《全国饮用水水源地环境保护规划》

南阳市人民政府办公室关于印发全国城市饮用水水源地环境保护规划南阳市实施方案的通知文章属性•【制定机关】南阳市人民政府•【公布日期】2013.07.25•【字号】宛政办[2013]69号•【施行日期】2013.07.25•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】水资源,环境保护综合规定正文南阳市人民政府办公室关于印发全国城市饮用水水源地环境保护规划南阳市实施方案的通知（宛政办〔2013〕69号）南召县、卧龙区人民政府，鸭河工区管委会，市人民政府有关部门：《全国城市饮用水水源地环境保护规划南阳市实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

南阳市人民政府办公室2013年7月25日全国城市饮用水水源地环境保护规划南阳市实施方案根据环境保护部、国家发展和改革委员会、住房和城乡建设部、水利部、原卫生部等五部门联合印发的《全国城市饮用水水源地环境保护规划（2008-2020年）》（环发〔2010〕63号）（以下简称《规划》）的要求，切实落实《规划》任务，保障我市城市饮用水安全，结合我市实际，制定本实施方案。

一、工作目标到2020年，全面改善集中式饮用水水源环境状况。

城市饮用水水源环境污染状况得到全面控制，水质得到有效保障；提升水源应急监测及应急供水能力，建立比较完善的饮用水水源环境管理技术及方法体系。

二、重点任务（一）一级保护区隔离防护项目在水源地一级保护区周围建设隔离防护工程。

隔离防护工程包括隔离防护围栏、围网、生态防护林和水源地标志建设及取水口污染防护工程等。

隔离防护包括采用围栏或围网进行保护的物理隔离和选择适宜树木种类建设防护林的生物隔离两种形式。

规划重点项目及责任单位：1.鸭河口水库鸭河口水库库区防护围栏项目责任单位：鸭河工区管委会2.白河地下水井群生物系统拦截工程责任单位：市城管局（二）一级保护区整治项目一级保护区整治主要针对保护区内已建成的与供水设施和保护水源无关的建设项目，采用拆除、关闭、搬迁等措施解决一级保护区内的环境问题。

《饮用水水源保护区划分技术规范》编制说明（送审稿）《饮用水水源保护区划分技术规范》编制组二○○六年十一月1、任务由来与背景饮用水安全关系千百万人民群众的身体健康，保证饮用水安全，满足人民群众对饮用水越来越高的要求，确保人民群众身体健康是“以人为本、建设和谐社会、实现人与自然和谐以及经济社会全面、协调和可持续发展”的头等大事。

设立饮用水水源地保护区，是保护饮用水水源地最大可能免受人类活动影响、保证水质安全的重要措施。

依据《水污染防治法》第二十条“省级以上人民政府可以依法划定生活饮用水地表水源保护区”和《中华人民共和国水污染防治法实施细则》第三十二条“生活饮用水地下水源保护区，由县级以上地方人民政府环境保护部门会同同级水利、国土资源、卫生、建设等有关行政主管部门，根据饮用水水源地所处的地理位置、水文地质条件、供水量、开采方式和污染源的分布提出划定方案，报本级人民政府批准。

”的规定，1989年起，部分省市按照《饮用水水源保护区污染防治管理规定》的要求划定了饮用水水源保护区。

但是，由于缺乏统一、科学的划分标准，各地保护区划分工作随意性较大，在一定程度上制约了保护区作用的发挥。

为贯彻落实国务院《关于落实科学发展观，加强环境保护的决定》提出的“要科学划定和调整饮用水水源保护区,切实加强饮用水水源保护，建设好城市备用水源，解决好农村饮水安全问题”的精神，依据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《饮用水水源保护区污染防治管理规定》等法律法规及相关标准，在参考了《饮用水水源保护区划分技术纲要》主要内容的基础上，中国环境科学研究院起草了《饮用水水源保护区划分技术规范》。

本规范是《全国饮用水水源地环境保护规划》的重要组成部分，是规划工作的基础。

本规范在编制过程中，先后召开多次专家论证会对技术规范的科学性、合理性和可操作性进行论证，经专家修改后，国家环保总局发文到各部委、各有关单位及各省市环保局征求意见。

《饮用水水源保护区污染防治管理规定》时间：xx-10-25作者：（xx年7月10日中华人民共和国国家环保局／卫生部／建设部／水利部／地矿部颁布实施）第一章总则第一条为保障人民身体健康和经济建设发展，必须保护好饮用水水源。

