高职院校校企合作办学体制机制改革与创新
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高职院校校企合作机制建设的思考与实践摘要:分析了当前高职院校校企合作的制度性障碍,研究了高职院校校企合作机制创新的方向,指出高职院校开展校企合作机制创新应在校企共赢机制建设和内部能动机制建设方面着力。
重点介绍了湖南工业职业技术学院在实践过程中形成的校企合作的机制和成效。
关键词:校企合作;共赢机制;能动机制;创新一、高职院校校企合作的制度性障碍校企合作大致可分为三个发展阶段:仅有毕业生供求关系的初级阶段;共建专业、“订单培养”的深化阶段;共生发展的全面合作阶段。
客观地说,当前高职院校校企合作尚处于浅层次的初级阶段和刚刚开始的深化阶段,离深度合作和全方位合作的校企共生发展还有相当长的距离。
一方面,尽管出台了推进高职院校校企合作的文件,但在实际操作过程中,对责、权、利的划分比较模糊,企业对高职院校缺乏有效参与和指导,校企双方没有建立长期、稳定的合作机制,制约了校企合作的深入发展。
另一方面,企业的短期行为、高职院校利益至上的意识也困扰校企合作的实施,校企之间的价值链、利益链未能有效连接,校企双方通过资源的优化组合将高职教育资源转化为推动经济增长、实现办学整体效益的良性循环机制还有待建立。
二、高职院校校企合作机制创新的方向选择校企合作源于共同的使命与追求,高职院校与企业的合作始于“双赢”,其目标在于促进人才培养质量和经济效益的同步发展。
校企双方只有找到了利益的共同点,合作才有基础,才有正确的方向。
在人才供求市场以需方为主导的今天,高职院校作为校企合作的主体之一,合作过程中应更加主动,并且合作机制创新的目标应定位于构建促进和维系校企双方合作共赢、能动性全面激发的制度环境。
1构建校企共赢机制,推进合作发展(1)校企合作利益共同点分析。
源源不断的技能人才是企业的刚性需求,通过校企合作能及时补充技能人才,并提高现有员工的生产任务执行能力;高职院校通过校企合作提高毕业生就业率和就业质量,这是校企双方最基本的利益共同点。
高职教育校企合作办学浅析摘要:《中国教育改革和发展纲要》指出:高等教育要加强实践环节的教学和训练,发展同社会实际工作部门合作培养,促进教学、科研、生产三结合”。
如果说,这种合作对于所有高等学校都十分需要,那么,对于高等职业技术院校则是不可或缺的基本条件,这是高等职业技术教育的基本属性使然。
因为,“校企合作”的成功与否关系到高等职业技术教育能否办出特色,而能否办出特色的关键是校企合作模式的选择,这是高等职业技术教育成败兴衰的决定性因素。
关键词:高职教育;合作;校企合作;办学;合作模式《中国教育改革和发展纲要》指出:高等教育要加强实践环节的教学和训练,发展同社会实际工作部门合作培养,促进教学、科研、生产三结合”。
如果说,这种合作对于所有高等学校都十分需要,那么,对于高等职业技术院校则是不可或缺的基本条件,这是高等职业技术教育的基本属性使然。
因为,“校企合作”的成功与否关系到高等职业技术教育能否办出特色,而能否办出特色的关键是校企合作模式的选择,这是高等职业技术教育成败兴衰的决定性因素。
一、高职教育“校企合作”的现状目前,多数高职院校与教育行政部门研究问题较多,吸纳企业的意见较少,职业教育仍以学校教育为主,校企联合办学尚处于浅层次水平,学校与生产企业之间还有较大的鸿沟。
高职的人才培养目标距离企业实际需要还存在差距,课堂教学不能反映一线生产的实际状况,实践教学不能保证,教学过程与企业生产不能合拍。
具体表现有:1.目前己形成的校企合作中,多数内容局限于按企业需求确定专业方向,并在企业建立实习基地,建立专业专家指导委员会和实习指导委员会,由知名专家参加的专业指导委员会,制定切实可行的专业教学计划,根据企业的需要进行人才培养。
高职院校虽能根据社会发展及时调整专业设置,但师资力量不强,未真正把市场的短周期性和人才培养的长远性有效地结合起来。
2.在目前己形成的校企合作中,大多都是学校为求生存、求发展和适应市场经济的要求,主动向企业界寻求合作伙伴,相关院系与有关企业建立校外实习基地,依托企业的职业技能鉴定与培训中心,为高职学生参加职业技术资格或岗位培训与考核创造条件,通过建立实习基地、实习点或实习网等途径,为高职学生毕业实习或毕业论文(设计)提供实践场地。
