探索混合所有制办学深化公办高职院校校企合作
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教 育 的 决 定 》指 出 ， “ 积 极 支 持 各 类 办 学 主 体 通 过 独 篇 一 律 的 依 据 当前 就 业 方 向 或 新 兴 行 业 需 求 而 照搬 设
资 、合资 、合作 等多 种 形式 举 办 民 办职 业 教 育 ；探 索 发 计 ，导 致 高 职教 育 严 重脱 离 行 业 、企 业 ，高 职教 育 失 去
务 等 工 作 的根 本 提 高 ；而 企业 与高 职 院校 在 校 企合 作 中 办 高 职 院校 校 企合 作 中的 意义 和 存 在 的 问题 ，探 索 公 办
又缺 乏 利益 共 享 、风险 共 担 的体 制 机 制保 障 ，使 得 企 业 高 职院校 开展 混合所 有 制的 办学实 践就 显得尤 为重 要 。
校 企合作 。
关键 词 ：混合 所有 制 ；公 办高职 院校 ；校 企合作
引 言
之作 ，主要 目的就 是 为 了推 动校 企 合 作 中公 办 高 职 院校 和企 业 建立 持 久 深 入 的利 益 纽带 关 系 ，强化 教 育在 生 产
一
、
中 的地 位 ，激 活 资 本在 教 育 中 的作 用 ，探 索 校 企合 作 新
探索混合所有制办学
深化公办高职院校校企合作
陕 西 能源职 业技 术 学院 刘金 娃 杨 润柏 李耀辉 闫光 准 吴 革新
摘 要 ：混合 所 有制 办 学 不仅 是公 办 高职 院校 办 学的 本 、知 识 、技 术 、管 理 、设 备 等 资源 要 素投 资和 参 与 高 需 求 ，也是 企 业 参 与校 企 合作 在 政 策 上 的支 持 ，本 文 分 职 教育 ，共 同 制定 和 完成 培 养 目标 、培 养 计划 、课 程设 析 了混 合 所有 制 办 学 的 实质和 内涵 、 意 义和 作 用 ，分 析 置 、 日常 管 理 等工 作 ，真正 使 企业 成 为 利 益 主体 和 责任 了混 合 所有 制 办 学 目前 的 实践 现 状 和存 在 的 问题 。提 出 主体 ，真正 实现 校企 融合 。 了公 办 高职 院校探 索和 实践混 合 所有 制 办学 的五 点措施 国务 院 提 出 “ 探 索发 展 股 份 制 、混 合所 有 制 职 业 院 和 建 议 ，探 索和创 新 高职 院校 发展 模 式 ，深化 高职 院校 校 ” 的办 学发 展 思 路 和模 式 ，正是 高 职 教育 发 展 的 破题
２ ０ １ ６ 年 第３ 期 ｌ 陕西职业技术教 育 Ｉ ３ １
决 目前 职业教育校企合作 缺混合 所 有 制 职业 院 校 ，允 许 以资本 、知 识 、 特 色和 活 力 ，人 才 培 养得 不 到 社会 承 认 。让 企 业 参 与 高
技术 、管 理 等要 素参 与 办学 并 享有 相 应 权 利 。探 索 公 办 职教 育 ，成 为重 要 办 学 主体 并 享 有相 应 权利 ，让 企 业 实 和社 会 力 量举 办 的职业 院校 相 互委 托 管 理 和购 买 服 务 的 质性 的参 与 教育 教 学 全过 程 ，是 高职 教 育创 新 和 发 展 的 机制 。引 导社 会 力 量参 与教 学 过程 ，共 同 开发 课 程 和教 必然选 择 。
公 办 高 职 院校 由于具 有 “ 非 营利 ”性 及 公 益 性 、公 思 路 、新 实践 ，解决 职 业 教 育人 才 培 养 落后 于 社会 需 求
平性 等 性 质 ，在 引 进企 业 资 本 、技 术 、人 才 、管 理等 方 的 矛 盾 。通 过 对 混 合 所 有 制 办 学 在 政 策 支 持 、 办 学 需 面 时无 法 深度 开 展 ，制 约 了教学 质 量 水平 和对 外社 会 服 求 、实 践现 状 等 方 面 的研 究 ，分 析 混 合所 有 制 办学 在 公
