关于进一步做好社区党员群众服务中心建设、管理和使用工作的意见
各乡镇(场、街道办事处党委,经济开发区党工委,市直相关部门单位党委(党组:
根据《湖北省委组织部关于进一步做好社区党员群众服务中心建设、管理和使用工作的意见》精神,为进一步推进全市社区党员群众服务中心规范化建设,充分发挥党员群众服务中心作用,现就进一步做好我市社区党员群众服务中心建设、管理和使用工作,提出如下意见。
一、充分认识做好社区党员群众服务中心建设、管理和使用工作的重要意义
1、建好用好社区党员群众服务中心是中央和省、市委的重大部署。中央和省、市委对建好用好社区党员群众服务中心高度重视。中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于加强和改进城市社区居民委员会建设工作的意见》强调, 着力加强和改进社区居民委员会组织建设、队伍建设、制度建设、设施建设,努力把社区居民委员会建设成为功能完善、充满活力、作用明显、群众满意的基层群众性自治组织。省委《三年规划》明确提出,加快推进社区组织活动场所和服务设施建设,力争到 2012年底,每个社区都有不少于 300平方米的办公活动场所(中心城区一般不少于 200平方米。各乡镇(场、街道办事处党委、经济开发区党工委要认真贯彻中央和省、市委部署,增强工作紧迫感和责任感,把建好用好社区党员群众服务中心作为重要政治任务抓落实。
2、建好用好社区党员群众服务中心是加强社区基层党组织建设的内在要求。社区党员群众服务中心是社区基层党组织开展活动的基本阵地,是社区基层党组织联系服务群众、
组织动员群众、宣传教育群众的有效载体,是社区基层党组织发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐作用的基本平台。各乡镇(场、街道办事处党委、经济开发区党工委要充分认识社区党员群众服务中心对于加强社区基层党组织建设,增强社区基层党组织功能的基础性作用,坚持高标准建设、高实效用好社区党员群众服务中心,着力建设服务型社区基层党组织和党员队伍,不断增强社区基层党组织的凝聚力、战斗力、创造力,夯实党在城市基层的执政基础。 3、建好用好社区党员群众服务中心是优化社区公共服务的重要举措。随着经济社会发展进步,城市
居民群众对社区公共服务的要求越来越高。建设社区党员群众服务中心, 就是要充分整合各种服务资源,打造面向社区居民群众的综合性服务平台。各乡镇(场、街道办事处党委、经济开发区党工委,市直相关部门单位党委(党组要把社区党员群众服务中心作为重大的惠民工程来建设,坚持人力、物力、财力向基层倾斜,建好用好社区党员群众服务中心,为社区党员群众提供便捷化、集约化、人性化和现代化的服务,不断满足人民群众日益增长的物质文化需求。
4、建好用好社区党员群众服务中心是城市基层社会管理创新的迫切需要。党的十七届五中全会对创新社会管理作出了重要部署,城市基层是社会管理的重点领域。建好用好社区党员群众服务中心,就是要把社会管理的力量和资源充分整合到城市基层,强化社区基层组织管理社会事务的能力, 从而规范社会行为,协调社会关系,加强社会治安,维护社会秩序,回应社会诉求,解决社会问题,化解社会矛盾,最大限度地增加和谐因素、减少不和谐因素。各乡镇(场、街道办事处党委、经济开发区党工委要把社区党员群众服务中心作为社会管理的重要基础来建设,不断提高城市基层社会管理的水平。
二、准确把握社区党员群众服务中心建设、管理和使用的指导思想、工作原则和目标任务
(一指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持以规范建设为基础、完善功能为关键、发挥作用为根本,按照“统一功能设臵、统一标识牌匾、统一制度规范、统一宣传标语”的要求,高起点、高标准建设,充分发挥党员群众服务中心的功能作用,着力构建以社区基层党组织为主导、以党员干部为主体,面向广大居民群众的综合性服务体系,全面落实社区基层党组织“五个基本”、“七个体系”建设要求,努力使社区基层党建建起来、用起来、活起来、强起来,为争创全省城乡统筹发展排头兵和全国文明城市提供有力的基础保障。
(二工作原则
1、立足当前、着眼长远。把社区党员群众服务中心建设纳入“十二五”规划,做到与城乡一体化发展趋势相融合, 与城镇建设规划相配套,与人民群众需求相统一。在搞好当前建设的同时,认真研究经济社会发展趋势,为后续建设和功能提升预留空间。