高职深化产教融合校企合作的路径与对策研究【摘要】本文旨在探讨高职深化产教融合校企合作的路径与对策,旨在帮助高职院校更好地与企业合作,促进人才培养质量提升。
在研究背景中,分析了当前高职深化产教融合的现状,并明确了研究目的和意义。
在分析了校企合作模式,提出了建立长期稳定的合作关系、加强师资队伍建设、拓展实习实践基地和开展产教融合项目合作等路径。
针对这些路径,提出了加强学校与企业沟通交流、制定合作协议和双方责任清单、建立评价机制和激励机制、开展校企共建项目等对策。
在结论部分总结了高职深化产教融合校企合作的路径,展望未来发展方向并给出了对高职教育改革的启示。
通过本文的研究,期望能为高职院校的校企合作提供参考和借鉴。
【关键词】高职教育、产教融合、校企合作、路径与对策研究、师资队伍建设、实习实践基地、项目合作、沟通交流、合作协议、评价机制、激励机制、校企共建项目、未来发展方向、教育改革。
1. 引言1.1 研究背景高职教育是我国教育体系中的一项重要组成部分,近年来得到了越来越多的关注和支持。
随着社会经济的不断发展和产业结构的不断优化,高职教育应运而生,为我国培养了大量技术技能型人才,为社会发展贡献了不可或缺的力量。
当前高职教育面临着一些问题和挑战。
产教融合校企合作作为高职教育发展的重要方向之一,如何深化合作、促进双方优势互补、实现共赢,成为了当前亟需解决的问题。
在这种背景下,开展关于高职深化产教融合校企合作路径与对策的研究具有重要的现实意义和理论意义。
通过对高职深化产教融合校企合作的路径与对策进行研究,不仅可以有效促进高校与企业之间的合作与交流,提升高职教育质量和水平,还可以为我国高职教育改革提供有益的借鉴和参考。
本研究旨在探讨高职深化产教融合校企合作的路径与对策,为高职教育的发展提供有益的支持和指导。
1.2 研究目的高职深化产教融合校企合作的路径与对策研究引言本研究旨在探讨高职教育中深化产教融合的路径与对策,旨在明确高职院校与企业合作的目的和意义。
高职院校“校中厂厂中校”机制体制建设的思考摘要:国家骨干高职建设院校重点建设和完善校企合作体制机制。
文章以行业为研究对象,以“厂中校校中厂”运行机制和管理办法的专题调查数据为依据,对校企合作机制体制建设的基本思路进行数据分析,从中得到启发和进一步思考。
关键词:高职骨干院校厂中校校中厂校企合作体制机制《教育部关于全面提高高等职业教育教学质量的若干意见》(教高[2006]16号)和《教育部财政部关于进一步推进国家示范性高等职业院校建设计划的通知》(教高[2010]8号)文件精神对校企合作模式极为关注,如何培养出符合社会需要的人才,是高职院校发展到现阶段思考的主要问题。
国务院办公厅《关于开展国家教育体制改革试点的通知》(国办发〔2010〕48号)指出:“解放思想,勇于实践,大胆突破,激发活力,努力形成有利于教育事业科学发展的体制机制。
努力形成全社会共同推进教育事业改革发展的良好局面。
”《通知》中针对新疆维吾尔自治区等地区,提出了“改革职业教育办学模式,构建现代职业教育体系,探索职业教育集团化办学模式”的具体要求。
现阶段,各高校接近于瓶颈,要有新突破,必须结合区域特点,总结困难及对策,提出可行性、有效的意见和建议及实施方法。
乌鲁木齐职业大学于2011年被批准为国家骨干校建设单位,结合实际情况,拟在重点建设项目印刷技术专业建设过程中,建立和完善“校中厂厂中校”机制体制建设。
在校企深度合作建设时,需要什么样的管理运行办法?如何既适合区域经济发展,又适合学校和企业发展?对于校企深度合作机制体制建设,各高校接近于瓶颈,要有新突破,必须结合区域特点,总结困难及对策,提出可行性、有效的意见和建议及实施方法。
为了更好地真实的反映新疆地区印刷行业发展状况和需求,结合实际宣传和推动印刷企业对“校企深度合作”的关注度,为促进我校印刷技术专业“校中厂厂中校”机制体制的建设项目提供参考、启发和决策,联合新疆印刷行业协会两次分别面向全疆,面向乌鲁木齐地区绝大部分印刷厂进行“厂中校校中厂”运行机制和管理办法的专题调查。
