民间组织在社区建设中发挥的作用

民间组织管理指的是对各种非政府组织及其活动的管理和监管。

随着社会的发展，民间组织在社会生活中的作用越来越重要。

由于其独立、自主的特点，民间组织已经成为推动社会进步和促进社会发展的重要力量。

因此，如何有效地管理这些组织已经成为社会治理中的重要部分。

一、民间组织现状分析在中国，民间组织的范畴非常广泛，包括社会团体、基金会、慈善机构、非营利机构等等。

随着社会的变化，其数量逐年增加，但管理不足、资源配置不合理、管理体制不完善等问题仍然存在。

尤其是一些非法组织和非法活动的出现，使的难度更大。

如何有效地管理这些组织，既保证其活动合法合规，又不影响其独立性和自主性，是一个亟待解决的问题。

二、的重要性民间组织是实现社会公益的重要力量，管理得当可以更好地发挥其作用。

首先，民间组织可以为政府提供补充和延伸的社会服务，如教育、医疗、环保等等。

其次，民间组织可以为社会提供多元化的声音，传递社会和群众的呼声和需求。

最后，民间组织还可以在实践中提高公民的素养和参与度，发挥其主体性和创造性，促进社会进步和发展。

三、的主要问题在中，常见的问题有以下几点：1. 管理体制不完善。

我国目前的体制相对分散，各地管理部门的职责和权限不一，导致了管理上的困难和不足。

2. 管理手段滞后。

随着社会的发展，新型组织和新型活动层出不穷，传统的管理手段已经不能满足实际需求。

需要加强科技创新和信息化建设，推进现代化管理手段的应用。

3. 管理者素质不高。

由于民间组织的管理相对来说比较复杂，需要管理者具备一定的法律、经济、管理等方面的知识和素质。

但事实上，大多数地方管理者的素质并不高，导致了管理上的不顺畅和不到位。

4. 监管和评估不足。

民间组织的活动通常需要通过评估和监管来确保其合法性和公正性，但由于管理上的不足，评估和监管水平未能得到有效提升。

四、的对策和建议为了更好地管理民间组织，应当从以下几个方面入手：1. 完善管理体制。

应当建立统一的管理机构，规范其职责和权限，明确各部门的协作和相互配合，以确保民间组织的管理工作顺畅有效。

民政部关于大力培育发展社区社会组织的意见文章属性•【制定机关】民政部•【公布日期】2017.12.27•【文号】民发〔2017〕191号•【施行日期】2017.12.27•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】民间组织管理正文民政部关于大力培育发展社区社会组织的意见民发〔2017〕191号各省、自治区、直辖市民政厅（局），各计划单列市民政局，新疆生产建设兵团民政局：社区社会组织是由社区居民发起成立，在城乡社区开展为民服务、公益慈善、邻里互助、文体娱乐和农村生产技术服务等活动的社会组织。

培育发展社区社会组织，对加强社区治理体系建设、推动社会治理重心向基层下移、打造共建共治共享的社会治理格局，具有重要作用。

为贯彻落实党的十九大关于“加强和创新社会治理”的精神，根据中央有关文件要求，现就大力培育发展社区社会组织提出如下意见。

一、培育发展社区社会组织的总体要求深入学习贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实党中央、国务院关于大力培育发展社区社会组织的部署要求，以满足群众需求为导向，以鼓励扶持为重点，以能力提升为基础，引导社区社会组织健康有序发展，充分发挥社区社会组织提供服务、反映诉求、规范行为的积极作用。

