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学生权益保障与处理办法学生的权益保障与处理办法学生作为教育的主体，拥有自身的权益。
保障学生权益, 是任何一个教育机构的首要责任。
在学校中, 学生的权益需要得到维护和保障, 同时要建立健全的权益处理机制。
本文将从学生权益的内涵、保障学生权益的重要性、保障学生权益的具体方法等方面展开讨论，为我们深入了解学生权益保障与处理办法提供指导。
一、学生权益的内涵学生权益是指在学校学习和生活过程中，学生享有的一系列合法、公正的待遇和权利。
学生权益包括但不局限于：受到公平的教育机会、受到尊重与平等对待、受到人身和财产的保护、享有言论表达自由、参与校园管理等。
这些权益的保障直接关系到学生的学习积极性、心理健康以及人格的塑造。
二、保障学生权益的重要性保障学生权益对于学生个体和整个学校社区来说都是至关重要的。
首先，保障学生权益是教育公平的基础。
只有当学生的权益得到保障，他们才能真正享受到大家平等的学习机会。
其次，保障学生权益对学生的全面发展至关重要。
一个受到保障的学生，会在积极的学习氛围中成长，积累知识并培养自己的个性。
此外，保障学生权益可加强学校管理。
参与权益保障的过程中，学校会发现问题并及时解决，进一步提升了学校的管理水平。
三、学生权益保障的主体责任保障学生权益的主体责任应当由学校承担。
学校是学生学习和生活的主要场所，负有教育的责任，也要为学生的权益保驾护航。
一方面，学校应当创造平等、公正的学习环境，禁止各种形式的歧视和不公。
另一方面，学校需要建立健全的行为规范和制度，对学生的权益进行明确的保护和约束。
四、学生权益保障的具体办法保障学生权益的具体办法有许多，下面将介绍一些重要的方法。
首先，建立健全的制度。
学校应制定相关规章制度，确保学生的权益不受侵犯。
其次，加强权益保障的宣传教育。
学校应进行权益保护知识的普及教育，提高学生的权益保护意识。
此外，注重加强管理与监督执法。
学校要加强对教师和学生行为的管理，确保学校内部环境的稳定与和谐。
探析高校管理侵权的根源性及救济【摘要】在我国改革开放的背景下，我国高等教育事业的迅速发展。
然而，由此衍生出诸多问题与矛盾，而其中高校管理侵犯学生权利问题尤为突出。
本文从法律角度正确探析高校侵权现象及其根源性，并在在法律的指导下为规范我国高校管理权利的滥用行为提出建议。
【关键词】高校管理；侵权；学生权利；权利救济随着市场经济的发展，我国高校教育改革也相应地取得了重大发展。
当前，我国积极实施高等教育普及化政策。
高等院校在校人数的激增引发了高校管理的诸多问题。
特别是由于目前我国立法的缺失导致我国高校与学生之间的法律关系不明确，学生在二者关系中往往处于权利被侵犯的弱势地位。
如何平衡二者权益，缓解高校与学生之间的矛盾，对完善高等教育管理体系具有重大的现实意义。
一、高等院校与学生之间法律关系的探析为了更好地从法律角度分析高等院校管理侵权现象，笔者认为应先理清我国高校与学生之间的法律关系的性质。
目前我国理论界关于高等院校与学生之间法律关系的界定有着诸多争议，主要存在有两大观点，其一是一些学者认为高校与学生之间是行政法律关系，他们认为高校是法律授权组织，行使的是法律授予的行政管理职权，因此高校具备行政主体的条件。
另一种观点认为，我国高等院校与学生之间属于民事法律关系，强调二者之间的平等地位。
该民事关系可具体化为高校与学生之间的教育服务合同关系。
这两种观点的不同是由于他们考虑问题的角度存在差异。
笔者倾向于赞同第二种观点。
笔者认为，将高校与学生之间的关系看作是民事法律关系虽然比较偏激，但有利于对学生合法权益的保护。