高职学院校企合作办学模式长效机制的分析与研究作者:陈晓红来源:《成功·教育》2012年第10期【摘要】黄冈职业技术学院与多家企业进行合作,取得了很多可喜的成绩。
结合我院多年来与企业进行合作对校企合作的办学模式、问题进行分析,提出校企合作的长效机制。
【关键词】校企合作;办学模式;长效机制一、校企合作初见成效校企合作办学模式既能发挥学校和企业的各自优势,又能共同培养社会与市场需要的人才,是高校与企业(社会)双赢的模式之一。
加强学校与企业的合作,教学与生产的结合,校企双方互相支持、互相渗透、双向介入、优势互补、资源互用、利益共享,是实现高职教育及企业管理现代化、促进生产力发展,使教育与生产可持续发展的重要途径。
黄冈职业技术学院加强校县对接,校企合作,形成了较为鲜明的办学特色。
校企合作双赢的合作方式使我院校企合作硕果累累。
据不完全统计,2000年以来,我院与400多家企业签订了校企合作协议。
如与中嘉光电技术有限公司合作,建立“校中厂”;与湖北彤鑫发动机有限公司合作建立了“厂中校”。
二、校企业合作模式模式一:将企业引进学校,建立“校中厂”。
学校提供场地,如湖北中嘉光电技术有限公司提供组装电脑笔记本生产线,由教师和公司工程技术人员共同管理,计算机组装与维护等实训项目在笔记本电脑生产线上完成。
毕业后,部分优秀学生进入该公司就业,继续深造,很受企业和学生的欢迎。
模式二:在企业开展教学,建立“校中厂”。
学校依托企业资金,企业需要学生生产加工。
由于现代企业生产设备更新快,且有的设备投入高,学校不可能投入太多的资金更新设备,因此学校必须借企业资源来培训学生。
模式三:校企合作,开展订单教育。
以就业为导向,实施订单式人才培养过程中,始终把企业的要求作为人才培养的最终目标。
经过多年的摸索,已初步形成一套较为完善的“订单”人才培养机制,培养出让企业订得放心、用得满意的学生。
模式四:校企合作,开展专业建设。
按照企业人才需求确定专业和课程,实现企校人才供需有效对接。
曰丨行业思考职业院校对接产业链的校企深度合作模式与运行机制研究文/王会波摘要:经济领域的改革,对职业院校的专业教育也提出了新的要求。
职业院校与产业链的对接将是职业教育未来发展的 必然趋势,如何实现职业院校与产业链的有效对接,是当前需要考虑和解决的问题。
职业教育的本质特点决定了其在教育过 程中必须走校企合作的道路,校企合作也是实现职业院校对接产业链的有效途径。
为此,文章阐述了职业院校对接产业链的 必要性和应采取的专业设置,并对推进职业院校对接产业链的校企合作模式提出了几点策略,期望对职业院校对接产业链的 校企深度合作模式提供参考。
关键词:专业教育;校企合作;人才培养;合理规划随着我国社会经济的快速发展,经济方式的转变已成为 我国经济领域的一项必然改革,对这场深刻改革起到决定性 作用的是人。
实践证明,经济社会的发展离不开高质量的教 育,职业教育与经济的发展息息相关。
职业院校是为国家培 养技术型人才的重要基地,是加快现代职业教育发展、科学 系统地培养技能型人才、推进实体经济和现代产业发展、增 强经济发展内在动力的重要保障,也是实现经济结构战略性 调整的关键。
现阶段,社会对人才的需求发生了变化,职业 院校的教育结构需要与相应的产业链发展相适应,在专业设 置方面,应充分考虑到不同产业链的不同需求,有针对性地 做好职业院校与产业链的对接。
校企合作是推进职业院校对 接产业链的一种有效途径,开展职业院校与企业之间的深度 合作模式,有利于快速实现职业教育与产业链的有效衔接[|]。
一、职业院校专业建设与产业链对接的必要性现阶段社会的快速发展,不仅给人们带来了生活水平的 提高,同时,社会的快节奏发展也给当代年轻人带来了更大 的竞争压力。
为此,职业院校需要作出更科学合理的专业建 设,采取高效的教学方式,锻炼学生的综合能力,从而提高 学生在应聘和就职时的竞争力。
专业建设对职业院校的发展 有着十分重要的影响,专业建设就是职业发展的生命线。
2024年酒店校企合作方案中职学校校企合作方案(四篇)酒店校企合作方案中职学校校企合作方案篇一以效劳企业,提升技能,加强在校学生的就业竞争力为宗旨,形成校企按需组合,互相支持,共同开展,完善学校“美术、艺术”专业的师资力量的培养和专业教学研究。