力争到2020年，社区社会组织培育发展初见成效，实现城市社区平均拥有不少于10个社区社会组织，农村社区平均拥有不少于5个社区社会组织。

再过5到10年，社区社会组织管理制度更加健全，支持措施更加完备，整体发展更加有序，作用发挥更加明显，成为创新基层社会治理的有力支撑。

二、充分发挥社区社会组织的积极作用（一）提供社区服务。

支持社区社会组织承接社区公共服务项目。

推动家庭服务、健康服务、养老服务、育幼服务等领域的社区社会组织主动融入城乡社区便民利民服务网络，为社区居民提供多种形式的生活服务。

鼓励社区社会组织多为社区内低保对象、特困人员、空巢老人、农村留守人员、困境儿童、残疾人等困难群体提供生活照料、文体娱乐、医疗保健等志愿服务。

社会组织在社区治理中的作用首先，社会组织是指由公民自愿组成的、独立于政府的非营利性组织。

社会组织具有自主性、非党派性，以及依法合规运作的特点。

它们可以在保障公民权益、推动社会进步、满足社会多样化需求等方面发挥积极作用。

社会组织在社区治理中扮演着多重角色。

首先，社会组织可以作为社区居民的代表，发挥沟通桥梁的作用。

社区中存在各种各样的利益诉求和问题，社会组织可以通过调查研究、座谈会等方式收集社区居民的意见和需求，与政府进行沟通和协商，促进政府决策更加民主和科学。

其次，社会组织可以发挥社会监督和舆论监督的作用。

社会组织作为社区治理的第三方观察者，可以对政府的行政行为和政策进行监督，确保政府依法行政、公正无私。

同时，社会组织也能够发挥舆论监督的作用，通过媒体、网络等渠道，向公众传递信息，引导舆论和公众关注社区治理的问题，推动问题的解决。

此外，社会组织还可以发挥社会服务和民间救助的作用。

社会组织往往关注社区中弱势群体的权益和福利，致力于提供各种社会服务和救助。

社区中存在着许多社会问题，如贫困、教育、环保等，社会组织可以帮助社区居民解决这些问题，提升社区居民的生活质量和幸福感。

社会组织还能够促进社区发展和推动社会创新。

社会组织往往关注社会问题和社区需求，通过开展各种项目和活动，推动社区发展和创新。

例如，社会组织可以组织社区居民参与环保活动、文化教育活动等，促进社区居民的发展和成长，提升社区的文化氛围和发展水平。

总结而言，社会组织在社区治理中发挥多重作用，包括代表居民意见、发挥社会监督和舆论监督作用、提供社会服务和民间救助、推动社区发展和社会创新，以及培育社会资本和社交网络等。

社会组织的参与能够促进社区民主治理，优化社区环境，提高社区居民的幸福感和获得感。

因此，政府应该积极鼓励和支持社会组织的发展，为其提供合适的政策支持和资源保障，以发挥社会组织在社区治理中的积极作用。

《社区治理》第二次作业答案（第3—4章）一、不定项选择题（每小题2分，共18分）1．1954年全国人民代表大会常务委员会通过的《城市街道办事处组织条例》规定：街道办事处是（ C ）。

A.城市最基层的政府机关B.城市基层群众性自治组织C.市辖区或者不设区的市的人民委员会的派出机关D.城市社区的社会团体2．1954年全国人民代表大会党务委员会通过的《城市居民委员会组织条例》规定，居民委员会是（ B ）。

A.街道办事处的派出机构B.城市基层群众居民组织C.城市群众性社会团体D.城市最基层政权形式3．1958年之前，我国农村基层实行的管理体制是（ B ）。

A.人民公社政社合一管理体制B.乡（行政）管理体制C.三级所有、队为基础管理体制D.乡政村管理体制4．1998年11月，全国人大通过的《中华人民共和国村民委员会组织法》明确界定了村民委员会的性质为（ B ）。

A.农村基层的政权组织B.农村基层群众性自治组织C.农村基层的经济组织D.农村基层的社会团体4．政府机构具有扩张的本性已被（ B ）所证明。

A.亚当-斯密关于市场“看不见的手”的论述B.帕金森定律C.“马太效应”理论D.凯恩斯的“消费驱动”理论5．党的领导在社区工作中主要体现为（ B ）。

A.组织领导B.政治领导C.行政领导D.工作领导6.社区工作学者杰克-罗斯曼把资本主义国家的社区治理策略划分成（ ABC ）几种模式。

A.地区发展策略B.社会行为策略C.社会计划策略D.自我帮助策略7.1954年全国人民代表大会常务委员会通过的《城市街道办事处组织条例》规定：街道办事处的工作主要包括（ ABD ）。