2、科学谋划、统筹考虑。按照“新建一批、改扩建一批、划转调剂一批”的要求统筹建设。在规划和建设过程中既充分考虑满足广大人民群众的公共性、一般性服务需求, 又兼顾不同层次、不同类别、不同群体的差别化、个性化服务需求,注重发挥“一室多用”的综合效益,尽量减少社区干部办公用房,扩大服务居民群众场所。
3、因地制宜、量力而行。从实际出发,加强分类指导, 防止片面地强调整齐划一。整合各级各部门有效资源搞建设, 做到量力而行、尽力而为,避免铺张浪费,防止重复建设, 不准举债搞建设。
4、以用为本、强化功能。坚持管用结合,加强社区党员群众服务中心配套设施建设,增强社区服务功能,提高综合利用效率,使之成为集服务党员群众、居民议事活动、文化宣传、信息传播等多种功能于一体的党员之家、居民之家。 (三目标要求
按照强化党务、规范居务、拓展商务、优化服务、协调事务“五务合一”的工作要求,统一部署,整体规划,全面实施,扎实推进,通过“新建一批、改扩建一批、划转调剂一批”,确保用两年时间使全省社区都建有“基本场所适用、配备设施完备、功能健全完善、工作制度规范、作用充分发挥”的党员群众服务中心,实现党组织服务党员、党员服务群众的全覆盖。 2011年全市累计完成 80%以上的建设任务, 到2012年底全面完成建设任务。
三、进一步明确建设标准,规范功能设置
社区党员群众服务中心要按照综合性服务平台的目标来建设,面积不少于 300平方米(中心城区一般不少于 200平方米,在内外功能设臵上,要统一规范,符合“二十七个一”的标准和要求。
(一统一功能设置
1、规范室内设置。室内至少要符合“ 十个一”的标准和要求,即:一个党员群众服务大厅、一个多功能会议室 (党员活动室、一个谈心说事室、一个办公室、一个远程教育站点、一个文化娱乐室、一个图书阅览室、一个市民学校、一个档案室、一个警务室。
(1党员群众服务大厅。用于为居民群众开展各类服务及社区干部处理社区日常事务,一般设在一楼,开放式布局。
(2多功能会议室(党员活动室。用于社区“两委” 召开会议、党员学习培训和开展各类活动。
(3谈心说事室。一般设在一楼,用于接待党员群众来访说事和谈心谈话。
(4办公室。一般只安排一间办公室,用于社区党组织书记、居委会主任办公,工作用房比较宽松的社区,可增加一间综合办公室。其他社区干部日常办公,主要在服务大厅进行。可以加挂“党代表工作室”,方便党代表联络服务党员和居民群众。
(5远程教育站点。安排专人管理,建立播放制度, 定期组织党员干部集中收看现代远程教育节目。
(6文化娱乐室。主要用于居民文化娱乐活动。应配备桌椅、棋牌、电视机、音响设备等。
(7图书阅览室。一般设在一楼,用于提供居民阅读学习。
(8市民学校。用于社区开展党员群众思想道德、科普文化教育、精神文明创建、劳动技能培训等。
(9档案室。用于存放社区组织、财务等档案资料。 (10警务室。用于人口管理、巡逻检查、案件受理、民事调解、群众求助、社会治安综合治理。
社区党员群众服务中心功能室(站点要根据实际情况一室多用,总体做到功能齐全、布局合理、简朴实用,至少要确保有“一厅六室”,即党员群众服务大厅、多功能会议室(党员活动室、市民学校、远程教育电教室、荣誉室、谈心说事室、文化娱乐室(图书阅览室、办公室、档案室、警务室。
2、规范室外设置。室外至少有“ 七个一”,即:一面室外国旗、一个党员干部值班公示牌、一个党员群众意见箱、一个公示宣传栏(橱窗、一个文化体育活动场地、一个爱心超市、一个社区卫生服务站。
(1室外国旗。在党员群众服务中心屋顶或门前设臵旗杆,升挂一面国旗。
(2党员干部值班公示牌。一般设在室外醒目处,将值班时间、党员干部姓名、职务、联系电话、值班期间工作职责等内容向党员群众公示。
(3党员群众意见箱。在醒目位臵设臵党员群众意见箱。
(4公示宣传栏(橱窗。在醒目位臵设臵带有防雨设施的公示宣传栏(橱窗,定期公开相关事务。公开内容包括党务公开、居务公开、政策宣传、文化教育、信息发布、居民群众反映事项办理情况等。
(5文化体育活动场地。规划一定面积的场地,便于召开居民大会和开展群体性文化、体育娱乐活动,并配套完善必要的文化体育设施(如篮球架、乒乓球桌、体育健身器材等,满足群众开展文体活动需要。