实现校企双赢的开展形式。
〔一)互利原那么。
互利是校企合作的根底,学校在合作中进步教育管理程度,学生提升实操才能、就业才能与就业时机,我公司在合作中提升企业文化和择优吸收优秀技能人才。
建立专业的影像动画培训班,课余培训在校和社会专业人才合作共赢利。
〔二)互动原那么。
互动是促进校企建立更严密合作的前提,学校与我公司可利用各自优势资互补缺乏,建立理论与理论一体化的培训基地,在培训与就业工作上建立互动平台。
〔一)共建人才培养基地。
(成立一个“数码运营中心”〕职能:1、承接广告、媒体制作、艺术创作等商业需求2、举办培训班,给在校学生和社会工作人员提供专业技能提升培养〔可分根底培训和进步培训〕3、给学校的`对应专业学生做实训的场所,真正的把所学习的知识利用起来利用学校设施设备、教育管理、师资和我公司在视频专业领域人员经历和各种代理厂家产品技术指导等优势资,开展形式多样的技能培训,培养用人单位所需要的专业技术人才。
〔二〕在学校建立“苹果校园体验中心”通过建立体验中心,让学生和老师能最快速和最直接的接触到,苹果的新科技和新设计产品。
有利于培养良好的学习和创新的教学方式,提升在电子艺术领域与国际先进技术接轨。
〔三〕勤工俭学:给有需要的学生表达自我价值的时机岗前培训。
应企业要求送进企业对上岗前进展岗位上岗技能培训,解决企业招收纯熟工难的问题。
在岗培训。
应企业要求送进企业,对在岗职工进展业务知识,操作知识的提升,更好的满足企业开展的需要。
公司前身北京捷成世纪科技开展成立于20xx年8月23日,20xx年10月28日整体变更为北京捷成世纪科技股份〔以下简称捷成股份〕。
捷成股份是北京市科学技术委员会认定的软件企业,北京市科学技术委员会、北京市财政局、北京市国家税务局和北京市地方税务局结合认定的高新技术企业,科学技术部、中国科学院和北京人民政府结合认定的创新型试点企业。
基于校企合作办学理事会架构的办学体制机制创新作者:刘安华陈德清邱远来源:《广东教育·职教版》2013年第06期摘要:基于“政、企、行、校”多方联动的合作办学机制与系列校企合作管理制度的保障,构建了校企合作办学理事会、二级学院校企合作委员会和专业建设指导委员会三级校企合作组织架构,完善了系列工学结合长效机制,整合“政、企、行、校”各方资源,形成“政府主导、学校主体、行业指导、校企共建”的充满活力的校企合作办学体制。
关键词:校企合作;理事会;体制;机制;创新一、建设基础学校自2001年升格高职以来,秉承“厚德强技、服务地方”的办学理念,努力探索“政、企、行、校”多方联动机制,夯实了校企合作的办学体制机制基础。
(一)初步构建了“政、企、行、校”多方联动的合作办学机制。
为支持河源职业技术学院的内涵建设,河源市政府办公室先后两次发文(河政办发[2010]77号和80号),引导和鼓励地方行业企业积极参与学校建设和发展,形成了由政府有关部门、行业组织、企业、学校多方联动,共同合作办学的工作机制。
在政府主导下,行业、企业、学校根据区域经济社会发展的需求,以产业定专业,共同制定人才培养方案,共同参与人才培养过程,初步做到了合作育人,共享共赢。
为确保校企合作的顺利进行,学校成立了校企合作组织机构,建立了校级(校企合作工作指导委员会)、二级学院(校企合作工作小组)及专业(专业建设指导委员会)分级管理、分级负责的校企合作管理体制机制,为校企合作的健康发展奠定了基础。
(二)制定了系列校企合作管理制度。
学校先后制定了“产学研结合教育实施办法”“校外实习实训基地管理办法”等校企合作管理制度,规范了校企合作工作要求。
安排了校企合作专项经费并纳入年度财务预算,制定了校企合作项目经费管理和使用办法,保证了专项经费用于外聘企业专家、订单培养、科技项目攻关和科技成果转化以及校企合作工作中的奖励,为校企合作工作的顺利开展提供了制度保障。