根据《中华人民共和国水污染防治法》特制订本规定。

第二条本规定适用于全国所有集中式供水的饮用水地表水源和地下水源的污染防治管理。

第三条按照不同的水质标准和防护要求分级划分饮用水水源保护区。

饮用水水源保护区一般划分为一级保护区和二级保护区，必要时可增设准保护区。

各级保护区应有明确的地理界线。

第四条饮用水水源各级保护区及准保护区均应规定明确的水质标准并限期达标。

第五条饮用水水源保护区的设置和污染防治应纳入当地的经济和社会发展规划和水污染防治规划。

跨地区的饮用水水源保护区的设置和污染防治应纳入有关流域、区域、城市的经济和社会发展规划和水污染防治规划。

第六条跨地区的河流、湖泊、水库、输水渠道，其上游地区不得影响下游饮用水水源保护区对水质标准的要求。

第二章饮用水地表水源保护区的划分和防护第七条饮用水地表水源保护区包括一定的水域和陆域，其范围应按照不同水域特点进行水质定量预测并考虑当地具体条件加以确定，保证在规划设计的水文条件和污染负荷下，供应规划水量时，保护区的水质能满足相应的标准。

第八条在饮用水地表水源取水口附近划定一定的水域和陆域作为饮用水地表水源一级保护区。

一级保护区的水质标准不得低于国家规定的《ＧＢ３８３８—８８地面水环境质量标准》Ⅱ类标准，并须符合国家规定的《ＧＢ５７４９—８５生活饮用水卫生标准》的要求。

第九条在饮用水地表水源一级保护区外划定一定的水域和陆域作为饮用水地表水源二级保护区。

二级保护区的水质标准不得低于国家规定的《ＧＢ３８３８—８８地面水环境质量标准》Ⅲ类标准，应保证一级保护区的水质能满足规定的标准。

第十条根据需要可在饮用水地表水源二级保护区外划定一定的水域及陆域作为饮用水地表水源准保护区。

国家环境保护总局办公厅关于印发《全国饮⽤⽔⽔源地基础环境调查及评估⼯作⽅案》的通知⽂号：环办[2008]28号颁布⽇期：2008-03-06执⾏⽇期：2008-03-06时效性：现⾏有效效⼒级别：部门规章各省、⾃治区、直辖市环境保护局（厅），新疆⽣产建设兵团环境保护局：按照党的⼗七⼤关于建设⽣态⽂明战略思想的总体要求，为重点解决危害⼈民群众健康和影响可持续发展的突出环境问题，确保《国家环境保护“⼗⼀五”规划》中关于饮⽤⽔安全保障⽬标的实现，我局决定开展全国饮⽤⽔⽔源地基础环境调查及评估⼯作（以下简称调查及评估⼯作）。

这是继《全国城市饮⽤⽔⽔源地环境保护规划》编制⼯作之后，开展的⼀次范围更加⼴泛、内容更加丰富、时间更为紧迫、技术要求更为严格的基础性⼯作，将为各地经济社会⼜好⼜快发展提供全⾯准确的⽔源地基础环境信息，也是2008年度全国环保厅局长会议上提出的明确任务。

为做好本次调查与评估⼯作，我局组织技术牵头单位（环保总局环境规划院）编制了《全国饮⽤⽔⽔源地基础环境调查及评估⼯作⽅案》（详见附件），并经专家审核通过。

现印发给你们，请遵照执⾏。

各地应根据实际⼯作需要，加强领导与协调，明确本地区技术牵头单位，积极配合总局环境规划院做好辖区内饮⽤⽔⽔源地基础环境调查与评估⼯作，并努⼒争取同级财政配套资⾦⽀持。

我局将采取调度与检查相结合的⽅式进⾏督促指导，并于每季度将调查及评估⼯作进展情况予以通报。

特此通知。

附件：全国饮⽤⽔⽔源地基础环境调查及评估⼯作⽅案⼆○○⼋年三⽉六⽇附件：全国饮⽤⽔⽔源地基础环境调查及评估⼯作⽅案国家环境保护总局2008年1⽉第1章项⽬背景1.1 我国饮⽤⽔⽔源地环境保护进展《国家环境保护“⼗⼀五”规划》（国发〔2007〕37 号）明确要求，围绕实现“⼗⼀五”规划确定的主要污染物排放控制⽬标，把污染防治作为重中之重，把保障城乡⼈民饮⽔安全作为⾸要任务。

