台湾银行在大陆设立机构相关政策规定

国台办惠台“26条措施”逐条解读第1条台资企业可同等参与重大技术装备研发创新、检测评定、示范应用体系建设，可同等参与产业创新中心、工程研究中心、企业技术中心和工业设计中心建设。

大陆相关部门出台《关于促进首台（套）重大技术装备示范应用的意见》，支持重大技术装备发展，为有关产业发展提供难得发展机遇。

台资装备制造企业可以抓住机遇，深化两岸合作，实现强强联合，共同提升产业水平。

大陆对台资企业参与重大技术装备研发创新、检测评定、示范应用体系建设一视同仁，推动两岸在重大技术装备产业领域开展深度协同合作，共享产业发展的机遇和红利。

鼓励台资企业独立或与大陆企业合资合作等方式，开展重大技术装备研发创新、建立重大技术装备中试平台、建设示范应用生产线、参与重大技术装备研发创新联盟、首台套示范应用联盟等。

台资企业可根据《国家产业创新中心建设工作指引（试行）》、《国家工程研究中心管理办法》、《国家企业技术中心认定管理办法》、《关于促进工业设计发展的若干指导意见》、《国家级工业设计中心认定管理办法（试行）》等相关规定参与相关工作。

第2条台资企业可按市场化原则参与大陆第五代移动通信（5G）技术研发、标准制定、产品测试和网络建设。

5G作为最新一代移动通信技术，具有增强移动宽带、高可靠低延时、海量机器连接三大应用特征，将构筑万物互联的新一代信息基础设施，成为数字社会经济和各行各业转型升级的新引擎。

2019年6月，大陆颁发5G牌照。

目前，大陆主要基础电信运营企业已陆续发布建网计划，正有序推进网络建设，截至2019年9月，运营企业已建成5G基站超过８万个。

大陆信息通信市场规模庞大，5G产业发展前景广阔。

台湾在信息通信行业有较强竞争力，5G 将为台湾相关企业发展带来新的巨大商机。

欢迎台资企业参与大陆5G网络建设和应用，共享5G发展机遇。

第3条台资企业可同等参与大陆城市建筑垃圾资源化利用、园林废弃物资源化利用、城镇污泥无害化处置与资源化利用、再生资源和大宗工业固废综合利用等循环经济项目。

合格境外机构投资者和人民币合格境外机构投资者境内证券期货投资管理办法第一条为规范合格境外机构投资者和人民币合格境外机构投资者在境内证券期货市场的投资行为，促进证券期货市场稳定健康发展，根据有关法律、行政法规，制定本办法。

第二条本办法所称合格境外机构投资者和人民币合格境外机构投资者（以下统称合格境外投资者），是指经中国证券监督管理委员会（以下简称中国证监会）批准，使用来自境外的资金进行境内证券期货投资的境外机构投资者，包括境外基金管理公司、商业银行、保险公司、证券公司、期货公司、信托公司、政府投资机构、主权基金、养老基金、慈善基金、捐赠基金、国际组织等中国证监会认可的机构。

鼓励使用来自境外的人民币资金进行境内证券期货投资。

第三条合格境外投资者应当委托符合要求的境内机构作为托管人托管资产，依法委托境内证券公司、期货公司办理在境内的证券期货交易活动。

第四条合格境外投资者应当建立并实施有效的内部控制和合规管理制度，确保投资运作、资金管理等行为符合境内法律法规和其他有关规定。

第五条中国证监会、中国人民银行（以下简称人民银行）依法对合格境外投资者的境内证券期货投资实施监督管理，人民银行、国家外汇管理局（以下简称外汇局）依法对合格境外投资者境内银行账户、资金汇兑等实施监督管理。

合格境外投资者可参与的金融衍生品等交易品种和交易方式，由中国证监会商人民银行、外汇局同意后公布。

第六条申请合格境外投资者资格，应当具备下列条件：（一）财务稳健，资信良好，具备证券期货投资经验；（二）境内投资业务主要负责人员符合申请人所在境外国家或者地区有关从业资格的要求（如有）；（三）治理结构、内部控制和合规管理制度健全有效，按照规定指定督察员负责对申请人境内投资行为的合法合规性进行监督；（四）经营行为规范，近3年或者自成立以来未受到监管机构的重大处罚；（五）不存在对境内资本市场运行产生重大影响的情形。