校企合作相关⽂件校企合作相关⽂件教育部财政部关于进⼀步推进“国家⽰范性⾼等职业院校建设计划”实施⼯作的通知教⾼〔2010〕8号有关省、⾃治区、直辖市教育厅(教委)、财政厅(局):为贯彻落实《国家中长期教育改⾰和发展规划纲要(2010,2020年)》(以下简称《规划纲要》),创新⾼等职业教育办学体制机制,深化教育教学改⾰,提⾼⼈才培养质量和办学⽔平,全⾯提升服务经济社会发展的能⼒,根据《教育部财政部关于实施国家⽰范性⾼等职业院校建设计划加快⾼等职业教育改⾰与发展的意见》(以下简称《意见》)精神,现对继续推进“国家⽰范性⾼等职业院校建设计划”实施⼯作通知如下:⼀、充分认识进⼀步推进“国家⽰范性⾼等职业院校建设计划”实施⼯作的重要意义2006年教育部、财政部落实《国务院关于⼤⼒发展职业教育的决定》精神,启动实施了“国家⽰范性⾼等职业院校建设计划”,按照“地⽅为主、中央引导、突出重点、协调发展”的原则,遴选100所⾼职院校进⾏重点建设。
4年来,⽰范建设院校在探索校企合作办学体制机制、⼯学结合⼈才培养模式、单独招⽣试点、增强社会服务能⼒、跨区域共享优质教育资源等⽅⾯取得了显著成效,引领了全国⾼职院校的改⾰与发展⽅向。
为更好地适应我国⾛新型⼯业化道路,实现经济发展⽅式转变、产业结构优化升级,建设⼈⼒资源强国发展战略的需要,教育部、财政部决定继续推进“国家⽰范性⾼等职业院校建设计划”实施⼯作,扩⼤国家重点建设院校数量,加快⾼等职业教育改⾰与发展,全⾯提⾼⼈才培养质量和办学⽔平,更好地发挥⾼职院校在培养⾼素质⾼级技能型专门⼈才,促进就业、改善民⽣,构建终⾝教育体系和建设学习型社会等⽅⾯的重要作⽤。
⼆、进⼀步推进“国家⽰范性⾼等职业院校建设计划”实施⼯作的⽬标、任务和主要内容新增100所左右⾻⼲⾼职建设院校,推进地⽅政府完善政策、加⼤投⼊,创新办学体制机制,推进合作办学、合作育⼈、合作就业、合作发展,增强办学活⼒;以提⾼质量为核⼼,深化教育教学改⾰,优化专业结构,加强师资队伍建设,完善质量保障体系,提⾼⼈才培养质量和办学⽔平;深化内部管理运⾏机制改⾰,增强⾼职院校服务区域经济社会发展的能⼒,实现⾏业企业与⾼职院校相互促进,区域经济社会与⾼等职业教育和谐发展。
高职院校混合所有制办学汇报人:2024-01-10•高职院校混合所有制办学概述•高职院校混合所有制办学的模式与机制目录•高职院校混合所有制办学的实践与案例•高职院校混合所有制办学的未来发展•结论01高职院校混合所有制办学概述高职院校混合所有制办学是指由政府、企业、社会组织和个人共同出资,形成多元化的办学主体。
具有产权结构多元化、治理结构现代化、利益相关者共同参与等特点,能够充分发挥各方优势,提高办学质量和效益。
定义与特点特点定义通过引入社会资本和市场机制,实现教育资源的优化配置,提高教育投入的效益。
优化资源配置多元化的办学主体能够激发高职院校的办学活力,推动教育教学改革和创新。
激发办学活力通过混合所有制办学,高职院校可以更好地对接市场需求,提高人才培养的针对性和适应性。
提升人才培养质量高职院校混合所有制办学的意义1 2 320世纪90年代末,一些高职院校开始尝试与企业合作,共同开展人才培养和科研活动。
起步阶段进入21世纪,随着国家对职业教育的高度重视和政策支持,高职院校混合所有制办学逐渐成为一种趋势。
发展阶段近年来,随着教育领域综合改革的深入推进,高职院校混合所有制办学逐渐走向规范化、法制化。
深化阶段高职院校混合所有制办学的发展历程02高职院校混合所有制办学的模式与机制企业主导型企业作为主要出资方,结合政府支持,实现产教融合,提升教育质量。
共同主导型政府、企业、社会等多方共同出资,形成多元化的办学模式,实现资源共享、互利共赢。
政府主导型政府作为主要出资方,引导其他投资方参与,实现办学资源的优化配置。
决策机制建立由政府、企业、学校等多方参与的决策机构,确保各方利益得到充分体现。
管理机制实行董事会领导下的校长负责制,明确各方职责,确保办学质量。
激励机制通过合理的利益分配、奖励机制等,激发各方的积极性,推动学校发展。
监督机制建立完善的监督体系,对办学过程进行全程监管,确保办学行为的规范性。
高职院校混合所有制办学模式的优劣分析通过混合所有制办学,可以实现教育资源的优化配置,提高教育效率。
当代高职院校校企合作的现状、问题及发展策略[摘要]高职院校校企合作培养模式是提升职业教育质量和高职院校办学水平的重要途径。
文章从我国当前高职校企合作的现状入手,分析了以往的成功经验,并探讨了当前工作中还存在的一些问题。
