凡本国人及外国人之企业，或有独占的性质，或规模过大为私人之力所不能办者，如银行、铁道、航路之属，由国家经营管理之，使私有资本制度不能操纵国民之生计，此则节制资本之要旨也。‛9孙中山先生‚平均地权‛、‚耕者有其田‛的民生思想和理论，超越了旧式资产阶级革命的范畴，与中国共产党新民主主义革命时期，解决农民土地问题的方针、政策、纲领有十分相似之处，也为建国以后中国共产党对农业进行社会主义改造，解决土地问题，引导农民走合作化道路，提供了一定的思想基础和理论根据。‚节制资本‛的纲领是孙中山在中国国民党第一次全国代表大会上提出的，在我国新民主主义向社会主义过渡时期，在一定时间内，我们允许私人资本的存在，并在条件成熟的时候，对其进行社会主义改造。在一定时间内允许私人资本主义的存在并有某种发展，这与孙中山的‚节制资本‛在内容上是一致的。 二、中国共产党的民生思想 中国共产党从成立的第一天就宣示，党的最终目标是实现共产主义的社会制度。实现这一目标，就是谋求最广大人民的翻身解放，就是为最广大人民谋利益。中国共产党领导人民进行新民主主义革命，就是为了推翻‚人吃人‛的剥削制度。中国共产党领导人民进行社会

11 期. 7周道华.民生和谐期待政府发展理念的变革.新西部[J].2007 年第 22 期. 8孟宪平.毛泽东的以人为本思想解读.兰州学刊[J].2007 年第 6 期. 9王遐见.论以人为本的可持续发展观.社会主义研究[J].2006 年第 4 期. 主义现代化建设，根本目的就是为了国家的富强和人民的幸福。 中国共产党的民生思想是以马克思主义为指导，以辩证唯物论和历史唯物论为理论基础，经由毛泽东、邓小平、江泽民、胡锦涛等为代表的中国共产党人，在中国革命、建设和改革开放的实践中形成、发展并不断完善。具体内容如下： （一）人的生存和发展及其现实满足程度是发展民生的出发点 （1）民族的独立、人民的解放是取得生存权、发展权的前提条件 中国共产党之所以领导人民百折不挠地进行民主革命，就是为了获得民族独立、人民解放，争取人民的生存权和发展权。民族的独立、人民的解放是人民取得生存权、发展权的前提条件，从而为民生的改善和提高提供条件。 新中国建立后，中国共产党领导人民进行社会主义建设、坚持改革开放、发展生产力、繁荣社会主义经济，其出发点和落脚点最后总是落实到‚改善人民生活‛、‚增加全民所得‛、‚使人民生活一天天好起来‛、‚逐步提高人民的物质和文化生活水平‛上。 在社会主义建设和改革的过程中，中国共产党人不断总结建设中的经验教训，提出了‚应该主要看是否有利于发展社会主义社会的生产力，是否有利于增强社会主义国家的综合国力，是否有利于提高人民的生活水平。‛10的‚三个有利于‛标准来判断社会主义改革开放是非得失的标准。‚三个有利于‛标准，是同‚最广大人民群众的最大利益‛有机结合、内在统一的‚生产力标准‛。 （2）提高人的物质生活条件是人与社会发展的基础 （二）‚全心全意为人民服务‛是发展民生的宗旨 中国共产党是以马克思主义武装起来的无产阶级政党，是中国工人阶级的先锋队，是中国人民和中华民族的先锋队，是中国特色社会主义事业的领导核心，代表着中国工人阶级及广大人民群众的利益，‚全心全意为人民服务是党的根本宗旨，党的一切奋斗和工

10邓小平文选第 3 卷[M].人民出版社，1993 年版.第 372 页. 作都是为了造福人民。‛11 中国共产党‚坚持全心全意为人民服务‛。党除了工人阶级和最广大人民群众的利益，没有自己特殊的利益。党在任何时候都把群众利益放在第一位，同群众同甘共苦，保持最密切的联系，坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，不允许任何党员脱离群众，凌驾于群众之上。党在自己的工作中实行群众路线，一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去，把党的正确主张变为群众的自觉行动。‛12密切联系群众，一切从人民的利益出发，一切向人民负责，全心全意为人民服务的宗旨贯穿在党的全部工作和广大党员的一切行动中，凝聚起全党全国各族人民的意志和力量，是每一个共产党人的行为准则和党战胜一切困难的重要法宝。 （1）全心全意为人民服务是从事一切工作的根本宗旨 （2）维护广大人民群众的利益是发展民生的根本目的 （三）人民群众是改善民生的主体和依靠力量 ‚人民生活中本来存在着文学艺术原料的矿藏，这是自然形态的东西，是粗糙的东西，但也是最生动、最丰富、最基本的东西；在这点上说，它们使一切文学艺术相形见绌，它们是一切文学艺术取之不尽、用之不竭的唯一的源泉。‛13人类历史的发展告诉我们物质财富是劳动人民在改造自然的生产实践中创造出来的，‚人民群众有无限的创造力。他们可以组织起来，向一切可以发挥自己力量的地方和部门进军，向生产的深度和广度进军，替自己创造日益增多的福利事业。‛14因此，人民群众不仅是革命和建设的主体力量，而且还是发展民生

和改善民生的主体和依靠力量。 （1）人民群众是社会革命和建设的主体力量 （2）改善民生必须充分发挥人民群众的积极性和创造性 （四）‚以人为本‛，促进人的全面发展是民生思想的核心

11十七大报告辅导读本[M].人民出版社，2007 年版.第 15 页.

12 十七大党章修正案学习问答[M].党建读物出版社，2007 年 10 月第 2 版.第 10 页

13 毛泽东选集第 3 卷[M].人民出版社，1991 年版.第 860 页.

14 建国以来毛泽东文稿第 5 册[M].中央文献出版社，1991 年版.第 513 页