第七条申请人应当通过托管人向中国证监会报送合格境外投资者资格申请文件。

厦门经济特区鼓励台湾青年来厦就业创业若干规定文章属性•【制定机关】厦门市人大及其常委会•【公布日期】2023.12.26•【字号】厦门市第十六届人民代表大会常务委员会公告第26号•【施行日期】2024.03.01•【效力等级】经济特区所在市地方性法规•【时效性】尚未生效•【主题分类】就业促进正文厦门市第十六届人民代表大会常务委员会公告第26号《厦门经济特区鼓励台湾青年来厦就业创业若干规定》已于2023年12月26日经厦门市第十六届人民代表大会常务委员会第十七次会议通过，现予公布，自2024年3月1日起施行。

厦门市人民代表大会常务委员会2023年12月26日厦门经济特区鼓励台湾青年来厦就业创业若干规定（2023年12月26日厦门市第十六届人民代表大会常务委员会第十七次会议通过）目录第一章总则第二章就业促进第三章创业扶持第四章服务保障第五章附则第一章总则第一条为了鼓励台湾青年来厦就业、创业，打造台湾青年登陆第一家园的第一站，促进两岸融合发展，秉持“两岸一家亲”理念，遵循有关法律、行政法规的基本原则，结合厦门经济特区实际，制定本规定。

第二条依法保护台湾青年就业、创业的合法权益。

台湾青年在本市就业、创业享有本市居民同等待遇，享受国家和本省、市规定的优惠政策。

第三条市、区人民政府应当加强对台湾青年就业、创业工作的领导，健全完善相应工作机制，统筹协调、研究解决相关重大事项。

市、区人民政府台湾事务主管部门负责台湾青年就业、创业工作的指导和协调。

有关部门应当按照各自职责，做好台湾青年就业、创业以及其他相关工作。

第二章就业促进第四条台湾青年来本市实习见习的，按照规定享受补贴。

支持企事业单位和社团组织招收台湾青年实习生、见习生，参评台湾青年实习实训基地，并按照规定给予奖励。

第五条企事业单位和社团组织招聘台湾青年的，可以按照规定申请奖励或者补贴。

鼓励用人单位引进台湾高技能和专业青年人才，探索建立台湾青年职业发展与晋升机制。

浅析对在大陆的台资金融机构的监管摘要：金融是一个国家或者地区的国民经济的核心，目前，海峡两岸的有关金融机构已经进入对岸市场，本文对进入中国大陆市场的台湾金融机构的监管提出了看法和建议。

关键词：大陆台资金融机构监管金融是一个国家或者地区的国民经济的核心，各国对金融业都是非常重视的。

如我们所见到的，仅仅一、二年前，美国爆发次贷危机，对世界经济造成的冲击，以及中国政府为了抵御影响，实施的扩张宽松政策，后果之一的高企不下的物价，我们对金融重要性的理解就更生动、切身了。

因为金融重要，所以世界各国和各地区对金融的监管都是非常重视的。

目前国际上对跨国跨境的银行监管一般是以巴塞尔委员会的《有效银行监管的核心原则》为标准，跨国跨境金融机构一般都是接受本国和投资国双重监管。

所以，两岸互设金融机构后，按照国际惯例和两岸的有关规范，也需要两岸金融监管部门的交流合作以达到有效监管的目的。

2009年4月签订的《两岸金融合作协议》规范了双方金融监督管理、货币管理及互设机构等12方面的内容，为两岸金融合作建立了原则性框架。

2009年11月两岸在框架协议的基础上，进一步签订银行、保险、证券期货三项金融监理合作谅解备忘录(简称mou)，内容包括信息交换、信息保密、金融检查、持续联系和危机处置5项。

两岸金融机构已经进入了对岸的市场，实践中肯定会有新问题出现。

同时，中国大陆的金融市场不但对台湾地区开发，也向世界开放。

因此，本文认为，对两岸互设金融机构的监管可以放在对外资金融机构监管的大背景下。

对在大陆的台资金融机构的监管，笔者有如下建议：第一，开放的金融体系要求更新监管理念。

中国过去的金融体系是政府控制下的封闭型金融体系，自成一体，和外界鲜有交流和沟通，整个金融服务业的市场是封闭的，资本的流入流出都需要专门的外汇管理部门审批，与这种封闭的金融体系相适应的宏观金融监控体制自然也是封闭的，因此，大陆金融监管部门缺乏对开放型金融的监管经验。