这些问题是影响校企合作不断深化的关键,同时破解这些问题也是校企合作继续深化的机遇,为此文章提出了相关发展策略。
[关键词]高职校企合作问题发展策略当代高职院校的校企合作对我国高职教育而言已经成为提升办学水平和教学质量的一个重要途径。
这种教育模式使高职院校的教学内容与市场对人才的需求最大限度地连接起来。
企业对职业岗位的要求成为高职院校的教学目标,丰富的社会实践活动也成为学生了解社会、提升自身职业能力的最根本要求。
另外,它还将高职的教育实践与学生的职业转换、岗位变动和具体工作内容的变化联系起来,使得教育更加具有针对性。
校企合作有力地彰显了高职教育的特色,提升了高职院校的品牌形象。
实践证明,校企合作是我国高等职业教育可持续发展的有效途径。
一、当代高职院校校企合作现状分析当前,我国高职教育全过程都贯穿着以校企合作为基础的工学结合模式。
同时校企合作的深度和广度在很大程度上也取决于工学结合的水平和质量。
作为职业教育的一种,高职教育与社会经济有着密切的关联。
这种密切关联决定了也只有在校企合作中才能更好地实现高职教育的教学目标。
校企合作是高职院校与地方社会经济发展开展互动的过程,只有在这种互动中才能实现人才培养的目标,教育服务社会的功能才能最终实现。
我国大多数高职院校在校企合作的初期,其目标都是为了实现与企业合作培养人才、分摊教育成本、提高社会声誉。
因此在校企合作这一过程中他们是受益者,这也决定他们的行为是积极的,至少与企业相比他们是积极的。
但是,目前针对我国高职校企合作的具体政策和外部体制没有形成,造成了校企合作这一模式没有相关的制度参考。
高职院校在急于求成的心态影响下,往往对校企合作只注重形式而忽视了内容。
高职院校校企合作办学体制机制改革与创新[摘要]文章梳理了我国高职院校校企合作办学体制机制现状,提出应该制定和完善相关法律法规,严格实施就业准入制度,建立第三方牵头的校企合作协调、监督和评价机制,建立各级校企合作管理机构,并加强高职院校自身建设。
[关键词]高等职业教育校企合作体制机制高职院校放眼世界上发达国家高职教育的成功经验,无论是德国、美国,还是日本、澳大利亚,不管他们具体采取什么样的办学模式,但基本方法和路径都是一致的,即走校企合作的办学之路,建立与行业企业紧密联系的体制机制。
尽管我国职业教育越来越受到国家和社会的关注,越来越重视校企合作的开展和创新,并积极探索与实践校企合作育人模式,积极调动和发挥行业、企业在高素质技能型人才培养中的作用,实现了学校与企业的双赢,产学脱节的现象得到显著改善,但总体而言,我国高职院校面向市场办学、与行业企业紧密联系的体制机制尚未形成,校企合作紧密度不够,仍存在许多问题和困难,制约着高职教育的改革与发展。
一、我国高职院校校企合作办学体制机制的现状1.管理体制不健全。
我国高等职业教育的发展历史不长,校企合作教育还处在探索过程中,校企合作管理体制尚不健全。
职业教育发达国家制定了校企合作相关法律、法规和政策来支持职业教育的发展,如德国的《职业教育法》《职业教育促进法》等,其政府相关部门、行业和地方还有配套的实施办法,为德国职业教育校企合作的发展和顺利开展提供了法律保障。
而在我国,目前有关职业教育校企合作方面的法律法规基本上还处在真空状态,更没有配套的政策措施,校企合作还处于一种自发和应付的状态,缺乏具体的法律法规的指引和约束,尽管有《劳动法》《职业教育法》等,但并没有明确企业参与职业教育的法律责任,校企合作怎么管理、谁来管理也没有明确的法律条文,校企合作所涉及的学校、企业、行业组织、政府等多个方面的关系还没有理顺,目前校企合作主要是学校和企业互动,行业组织、政府基本不参与校企合作,这样的校企合作是一时的、不可能深入的。
而职业教育发达的国家如德国,其法律法规明确规定,联邦政府科技教育部、州政府、劳工局、行业协会领导与管理职业教育的政府、行业、企业及学校之间保持顺畅关系,政府通过法律、行政手段对校企合作进行宏观管理,行业参与学校管理,制定办学规范,负责教学质量评估,责任和义务非常明确,这保证了德国职业教育校企合作的成功开展。
2.运行机制不顺畅。