如果按照传统观点将二者之间的法律关系定性为行政法律关系，那么学生与高校之间的法律地位是不平等的，学生处于弱势地位，所以秉承保护弱者的原则，将高校与学生的关系看作是民事法律关系，更有利于学生权利的救济，抑制高校管理职权的无限滥用。
以此，达到二者之间权益的平衡。
二、高校管理侵权的现状在当前我国高校管理理念下，仍有许多人认为学校与学生之间是行政管理者与被管理者的关系，两者之间的地位是不平等的。
学生处分程序与权限规定学生处分程序与权限规定是指学校为确保学生的纪律和行为规范而制定的一套严格的规章制度。
这一制度的实施，不仅对学生的健康成长起着积极的引导作用，也对学校的管理起到了一定的约束和规范作用。
然而，学生处分程序与权限规定是一项非常敏感的话题，必须严谨、公正地执行，以保障学生的合法权益。
一、学校的权力与责任学校作为教育的场所，有着严谨的法律法规和规章制度。
学校有权对学生进行教育和管理，制定学生处分程序与权限规定。
这些规定的目的是为了推动学生的全面发展，培养学生的自律精神和社会责任感。
同时，学校也有责任确保学生的权益不受侵犯。
在实施学生处分程序与权限规定时，学校应当注重尊重学生的人格尊严，确保程序公正透明。
二、学生处分程序的建立学生处分程序的建立是为了规范学生的行为，维护学校和社会的秩序。
学校应当明确违规行为的标准和处分措施，并在学生手册或其他相关文件中明确告知学生。
同时，学校还应当设立相关的机构和岗位，参与处分程序的执行，并明确责任和权限的划分。
三、违规行为的界定学生处分程序应当明确规定违规行为的界定，并将其分为轻微违规和严重违规两个类别。
轻微违规一般包括迟到、早退、着装不整等，处分主要为警告、批评教育等。
而严重违规则是指伤害学校形象、侵犯他人权益等行为，处分措施可包括罚款、停课、撤销奖励等。
四、处分程序的流程学生处分程序的流程应当清晰明了，以确保学生能够充分了解自己的权益和义务。
一般流程包括：举报与调查阶段、认定与通知阶段、听证与陈述阶段、决定与执行阶段。
每个阶段都要做到公正、透明、有效，确保学生的合法权益得到充分保护。
五、处分权限的划分学生处分权限的划分应当明确，以防止权力滥用和不当操作。
一般来说，学生处分权应当由多个部门或岗位共同参与，遵循职责分工原则。
校长、教务处、辅导员等都应当参与处分权限的行使，以避免单一岗位过于集中权力。
六、听证与申诉程序为了确保处分程序的公正和有效，学校应当设立听证和申诉程序，为学生提供合理的申诉渠道。
学校学生权益保护措施学校作为一个培养未来人才的场所，必须要关注学生的权益保护。
在学校中，学生的权益主要包括学习权、参与权、健康权和人格尊重等方面。
为了保障学生的权益，学校需要采取一系列措施来确保学生在校园中能够获得充分的发展与保护。
第一，学校的制度建设。
学校需要建立健全的学生权益保护制度，对学生的权益进行明确规定和保障。
学生手册、校规校纪等文件中应明确规定学校对于学生权益保护的态度和相应的措施，确保学生在校园中享有公平、公正、公开的权益保护。
第二，加强宣传普及。
学校应加强对学生权益保护的宣传普及工作，让学生了解自己的权益以及相关保护措施。
学校可以通过召开讲座、发放宣传资料等方式，向学生传递权益保护的重要性和途径，使学生认识到自己应当享有的权益，并知道如何保护自己的权益。
第三，完善监督机制。
学校应建立学生权益保护的监督机制，确保权益保护措施的有效执行。
设立专门的机构或部门，负责监督学校和教职员工对学生权益的保护情况。
并且，应当建立学生权益保护的举报渠道，让学生可以随时反映自己的问题和遭遇，确保问题得到及时解决。
第四，加强师资培训。
学校应当加强对教职员工的权益保护意识的培养和教育，提高他们对学生权益保护的关注和重视程度。
