地缘战略透视_英国传统均势外交理念的成因与实践

第30卷　第4期大庆师范学院学报Vol.30　No.4

2010年7月JOURNALOFDAQINGNORMALUNIVERSITY July,2010

□世界历史研究

地缘战略透视:英国传统均势外交理念的成因与实践

曹瑞臣,赵灵燕(菏泽学院社会科学系,山东菏泽274015)

摘　要:英国在历史上是一个奉行传统均势外交的典型国家,长期以来英国就是通过均势政策使欧洲列强彼此牵制,相互制衡,由英国操纵政治天平砝码,维护英国在欧洲大陆和海外的利益。英国之所以能够运用均势外交操纵欧洲局势三百余年而立于不败之地,这得益于英国优越的岛国环境和得天独厚的海上优势,强大的海军和最早工业化所确立起来的经济优势。纵览英国近代外交进程,外交理念几百年来一脉相承,传统均势外交政策不仅稳健、务实,而且灵活、富有弹性。关键词:英国;传统均势外交;地缘战略作者简介:曹瑞臣(1976-),男,山东潍坊人,菏泽学院社会科学系讲师,从事英美近现代史、现代化进程、民族主义研究。中图分类号:K561　文献标识码:A　文章编号:1006-2165(2010)04-0116-04收稿日期:2010-01-11

一国生存与发展所赖以存在的最稳定的天然因素,就是地理环境。而基于地理环境所形成的地缘战略是一个国家生存与发展不可忽视的因素,它是在独特的地理空间环境中产生的。国内学术界一般认为,地缘战略就是利用地缘关系及其作用法则来谋求和维护国家利益方略,它包括地缘政治、地缘经济、地缘军事、地缘文化和地缘资源等。[1]2其中,最为重要的是地缘政治因素,历史上它对一个国家的生存和发展产生过重大影响,至今它仍对民族国家具有重要意义。美国著名地缘战略家布热津斯基在其《大棋局》一书中指出:谁控制了心脏地区,谁就控制了欧亚大陆,谁就控制了世界。英国地缘政治家麦金德(Mackinder)则提出了“大陆腹地说”,“谁统治了东欧,谁就统治了大陆腹地;谁统治了大陆腹地,谁就统治了世界岛;谁统治了世界岛,谁就统治世界”。[1]32可见地缘战略和地缘政治因素确实是关系到一个民族和国家的兴衰安危的重大问题。我们知道,英国是一个岛国,四面环海,隔天然屏障英吉利海峡与欧洲大陆相望。自新航路开辟以来,世界航路和贸易中心由地中海区转移到了大西洋沿岸,而英国便处于大西洋贸易中心中最有利的地位,优越的海岛环境形成天然地理优势,使不列颠在国家的发展中形成了一种基于海洋的地缘战略思维方式,这一思维方式很大程度上决定了英国的外交风格和价值取向,从而赋予英国外交以浓厚的地缘色彩。

一、独特的地缘环境与均势外交理念的形成英国是一个岛国,偏欧洲西北一隅,孤悬海外,

天然屏障英吉利海峡把英国与欧洲大陆隔离开来。自英法百年战争之后,特别是英国在大陆的最后一块领地加来港的失去,英国与法国源自诺曼征服时代的历史恩怨结束,英国谋求大陆霸权的情节也随之断离,英国开始与大陆疏远。如果说英国人对海峡那边的邻居没有多少感情而言还说得过去的话,

然而很少有英国人否认英国属于欧洲民族,并且在大陆事务上起着重要角色。[2]418世纪初期,执政的

托利党首相博林・布鲁克(Bolingbroke)曾说:“我们的民族居住在一个海岛上,而且是欧洲主要民族之一,但要保持大国地位,我们就必须利用这种地理优势,这一点我们忽视了近半个世纪。我们必须记住,我们不是大陆的一部分,但也不能忘记,我们是他们的邻居。”[3]77丘吉尔也说,英国位于欧洲,但不属于欧洲。[4]52这深深表明历史上英国就因海峡之隔,从而认为自己不属于欧洲。岛国和海峡优势,给他们一种民族优越感,就这种隔离心态和孤611