对 校 企 合作 的积 极性 不 高 ，存 在 合 作 的深 度 和持 久 性 不
够 的 问题 。
二 、混 合所有 制 办学 的意义 和作 用
近 年 以来 ，许 多行 业 企业 办 的高 职 院校 划归 教 育 行
国发 ［ ２ ０ １ ４ ］１ ９ 号 《 国 务 院关 于 加 快 发展 现 代 职 业 政 部 门管 理 ，高职 院校 在专 业 设 置 、课 程 改 革等 方 面 千
制 投 资 主 体共 同 出资组 建 的 办学 组 织 。办 公 高 职 院校 发 改 革 、招生 就 业 、定 岗实 习 等 ，健 全 企业 参 与 制 度 ，扩 展 混 合 所 有 制 办 学 ，其 实 质 和 内涵 就 是 允 许 企 业 以资 大学 校 发 展 空间 ，打通 人 才 培养 和 就 业 的通 道 ，探索 解
混 合 所 有制 其 实是 一 个 经 济学 概 念 ，混 合 所 有制 办 竞 争 力 ，引入 企 业 灵 活 的体 制 机制 ，深 化产 教 融 合 、校
学 是 指 在 办 学 经 济 成 分 中 包 含 国有 、集 体 等 公 有 制 经 企 合 作 ，在 办 学 中 引进 企 业 资本 、技 能 、人 才 、管理 ， 济 ，也 包 含私 营 、外 资等 非 公有 制 经 济 ，是 指 不 同所 有 并 发 挥 企业 的办 学 主体 作 用 ，让 其 参 与专 业 建 设 、教 学
材等 教 育 资 源 。健 全政 府 补 贴 、购 买 服 务 、助 学 贷款 、
《 关 于 加快 发 展 现代 职 业 教 育 的决 定 》的颁 布 ，提
基 金 奖 励 、捐 资 激 励 等制 度 ，鼓 励 社 会力 量 参 与 职业 教 倡 混 合 所有 制 办 学 ，其 目的 ，不是 需 要 吸 引 民间 资 金来 育办学 、管 理和评 价 。” 补 救 办 学经 济 上 的 困难 ，而 是 为 了更 大 程度 上 焕 发 市场
资 、合资 、合作 等多 种 形式 举 办 民 办职 业 教 育 ；探 索 发 计 ，导 致 高 职教 育 严 重脱 离 行 业 、企 业 ，高 职教 育 失 去
务 等 工 作 的根 本 提 高 ；而 企业 与高 职 院校 在 校 企合 作 中 办 高 职 院校 校 企合 作 中的 意义 和 存 在 的 问题 ，探 索 公 办
又缺 乏 利益 共 享 、风险 共 担 的体 制 机 制保 障 ，使 得 企 业 高 职院校 开展 混合所 有 制的 办学实 践就 显得尤 为重 要 。
校 企合作 。
关键 词 ：混合 所有 制 ；公 办高职 院校 ；校 企合作
引 言
之作 ，主要 目的就 是 为 了推 动校 企 合 作 中公 办 高 职 院校 和企 业 建立 持 久 深 入 的利 益 纽带 关 系 ，强化 教 育在 生 产
一
、
中 的地 位 ，激 活 资 本在 教 育 中 的作 用 ，探 索 校 企合 作 新
探索混合所有制办学
深化公办高职院校校企合作
陕 西 能源职 业技 术 学院 刘金 娃 杨 润柏 李耀辉 闫光 准 吴 革新
摘 要 ：混合 所 有制 办 学 不仅 是公 办 高职 院校 办 学的 本 、知 识 、技 术 、管 理 、设 备 等 资源 要 素投 资和 参 与 高 需 求 ，也是 企 业 参 与校 企 合作 在 政 策 上 的支 持 ，本 文 分 职 教育 ，共 同 制定 和 完成 培 养 目标 、培 养 计划 、课 程设 析 了混 合 所有 制 办 学 的 实质和 内涵 、 意 义和 作 用 ，分 析 置 、 日常 管 理 等工 作 ，真正 使 企业 成 为 利 益 主体 和 责任 了混 合 所有 制 办 学 目前 的 实践 现 状 和存 在 的 问题 。提 出 主体 ，真正 实现 校企 融合 。 了公 办 高职 院校探 索和 实践混 合 所有 制 办学 的五 点措施 国务 院 提 出 “ 探 索发 展 股 份 制 、混 合所 有 制 职 业 院 和 建 议 ，探 索和创 新 高职 院校 发展 模 式 ，深化 高职 院校 校 ” 的办 学发 展 思 路 和模 式 ，正是 高 职 教育 发 展 的 破题