同时，学校也需要向教职员工提供相应的培训，使他们具备相关的知识和技能，能够有效地处理与学生相关的权益问题。
第五，建立咨询服务体系。
学校应当建立专门的咨询服务机构或部门，提供学生权益保护方面的咨询和协助。
学生在遇到权益问题时可以向咨询服务机构咨询并获得帮助，确保自己的权益得到保护。
咨询服务机构可以提供法律咨询、心理咨询等多方面的服务，帮助学生解决各种问题。
第六，建立学生自治组织。
学校可以设立学生自治组织，让学生参与到学校的管理中来，为学生提供更多的发言权和参与权。
学生自治组织可以作为学生权益保护的重要力量，与学校合作共同推动学生权益保护事业的发展。
第七，加强家校合作。
学校和家长之间应加强沟通与合作，共同保护学生的权益。
一、制度背景随着我国教育事业的不断发展，学生的权利保护日益受到社会各界的关注。
学校作为学生学习和成长的重要场所，肩负着培养学生全面发展、保障学生合法权益的重要责任。
为切实保障学生的合法权益，营造良好的校园环境，特制定本制度。
二、制度目的1. 坚持以学生为本，尊重学生的人格尊严，保障学生的合法权益。
2. 完善学校管理制度，提高学校管理水平，营造和谐、安全、有序的校园环境。
3. 增强学生自我保护意识，提高学生应对各种问题的能力。
三、制度内容1. 学生基本权利（1）受教育权：学校应当保证学生按照国家规定接受教育，不得侵犯学生的受教育权。
（2）人格尊严权：学校应当尊重学生的人格尊严，不得侮辱、体罚或变相体罚学生。
（3）人身安全权：学校应当保障学生的人身安全，防止学生受到意外伤害。
（4）隐私权：学校应当保护学生的隐私，不得泄露学生的个人信息。
（5）言论自由权：学生有权在法律允许的范围内表达自己的观点和意见。
2. 学校学生权利保护措施（1）建立健全学生权利保护工作机制，明确各部门职责，形成合力。
（2）加强校园安全管理，定期开展安全检查，确保校园安全。
（3）加强心理健康教育，关注学生心理健康，及时解决学生心理问题。
（4）加强师德师风建设，提高教师职业道德水平，杜绝侵害学生权益的行为。
（5）完善学生申诉制度，设立学生申诉委员会，为学生提供申诉渠道。
（6）加强家校沟通，共同关注学生成长，形成教育合力。
四、制度实施1. 学校各部门应当严格执行本制度，确保学生权利得到有效保障。
2. 学生有权对本制度提出意见和建议，学校应当认真听取并采纳合理意见。
3. 学校定期对制度执行情况进行检查，对存在的问题及时整改。
4. 对违反本制度，侵害学生权益的行为，学校将依法依规进行处理。
五、附则1. 本制度自发布之日起施行。
2. 本制度由学校学生工作部负责解释。
通过以上制度，我们旨在为学生创造一个公平、和谐、安全的校园环境，让每一个学生都能在健康、快乐的环境中成长。
大学生权利的法律渊源大学生权利的法律渊源根据大学生的身份由两部分构成。
首先，大学生享有宪法、法律所赋予的多项普通公民身份权利。
比如在我国《宪法》中规定的公民基本权利，人格权、受教育权、人身自由权、婚姻自由权、平等权、诉讼权、知情权以及思想自由权等权利。
再有《宪法》中规定的公民出版、言论、结社、集会、游行、示威等。
在我国的许多部门法当中也经常可以看到普通公民所享有的重要权利。
例如我国《刑法》规定，公民在法定情况下享有正当防卫和紧急避险的权利：《行政诉讼法》中规定公民不服行政机关的有关行政行为可以在法定期间内向法院提起诉讼。
《民法通则》规定年满十八周岁以上的公民为成年人，具有完全的民事行为能力，可以独立地进行民事活动；《婚姻法》规定，公民在符合条件的情况下可以缔结婚姻；《行政处罚法》规定公民享有听证的权利及对处罚不服可以申请行政复议或者提起行政诉讼的资格等其他权利。
其次，我国的教育法律针对接受高等教育的大学生赋予了很多独有的权利。