© 1994-2010 China Academic Journal Electronic Publishing House. All rights reserved. http://www.cnki.net立思想,美国学者W・汉德里和G・奥顿认为,英国人有一种根深蒂固的在感情上与欧洲大陆分离开来的习性,英国人有一种隔绝的心态,他们把欧洲看作是一个无足轻重的假日旅游理想场所,或是令人厌恶的军事冲突的发源地,这些冲突有时要使英国付出代价,这种分离不仅是地理上的,也是历史和文化上的。[3]80这种基于岛国所孕就的民族特性,深深影响了英国近代外交走势和外交价值取向。英国进军海洋,这是基于英国特殊的地理环境所形成的海洋思维决定的,海洋思维是一种外向型的地缘战略思维,它依托海洋地缘优势,以海洋为空间舞台,谋求国家利益。西班牙之所以最早确立起海上霸权,以及后来的海上马车夫荷兰的强盛,无不与它们的地理优势和海洋战略密切相关。然而对英国来说,要比西班牙与荷兰具有更大的战略优势。英国处于海外,与欧洲大陆较少联系,可静观其变,很少受欧洲事务所纠缠。而西班牙和荷兰则不同,特别是西班牙的哈布斯堡王朝,历史上更多的时间是陷入欧洲大陆的王朝争霸战争,结果是势力大衰。而英国则可利用欧洲大陆诸国间的纷争和大陆局势的混乱,坐享渔翁之利,借机大力发展海上事业,拓展海外利益,逐渐确立起海上霸权。英国所处地理位置这一优势,海权理论的创始人艾尔弗雷德・塞耶・马汉(AlfredThayerMahan)的经典之作《海上力量对历史的影响》(1890)一书中有所论述:如果一个国家的地理位置,既无须在陆地上进行自卫,又不谋求通过陆地来扩张领土,这样的国家同有着陆地疆界的国家相比,由于其唯一的目标放在海上,而具有其优越性。[5]115事实上,英国正是依靠这种天然地理和海洋优势,成为海洋帝国的。正是基于海洋型地缘战略思维,才使英国走上均势外交之路。传统现实主义理论的代表人物、美国著名权力政治学家汉斯・摩根索(HansJ.Morgenthau)认为,权力均势(BlanceofPower)既是指一种力量的客观分布状态,又指国家为取得对自己有利的均衡状态,而主观采取的政策和行动。其中建立均势的最重要的方式是结盟,通过国家间联盟,对抗某强权国家或另一联盟。[6]13因此,与欧洲大陆某国结盟来维持欧洲均势,便成为英国外交的经常方式。在18—19世纪,欧洲各国君主们为增进自己的利益,确是按照权势均衡原则行事。每当均衡遭到破坏或者重新组合力量恢复权势均衡时,君主们便会不可避免地改变阵营组成新的阵营。[6]256英国对外来威胁始终担心,西班牙无敌舰队的入侵和拿破仑的入侵,虽然都被英国的海军击败于英吉利海峡,但是这种对来自大陆威胁的警惕始终难以放下,这也是它千方百计保持欧洲均势的苦衷。它要使这种威胁减少到最小的程度,最好的办法是保持大陆各国势力均衡,彼此牵制。英国一直是欧洲均衡者的典范,据说亨利八世曾让人给他画了一幅肖像,右手提着一架保持平衡的天平,天平的一边装着法国,而另一边是奥地利,而左手提着一块砝码,随时添加在天平的某一边,并且说过这样的格言:我支持谁,谁就取胜。当欧洲大陆各国权势天平发生倾斜时,它将迅速地把力量增加到天平另一侧的弱国边,从而突出自己作为平衡砝码的作用,更好地维护本国的安全和利益,或许这就是英国均势外交理念的雏形。作为均衡的保持者,英国只是根据天平的相对位置来考虑如何放置筹码,它永远把筹码加在天平较高的一边,因为国家的安全和利益是第一位的。[6]250这样英国就可凭借优越的地缘政治地位和强大的国力来确保欧洲的均势,而自己却在这种均势中谋得了一种优势,实质上,对英国来说大陆各国的均势就是英国的优势。18—19世纪欧洲的每一次战争,几乎都是在英国的领导下结成对抗法国的联盟,其最终目的是为了追求制衡。[7]51因为自17世纪以来,法国作为一个传统大国,其在大陆的战略地位不断上升,法国君主们极力追求他们的天然疆界,即大西洋、比力牛斯山、地中海、阿尔比斯山和莱茵河。[8]56低地国家已在其扩张之中,而低地国家对英国的安全来说又是非常重要的,因此抑制法国在大陆的霸权便成为英国外交的首要目标。法国大革命后拿破仑称霸欧洲大陆,严重破坏欧洲均势,英国为了国家安全和保障海外利益,则极力反对和干涉,联合大陆弱势国家组成反法联军击溃拿破仑,重建欧洲均势。

二、优势确立与均势外交的光辉实践欧洲自三十年战争以来,就确立了一个多极均势体系,期间经过力量兴衰更替,至1815年维也纳体系建立起了以英、法、俄、普、奥五国为主导的均势格局,而这一均势格局的出现正是英国长期以来不遗余力所坚持的对欧洲实力均衡政策的结果。透过英国的17—18世纪外交政策实践我们可以看到其所推行的均势外交的目标在于反对某一大国谋求欧洲大陆霸权,巩固在欧洲大陆的利益,维护英国国家安全,保持自己海上霸权,这一政策最符合英国的战略利益。特别是到了19世纪中叶,英国率先完成工业革命,成为世界上当时经济实力最为雄厚的国家,而它的海军也在近百年的征伐中先后打败西班牙、荷兰和法国而跃为海军霸主,而早在七年战争中英国海军彻底打败法国海军,至此毫不动摇地树立起了世界海军头号强国的地位。而在反对拿破仑的战争中毫无争议地担当了反法联盟的领导者角色,拿破仑帝国的垮台,维也纳体系的建立,更是巩固了英国的海上霸主形象和大国地位。就这样英国依其强大的工业经济和海军优势,

确立起对欧洲大陆绝对地缘战略优势,扮演了欧洲制衡者角色,驾驭欧洲大陆局势,维持大陆力量均势,避免再次出现拿破仑独霸权欧洲大陆现象,严重破坏大陆均势,威胁英国的安全和利益。英国均势外交的务实性和灵活性给英国带来711

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