2010版《汽车产业发展政策(修订稿)》要点简析

项目符合国家产业政策的分析说明

一、项目符合国家宏观调控政策和产业政策

我国加入WTO世贸组织已经十多年了，现在开始进入第二个十年。国家发展与改革委员会十年前颁布了《汽车产业发展政策》，政策的出台与实施，推动了我国汽车产业的全面发展。中国汽车产、销量已居世界第一位，汽车产业已成为国民经济的支柱产业，表明了我国政府支持汽车产业发展的决策是英明的。

国家要实现全面建设小康社会的公路发展目标和“强国梦”，到2020年，公路网总规模将达到300万千米，基本建成8.5万千米的国家高速公路网；国家把发展集装箱车、厢式货车、特种专用车和载重车8t以上的重型柴油货车和加快普通敞篷货车的厢式化列入《道路运输业发展规划纲要》，并制定了一系列优惠政策，这将大大促进此类专用车的发展。十二五”期间专用汽车需求量预测见下表。

2010-2015年我国专用汽车产量预测表

年份 2010 2011 2012 2013 2014 2015

递增率（%） 10 9 9 9 9 9

年需求量（万辆） 182 198 216 235 256 280

注：以2009年产量为165万辆为基数推算。

“十二五”期间，我国国民经济将继续保持稳步、健康的发展态势，专用汽车行业亦将保持快速的发展趋势，根据市场结构特点的变化，适合高等级公路运输的重型厢式车辆、半挂汽车列车； 适合物流行业需求的重型和轻微型厢式车辆、冷链运输的保温、冷藏车辆产品将会是市场需求的重点。

1. 瓶装饮料运输半挂车（侧帘厢式半挂车）

在交通运输业未来的发展历程中，必然是厢式半挂车占据着主流。在美国，厢式半挂车占到半挂车总销量的70%，就是现在它也是美国交通运输的主流工具，有业内专家预计，在未来五年中 2 干散货厢式半挂车还将占美国半挂车总销量的76.6%。而我国即将制定完成的大型车辆运输收费政策，其中大部分所参照的都是美国运输管理系统，而这一政策的出台将拉动我国厢式半挂车需求出现的较大增长。随着现代物流运输业的快速发展，厢式半挂车将成为行业主流。随着现代都市物流运输业的快速发展,厢式半挂车将成为行业必然的采购需求,敞厢车在城市中心区域遭遇尴尬的局面急需得到解决。城际之间的货物运输、超级商场的物流配送、搬家、卫生清洁、社区服务等,基本上都在使用着中、轻型厢式货车及一部分敞篷货车,不但运力明显不足,而且也违反相关法规，单位时间的运输效率大打折扣。而我国大多数城市对卡车的禁行，加之严禁客货混装和拆卸座椅。因此迅速增长的城市物流急需那些经济、高效、便捷的重型厢式半挂车。

工信部发布 2010年汽车工业经济运行报告

2010年，在国家扩内需、调结构、促转变等一系列政策措施的积极作用下，我国汽车工业延续2009年发展态势，保持平稳较快发展。汽车产销快速增长，自主品牌市场份额提升，汽车出口逐步恢复，大企业集团产销规模整体提升，市场需求结构进一步优化，汽车工业产业结构调整加快。

一、汽车产销量双超1800万辆，产销量世界第一

2010年，我国汽车市场呈现高开稳走态势，产销量月月超过100万辆，平均每月产销突破150万辆，全年累计产销超过1800万辆，刷新全球历史纪录。

据中国汽车工业协会统计，我国全年累计生产汽车1826.47万辆，同比增长32.4％，销售汽车1806.19万辆，同比增长32.4％，产销同比增长率较2009年分别下降了15.9和13.8个百分点。其中，乘用车产销1389.70万辆和1375.78万辆，同比增长33.8%和33.2%，产销同比增长率较2009年下降了20个百分点；商用车产销436.76万辆和430.41万辆，同比增长28.2%和29.9%，销量同比增长较2009年提高1.5个百分点。（见附图1～4）