例如，《教育法》第42 条规定了受教育者权利：参加教育教学计划安排的各种活动，使用教育教学设施、设备、图书资料；按照国家有关规定获得奖学金、贷学金、助学金；在学业成绩和品行上获得公正评价，完成规定的学业后获得相应的学业证书、学位证书；对学校给予的处分不服向有关部门提出申诉，对学校、教师侵犯其人身权、财产权等合法权益，提出申诉或者依法提起诉讼；以及法律、法规规定的其他权利。
还有《高等教育法》规定“高等学校学生的合法权益，受法律保护”、“家庭经济困难的学生，可以申请补助或者减免学费”、“对品学兼优的学生、国家规定的专业的学生以及到国家规定的地区工作的学生给予奖励”、“国家设立高等学校学生勤工助学基金和贷学金，并鼓励高等学校、企业事业组织、社会团体以及其他社会组织和个人设立各种形式的助学金，对家庭经济困难的学生提供帮助”、“高等学校的学生可以在校内组织学生团体”、“高等学校的学生思想品德合格，在规定的修业年限内学完规定的课程，成绩合格或者修满相应学分，准予毕业”、“高等学校应当为毕业生、结业生提供就业指导和服务”等等。
如何更好地维护学生的合法权益[摘要]2005年9月开始实施的《普通高等学校学生管理规定》，进一步完善了高校学生管理制度，扩大了学生所享有的权利范围，并建立了学生权利救济机制，与之相对应的是各高校要进一步建构和完善学校相关的规章制度，切实维护学生的合法利益。
笔者从依法治校的基本原则、高校学生的申诉制度、高校学生的违纪处分制度角度，探讨如何在日常工作中维护学生的合法权益。
[关键词]高校学生利益随着中国经济社会的发展，法治观念、权利意识深入人心，高校思想政治工作者更要以学生为本，努力丰富自身的法律知识，通过制定各种规章制度来维护学生的合法权益。
一、制订学生管理制度的基本原则(一)坚持“以学生为本”的原则在建立、完善学生管理制度的过程中，首先要解决的是思想认识问题，即一切为了学生，为学生服务；其次，在制定有关制度时，要充分体现人文关怀的精神，坚持“以学生为本”的原则，站在学生的角度，想学生之所想，从程序到内容上保证大学生在维护自身权益时，思想上没有包袱，精神上没有压力，行动上没有阻力，在接受学校处理结果时心悦诚服。
这就要求高校应该尽快建立听证制度，对听证的程序、条件、处理结果予以规范；完善学生申诉制度，让学生申诉委员会的组成更加科学化，充分体现它的中立性。
(二)坚持科学、合理、合法的原则所谓合法，是指学校制定的有关制度是教育行政规章的部分内容，应具有法律渊源，其程序规定也应具有法律依据。
所以，要按照下位法服从上位法的精神，依据《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国高等教育法》等有关法律、法规，并参考诉讼法律中相关程序立法精神，制定科学、合理、实用的学生管理制度。
我们要明确学生管理制度所包含的范围，明确什么是违纪、什么是道德调整的范围。
(三)坚持可操作性原则教育部的《普通高等学校学生管理规定》是高校学生管理工作的法律依据，其涵盖的内容比较全面，但是因其毕竟是国家教育行政部门的行政规章，对高等学校学生管理工作的许多具体问题不可能规定得那么详实、具体，因而它就把相当一些内容都授权给高等学校自行决定。
大学生权利救济制度及其完善近年来，大学生权利救济制度受到广泛关注和重视，多地也都采取了有效措施，以确保大学生充分享有应有的权利。
大学生权利救济制度不仅实现了大学生受维权的最佳时机，而且也为大学生提供了一个便捷、简单、高效的救济途径。
一是加强基础性工作。
首先要从机构安排、人员配备、法律法规建设等多方面入手，制定大学生权利维权条例，明确有关救济机构的法律地位和职能职责，加强有关领导和相关工作人员的培训，解决其缺乏工作经验和专业知识等问题，以提高维权办案水平。