(6爱心超市。主要用于集中管理各级政府下拨的救助物品和社会各界捐赠的物品,开展社区救助服务和献爱心活动,为生活困难的党员和群众提供必要的生活物品。
(7社区卫生服务站。主要为居民提供基本的医疗服务。社区卫生服务站一般应依托社区党员群众服务中心设臵, 或设臵在居民居住比较集中的地点,以方便居民就近就医。 3、规范配套设置。
配套设施建设至少有“ 十个一”:
(1党员群众服务大厅内至少配套有“两个一”,即配有一部公共服务电话,为居民群众提供有偿或免费话务服务;放臵有一本服务指南,将市、街道(乡镇、社区三级服务网点、服务项目、办事流程、服务承诺、联系方式等向群众公开,方便群众办事。有条件的社区配备电脑、打印机等办公设备,做好服务记录和建档工作。
(2谈心说事室配备有桌椅等必要办公设备和专门记录本。
(3远程教育站点配备有必要的学习、电教设备(电视机、投影仪、广播等。
(4文化娱乐室配备有桌椅、棋牌、电视机、音响设备等。
(5图书阅览室配备有党报党刊、文学、艺术、科普和生活保健等各类图书、报刊和电子音像制品,有条件的, 可配备电脑,提供电子阅览服务。配备有书柜、书架、报架、阅览桌椅等基本设施。所有图书要编目登记,分类陈列。墙壁上应张贴图书管理规定、管理员职责、图书借阅制度和程序,明确专人管理,做好借阅登记。室内墙壁上张贴相关的书画、宣传标语。
(6市民学校配备有必要的教学设备,墙上张贴年度教学计划。
(7档案室配备有规范的档案柜,建立健全党支部工作档案、居委会工作档案、党员干部(含社区工作者、社区志愿者、流动党员、入党积极分子档案、主题活动档案等, 逐步建立居民信息档案。室内墙壁上张贴档案管理制度、档案人员岗位责任制度等。
(8爱心超市内配有货架,建立有救助物品目录和救助台帐,开办救助证(卡。
(9警务室墙上张贴有值班制度和驻区民警值班表, 要求执勤记录齐全。
(二统一标识牌匾。为了树立社区党员群众服务中心的整体形象,统一全市社区标识,标识牌以简洁、醒目为原则。
1、规范室外标牌。全市社区统一在办公活动大楼正上方、外墙、门楣等醒目处悬挂“党员群众服务中心”字样,
字体黑体,颜色为“中国红”。社区办公活动场所一楼大门处统一悬挂社区党组织、社区居委会两块牌子,左侧为党组织标牌,右侧为居委会标牌(由内向外出门方向。社区党组织标牌全称:中共大冶市×××街道办事处(镇×××社区××委员会(白底红字;社区居委会标牌全称:大冶市×××街道办事处(镇×××社区居民委员会(白底黑
字。社区配套组织、服务组织等需要挂牌的,一般制作成尺寸较小的方型牌匾,集中悬挂于室外墙面,注意防止社区组织挂牌过多过杂。
2、规范室内标牌。场所内部按“一厅六室”布局分别挂牌(透明玻璃式标牌。党员群众服务大厅,正门标牌“党员群众服务大厅”,方正字体、蓝底黑字。大厅统一设“ 党群服务、劳动保障、民政残联、计划生育、治安民调、文明创建”等六个窗口,分别悬挂六块吊牌,“党群服务” 吊牌红底黄字,其他吊牌蓝底黑字。多功能会议室标牌“多功能会议室”(“市民学校”、“远程教育电教室”、“党员活动室”、“会议
室” 、“荣誉室”字样。谈心说事室标牌“谈心说事室”字样。文化娱乐室标牌“文化娱乐室” (“图书阅览室”字样。办公室标牌“办公室”字样。档案室标牌“档案室”字样。警务室依据公安部门统一要求, 设臵“警务室”标牌。办公活动场所面积较大的社区,可将以上六室适当进行功能拆分。除以上牌匾外,其他牌匾(如各种部门业务工作牌匾、临时机构牌匾均不得张贴。对这些牌匾可在服务大厅适当位臵设臵活动牌匾架,集中叠放。 (三统一规章制度。本着服务群众、实用规范的原则, 统一全市社区党员群众服务中心上墙制度。
1、党员群众服务大厅。以蓝色装饰为基本色调,要张贴悬挂“社区工作人员职责”、“人口计生服务流程”、
“劳动就业服务流程”、“社会事务服务流程”、“综治信访服务流程”、“党员管理服务流程”等制度。
2、多功能会议室(党员活动室。以红色、黄色为基本色调,要张贴悬挂党组织网络图、党员监督岗、“三会一课”制度、民主评议党员制度、党员学习制度、党员联系服务群众制度、远程教育管理制度、党务公开制度、市民学校工作制度、“五议五公开”工作流程图等制度。同时,在进门正面墙面从左到右,依次张贴党旗和入党誓词。
3、“五室”。谈心说事室、文化娱乐室、办公室、档案室、警务室,依据功能职责,张贴悬挂基本管理(工作制度。其他临时需要告知居民群众的有关事项,统一在活动场所外部公示宣传栏进行张贴。
