发展星创天地工作指引

《湖南省星创天地建设实施细则》政策解读（2021）为大力实施“三高四新”战略，加强和规范星创天地建设与管理，努力营造良好的农村创新创业环境，加快推动我省农业农村“大众创业、万众创新”，湖南省科学技术厅修订印发了《湖南省星创天地建设实施细则》（湘科发〔2021〕29号，以下简称《实施细则》），自2021年5月12日起实施。

现就有关政策解读如下：一、起草背景为深入贯彻落实《国务院办公厅关于发展众创空间推进大众创新创业的指导意见》（国办发〔2015〕9号）、《科技部关于发布〈发展“星创天地”工作指引〉的通知》（国科发农〔2016〕210号）、《科技部关于加强农业科技社会化服务体系建设的若干意见》（国科发农〔2020〕192号）有关精神，构建创新创业服务体系，聚集创新资源和创业要素，促进农业创新创业的低成本化、便利化和信息化，着力提升农业科技社会化服务能力。

湖南省科学技术厅对《湖南省促进星创天地发展与管理办法（试行）》（湘科发〔2017〕68号）进行了修订，出台了《实施细则》。

二、主要内容修订印发的《实施细则》包含五大部分共二十一条，主要内容是：第一部分总则。

明确省级星创天地的定义、建设思路、服务功能，以及星创天地备案管理单位、推荐单位和实施主体的责任。

第二部分备案条件及程序。

明确省级星创天地备案条件，主要包括实施主体、产业背景、“互联网+”网络平台、服务设施、人才服务团队、创业孵化基础、服务体系等条件，规范了备案程序。

第三部分绩效评价。

明确星创天地绩效评价内容和方式，完善退出机制和惩罚措施。

第四部分支持与服务。

明确支持星创天地发展的措施，包括支持创新团队申报科技创新项目、组建星创天地联盟、人才团队等。

第五部分附则。

明确《实施细则》的实施起始时间。

三、常见问题及解答1.主要功能定位是什么星创天地是围绕区域特色主导产业，充分发挥科技专家服务团和科技特派员作用，利用线下孵化载体和线上网络平台，聚集创新资源和创业要素，促进农业创新创业的低成本化、便利化和信息化，着力提升农业科技社会化服务能力。

大众创业星创天地运营思路一、引言大众创业星创天地是一个致力于促进创业和创新的创业孵化平台，旨在为创业者提供全方位的支持和服务，帮助他们实现创业梦想。

本文将介绍大众创业星创天地的运营思路，包括市场定位、运营策略、服务内容和推广渠道等方面的内容。

二、市场定位1. 目标群体大众创业星创天地的目标群体主要包括有创业意向的大学生、职场人士、退伍军人以及其他有创业梦想的人群。

我们将以年轻人为主要服务对象，因为他们具有创新意识、敢于冒险和学习能力强的特点，是创业的主力军。

2. 市场分析通过市场调研，我们发现当前创业市场存在以下问题：创业门槛高、创业风险大、创业资源不足等。

大众创业星创天地将以解决这些问题为己任，为创业者提供低门槛、低风险、丰富资源的创业平台。

三、运营策略1. 提供创业培训为了帮助创业者提升创业技能和知识储备，大众创业星创天地将开设一系列创业培训课程，包括创业基础知识、市场分析、商业模式设计、融资策略等内容。