二是提高保护水平。
大学生的权利维权以及救济要求必须受到社会的广泛承认和尊重，因此，各级政府有必要加强大学生权利救济政策，同时加强劝阻，防止相关行为的扰乱，把大学生的学习环境改善到更安全的程度。
同时要制定有针对性的救济条例，加强救济实施的有效性，建立健全大学生权利救济制度，确保大学生在维权救济过程中能够及时得到法律支持，同时让权利实施者知晓自身的权利，以避免一些不必要的伤害。
三是完善救济规则。
每一次救济行动，总有一定的立案规则，以及采取何种救济措施来维护受害群体的权利。
因此，要完善大学生权利救济规则，审慎加以解释执行，减少对受害者和当事人的损害，避免维权过程中的冲突，有助于建立一套公正、有效的救济规则，实现大学生权利得以落实。
四是积极解决突出问题。
大学生权利维权需要解决的突出问题有许多，比如教职工违反章程和学院规定，不够职业化的维权行为，学术抄袭和剽窃等，还有一些学术性的问题，如课程不够完备，教学资源少等。
这些问题都会严重影响到大学生的学习和生活，因此，需要各级政府及时采取有效措施，加强对学术违规行为的惩戒，消除违规行为对学生的影响，保护学生的合法权益。
综上所述，大学生权利救济制度完善的重点在于要加强有关的基础性工作，提高保护水平，完善救济规则，积极解决突出问题。
执行有效的大学生权利救济制度，可以使大学生以安全的环境，以及相应的保护措施，获得社会应有的权利和社会尊重。
2021年第4期高教探索Higher Education Exploration高校惩戒学生行为救济制度之建构车骋摘要：高校惩戒学生行为是单方主体决定的非难性行为，对此若无行之有效的救济路径，则难以弥补学生受到的正当权益损害。
现行规范体系下，学生对高校的惩戒行为存在申诉和司法两种救济路径。
然而，申诉审查制度规定存在碎片化的缺陷，司法审查存在范围与强度规定缺失的问题。
法律法规应构建以合法性原则、正当程 序原则和比例原则的救济原则为基础，以申诉全面审查和司法有限审查并行的救济方式为核心的救济体系。
关键词：高校惩戒权；申诉审查；司法审查；救济体系一、问题的提出高校惩戒学生行为，是指高等院校为教育或管理之目的，依国家立法和学校规范，对违反特定义务或未达到规定要求的在学学生，所采取的致使学生承受不利负担、并作成书面决定的非难性或惩罚性措施丿1］高校惩戒学生行为分为两类，即学籍处分和纪律处分。
①高校惩戒学生行为是高校单方作出的以惩罚或非难为目的的行为，手段具有强制性特征,对被惩戒的学生的影响是不可忽视的，轻则影响档案，重则失去学位，改变在学身份，使得一个学生多年努力取得的成果大打折扣。
因此，为了保障学生正当权益不受侵害，为了对高校惩戒行为施以内部和外部监督，需要通过法律法规的规定构建一个完善的救济体系。
《教育法》第43条第4项规定学生对学校给予的处分不服可以向有关部门提出申诉，对于学校、教师侵犯其人身权、财产权等合法权益，有权申诉或向法院起诉。
由此可看出，学生对高校惩戒行为的救济路径分为申诉和司法诉讼。
然而，目前法律法规对这两种救济路径的规定无法形成救济体系，体现在以下两个方面。
第一，申诉制度规定碎片化。
《普通高等学校学生管理规定》（以下简称《高校学生管理规定》）第59条至第65条虽然规定了申诉组织和申诉决定效力的内容，但是不能形成一个完整的申诉处理体系，是一个碎片化的规定。
第二，司法诉讼缺失关于司法审查范围和强度的规定。