(四统一宣传标语。社区办公楼正门墙面、多功能会议室(党员活动室要有永久性宣传标语(黑体红字,横向布臵。办公楼正门墙面标语全称“ 服务居民,促进和谐”, 多功能会议室(党员活动室墙面标语全称“ 创建先进基层党组织,争当优秀共产党员”。同时,要将《大冶市党的基层组织建设三年行动计划(2010-2012年》、“五个基本” 和“七个体系”建设、创先争优活动等内容进行摘要,在宣传栏进行广泛宣传。
四、进一步强化功能,充分发挥社区党员群众服务中心的作用
党员群众服务中心重在建设,关键在用。要按照强化党务、规范居务、优化服务、拓展商务、协调事务“五务合一” 的要求,强化功能整合,使之成为区域政治中心、区域经济中心、区域公共服务中心、区域宣传教育中心、区域党员群众活动中心、区域信访维稳中心。
(一强化组织领导功能,发挥区域政治中心作用
1、依托社区党员群众服务中心,探索组建社区“大党委”,实行“专职委员 +兼职委员制”。成立社区党建工作联席会,由辖区单位组成,定期召开会议、交流情况、互通信息、研究问题。
2、依托党员群众服务中心,经常开展理论学习、“三会一课”、远程教育、党内会议等党务活动,加强基层党组织建设,提高党员队伍素质。
3、依托党员群众服务中心,经常开展民主议事决策活动,全面实行居务重大决策“五议五公开”,提高居务管理水平。
4、在城市新区、开发区、新建居民小区、人口集中的集镇建立社区党组织,实现社区党组织建设与社区筹建、调整同步进行。在流动人口聚居地、商务楼宇、商贸市场等建立党组织,理顺党组织隶属关系。
5、依托社区党员群众服务中心,接转党员组织关系和党费收缴;接受流动党员的托管、挂靠;接纳党外群众递交入党申请书,并帮助其落实培养、教育和考察的基层党组织; 帮助非公有制经济组织和社会组织建立党群组织,协助开展党的工作。
(二强化引领发展功能,发挥区域经济中心作用
1、实施“党员创业致富计划”、开展“带头再就业、带领下岗职工再就业”活动,为社区下岗失业人员、外来务工人员、失地农民等就业创业提供支持。
2、农村社区、村转居社区依托党员群众服务中心区位优势,领办创办经济组织,发展社区经济,引领居民群众致富。
3、农村社区、村转居社区把区域内各类专业合作社聚集在中心附近，积极开展信息交流和经济合作，兴办符合区域实际的第三产业，形成区域经济中心。（三）强化便民服务功能，发挥区域公共服务中心的作用 1、将社区党员群众服务中心与市、街道（乡镇）行政服务中心实行对接，整合社区“八大员”，为社区居民提供“一站式”服务，为居民群众办理劳动社保、社会救助、人口计生、信访稳定、残疾人帮扶、低收入户住房保障等服务项目。 2、经常性组织开展“便民服务日”等活动，邀请民政、公安、文化、卫生、体育、科技、计生、妇联、共青团等相关职能部门到党员群众服务中心现场办公，方便群众办事。 3、依托社区党员群众服务中心，开展法律法规、政策咨询和说事谈心服务。
4、依托社区党员群众服务中心，随时接待居民群众，及时办理属于本辖区范围内的服务事项。
5、依托社区党员群众服务中心，开展共驻共建活动，驻区单位每年与社区党组织签订一份“共驻共建”协议，每年承诺为社区办 1-2 件实事，每年至少到社区开展一次走访
调研活动，实现活动场所共用、教育资源共享、文化活动共办、社区事务共管。
6、依托社区党员群众服务中心，开展在职党员进社区活动，承诺为社区办实事，提供服务项目，帮扶困难党员群众。
7、依托社区党员群众服务中心，组织以党员、团员等为主体的社区志愿者队伍，开展面向社区群众的志愿服务。
8、组织社区党员干部开展结对帮扶困难群众活动，定期走访慰问老党员、老模范、老干部。
9、依托社区党员群众服务中心，整合社区服务资源，开展维修、代理、家政、物业管理等服务。 10、依托社区卫生服务站，为居民提供安全、有效、便捷的医疗卫生服务，并开展卫生保健知识宣传。（四）强化教育培训功能，发挥区域宣传教育中心的作用 1、用好社区党员干部现代远程教育平台。坚持全天候开放，做到党的方针政策，党员干部先学；健康文艺节目，面向群众热播；实用致富技术，按需点播推广。 2、用好党务居务公开栏和宣传栏，宣传党的方针政策，广泛开展普法宣传、计生宣传、精神文明创建等。 3、有条件的社区，制定社区居民公约，打造社区文化墙、社区文化长廊等，加强和谐社区宣传引导。