2006年以来，国家环保总局开展了661个县级以上城市（含县级市）集中式饮⽤⽔⽔源地环境基础状况的调查评估⼯作，编制完成了《全国城市饮⽤⽔⽔源地环境保护规划（讨论稿）》。

规划2023-11-14CATALOGUE目录•引言•饮用水水源地环境现状分析•饮用水水源地环境保护策略•饮用水水源地环境保护行动计划•饮用水水源地环境保护监管体系•饮用水水源地环境保护投资与效益•结论与展望01引言水是生命之源，是经济社会发展的基础资源。

饮用水是人类生存的基本需求，保障饮用水安全事关人民群众的健康和生命安全，是党中央、国务院高度重视的民生大事。

当前，我国一些地区的饮用水水源地存在环境安全隐患，威胁到人民群众的饮水安全，需要加强饮用水水源地环境保护工作，保障人民群众的健康和生命安全，促进经济社会可持续发展。

背景与意义规划目标通过加强饮用水水源地环境保护工作，保障人民群众饮水安全，促进经济社会可持续发展。

规划任务加强饮用水水源地环境监管，推进饮用水水源地环境风险防控，加强饮用水水源地环境治理与生态修复，完善饮用水水源地环境保护法规政策，加强饮用水水源地环境保护宣传教育。

规划目标与任务规划范围与期限规划范围全国范围内的饮用水水源地。

规划期限本次规划期限为三年。

02饮用水水源地环境现状分析03跨界水源地跨界水源地是不同行政区域之间的水源共享地，可能存在管理协调和污染治理难题。

水源地分布与特点01集中式饮用水水源地全国约80%的集中式饮用水水源地分布在城市和工业区周边，这些地区的水质受人类活动影响较大。

02农村水源地农村水源地分布广泛，但水质监测和管理相对薄弱，存在一定的污染风险。

1水质现状与问题23全国90%以上的饮用水水源地水质符合国家二、三类标准，但部分水源地存在总硬度、硝酸盐、铁等超标现象。

全国饮用水水源地水质总体稳定部分水源地在雨季受到洪水冲刷，导致水质下降，同时冬季枯水期水量不足也会影响水质。

季节性污染部分水源地存在植被破坏、水土流失和生态退化等问题，影响水源涵养和水质保护。

生态破坏规划措施针对以上污染源，需要制定相应的环境保护规划措施，包括加强水源地周边环境管理、推进污染源治理、提高水质监测能力等。

饮用水水源保护区污染防治管理规定正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 饮用水水源保护区污染防治管理规定（1989年7月10日国家环境保护局、卫生部、建设部、水利部、地质矿产部以[89]环管字201号公布）第一章总则第一条为保障人民身体健康和经济建设发展，必须保护好饮用水水源，根据《中华人民共和国水污染防治法》特制定本规定。

第二条本规定适用于全国所有集中式供水的饮用水地表水源和地下水源的污染防治管理。

第三条按照不同的水质标准和防护要求分级划分饮用水水源保护区。

饮用水水源保护区一般划分为一级保护区和二级保护区，必要时可增设准保护区。

各级保护区应有明确的地理界线。

第四条饮用水水源各级保护区及准保护区均应规定明确的水质标准并限期达标。

第五条饮用水水源保护区的设置和污染防治应纳入当地的经济和社会发展规划和水污染防治规划。

跨地区的饮用水水源保护区的设置和污染防治应纳入有关流域、区域、城市的经济和社会发展规划和水污染防治规划。

第六条跨地区的河流、湖泊、水库、输水渠道，其上游地区不得影响下游饮用水水源保护区对水质标准的要求。

第二章饮用水地表水源保护区的划分和防护第七条饮用水地表水源保护区包括一定的水域和陆域，其范围应按照不同水域特点进行水质定量预测并考虑当地具体条件加以确定，保证在规划设计的水文条件和污染负荷下，供应规划用水量时，保护区的水质能满足相应的标准。

第八条饮用水地表水源取水口附近划定一定的水域和陆域作为饮用水地表水源一级保护区。

一级保护区的水质标准不得低于国家规定的《GB3838－88地面水环境质量标准》Ⅱ类标准，并须符合国家规定的《GB5749－85生活饮用水卫生标准》的要求。