高校学生的权利和义务重庆文理学院政法学院邓多文目次一、高校与学生的关系（一）高校与学生的行政法律关系（二）高校与学生的民事法律关系（三）高校与学生的内部关系二、高校学生权利义务的性质和特征（一）高校学生权利义务的广泛性（二）高校学生权利义务的多重性三、高校学生权利义务的分类（一）按照高校与学生关系不同，可分为行政法律关系方面权利义务、民事法律关系方面权利义务及内部关系方面的权利义务（二）根据是否有法律明确规定，可分为法定权利义务和应有权利义务四、高校学生应当享有的权利和履行的义务（一）高校学生所享有的权利（二）高校学生应履行义务五、思考题六、参考文献一、高校与学生的关系（一）高校与学生的行政法律关系高校以行政主体的身份行使行政权与学生发生权利关系，这种法律关系就是行政法律关系。
行政主体是指依法享有并行使国家行政权力，履行行政职责，并能独立承担由此产生相应法律责任的行政机关或法律、法规授权的组织。
很显然，高校不属于行政机关，它属于法律、法规授权的组织。
《教育法》第28条规定：“学校及其他教育机构行使下列权利：（一）按照章程自主管理；（二）组织实施教育教学活动；（三）招收学生或者其他受教育者；（四）对受教育者进行学籍管理，实施奖励或者处分；（五）对受教育者颁发相应的学业证书；（六）聘任教师及其他职工，实施奖励或者处分；（七）管理、使用本单位的设施和经费；（八）拒绝任何组织和个人对教育活动的非法干涉；（九）法律、法规规定的其他权利。
国家保护学校及其他教育机构的合法权益不受侵犯。
”第3项规定的招生权，第4项规定的学籍管理、处分权，第5项规定的颁发学业证书权等，具有明显的单方意志性和强制性，符合行政权力的主要特征，因而在性质上应当属于行政权力或公共管理权力。
据此断定，高校经由国家法律的授权，行使国家行政权力或公共管理权力，且其具有法人资格，能够独立承担相应的法律责任，具有行政主体地位，高校在行使这些权力时与学生发生的法律关系是行政法律关系。
高校学生权益保障措施高校学生作为社会新鲜人群体，其权益保障具有特殊重要性。
为了保障高校学生的权益，各大学和教育部门采取了丰富多样的措施。
本文将对高校学生权益保障措施展开详细阐述，包括资助政策、学生组织、法律保障等各个方面。
一、资助政策高校学生在学习和生活上都会面临经济压力。
针对这一问题，各高校及政府部门推出了一系列资助政策。
首先是奖学金制度，通过评选优秀学生发放资金，鼓励学生努力学习。
其次是助学金制度，为家庭经济困难的学生提供帮助，保证其正常完成学业。
还有校园打工岗位，通过合理安排工作时间，为有需要的学生提供兼职机会。
二、学生组织学生组织在保障学生权益方面发挥了重要作用。
首先是学生会，作为学生代表组织，可以听取学生意见，向学校反映问题，并与学校沟通协商。
其次是社团组织，提供学生展示才艺和兴趣爱好的平台，丰富校园学习生活。
同时，学生组织还可以组织各类活动，促进学生之间的交流和合作。
三、法律保障法律保障是高校学生权益保障的重要方面。
高校学生在校期间享有与其他公民相同的基本权利，如思想言论自由、人身自由等。
学生在校内如遭受到人身侵害或其他不公平待遇，可以向教育部门或相关机构投诉举报，维护自己的合法权益。
此外，教育部门还制定了一系列法规法规范高校学生行为，保障学生学习和生活的安全与权益。
四、心理健康服务高校学生在学习压力和人际关系等方面往往存在一定的困扰和问题。
为了保障学生的心理健康，高校设置了心理咨询中心、心理健康教育课程等。
学生可以通过心理咨询师的帮助，解决各类心理问题，提高心理韧性。
同时，学校还会组织各类心理健康活动，帮助学生放松心情，保持身心健康。
五、教育质量保障高校学生的权益包括接受高质量教育的权利。
为了保障教育质量，高校设置了一系列教学质量保障措施。
教师评估机制能够及时发现并解决教学中存在的问题，确保教学过程的公平和有效。
教学资源丰富，学校会为学生提供各种学习机会，如学术讲座、实践实习等。