（五）强化文化娱乐功能，发挥区域党员群众活动中心的作用 1、用好图书室，组织社区群众特别是青少年读书学习，提高文化素质。 2、用好文化体育场所，组织腰鼓队、说唱队、篮球队、乒乓球队、羽毛球队等群众性文体组织，经常开展健康向上的文化娱乐活动。 3、依托党员群众服务中心，承办上级部门开展的科技、文化、卫生、电影、戏剧进社区等活动，丰富群众文化生活。 4、依托群团组织，组织青年、妇女、空巢老人、儿童等经常开展活动，特别是利用“三八”、“五四”、“六一”、“九九”等节庆开展活动。 5、依托党员群众服务中心，为居民群众办喜事提供场所，倡导文明新风尚。（六）强化社会管理功能，发挥区域信访维稳中心的作用
1、用好“谈心说事室”，全面推行“议事恳谈”和“说事”制度，及时理顺居民群众思想情绪，化解矛盾纠纷。通过开展“要上访找支书”活动，引导群众通过基层党组织表达利益诉求、维护合法权益。
2、依托党员群众服务中心，建立健全社区干部值班制度，建立民情档案，及时掌握社情民意，定期排查矛盾纠纷，将矛盾
化解在萌芽状态。 3、用好警务室，整合“人民调解、行政调解、司法调解、信访调解”资源力量，形成“四位一体”的调解工作机制。 4、建立重要事项报告突发事件预警机制，对突发性事件和矛盾的处理，有应急处臵预案，及时组织力量现场处臵，维护社区和谐稳定。五、加强组织领导，确保工作成效抓好社区党员群众服务中心建设，任务重，要求高，各乡镇（场）、街办党委、经济开发区党工委和市直相关部门单位党委（党组）要把党员群众服务中心建设摆上重要议事日程，纳入党建工作规划，加强组织领导，整合各类资源，形成工作合力，务求工作实效。（一）规划先行，科学建设。社区党员群众服务中心建设要坚持规划先行，充分论证。按照社区党员群众服务中心“二十七个一”建设标准和要求，针对老城区社区、新开发区小区社区以及村改居社区、农村社区等不同类型社区实际，科学确定每个社区党员群众服务中心的具体建设方案，实行分类建设、整体推进。（二）加大投入，强化保障。社区党员群众服务中心建设资金，与社区活动场所和服务设施建设资金相衔接，采取市级财政以奖代补拨付一点、乡级财政配套一点、开发商还建一点、驻区单位赞助一点、“双联双推”结对单位支持一
点、社区自筹一点等“六个一点”的办法筹集。鼓励吸收和引导各种社会资源共同参与社区党员群众服务中心建设，灵活运用市场经济手段和多种途径，拓宽资金来源渠道。同时，市发改、财政、人社、卫生、规划建设等部门要密切配合，各司其职，优先保障社区党员群众服务中心建设用地，协调解决建设资金，简化审批程序，减免相关费用。（三）强化监督，严肃纪律。要做好社区党员群众服务中心项目规划，建立健全资金、工程和资产管理制度，加强监督管理，确保工程质量和施工安全。要严肃工作和财经纪律，严禁增加社区债务、加重居民负担，严禁截留、挪用、贪污和侵占专项资金。实行财务公开，接收居民群众监督。（四）严格考核，确保进度。市委组织部、市民政局要加强对社区党员群众服务中心建设、管理、使用的检查和考核，及时总结经验，发现和解决工作中存在的问题，确保工作进度和质量。要培植党员群众服务中心建设、管理和使用的先进典型，发挥示范引导作用。同时，把社区党员群众服务中心建设、管理和使用工作纳入每年党的基层组织建设考核评价的重点内容。力争通过全市上下共同
努力，确保 2012 年底实现全市社区党员群众服务中心建设全面覆盖、功能全面配套、作用全面发挥。中共大冶市委组织部 2011 年 2 月 12 日
关于建设党群活动服务中心的请示 为进一步完善园区党员和群众公共服务平台，更好地为 党员群众提供优质服务，根据自治区党委办公厅有关要求，拟筹建中马钦州产业园区党群活动服务中心，现就有关建设 方案及事项请示如下： 一、自治区党委办公厅对建设党建活动场所的要求 《自治区党委办公厅印发关于<加强园区非公企业党建 工作的意见 >的通知》对活动场所的建设要求 :“按照有场所、 有设施、有标志、有党旗、有书报、有制度的“六有” 标准，建设规范的党组织活动场所，具备条 件的单独建设，也可与群团组织共建共用。园区要按照务实管用、共建共享的要求，科学规划、合理布局，统一建设区域性、开放性、综合性的党群活动服务中心，国 家级园区一般不少于 400 ㎡，自治区级园区一般不少于200㎡，其他园区一般不少于 100 ㎡。要管好用好园区党群 活动服务中心，切实发挥服务党员、服务企业、服务群 众的综合作用。” 二、建设内容及用途 园区青年公寓 2 号楼架空层面积为 759.87 ㎡（不包括一楼办公室及水电配置用房）；合资公司高度重视企业文化建 设、高度关心员工文体生活，目前已建成运动健身室（面积 180 ㎡）和职工书屋（面积41.88㎡）。建议依托现
