分散式饮用水水源地环境保护指南

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集中式饮用水水源保护区水污染源调查
面源污染调查
针对中、小型湖泊、水库型饮用水源地流域，开展面源污染调查。调
查内容包括城镇地表径流、化肥农药使用、农村生活污水及固体废弃物、分散式畜 禽养殖等。
农村生活污水及固体废弃物需调查农村社会综合用水量（包括乡镇企 业用水量）和排水量、农业人口数量、散养式畜禽养殖数量；
2、饮用水水源地排污口和污染源调查：已划定保护区的， 调查仅限于水源一级、二级及准保护区内；未划定保 护区的，根据实际情况，调查对取水口水质有直接影 响的排污口和污染源。
3、排污口调查包括排污口名称、排入水源地污水量、污 染物量、污染源类型（如生活污水、工业污水）、污 染源位置。其中，污染源位置指明与水源地取水口的 距离和相对方位。主要污染物以各类污染源的特征污 染物为主。
Li=aiFiriP 式中：Li—污染物年流失量（kg/km2/a）；ai—污染物浓度参 数（kg／cm/km2）（见参数表）；Fi—人口密度参数择：ri—扫街 频率参数 ；P—年降水量（cm/a）
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集中式饮用水水源保护区水污染源调查
化肥农药使用造成的农田径流污染、农村生活污水及 固体废弃物、畜禽养殖等污染负荷计算方法参见讲义附 件三源强系数及其应用。
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集中式饮用水水源保护区水污染源调查
保护区内违章建筑物的调查，是落实《饮用水水 源保护区污染防治管理规定》的重要基础，也是决 定本规划近期治理目标能否实现的关键工作，各有 关单位要如实填报。为保证填报的准确性，技术支 持单位将通过购买卫星图片的方式对调查情况进行 抽样复核。
第二阶段（中期）：2011～2015年；

《饮用水水源保护区划分技术规范》编制说明（送审稿）《饮用水水源保护区划分技术规范》编制组二○○六年十一月1、任务由来与背景饮用水安全关系千百万人民群众的身体健康，保证饮用水安全，满足人民群众对饮用水越来越高的要求，确保人民群众身体健康是“以人为本、建设和谐社会、实现人与自然和谐以及经济社会全面、协调和可持续发展”的头等大事。

设立饮用水水源地保护区，是保护饮用水水源地最大可能免受人类活动影响、保证水质安全的重要措施。

依据《水污染防治法》第二十条“省级以上人民政府可以依法划定生活饮用水地表水源保护区”和《中华人民共和国水污染防治法实施细则》第三十二条“生活饮用水地下水源保护区，由县级以上地方人民政府环境保护部门会同同级水利、国土资源、卫生、建设等有关行政主管部门，根据饮用水水源地所处的地理位置、水文地质条件、供水量、开采方式和污染源的分布提出划定方案，报本级人民政府批准。

”的规定，1989年起，部分省市按照《饮用水水源保护区污染防治管理规定》的要求划定了饮用水水源保护区。

但是，由于缺乏统一、科学的划分标准，各地保护区划分工作随意性较大，在一定程度上制约了保护区作用的发挥。

为贯彻落实国务院《关于落实科学发展观，加强环境保护的决定》提出的“要科学划定和调整饮用水水源保护区,切实加强饮用水水源保护，建设好城市备用水源，解决好农村饮水安全问题”的精神，依据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《饮用水水源保护区污染防治管理规定》等法律法规及相关标准，在参考了《饮用水水源保护区划分技术纲要》主要内容的基础上，中国环境科学研究院起草了《饮用水水源保护区划分技术规范》。

本规范是《全国饮用水水源地环境保护规划》的重要组成部分，是规划工作的基础。

本规范在编制过程中，先后召开多次专家论证会对技术规范的科学性、合理性和可操作性进行论证，经专家修改后，国家环保总局发文到各部委、各有关单位及各省市环保局征求意见。