A.办理基层政府有关居民工作的交办事项B.指导居民委员会建设C.领导辖区经济D.反映居民意见和要求8．根据约翰-霍普金斯大学萨拉蒙教授的观点，非营利组织的基本特征，除了正规性和民间性之外，还包括（ ABCD ）。

A.非营利性B.自治性C.志愿性D.公益性9．社区党建工作的必要性体现在（ ABCD ）。

非营利性组织在公民社会建设中的地位和作用摘要：随着经济全球化的深入、社会公共事务的日益复杂、市民社会理念的扩展，“结社运动”在全世界范围内日益兴旺，非营利性组织成为活跃在世界舞台中的一支重要力量。

大量公共事务由社会自行来管理的呼声日益高涨，使得非营利性组织在学术、教育、医疗、慈善、宗教等众多公共领域现身，并很好的改善了政府独大的角色，实现了治理的多元化，提高了治理的效率。

关键词：非营利性组织；地位；作用20世纪80年代以来，非营利性组织的兴起是人类为应对政府失灵和市场失灵而做出的组织创新和制度创新。

作为一种独立于政府和市场的第三种力量，它已经日益发展成为一支经济社会发展的重要力量。

1 非营利性组织的界定对于非营利性组织的定义，各个国家和研究者往往给出了不同的界定，他们的多样性和多元性是界定的难题。

非营利性组织含盖范围非常广，如民间组织、社会团体、慈善组织、独立部门、第三部门、社区组织、志愿者组织、免税组织、非政府组织等都归为其中，涉及面以慈善为主，涵盖教育、科技、卫生、文化、艺术、扶贫、环保等许多方面。

根据国内外专家、学者从多角度的叙述，可以将非营利性组织定义为：在政府和企业之外的，以非营利性为目的、从事公益事业的，有固定组织和成员的志愿团体、社会组织或民间协会。

其主要特征是组织性、非营利性、公益性、志愿性、民间性、自治性等特征。

从功能上看，非营利性组织有利于发扬慈善精神和志愿者精神，不论是西方还是我国，非营利性组织的核心价值观都是慈善和志愿者；有利于弥补市场和政府的不足，填补空白地带的能力是社会的需求，也是非营利性组织出现的原因；非营利性组织是公民社会的很重要途径，各种非营利性组织往往都致力于解决各种社会问题，积极投身社区建设、地方自治等公共管理过程，是提高民主参与程度，实现市民社会的重要途径；非营利性组织有利于缓解就业压力，在西方管理成熟的非营利性组织中的专业任职人员不单收入可观，而且随着非营利性组织的发展壮大，岗位也越来越丰富和专业，有效缓解就业压力。