2010年12月，汽车产销分别完成186.48万辆和166.67万辆，同比增长22%和18%。2010年1～4季度，我国汽车销量同比增长分别为72.5%、29.0%、16.0%和23.2％。

二、1.6升及以下排量乘用车市场稳定发展

2010年上半年，受车辆购置税减征政策力度减弱影响，1.6升及以下排量乘用车市场占有率逐月回落，7月其乘用车市场占有率为65％，较2009年下降5个百分点。2010年下半年，在节能汽车推广政策的作用下，小排量乘用车市场占有率逐步回升。2010年，1.6升及以下排量乘用车全年共销售945.92万辆，同比增长31.8%；占乘用车销售市场的68.8％，较2009年下降1个百分点；占汽车销售市场的52.4%，与2009年相比基本持平（见附图5）。

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中国汽车行业季度

分析报告

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... 要点提示：

 2010年3季度，全球经济继续缓慢复苏，但复苏脆弱且不均衡，发达经济体经济活动力度有限，新兴市场经济增长强劲但通货膨胀威胁加大。我国经济增长速度放缓，但前3季度依然保持了平稳的增长态势。据国家统计局初步测算，前3季度国内生产总值268660亿元，按可比价格计算，同比增长10.6%，比上年同期加快2.5个百分点，比今年上半年增速回落0.5个百分点。今年3季度，汽车行业景气指数为104.8，与2季度相比下降0.9点，虽有回落趋势，但仍处于高位运行区间。

 2010年3季度，新出台的汽车行业政策主要集中在汽车产品召回、报废汽车回收拆解、节能与新能源汽车及企业兼并重组四个方面。具体来看，第一，针对我国汽车召回制度存在的问题，《汽车产品召回监督管理条例（征求意见稿）》出台，我国汽车产品召回监管制度将全面升级；第二，国务院法制办公室公布《报废机动车回收拆解管理条例（征求意见稿）》，报废机动车回收拆解制度将进一步完善；第三，节能与新能源汽车的推广及产业化发展进入全面政策扶持阶段，《节能与新能源汽车产业发展规划》呼之欲出；第四，国务院印发《国务院发布关于促进企业兼并重组的意见》，汽车产业兼并重组进程将加速。

 2010年前3季度，我国汽车工业保持了平稳较快的发展态势，月均产销达150万数量级水平，持续刷新历史记录。汽车行业利润等经济指标增速放缓，但增速趋于合理，新车销售价格有所下降，汽车企业产成品资金占用增速再次上升，库存压力加大。汽车行业固定资产投资继续稳步增长，汽车产品进出口持续复苏。

 2010年4季度，汽车行业相关政策出台将有所放缓，但政策效力有望进一步显现。4季度是汽车行业的传统旺季，再加上年底赶在政策到期之前购买需求的集中释放，将进一步扩大汽车销量，预计今年年底前汽车销量有望再次出现井喷，高销量无忧。不过考虑到去年年末的高销售基数，延续高增速难度较大。预计后期影响汽车价格下降的因素将起主导作用，汽车价格平稳下行趋势将会延续，全年降幅预计在4%左右。 ..

2010年我国汽车工业呈现9大特点——工信部发布《2010年汽车工业经济运行报告》

《商用汽车》编辑部

【期刊名称】《商用汽车》

【年(卷),期】2011(000)004

【摘 要】@@ 2011年1月18日,工信部公布了其装备工业司作出的<2010年汽车工业经济运行报告>.<报告>称:2010年,在国家扩内需、调结构.促转变等一系列政策措施的积极作用下,我国汽车工业延续2009年发展态势,保持平稳较快发展.汽车产销快速增长,自主品牌市场份额提升.汽车出口逐步恢复,大企业集团产销规模整体提升,市场需求结构进一步优化,汽车工业产业结构调整加快.具体呈现出以下特点(本文对个处有删节--编者注).

【总页数】3页(P10-12)

【作 者】《商用汽车》编辑部

【作者单位】

【正文语种】中 文

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