此外，高校还会定期组织教学质量检查，通过内外部评估，提升教育质量。
高校的学生处分权和学生权利的保护与救济【摘要】高校学生处分权是高校实行教育和管理的必要手段，但这并不意味着高校学生处分权的实施可以置之法治社会之外。
法治精神要求在实现依法治校的进程中，既要确认和保障教育机构管理权的实现，同时也要给管理权的行使给与必要的监督和约束。
【关键词】高校处分权学生权利保护救济
【中图分类号】g647 【文献标识码】a 【文章编号】1006－9682（2011）10－0084－02
根据《中华人民共和国教育法》第28条规定，学校享有处分学生的权利。
但是，高校处分学生的行为应该如何定性，对学生处分应通过什么样的程序，被处罚学生若不服有何渠道进行申诉，《教育法》没有给出明确的答案。
法律规定缺陷较大，具体操作也较为混乱，一些高校处分学生随意性大，侵害学生合法权利的现象时有发生，学生与学校之间的法律纠纷逐渐增多。
［1］本文就高校处分违纪学生的法律规制问题做一些探讨，以求用法律来规范高校的处分行为，维护学生的合法权益，促进高等教育法制体制的完善。
一、高校处分权与学生权利的法律审视
高校对违纪学生处分权的法律属性是什么？学生的合法权利又有哪些内容？只有明确高校与学生的法律关系，才能对这些问题进行深入探讨。
1．高校与学生之间的法律关系
法律关系是以法律上的权利、义务为纽带而形成的社会关系，它是法律规范“指示”的规定在事实社会关系中的体现。
高校与学生在法律中的地位决定了二者之间的法律关系，高校与学生同属平等的民事主体，但同时，高校为行政主体，学生为行政相对人。
因此，我认为，高校与学生的法律关系含有行政法律关系与民事法律关系的双重属性。
高校在进行行政管理时，以公法主体的身份而存在，学生处于行政向对方的地位，负有服从容忍之义务。
［2］2．高校的学生处分权分析
所谓“权”，一般含有两层含义——权利和权力，对于学校的处分权来说，恰恰体现了这二者的结合。
（1）处分权是学校对学生进行管理和教育的权力。
古代，在官学或私学，师生关系很大程度上是不平等的——漠视学生权利，宣扬师道尊严。
伴随现代意义上学校的出现和国家管理教育的开始，学校处分权的权力属性进一步强化，导致了学校权力的膨胀和对学生权利的忽视。
（2）我们应当在坚持高校处分权“权力”内涵的同时，也应认定其“权利”层面的内涵。
权利相对应的是义务，学校要履行保障学生权利的义务。
把学校权利与学生权利有机结合起来，体现了现代法治社会所崇尚的平等精神。
特别是随着当前高校并轨收费形式的普及，教育更为人们赋予了一种服务的内涵。
毋庸置疑，学校处分权的权利属性是对其权力属性的进一步补
充。
二者密切结合在一起，使学校处分权的内涵更加全面和合理。
3．高校的学生权利分析
在社会生活中，高校学生有双重身份，一方面，他们是国家公民；另一方面，他们是正在学校接受高等教育的公民。
根据我国宪法第46条的规定，中华人民共和国公民享有受教育的权利。
应该说，宪法所规定的受教育权是作为一种根本性、原则性的权利而存在的，具体到相应的法律、法规以及规章中则演变为一项明确的权利了。
［3］
二、高校在行使处分权时存在的主要问题及原因
近年来，学生诉高校案频频出现，一方面反映了学生法律意识和权利意识的觉醒；另一方面也暴露出学校在处分违纪学生时存在的诸多问题。
1．高校处分权的缺陷
（1）高校行使处分权所自行制定的一些自治性文件与国家有关法律、法规有抵触。
如有的学校规定，凡学生考试舞弊者，一律按退学处理。
这与原国家教委制定的《普通高等学校学生管理规定》相比，明显从重从严。
（2）处分学生违反程序正义。
学校如果认定学生违纪，学生一般需要做出书面检讨，校方调查后予以学生处分，学生申辩程序缺失。
这种行政手续，并非真正意义上的程序。