社区社会组织年度工作计划一、绪言社区社会组织是指民间自愿组织，不以营利为目的，基于共同利益和目标，依法独立注册，面向社区服务，开展公益活动的非营利性法人组织。

社区社会组织是社区管理的重要组成部分，也是社区服务的有效载体，发挥着不可替代的作用。

本文将围绕社区社会组织的定位、职能及工作计划进行论述。

二、定位与职能社区社会组织以为社区服务，促进社区发展为宗旨。

发挥社区管理补充和延伸作用，提高社区综合效能。

在基本服务、社会治理、文化建设等领域中，进行宣传教育、协调管理、监督服务、市场调节等工作。

发挥社区资源整合作用，促进社区发展。

促进居民自我管理、自我教育、自我服务的能力提高。

上级政府的指导，居民自治组织作为基础，承担管理功能，促进社会和谐发展。

社区社会组织的职能非常丰富，其工作涵盖面广泛，涉及内容较多。

下面将针对社区社会组织的工作进行具体的安排。

三、年度工作计划1. 宣传教育：加强社会组织的宣传推广工作，倡导志愿者精神，推动社区公益慈善事业，提升居民公益意识。

2. 社区治理：加强社区治理与社会组织协同工作，协助政府解决社区治理难题，推动社区和谐共建。

3. 文化建设：积极开展各类文化活动，丰富居民的精神文化生活，促进社区文明建设。

4. 公共服务：承接社区公共服务任务，推动多元化社区服务模式，提高社区居民生活质量。

5. 职业培训：开展职业技能培训，提高居民就业竞争能力，促进社区经济发展。

6. 贫困救助：积极组织救助活动，关爱弱势群体，帮助解决他们的实际困难。

7. 环保行动：积极参与环保公益活动，提倡低碳生活，推进社区可持续发展。

8. 社会调查：开展社会调查研究，为政府提供决策参考，促进社区发展。

9. 组织建设：加强社会组织自身建设，提高管理水平和服务能力，推进组织发展。

10. 制度建设：完善社会组织相关制度，规范社会组织活动，提高社会组织管理效能。

四、工作重点本年度的工作主要围绕社区建设、公益活动和社会服务展开，具体重点如下：1. 加强社会组织自身建设：不断提高社会组织的动员能力和服务水平，促进社会组织良性发展。

1/10)、在原始社会，社区所要发挥的功能是（）？(3分)(1/10)、2000年11月，民政部发布的《关于在全国推进城市社区建设的意见》第四部分专门论述了“加强城市社区组织和队伍建设”。

其主要内容包括（）？(5分)(2/10)、社区物业管理中常规性的管理工作主要有（）？(5分)(2/10)、业主与物业管理企业的关系应该是被管理人与管理人关系。

（）(2分)(10/10)、按照1995年民政部发布的《全国社区服务示范城区标准》的规定，专职管理人员，不超过社区服务人员构成的（）？(3分)(5/10)、在社会目标模式小组中，社工应承担的角色是（）？(5分)(7/10)、12. 一般而言，非自愿的受助者比自愿的受助者更容易出现抵触、不合作的情况。

（）(2分)(1/10)、就一般社会学意义而言，现代化主要包括（）。

(5分)▪、世俗化▪、工业化▪、理性化▪、城市化(3/10)、在传统乡村社会中，社会分化和显现的特点呈现为（）？(5分)▪、身份显现不突出▪、地位分化明显▪、身份显现突出▪、地位分化不明显(5/10)、系统功能主义学派主要代表者美国社会学家帕森斯提出，社会系统从低到高的层次包括（）。

(5分)▪、文化系统▪、有机体系统▪、社会系统▪、人格系统(6/10)、关于外部政策的扶持和援助与社区发展的关系，下列说法正确的是（）。

(5分)▪、应该结合居民的参与▪、传统社区的发展不需要专门的政策扶持和援助▪、要求社会政策对社区发展给予扶持和援助，但不是命令和控制▪、应该利用国家命令式计划组织体系把传统社区的发展整合到国家的现代化进程中(8/10)、美国社会福利学者詹姆斯•密奇利认为在应对社区问题促进社会福利的解决机制方面，曾经出现的策略包括（）？(5分)▪、社区组织的投入▪、依靠国家社会经济政策和计划体制的组织和引导▪、社区居民的参与▪、依靠市场机制的渗透和社区向市场体制的融入参与(1/10)、在中国古代乡土社会中，乡土精英的身份是先天获得的。

龙源期刊网 http://www.qikan.com.cn 发挥民间组织积极作用的三大着力点 作者：李凯灿 来源：《理论探索》2009年第04期

〔摘要〕发挥民间组织的积极作用,需从以下三方面着手:一要进一步发展和规范各类民间组织,二要完善培育扶持和依法管理民间组织的政策和体制,三要加强党对民间组织的领导。