第一金控(1)2003年1月2日，第一金控以第一银行为主体正式成立在台湾证券交易所挂牌上市。

(2)第一金控的主体事业----第一银行，创立于1899年，原为配合政府发展工商事业、扶助经济建设并成为台湾经济奇迹推手的三大公营商业银行之一，在1998年完成民营化后，更成为当时最大的民营银行。

迄今，第一银行在企金业务、中小企业市场，房贷业务，基金销售，外汇业务与存放款规模等业务，继续领先台湾其它金融机构。

并在国内拥有189个分行服务据点、在国外设有17家分支机构及美国第一银行子公司。

(3)第一金控于2003年7月31日再横向结盟异业，吸收合并一银证券、明台产险、建弘投信，集团版图因此横跨银行、证券、产险与资产管理。

(4) 2007年度与英商英杰华集团合资成立寿险子公司—第一英杰华人寿保险股份有限公司，由本公司持股51％，该公司业于2008年1月2日起正式营运。

华南金控(1)创设于1919年，1998年官股释出，完成民营化。

(2)2001年与永昌综合证券以已发行股份全数转换方式，转型为「华南金融控股股份有限公司」，推选林明成先生为董事长。

(3)2002年投资中央票券金融股份有限公司，持股57.49%，连同本公司子公司华南商业银行对中央票券之持股42.41%，综合持股比例为99.90%。

中央票券业于民国2003年更名为华南票券金融股份有限公司。

(4)分别于2003年以股份转换方式将华南产物保险股份有限公司及永昌证券投资信托股份有限公司纳为本公司百分之百持股之子公司。

(1)成立于1946年，1985年银行法修正而取得法人资格，2003年改制为股份有限公司，回归公司法及银行法规范。

(2)2008年依金融控股公司法及其它有关法令，由台湾银行股份转换成立，将台湾银行之证券及保险业务以公司分割方式设立台银综合证券及台银人寿保险公司，为国内首家国营金融控股公司，资本额新台币900亿元，本公司经营版图横跨银行、证券及寿险三大范畴。

公司境外业务财务管理办法第一章总则第一条为加强公司各级境外分支机构的财务管理，防范境外业务财务风险，提高经济效益，根据《中华人民共和国公司法》《企业财务通则》等有关法律法规，制定本办法。

第二条本办法所称境外分支机构，是指公司在香港、澳门特别行政区和台湾地区，以及中华人民共和国以外通过新设、并购、合营、参股及其他方式成立的全资、控股或参股子公司、分公司、项目组。

第三条本办法所称境外业务，包含公司各级境外分支机构取得境外企业法人和非法人项目所有权、控制权、经营管理权及其他权益的投资行为，以及境外分支机构直接在当地开展的生产经营行为。

第四条境外业务财务管理应当贯穿境外业务决策、运营、监督、绩效评价等全过程。

应当建立责权利相统一、激励和约束相结合的境外财务管理机制，健全境外业务财务管理制度，提升境外财务管理水平，提高境外业务决策、组织、控制、分析、监督的有效性。

第五条境外业务财务管理应当遵守境内法律、行政法规和所在国（地区）法律法规，并符合公司发展战略。

第二章财务管理职责第六条股东（大）会、董事会、总经理办公会或者其他形式的内部机构（以下统称内部决策机构）按照有关法律法规和企业章程规定，对本企业境外分支机构履行相应管理职责。

公司财务总监为境外业务财务工作的负责人。

第七条公司成立由资产资产财务部、资金管理部门、投资部门、企业策划管理部门、审计部门、项目经济管理部门、纪检监察部门组成的境外业务财务管理办公室，各组成部门依据部门职责负责境外业务财务管理的相关工作。

其中，公司资产资产财务部是公司境外业务财务管理的牵头部门，各部门主要职责：（一）资产财务部根据国家财务制度和国际通行规则，制定符合本公司实际的境外业务财务制度，指导督促公司境外分支机构加强境外业务财务管理。

（二）资金管理部门统筹境外资金使用，组织审核境外各类金融业务，保障资金安全，指导监督、集中境外资金管理。

（三）投资部门组织境外投资企业（项目）可行性及风险论证，指导、监督境外投资企业（项目）的管理工作，根据本市财政局转发财政部关于印发《国有企业境外投资财务管理办法》的通知（京财资产〔2017〕1443号）要求，每年按时上报境外投资台账及投资情况。