我们将邀请行业专家和成功创业者担任讲师，通过实践案例和互动教学，提升创业者的实战能力。

2. 提供创业辅导大众创业星创天地将为创业者提供一对一的创业辅导服务，帮助他们解决创业过程中遇到的问题和困惑。

我们将与创业者建立长期合作关系，定期进行辅导和指导，帮助他们规划创业路径、制定创业策略，并提供必要的资源支持。

3. 提供创业资源大众创业星创天地将与各类创业资源进行合作，包括创投机构、孵化器、创业导师等。

我们将为创业者提供创业资金、办公场地、技术支持、市场推广等资源，帮助他们降低创业成本，提高创业成功率。

4. 提供创业合作机会为了促进创业者之间的合作和交流，大众创业星创天地将组织各类创业活动，如创业沙龙、创业比赛、创业交流会等。

通过这些活动，创业者可以相互学习、分享经验，寻找合作伙伴，共同推动创业项目的发展。

四、服务内容1. 创业培训和辅导大众创业星创天地将提供全方位的创业培训和辅导服务，包括创业课程、创业指导、创业咨询等。

西安市科学技术局关于转发陕西省科技厅《关于开展2018年度省级星创天地建设工作的通知》的通知文章属性•【制定机关】西安市科学技术局•【公布日期】2018.03.21•【字号】•【施行日期】2018.03.21•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】科研机构与科技人员正文西安市科学技术局关于转发陕西省科技厅《关于开展2018年度省级星创天地建设工作的通知》的通知各区县科技局、各相关单位：根据陕西省科技厅《关于开展2018年度省级星创天地建设工作的通知》及《陕西省星创天地工作发展指引》要求，省科技厅将组织开展2018年度省级星创天地建设工作，按照通知要求，并结合我市工作实际，现将通知予以转发，请各区县科技局组织本区县的星创天地建设主体按照要求做好申报工作，并于4月15日前将申报材料报送至市科技局农村处。

联系人：麻恒86786633附件：1.《陕西省科技厅关于开展2018年度省级星创天地建设工作的通知》2.陕西省星创天地建设实施方案提纲.doc3.星创天地基本信息表.doc4.各市推荐指标表.doc5.陕西省星创天地信息汇总表.doc西安市科学技术局2018年3月21日陕西省科技厅关于开展2018年度省级星创天地建设工作的通知各设区市科技局、杨凌示范区科技局，韩城市科技局：为贯彻落实国家创新驱动发展战略和“大众创业万众创新”有关文件政策精神，推动全省农业领域创新创业工作，促进乡村振兴战略实施，按照《陕西省星创天地工作发展指引》要求，省科技厅拟组织开展2018年度省级星创天地建设工作。

现将有关事项通知如下：一、申报要求各设区市科技局、杨凌示范区科技局和韩城市科技局要按照《陕西省星创天地工作发展指引》要求，注重围绕乡村振兴战略目标，依托企业、专业合作社、农业科技园区等平台，使星创天地建设与县域特色产业、主导产业、新兴产业发展紧密结合，成为产业发展和创新创业的有效载体。

二、申报条件1.具有明确的实施主体。

提供政策包、人才包、土地包、资金包、技术成果包、产
品包和电商包支持，并引导创客增强产品品牌意识，
为当地的农业创客提供了良好的孵化平台［4］。江苏
作者简介：周国玲（1982—），
男，浙江瑞安人，助理研究员，硕士；研究方向：
农业科技推广。
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“星创天地”的建设［9］。
2 “星创天地”
的可持续发展机制
“星创天地”作为农村版的“众创空间”，只有通过
实体化运行，最大限度地集成政策、技术、资金、人才、
管理、服务等创新创业要素，才能保证可持续发展。
而不同模式建设的“星创天地”，应根据自身的特色和
优势，充分发挥市场配置资源和政府提供公共服务
的职能作用，推动农村创新创业系统，破解可持续发
配套万吨有机肥料加工厂等项目及专家大院、农民实
用技术培训实习基地等服务机构，同时还设立了农产
品检测室、测土配方施肥操作室、星创沙龙共创平台，
建立了网上销售平台、农产品追溯系统，成立了病虫
害防治专业服务队、创业导师团队和农业机械服务队
等，逐步形成提供生产技术服务、生产资料供给、项目
调研储备、场地优惠政策、资金协调与争取等全方位
主体的交流与沟通，实现资源有效流动和配置。同
时，还应完善硬件——线下孵化载体，创意创业工作
空间、社交空间、共性技术服务平台、检验检测平台、
科普宣传栏及创新示范场地和创业实训基地等。此
服务，已在种植业、养殖业、加工业等领域孵化了多个
新型农业经营主体，有效地促进了农业转型、农村发
展、农民增收［8］。重庆璧山国家农业科技园区管理委
员会建设的“金色郊区星创天地”，管委会可以农业产