〔关键词〕民间组织,作用,政策和体制 〔中图分类号〕D422.6〔文献标识码〕A〔文章编号〕1004-4175(2009)04-0122-04

改革开放以后,随着市场机制的建立和社会主义民主政治的不断发展,各种民间组织开始活跃,这种情况在农村尤为突出。据统计,全国已经登记和未经登记的乡村两级的民间组织至少在300万个以上,占全国民间组织总数的2/3以上。〔1〕〔P25〕这些民间组织在国家治理农村、加强农村自身建设和促进农村社会和谐等方面发挥着重要作用。同时,由于缺乏正确积极的引导,大量民间组织内部管理混乱,其消极作用也是显而易见的。《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》中明确指出:“发挥社团、行业组织和社会中介组织提供服务、反映诉求、规范行为的作用,形成社会管理和社会服务的合力,”如何充分发挥农村民间组织在新农村建设中的积极作用、抑制其消极作用,是当前必须解决的问题。

一、进一步发展和规范各类民间组织

在我国新农村建设的新阶段,加强社会事业建设和促进社会和谐,对各类农村民间组织发挥提供服务、反映诉求、规范行为的作用提出了新的要求。政府职能的转变也要求民间组织在参与农村公共服务和社会管理中扮演重要角色。因此,发展和规范各类农村民间组织,既有现实需求,又有现实可能性。我们要从推进社会管理体制创新和构建社会主义和谐社会的高度,充分认识农村民间组织的重要地位和作用,以及发展和规范民间组织的重要性,把农村民间组织发展和管理工作列入各级政府的议事日程,纳入农村经济社会发展的总体规划,切实采取措施促进农村民间组织发展,并依法加强对其管理和监督。

社会组织在社区治理中的作用研究社区治理是城市管理的一个重要领域，是指政府、社会组织和居民自主组织共同参与、管理和治理社区公共事务的一种新型社会治理模式。

社区治理的目的是提高居民自治能力和社会管理水平，构建和谐社区。

社区治理需要多方参与，无论是政府还是社会组织，都可以发挥重要作用。

本文将重点探讨社会组织在社区治理中的作用。

一、社会组织的定义社会组织是指在社区内部或跨越社区界限的一些非营利组织，包括公益组织、社会服务机构、社团、民间组织等。

社会组织不但为社区居民提供基本福利，如健康、教育、文化、安全保障等服务，还帮助居民建立互信和医疗等社会网络。

此外，社会组织还能够调动公众的积极性，促进社区文明、和谐发展。

二、社会组织的作用1. 桥梁功能社会组织可以作为一个桥梁，使政府和居民之间的信息和资源得以交流和共享。

社会组织具有接触居民的优势，可以及时反映社区居民的诉求和需求，向政府传递居民的信息和建议。

同时，社会组织也可以向居民传递政府的政策和措施，引导居民参与社区管理和民主监督。

2. 培训教育功能社会组织可以为社区居民提供培训、教育等各种服务。

比如说，社会组织可以开设各种培训班，为居民提供职业技能培训、心理健康辅导、文化课程等服务。

这些服务有利于提升居民的自我管理和自我发展能力，增强居民的社会参与意识，促进社区内部的文明和谐发展。

3. 社区服务功能社会组织可以为社区提供各种公共服务，比如说，社会组织可以开设医疗卫生机构，为社区居民提供基本医疗服务。

社会组织还可以提供敬老院、儿童托管、文艺晚会等公共服务，增强社区居民的幸福指数，提高社区居民的获得感和归属感。

三、社会组织的实践案例1. 北京市弘益社会组织服务中心北京市弘益社会组织服务中心是一个致力于推进社会组织优化、提升和服务的专业化自治组织。

该中心协调社会组织和社区居民的互动，促进社区居民和社会组织之间的信息交流和资源共享，以及扩大社会组织的影响力和声望，帮助社区居民更好地参与社区治理，提高社区服务和管理水平。