（3）漠视学生权利，学生权利救济保障缺失。
学校即使做出失
当甚至错误的处分，当事学生也只能单方面无条件接受，一般高校没有向学生提供申诉的渠道和机会。
2．高校处分权行使不畅的原因分析
（1）在学校与学生关系的理解上，我国所接受的一直是特别权力关系理论。
其主要内涵是：当事人地位不平等；义务不确定；属权力服从关系，有特别规范约束被管理方；不得争讼。
［4］在此特别权力关系保护下，学校行使自己的处分权便很容易走上不合法的轨道。
（2）国家行政教育权力对教育的管辖，为学校自主权的扩张提供了天然的庇护，也为司法的介入设置了坚固的阻碍。
缺乏司法因素的判断，就很容易造成学校处分违纪学生时合法性的缺失。
（3）一些高校教育工作者对依法治国观念的理解流于肤浅和形式化，并且存在许多误区。
此外，由于计划经济时代行政管理的思维尚未改变，直到目前为止，相当一部分高校工作者没有意识到即使受处分的学生也享有合法的权利。
（4）虽然高等教育法制建设近年来有明显进展，但整体上，立法中还有诸多有待加强的薄弱环节，与法治的要求和实践的迫切需要距离较大。
三、现行高校学生权利救济制度分析
受传统权力本位观念的影响，学校处分权和学生权利之间的状态还远远未达到一种较为均衡的状态。
在这种形式下，坚持贯彻对
学生的权利保障理念是顺应时代发展和法治进步要求的必然趋势，对推动高校法治具有重大的推动作用。
1．现行学生权利救济制度的缺陷
目前，若特别权力关系中处于劣势地位的学生的合法权利受到不法侵害，我国尚无完善的救济立法，无法给予及时、有效的救济，尤其是传统的特别关系理论阻碍司法救济。
［5］因此，现行的高校学生权利救济制度缺陷较多。
（1）诉讼缺陷。
当学生与高校产生纠纷，学生最终选择法律途径以求公正时，法院一般会以各种理由阻断其司法救济的渠道。
学生不服学校处分时一般不能通过行政诉讼等救济渠道获得权利的
保障，只能向上级机关或主管机关提出申诉。
（2）非诉讼缺陷。
我国《教育法》、《高等教育法》规定，学生对高校、教职员工侵犯其人身权、财产权等合法权益的，有权依法提起诉讼，而对于现实中出现最多的高校对学生的处分，学生如果不服，只能向学校或者教育行政部门提起申诉。
［6］
2．现行学生权利救济制度的补充与完善
对于高校学生权利救济制度的完善，本文拟从校内和校外两方面进行论述。
因为高校毕竟是一个具有相对独立自治权的实体，其对学生权利的处理在很大程度上是在其自治权范围内的，同时，学生的权利救济尽量在校内实现也能节约社会成本。
［7］（1）校内救济制度的补充与完善主要是加强学生对校规指定的
参与。
校规对于高校和学生来说就相当于在高校内部实行的“法律”。
一部好的校规的制定，应当广泛听取学生的意见，这样才能收到良好的效果。
（2）校外救济制度的补充与完善主要是继续实行并完善教育行政复议制度。
我国《行政复议法》将教育行政行为纳入行政复议的受案范围并将保护公民的受教育权与人身权、财产权并列规定为行政机关的法定职责，这是我国法律上第一次以成文法的形式将受教育权的法律救济纳入法制化的轨道。
［8］但因处分而提起的复议申请却不在行政复议机关的受理范围之内。
建议将高校侵害学生受教育权的管理行为纳入行政复议的范围。
高校学生处分权是高校实行教育和管理的必要手段，但这并不意味着高校学生处分权的实施可以置之法治社会之外。
高校处分违纪学生是一种权力也是一种权利，在保障高校处分权不受无端侵害的同时，对其运作也必须依法进行监督。
高校学生处分权应当符合人本理念和法治精神，彰显对学生权利的尊重与关怀，其权力行使更要符合法治的精神，符合教育事业长远发展的要求。
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