我国高等职业教育校企合作管理体制尚不健全,校企合作所涉及的学校、企业、行业组织、政府等多个方面的责任与义务不明确,校企合作运行起来就不可能顺畅。
现阶段仅仅是在学校和企业之间进行,更多的只是学校一方由于就业压力而不得不为之,所以现在的校企合作是“学校热、企业冷”,校企合作的教学安排、资金保障、评价方式、监督机制等均未能较好地建立起来。
现阶段许多高职院校是借助于院校的人脉关系与企业临时需求达成合作关系,校企合作形式偏向单一,仅限于专业论证、顶岗实习和订单培养,且校企合作双方的角色又大多数是学校的教学部门和企业的生产部门合作。
这样的合作,校企各自的职能服务跟不上,是短期行为,一两年后合作往往就因为人事变动或企业需求消失而停止,无法保障校企合作的进一步开展。
而职业教育发达的国家如德国,其职业教育总花费的85%为企业负担,15%由州政府支付,学校的专业建设工作都是由企业和学校共同完成,学校的课程设置、实验安排、实训实习次数及时间的确定、考试的组织和毕业论文(设计)的要求等都是学校和企业共同研究决定的,对于学生的实习,企业给学生每月1000~2000马克的培训津贴,企业兼职教师承担实践类课程的教学任务,企业负责学生实习期间的成绩考核与评定,对考试的内容、形式和时间安排均由企业指导教师负责确定,行业协会负责对学生某方面技术水平和技术等级的鉴定。
学校、企业、行业、政府在职能上既分工又合作,资源充分共享,使得德国“双元制”职业教育闻名于世。
二、高职院校校企合作办学体制机制改革与创新的对策1.制定和完善相关法律法规。
只有完备的、可操作性强的法律法规,才能保障校企合作各方参与到职业教育中来。
我国现行法律规定中至今尚没有一部关于校企合作的专门法律。
《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020年)》首次明确提出“制定促进校企合作办学法规,推进校企合作制度化”,因此,从完善我国教育法律体系、提高我国职业教育法律地位、有效保障我国职业教育改革发展的角度出发,要使我国职业教育校企合作有法可依,应尽快制定和完善有关职业教育校企合作方面的法律法规。
一是应加快制定《校企合作办学条例》,建立政府引导、校企互动、行业协调的校企合作运行格局,形成人才共育、过程共管、成果共享、责任共担的紧密型合作办学体制机制,发挥各自在产业规划、经费筹措、先进技术应用、兼职教师聘任(聘用)、实习实训基地建设和吸纳学生就业等方面的优势,促进校企深度合作,增强办学活力,实现互利共赢。
二是修订和完善《职业教育法》。
随着我国经济建设的快速发展,职业教育不断出现一些亟待解决的新情况和新问题,《职业教育法》已经难以适应当前职业教育改革与发展的新要求,一些条款如对企业参与职业教育的责、权、利缺乏具体的、操作性强的规定,很难贯彻落实到具体的行动上。
建议修改和完善《职业教育法》,进一步明确政府、行业组织(行业协会)、企业参与制定职业教育发展规划、人才培养标准,参与职业学校专业设置、课程设置、教材开发、实训基地建设、“双师型”教师队伍建设等的责、权、利,建立企业参与职业教育的投资与补贴、税收优惠等机制,鼓励、支持和引导行业企业参与职业教育,同时,还应建立对拒不履行职业教育义务的相关行业企业的惩罚措施,真正实现校企合作办学、合作育人、合作发展的目标。
2.严格实施就业准入制度。
众所周知,产业发展可以带动职业教育的发展,反之亦然。
从发达国家职业教育的发展历史可以看出,实行就业准入制度,可以有效推动校企合作自觉开展,从而促进高职教育人才培养质量的提高。
我国在这方面也做了不少工作,取得了不少成绩,但同时也出现了一些问题,就业准入制度实施不严,各种证书偏多偏滥。
国家应制定相关政策,严格控制职业资格证书的颁发,对从事国家规定实行就业准入控制的职业,必须从取得相应学历证书并获得相应职业资格证书的人员中录用,使职业资格证书的获得与学历文凭一样,不是随随便便就能拿到的“硬通货”。
另外,要加强高职院校学历教育与职业标准的衔接,职业教育才能从产业和劳动力市场两方面得到强大驱动。
3.建立第三方牵头的校企合作协调、监督和评价机制。
校企合作成效评价、合作效率的监督、利益纠纷的协调等方面由校企合作当事双方来解决有时会碰到很多难以想象的困难,为了保证校企合作顺利进行,建立第三方牵头的校企合作协调、监督和评价机制非常重要。