社区治理形考任务（一）1.（）创建了系统功能主义理论美国学者帕森斯2.（）指的是一种由共同的目标支持的社区公共事务方面的活动或管理机制社区治理3.（）是指社区内有目标、有计划建立起来的、以满足一定需要的各种团体和机构社区组织4.（）是指在党和政府的领导下，依靠社区力量，利用社区资源，强化社区功能，解决社区问题，促进社区政治、经济、文化、环境协调和健康发展，不断提高社区成员生活水平和生活质量的过程社区建设, 社区工作5.（）年，世界银行发表的一篇题为（撒哈拉以南非洲：从危机到可持续增长）的报告中，首先使用了"治理危机"一词1989年6.（）指的是一种由共同的目标支持的社区公共事务方面的活动或管理机制社区治理6.（）提出了三种社区类型，分别是基于地理或空间属性的社区、基于身份或利益属性的社区和基于个人网络的社区美国学者法林7.（）总结了有关社区定义的文献后，提出了构成社区的人口、地域、社会互动、共同的依附归属感四个基本要素的观点美国学者希拉里和威尔士8.二十世纪八十年代，（）发表的一篇题为《撒哈拉以南非洲：从危机到可持续增长》的报告中，首先使用了"治理危机"一词世界银行9.由一定数量成员组成的、具有共同需求和利益的、形成频繁社会交往互动关系的、产生自然情感联系和心理认同、地域性的生活共同体是（）社区10.提出以乡村贸易圈作为乡村社区的边界观点的是美国社会学家（）贾尔宾11.社区的第二个基本要素是（）地域12.全球化首先是指（）经济全球化13."社区控制"一词，最早是由美国社会学家（）提出的美国学者罗斯14.德国社会学家（）早在1887年就曾经著有《社区与社会》一书，探讨古代社区群落和现代社会的分别腾尼斯15.1978年，提出社区功能包括生产、分配、消费功能，社会化功能，社会控制功能，社会参与功能，互相支持功能等五个方面内容的学者是（）美国学者华伦16.由一定数量成员组成的、具有共同需求和利益的、形成频繁社会交往互动关系的、产生自然情感联系和心理认同、地域性的生活共同体是（）社区17.二十世纪八十年代，（）发表的一篇题为《撒哈拉以南非洲：从危机到可持续增长》的报告中，首先使用了"治理危机"一词世界银行18.社区问题的归因理论包括（）全选19.由社会控制到社区治理转变的迹象表现在（）全选20.由社会控制到社区治理转变的必然条件是（）全选21."治理" 与"统治"概念的本质区别在于：（）全选22.一般来说，社区化的社会问题的解决需要几个因素的配合，它们是（）不包括：“主要靠市场机制的渗透”23.（）提出了社区的构成的四个基本要素美国学者希拉里, 美国学者威尔士24.法国学者玛丽一克劳德?斯莫茨提出，"善治"或"有效治理"的构成要素有（）全选25.促成"全球性结社革命"的原因包括（）全选26.全球治理委员会指出，治理概念所包含的规定性特征包括：（）全选27.根据人们之间的联系强度进行的社区分类，有（）全选28.根据形成方式或形成历史进行的社区分类，有（）不包括：“个人网络社区”29.系统功能主义学派主要代表者美国社会学家帕森斯提出，社会系统从低到高的层次包括（）全选30.美国学者希拉里和威尔士所提出的社区定义的基本要素包括（）全选31.美国学者法林根据社区的性质提出的社区类型包括（）不包括：“行政社区”32.2000年11月，民政部发布的（关于在全国推进城市社区建设的意见）第四部分专门论述了"加强城市社区组织和队伍建设"。