浙江省人民政府关于进一步加强饮用水水源保护工作的意见文章属性•【制定机关】浙江省人民政府•【公布日期】2011.12.05•【字号】浙政发[2011]92号•【施行日期】2011.12.05•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】水行政执法正文浙江省人民政府关于进一步加强饮用水水源保护工作的意见（浙政发〔2011〕92号）各市、县（市、区）人民政府，省政府直属各单位：为进一步加强饮用水水源保护工作，切实保障人民群众饮水安全，根据《中华人民共和国水污染防治法》、《浙江省水污染防治条例》，特提出如下意见：一、充分认识加强饮用水水源保护工作的重要性和紧迫性饮水安全是人民群众正常生活的基本条件，水源保护又是确保饮水安全的首要任务。

近些年来，全省上下扎实开展饮用水水源保护各项工作，有力保障了人民群众饮水安全。

同时必须清醒地看到，影响饮用水水源安全的各类隐患依然存在，威胁饮用水水源安全的突发事件仍时有发生，保障人民群众饮水安全依然任重道远。

各级政府、各有关部门要从贯彻落实科学发展观和执政为民、改善民生的高度，充分认识加强饮用水水源保护工作的重大意义，切实增强责任感和紧迫感，采取更加有力的措施，扎扎实实做好这项工作。

二、推进饮用水水源保护区划定和合格规范饮用水水源保护区创建工作（一）科学划定饮用水水源保护区。

进一步完善水功能区划、水环境功能区划。

现有水功能区划、水环境功能区划不合理、影响饮用水水源保护的，要尽快调整。

因项目开发建设确需调整水功能区划、水环境功能区划的，要从严控制，涉及饮用水水源的，原则上不准降低保护级别。

2012年底前，全面完成集中式饮用水水源保护区范围的划定。

（二）积极创建合格规范饮用水水源保护区。

各级政府要制订创建计划，落实创建责任，明确进度要求，加快推进合格规范饮用水水源保护区创建工作。

到2012年底前，设区市本级饮用水水源完成合格规范饮用水水源保护区创建工作，县级以上集中式饮用水水源地水质达标率达到86%以上；到2015年，其他饮用水水源完成合格规范饮用水水源保护区创建工作，县级以上集中式饮用水水源地水质达标率达到90%以上，乡镇集中式饮用水水源地水质达标率达到75%以上。

地下水导则梳理总结1地下水环境保护目标1、潜水含水层2、可能受建设项目影响且具有饮用水开发利用价值的含水3、集中式饮用水水源和分散式饮用水水源地4、《建设项目环境影响评价分类管理名录》中所界定的涉及地下水的环境敏感区。

2地下水工作程序1、准备阶段搜集和分析有关国家和地方地下水环境保护的法律、法规、政策、标准及相关规划等资料；了解建设项目工程概况，进行初步工程分析，识别建设项目对地下水环境可能产生的直接影响；开展现场踏勘工作，识别地下水环境敏感程度；确定评价工作等级、评价范围、评价重点。

2、现状调查与评价阶段开展现场调查、勘探、地下水监测、取样、分析、室内外试验和室内资料分析等工作，进行现状评价。

3、影响预测与评价阶段进行地下水环境影响预测，依据国家、地方有关地下水环境的法规及标准，评价建设项目对地下水环境的直接影响。

4、结论阶段综合分析各阶段成果，提出地下水环境保护措施与防控措施，制定地下水环境影响跟踪监测计划，完成地下水环境影响评价。

地下水工作流程图3地下水环境影响识别地下水环境影响识别一览表4地下水环境影响评价工作分级地下水环境敏感程度分级表地下水环境影响评价工作等级划分表地下水环境影响评价分级评价要求5地下水环境现状调查与评价5.1调查与评价原则地下水环境现状调查与评价工作应遵循资料搜集与现场调查相结合、项目所在场地调查（勘察）与类比考察相结合、现状监测与长期动态资料分析相结合的原则。

地下水环境现状调查与评价工作的深度应满足相应的工作级别要求。

当现有资料不能满足要求时，应通过组织现场监测或环境水文地质勘察与试验等方法获取。

对于一、二级评价的改、扩建类建设项目，应开展现有工业场地的包气带污染现状调查。

对于长输油品、化学品管线等线性工程，调查评价工作应重点针对场站、服务站等可能对地下水产生污染的地区开展。

5.2调查评价范围1、基本要求地下水环境现状调查评价范围应包括与建设项目相关的地下水环境保护目标，以能说明地下水环境的现状，反映调查评价区地下水基本流场特征，满足地下水环境影响预测和评价为基本原则。