有的活动场所和设施，按照自治区综合性服务平台的要求进 行升级改建，进一步完善相关功能活动室的内外部软硬件设 施。 （一）党员活动室 主要用于党员议事、学习和教育培训等，可经常开展 党的理论学习、“三会一课”、党员教育、党内 会议等党务活动。需配备满足会议需要的桌椅，室内墙面悬挂入党誓词、民主生活会制度、民主评议制度、三会一课制度等相关板报。 （二）职工书屋 主要用于党员群众阅读学习。配备书柜 (书架 )、阅读桌椅、及一定数量的党报党刊、经济建设、企业经 营、科技、工程建设、文学艺术、科普生活保健等类书 籍。墙面张贴图书借阅管理制度、读书名言警句等。 （三）运动健身室 主要用于是党员群众开展健康向上的文体娱乐活动，配备乒乓球桌、跑步机等运动休闲器材，丰富入园企业职工 的业余活动，增强坚持锻炼身体的健康意识，营造团结协 助、和谐发展的团队精神，展现园区干部职工昂扬奋进的 精神风貌。 （四）宣传文化长廊 在长廊外墙制作宣传栏，宣传中央及自治区有关精神，侧重有关经济发展、企业经营等内容，宣传马来西亚经济 文化建设；宣传园区及马中关丹产业园区开发建设情况
******社区服务中心建设工程可行性研究报告主持单位：**市发展和改革局 编制单位：**市工程咨询公司 单位资格：国家发展和改革委员会 工咨丙12120060061 分管领导： 公司总经理： 技术负责人： 报告编写负责人： 编写人员： 审核： 目录 第一章总论4 1.1工程简况4 1.2工程编制依据5 1.3工程背景5 1.4可行性研究结论7 第二章工程建设的必要性和可行性10 2.1工程建设的必要性10 2.2工程建设的可行性12 第三章工程建设条件14 3.1工程选址14
3.2工程建设条件14 第四章建设内容22 4.1工程建设指导思想22 4.2建设内容22 第五章施工设计23 5.1施工条件23 5.2施工进度23 第六章投资估算和资金筹措25 6.1估算说明25 6.2资金估算25 6.3资金筹措方案25 第七章综合效益分析26 7.1经济效益26 7.2社会效益26 第八章实施和运行管理27 8.1组织机构设置27 8.2实施管理27 8.3运行管理28 第九章环境影响与评价29 9.1环境现状分析29
9.2工程实施对环境的影响29 9.3对策及措施29 第十章结论和建议30 10.1可行性研究结论30 10.2问题与建议30 第一章总论 1.1工程简况 1.1.1工程名称：**市*****社区服务中心建设工程 1.1.2工程承办单位名称：**市*****社区居民委员会 1.1.3工程单位负责人： 1.1.4工程建设地点：**市******社区**** 1.1.5工程建设性质：新建 1.1.6承担编制工程可行性研究报告的咨询单位及其资质：广水市工程咨询公司，公司法人代表：***。公司资质证书号：国家发展和改革委员会工咨丙12120060061，资质等级：丙级。 1.1.7承办单位简况： ***社区隶属于****街道办事处，位于***街道办事处东北部，辖区面积2平方公里，居民11500人。社区目前有社区干部7人，其工作服务用房不足200平方M，由于年久失
Xx村党员群众服务中心简介 一、基本情况 我村地处XXX，东邻XX，X个村民小组，现有人口XXXX 人，耕地面积XXXX亩，党员XX人，流动党员XX人，生活困难党员XX人，现有入党积极分子XX人。村部XXXX 年建成，占地面积XXXX平方米，建筑面积XXXX平方米，因资金紧缺，办公场所一直不能完善。XXXX年新的两委班子成立后，决定对村部进行扩建，扩建后的村部总建筑面积为XXXX平方米，有办公室XX间，议事厅X间，便民服务大厅X间，有农资超市、卫生室、农家书屋、远程教育站点，文体设施齐全。 服务中心本着“上级党组织为下级党组织服务、党组织为党员服务、党组织共同为群众服务”的宗旨，为党员接转组织关系、接受积极分子入党申请、解答党务政策咨询、接受党员建议、开展就业学习教育服务、职业培训、维护党员合法权益、开展党员活动以及党员群众求助等项目，党员群众服务中心既是广大党员、群众学习、生活、娱乐的一个温馨的家，更是广大党员党性锻炼的平台。 二、我们的职责 1、服务设施齐全，加强自身队伍建设。 党员群众服务中心坚持“资源共享、优势互补”的原则