民建工作宗旨举例全文共四篇示例，供读者参考第一篇示例：民建工作宗旨是立足国情，服务民生，促进社会和谐发展。

为了更好地实现这一宗旨，民建组织在各个领域开展了一系列工作，为国家和人民作出了积极贡献。

以下是民建工作宗旨的几个具体举例：一、推动民主法治民建作为中国的政治参与党派，始终致力于推动民主法治建设。

民建积极参与全国人大和政协的工作，提出草案和建议，推动相关法律的制定和修改。

民建还组织研究活动，促进法治观念的普及和深化，推动社会主义法治实践取得新进展。

二、促进经济发展民建积极响应国家经济发展政策，为促进经济增长和转型升级做出了重要贡献。

民建组织开展了各类论坛和研讨会，邀请政府官员、学者和企业家探讨当前经济形势和发展方向，为政府决策提供智力支持和建议。

三、服务社会民生民建一直将为人民服务作为宗旨之一，致力于改善民生和服务社会。

民建组织积极开展各类公益活动，包括扶贫济困、关爱儿童、支持教育等方面。

民建还组织义诊活动，为社区居民提供免费医疗服务，解决他们的实际问题。

四、促进国际交流民建作为中国政治参与党派之一，与世界各国政党和政治组织保持着密切的联系。

民建组织积极参与国际会议和研讨会，促进中外政治文化交流，增进中外友谊。

民建还组织各类交流活动，邀请外国政要和专家学者来华访问，促进国际交流与合作。

五、推动社会和谐发展民建一直致力于促进社会和谐发展，维护社会稳定和团结。

民建组织开展各类社会服务活动，倡导社会责任和公益慈善，推动民间组织和企业参与社会建设。

民建还组织文化、体育等方面的活动，丰富人民群众的精神生活，促进社会和谐与进步。

在未来的工作中，民建将继续秉承“立足国情，服务民生，促进社会和谐发展”的宗旨，不断开拓创新，在各个领域取得更大的成就，为实现中华民族伟大复兴的中国梦做出自己的贡献。

希望更多的人加入到民建的行列，共同致力于推动中国的发展与进步。

【2000字】。

第二篇示例：民建工作宗旨是中国民主建国会的基本宗旨，旨在坚持中国共产党的领导，保障人民的民主权利，促进社会的和谐发展。

社会组织参与基层社会治理的功能［提要］社会组织作为社会治理的重要参与主体，是推动社会治理、提供社会服务的重要力量。

社会组织在创新社会治理方式、维护社会和谐稳定方面具有不可忽视的作用。

[关键词] 社会组织；社会治理社会组织的内涵丰富，在国外一般称为非政府组织、非营利组织、志愿部门、第三部门、公民社会组织等，在我国是指政党、政府之外的各类民间性组织，主要包括社会团体、民办非企业单位、基金会、部分中介组织和社区活动团队等。

社会组织具有民间性、自愿性、自治性、公益性等特征。

非营利性是其第一基本属性，非政府性是其第二基本属性，公益性是其第三基本属性。

随着社会组织的不断发展，其业务范围已深入到教育、科技、体育、文化、卫生、环境保护等各个领域，成为社会发展的重要支柱之一以及社会治理多元主体之一。

新时代，社会主要矛盾的变化对我国社会治理提出了新要求，也为社会组织的发展提供了重要机遇和广泛空间。

社会组织参与社会治理，有助于建设服务型政府，有助于打造多元共治模式，有助于构建和谐美好社会，有助于推进国家治理能力现代化。

一、分担部分政府职能，促进政府职能转变进入新时代，人民的需求日益多元化，政府职能也要随之转变。

服务型政府建设是国家治理体系和治理能力现代化的重要组成部分。

党的十六届六中全会提出了“建设服务型政府，强化社会管理和公共服务职能”，党的十九大提出“建设人民满意的服务型政府”。

传统的政府是全能型政府，责任范围广，管理事务多，在社会治理中占主体地位，形成了“单一化统包式”“强政府弱社会”的治理格局。

随着社会组织参与到社会治理中，分担部分政府职能，政府的权力范围逐渐缩小，管理职能逐渐弱化，为真正实现政府治理理念由“治理社会”向“社会治理”转变创造条件，真正实现由管理型向服务型政府的转变，形成“小政府大社会”的治理格局。

二、弥补公共服务缺口，促推政府购买服务政府购买服务是我国社会治理现代化的必然趋势，推动了社会治理创新，为社会组织与基层需求提供有效对接和扶持。