在发达国家,第三方协调、监督和服务工作就做得很好,如美国高校—企业委员会、德国各个地区行业协会、英国工业训练协会负责协调学校、企业、学生三方面的关系。
在我国现阶段的校企合作中,还没有任何组织和机构起到第三方的作用。
因此,应借鉴发达国家经验,建立由行业协会作为第三方的校企合作的协调、监督机制,充分发挥行业协会的优势,让行业协会参与校企合作人才培养计划制订、职业资格标准制定,在协调校企关系、优化合作资源等方面发挥应有作用。
另外,为了解校企合作的效果,对合作过程和成效进行评价,发挥评价的鉴别、诊断、激励和导向的功能,也有必要引进第三方评价机构,向公众和教育部门提供专业的服务,促进校企合作质量和办学效益的提高。
发达国家都有独立的教育评价机构,在美国,评价机构为政府及教育部提供评价结果,而教育部长期公布国家承认的评价机构一览表列出可靠、合格的评价代理机构,并制定了有关准则,定期对院校评价机构和专业评价机构进行评审,以确认他们确实起到了质量指示器的作用。
在英国,民间组织和新闻机构参与对学校的评价。
我国的专业评价机构发展较晚,政府应引导和规范民间教育评价机构,通过立法支持独立评价机构的合法地位,引导其提高评估队伍专业化水准,发挥评价机构的监督、评价、导向功能,以此促进校企合作评价机制的发育形成和健康发展。
4.建立各级校企合作管理机构。
校企合作必须成立专门的管理机构才能保证合作有效进行。
因此,无论是政府、学校还是企业,都应该成立专门的校企合作机构,并安排专职人员负责校企合作的相关工作。
中央政府应该成立由教育部门、劳动部门、经济部门的代表以及职业教育领域的专家代表组成的校企合作指导委员会,负责制定校企合作的发展规划以及以抽查的形式对校企合作进行巡回督导、检查、评估,同时,还负责组织校企合作相关部门联席会议制度,为中央制定校企合作政策提供建议等。
各地方政府应该成立由各地区教育部门、劳动部门、经济部门的代表以及各地区职业教育领域内的专家代表组成的校企合作指导小组,负责执行校企合作的发展规划及校企合作中的资源配置、条件保障、政策措施的落实等,同时,也负责对本地区的校企合作进行督导、检查、评估以及校企合作过程中双方利益的协调等。
企业应该设置独立的校企合作部门,管理校企合作中的资金使用、参与人员的安排、传达相关政策及宣传工作、参与校企合作的效果评估等。
学校应该设置专门的校企合作办公室,负责校企合作的时间、对象安排,校企合作的效果评估、校企合作的资金使用、校企合作的相关政策传达与宣传等。
5.加强高职院校自身建设。
在市场经济条件下,利益机制是推动校企合作发展的动力和维系校企合作良性运转的纽带,校企在实现自身价值目标过程中为对方提供服务,互相之间利益不同,却可以互惠、互补。
充分尊重对方利益,在此基础上建立校企合作的动力机制,是成功合作的关键所在。
企业参与职业教育,首先是以企业需要为中心,以服务企业为根本目的,在分担职业教育成本的同时,企业必然追求校企合作的利益。
如果高职院校自身实力弱,缺乏吸引企业参与的能力和水平,自然难以激发企业的积极性。
因此,高职院校要切实转变观念,加强自身能力建设,使企业感到“与我合作,必有厚报”,实现真正意义上的校企合作。
落实到具体行动上,一是以企业对人才需求为导向设置专业,通过劳动力市场需求分析和预测,吸引行业企业专业人员参与,合理开发新专业和改造老专业,使专业设置顺应人才市场需求,贴近企业发展。
二是从行业发展趋势和职业岗位任务分析入手,把职业要求的知识、技能、素质与受教育者的认识、实践过程有机结合起来组织教学内容,动态开发课程。
三是培养一支德才兼备的高素质教师队伍,特别是“双师型”教师队伍,增强自身在人才培养(培训)、技术科研方面的实力,为合作企业发展提供更多的资源。
只有高职院校加强自身建设,才能进一步推进校企合作的顺利开展和良性循环,才能获得更大的发展。
[参考文献][1]姜大源,刘立新.(德国)联邦职业教育法(BBiG)[J].中国职业技术教育,2005(32).[2]黄斌,曾东升.关于国家骨干高职院校校企合作体制机制建设的思考[J].职教论坛,2011(30).。