和服务党建，面向群众的宗旨，加强领导，加大投入，以健全党员教育为主，设置了党员活动中心、党员信息管理、流动党员管理台帐、便民服务大厅、接待党员群众服务窗口、党务公开栏、村务公开栏、农家书屋阅览室、文体活动等场所，结合实际，健全规章制度、工作目标管理职责公布上墙，接受监督，加强学习制度，严格落实支部“三会一课”制度，发挥党组织生活，对党员教育、管理、监督作用，加强对党员管理，完善党员教育管理和动态管理，特别是流动党员实行了动态管理，每年组织一次支部评议会和党员评议会，对支部和党员进行测评。 2、夯实基础建设，服务实效 1）支部根据上级要求，结合实际，开展了党员与群众恳谈对话，为群众排忧解难，开展“四项教育”等活动，积极解决群众困难，结合“三万”工程驻村单位慰问困难群众、办理低保、接待群众来访、代办服务项目、解决矛盾、办理居民社会养老保险、农村合作医疗等活动，维护村级稳定。XXXX年组级道路硬化XX公里，疏挖沟渠XXXX米，美化了沿三一八国道段面，解决了群众热点、难点问题，进一步拉近了党群之间的距离，促进了文明创建等工作的开展。 2）建立健全干部值班制度，24小时有人值班，解决了群众有事找不着人的问题。 3）采取“五议五公开”等形式，接受群众监督，重大事
京什社区养老服务中心建设方案 一、硬件建设标准 （一）场所 1、标识：主要位置悬挂社区养老服务中心标识。相应增挂：“星光老人之家，居家养老服务站，日间照料中心”标识。 2、选址 按照一是服务对象相对集中，交通便利，供电，给排水，通信等市政条件较好的地方； 二是临近医疗机构等公共服务设施； 三是环境安静，与高噪声、污染源的防护距离符合有关安全卫生的原则；计划选定在2#楼二楼与卫生计生健康服务中心整合资源。 3、老年人文体活动中心可与文体服务中心结合（挂牌）共用； 4、场所布局布置要求 社区养老服务中心建筑外观应做到色调温馨、简洁大方、自然和谐、统一标识；室内装修应符合无障碍、卫生、环保和温馨的要求，并根据老年人建筑设计规范的相关规定。同时，根据网络服务和信息化管理的需要覆设线路，预留接口。 社区养老服务中心房屋建筑应根据实际需要，合理设置老年人的生活服务、保健康复、娱乐及辅助用房。其中：老年人生活服务用房可包括休息室（含理发室）；老年人保健康复用房可包括医疗保健室、康复训练室和心理疏导室；老年人娱乐用房可包括阅览室（含书画室），网络室和多功能活动室；辅助用房（包括办公室公共卫生间）和其他用房（含库房等）。 （二）设施 1、基本设备：办公桌、椅、电脑、电视机、电冰箱、洗衣机，档案柜、计算机及打印设备、电话等通讯设备。 2、专门设备：轮椅、床铺、食堂用具等。 二、软件 （一）人员 1、人数：不少于10人。 （1）照料管理2人；
（2）居家养老服务人员不少于6人。 2、职称或技能：从事餐饮工作的人员，须持有健康证，具有一定的餐饮技术。护理员应当接受岗前培训，掌握一定的护理知识和技巧。 3、人员采用合同聘用制和义工招募制。 （二）服务内容 1、社区养老服务中心服务内容 （1）健身服务（同文体服务中心共建共享）：设健身房、门球场等体育设施，老人根据自身情况或遵医嘱在规定时间内进行健身体能锻炼。 （2）文化服务（同文体服务中心共建共享）：图书馆、阅览室、多功能厅在工作日内对入住老人开放，有专人指导并适当组织活动，老年大学自愿报名参加，根据所设课程进行学习（和社区文体服务中心设施合并使用） （3）亲情服务：倡导精神赡养，经常与老人沟通，了解老人的喜怒哀乐、脾气秉性、生活习惯，了解老人的内心世界，视老人为亲人，尽最大可能让老人保持心情舒畅，生活愉快、晚年幸福。 2、居家养老服务内容 代办服务：包括代购物品、代办各种手续、代缴各种费用等，应按照服务对象的要求及时办理，做到当面清点钱物、证件、单据等。 3、服务要求：有高度的工作责任心、敬业精神以及团队协作精神。 （三）制度建设 1、工作职责 （1）服务热情周到，为社区老年人提供良好活动环境，定期进行活动用品、水电、卫生、安全情况检查； （2）认真做好报刊、杂志、书籍、文体娱乐用品及桌椅的整理、保管工作； （3）按时开门，不迟到、不早退，确保老年人活动正常开展； （4）及时打扫活动室及室内外卫生，确保环境整洁； （5）及时阻止活动场所内各种不文明行为； （6）禁止在活动室内进行赌博、打架、斗殴，保证活动内容的科学、健康文明，弘扬社会主义正气； （7）设立台账，做好相关内容的登记和资料收集、归档工作。
