论构建“以人为本”的和谐社会
作者：刘艾晨
【摘要】2002年十六大以来，党中央提出了一系列执政兴国的新理念，“以人为本”与“和谐社会”是其中的两个最重要的概念。构建社会主义和谐社会，是党中央在我国改革发展进入关键时期做出的科学决策，是建设中国特色社会主义的必然选择。本文以“以人为本”为核心，深入探讨社会主义和谐社会理论，从实践上贯彻“以人为本”的理念和要求，建设“以人为本”的社会主义市场经济，“以人为本”的社会主义民主政治，“以人为本”的社会主义文化，切实保障人民群众的经济、政治和文化权益，让发展的成果惠及全体人民。
【关键词】以人为本人的全面发展和谐社会社会安宁
【目录】
一、“以人为本”思想对构建和谐社会具有重要的指导意义
（一）“以人为本”是社会主义和谐社会基本特征的集中体现
（二）“以人为本”是对社会主义共同富裕目标的进一步完善
（三）“以人为本”是构建社会主义和谐社会的重要原则
二、构建和谐社会首先要解决人民群众最关心及最现实的问题
（一）就业是民生之本
（二）保障是民安所在
（三）安宁是民生所盼
三、“以人为本”是构建和谐社会的出发点和落脚点
（一）以人为本就是要在现实性上推进人的全面发展
（二）和谐社会与人的全面发展是一个互动共进的历史进程
（三）构建“以人为本”的价值体系
邓小平同志说过，稳定是压倒一切的。我国着力于建设和谐社会，这正是为了实现经济的稳步增长，社会的稳定和谐，人民生活的稳定安康。这符合辩证法也符合实践。科学发展观的核心是以人为本，我们需要的根本方法是统筹兼顾，统筹兼顾的目的是“促和谐”，本文重点阐述人与社会的和谐，关注民生问题，以实现人的全面发展，建设和谐社会。
一、“以人为本”思想对构建和谐社会具有重要的指导意义
党的十六届四中全会第一次提出了“和谐社会”的概念，指出“要适应我国社会的深刻变化，把和谐社会建设摆在重要位置”，并要求不断提高构建社会主义和谐社会的能力。
（一）“以人为本”是社会主义和谐社会基本特征的集中体现
胡锦涛指出，我们所要建设的社会主义和谐社会，应该是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。这六大特征，既涉及社会主义社会生产力的发展，也涉及社会主义社会生产关系的调整；既涉及经济基础，又涉及上层建筑，是人与自然、人与社会、人与国家关系的总概括，其内容都是围绕“以人为本”而展开的。正如人的全面发展是一个历史过程一样，社会主义和谐社会的建设同样是一个生产力不断发展、社会不断进步、人民的物质文化生活水平不断提高、人民的各种权利不断得到实现的过程。在这一过程中，
最根本的是必须始终把发展作为构建社会主义和谐社会的第一要务，通过发展为构建和谐社会创造条件。但是，这里强调的发展，是全面协调可持续的发展，是从最广大人民的根本利益出发谋发展、促发展，一切以实现人的全面发展为目标，用发展的办法来解决前进中的问题，正确处理眼前利益与长远利益、局部利益与整体利益、具体利益与根本利益的关系，让发展的成果惠及全体人民。［1］（二）“以人为本”是对社会主义共同富裕目标的进一步完善
党的十六大以来，以胡锦涛为总书记的党中央审时度势，及时提出了科学发展观，强调统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放，把解决“三农”问题放在十分重要的位置，千方百计增加农民收入；继续支持东部地区加快发展，大力实施西部大开发、振兴东北等老工业基地战略，推进中部地区崛起，促进区域协调发展。所有这些举措，都着眼于“以人为本”，实现先富带后富，部分富带动全局富，最终达到共同富裕，逐步实现人的全面发展。因此，我们党提出“以人为本”，既是对现阶段我国国情的深刻把握，也是对社会主义共同富裕目标的进一步完善。
（三）“以人为本”是构建社会主义和谐社会的重要原则
构建社会主义和谐社会离不开两种力量，一是“活力”，二是“合力”。要使社会充满活力，就必须进一步深化市场取向的改革，通过体制机制创新，制定适合先进生产力、先进文化发展要求的方针政策，让创造社会财富的源泉充分涌流。而要使社会有“合力”，就必须协调不同利益群体之间的矛盾。在社会主义市场经济条件下，我国社会的利益关系出现了多样化的局面。随着改革的不断深入，经济社会发展中一些深层次的矛盾也逐步显现，影响了“合力”的发挥。实践证明，形成“活力”要靠改革，促成“合力”也离不开改革。在过去20多年的改革发展中，我们始终坚持“三个有利于”标准，取得了巨大成就。在构建社会主义和谐社会的历史进程中，“三个有利于”标准仍然是我们推进改革的重要原则。同时，改革还要有利于最大多数人利益的整体实现，有利于经济、政治、文化、社会的协调发展，有利于人与自然的和谐相处。所有这些，都体现了“以人为本”的内在要求。
二、构建和谐社会首先要解决人民群众最关心及现实的问题
（一）就业是民生之本
安居乐业是社会和谐的重要标志。如果一个社会面临大量无业者、失业者、下岗者的时候，不惟无业者难乐，恐怕有业者也难以安乐了。目前我国就面临着这样的难题。古人云：无恒业者无恒产，无恒产者无恒志。据“人社部”2010年就业形势报告，2010年我国就业形势不容乐观。未来一个时期，就业问题将是长期困扰我们突出难题。城镇新成长劳动力、城镇下岗失业人员再就业、农村富余劳动力转移就业等方面的压力本来就很大。加上总体性、结构性的失业，使我国就业矛盾日益突出。因此，我们必须坚持实施积极的就业政策，千方百计扩大就业和再就业。完善企业的裁员机制，避免把富余人员集中推向社会，国有企业要尽可能的通过主辅分离、辅业改制等办法安置富余人员。政府加大就业培训，政策倾斜促进扩大就业。
（二）保障是民安所在
当前越来越多的人意识到，社会保障是正常社会不可或缺的重要部分。但仍有许多人将社会保障看作国家赐予的“福利”，而不是现代社会公民的“天赋权利”。一些人认为，国家根本没有财力建立全社会的社会保障，现在谈论农村的