２ ０ １ ６ 年 第３ 期 ｌ 陕西职业技术教 育 Ｉ ３ １
决 目前 职业教育校企合作 缺混合 所 有 制 职业 院 校 ，允 许 以资本 、知 识 、 特 色和 活 力 ，人 才 培 养得 不 到 社会 承 认 。让 企 业 参 与 高
技术 、管 理 等要 素参 与 办学 并 享有 相 应 权 利 。探 索 公 办 职教 育 ，成 为重 要 办 学 主体 并 享 有相 应 权利 ，让 企 业 实 和社 会 力 量举 办 的职业 院校 相 互委 托 管 理 和购 买 服 务 的 质性 的参 与 教育 教 学 全过 程 ，是 高职 教 育创 新 和 发 展 的 机制 。引 导社 会 力 量参 与教 学 过程 ，共 同 开发 课 程 和教 必然选 择 。
公 办 高 职 院校 由于具 有 “ 非 营利 ”性 及 公 益 性 、公 思 路 、新 实践 ，解决 职 业 教 育人 才 培 养 落后 于 社会 需 求
平性 等 性 质 ，在 引 进企 业 资 本 、技 术 、人 才 、管 理等 方 的 矛 盾 。通 过 对 混 合 所 有 制 办 学 在 政 策 支 持 、 办 学 需 面 时无 法 深度 开 展 ，制 约 了教学 质 量 水平 和对 外社 会 服 求 、实 践现 状 等 方 面 的研 究 ，分 析 混 合所 有 制 办学 在 公
对 校 企 合作 的积 极性 不 高 ，存 在 合 作 的深 度 和持 久 性 不
够 的 问题 。
二 、混 合所有 制 办学 的意义 和作 用
近 年 以来 ，许 多行 业 企业 办 的高 职 院校 划归 教 育 行
国发 ［ ２ ０ １ ４ ］１ ９ 号 《 国 务 院关 于 加 快 发展 现 代 职 业 政 部 门管 理 ，高职 院校 在专 业 设 置 、课 程 改 革等 方 面 千
制 投 资 主 体共 同 出资组 建 的 办学 组 织 。办 公 高 职 院校 发 改 革 、招生 就 业 、定 岗实 习 等 ，健 全 企业 参 与 制 度 ，扩 展 混 合 所 有 制 办 学 ，其 实 质 和 内涵 就 是 允 许 企 业 以资 大学 校 发 展 空间 ，打通 人 才 培养 和 就 业 的通 道 ，探索 解
混 合 所 有制 其 实是 一 个 经 济学 概 念 ，混 合 所 有制 办 竞 争 力 ，引入 企 业 灵 活 的体 制 机制 ，深 化产 教 融 合 、校
学 是 指 在 办 学 经 济 成 分 中 包 含 国有 、集 体 等 公 有 制 经 企 合 作 ，在 办 学 中 引进 企 业 资本 、技 能 、人 才 、管理 ， 济 ，也 包 含私 营 、外 资等 非 公有 制 经 济 ，是 指 不 同所 有 并 发 挥 企业 的办 学 主体 作 用 ，让 其 参 与专 业 建 设 、教 学
材等 教 育 资 源 。健 全政 府 补 贴 、购 买 服 务 、助 学 贷款 、
《 关 于 加快 发 展 现代 职 业 教 育 的决 定 》的颁 布 ，提
基 金 奖 励 、捐 资 激 励 等制 度 ，鼓 励 社 会力 量 参 与 职业 教 倡 混 合 所有 制 办 学 ，其 目的 ，不是 需 要 吸 引 民间 资 金来 育办学 、管 理和评 价 。” 补 救 办 学经 济 上 的 困难 ，而 是 为 了更 大 程度 上 焕 发 市场