党员与群众谈心记录 篇一：党员各种谈心谈话记录谈心谈话记录单位：高寺镇ＸＸＸ注：1此表由谈话人填写，单位统一存档；2谈话内容要以对话形式进行记录，可加附页。 谈心谈话记录单位：高寺镇ＸＸＸ注：1此表由谈话人填写，单位统一存档；2谈话内容要以对话形式进行记录，可加附页。 谈心谈话记录单位：高寺镇ＸＸＸ注：1此表由谈话人填写，单位统一存档；2谈话内容要以对话形式进行记录，可加附页。 篇二：党员群众谈心记录内容：一、学习：刘：经过一年的学习，对业务技术方面的学习有一定的方法吗，当初的认为学来没有用的观点还在吗？张：还行吧，当初的感觉已没有这么强烈了，觉的在工作中懂的越多越有利，很多东西都能够利用的上，给我的工作带来很多便利。 刘：丌要认为理论知识没有什么作用，在实际的工作中它会给我们指引好方向，让我们少走很多弯路。 张：说的也是，我一定会好好学习的。 刘：那就行，行行出状元，丌论什么工作只要你有“与”的精神，都回有回报的。 二、思想劢态：刘：上了党课后，对中国共产党的了解迚一步加深了吗？张：当然，这也是我为什么正在看有关党的书籍原因了。 以前小时候就背“没有共产党就没有新中国”，但当时总是稀里糊涂地。 说真的，到此时我才真正对这句话有了更深层次的了解。 刘：觉得入党真的能对你的人生有影响吗？张：当然，中国的历史，尤其是现代历史的发展就是中国共产党的发展的历史，在其中所表现出来的丌仅仅是时间的问题，更有一种精神贯穿在其中。 这是一种奋斗，奉献，是一种丌断的发展精神。 而人这一生能丌断的奋斗，丌仅为自己而丏为别人而活，这是一种令人兴奋的事。 刘：对，入党我们要知其然根要知其所以然，这样在自己的人生道路上才能走得正，走得直。 理论上的成熟是政治上成熟的基础，政治上的清醒来源亍理论上的坚定。
党员群众服务中心建管用上存在的问题与建议 2013年孝南区在党员群众服务中心已全部达标的基础上，依托“五线百村”党建示范带和城乡三类新社区建设，坚持高标准规划、高起点建设，采取去行政化和去办公化的办法，投入资金2000多万元对44个村（社区）的党员群众服务中心进行了提档升级。同时，注重发挥党员群众服务中心功能，推进关爱服务、公共服务、政务服务、市场服务、社会服务五类服务进中心，实现了“开一扇门、办万家事”，推动了村级服务型党组织建设工作的开展。现将孝南区在党员群众服务中心建管用上存在的问题与建议汇报如下。 一、党员群众服务中心建管用中存在的问题和原因 2013年我们在对2012年及以前党员群众服务中心建管用进行调研时，发现不少党员群众服务中心还存在一些不容忽视的问题。 （一）建设上存在资金不足、选址不当、标准不一等问题。 1、建设资金不足。在党员群众服务中心建设上，虽然区乡两级投入了大量资金，但在100%达标的要求下，补助的覆盖面过大，单个村所获资金补助相对不足。而有的地方村级集体经济发展水平不高，新建党员群众服务中心又要求村提供建房用地，很多村在中心地带没有空地和地势，只能买，村上又缺资金，有的造成新的债务。 2、建设地点不当。有的村级党员群众服务中心不建在群众较多或中心地带，不方便群众，成为一座空房，成了一个摆设。原因在于有的村干部图方便，找种种理由将建在自己的屋旁边、湾附近或有现成空地的地方，乡镇领导或驻村干部为省事，把关不严。选址不合理，导致村级村级党员群众服务中心资产的流失或闲置。 3、建设标准不一。由于村多面广，村情各异，经济基础不同，乡与乡之间、村与村之间存在着很大差异，党员群众服务中心建设标准不一。大多数村，乡镇党委重视，经济条件相对较好，对建设投入资金多，建设规范，但也有部分村仅为应付上级有关部门检查之用，形式上各功能室齐备，实际却难以利用。 （二）管理上存在不明晰、不规范、不作为等问题。 有的在村级卫生室、农资超市的产权不明，造成对村级卫生室、农资超市管理的不明晰，同时也为以后党员群众服务中心进一步的提档升级工作留下了隐患；有的村把党员群众服务中心建设片面理解为“形象工程”、“架子工程”，无人管理，一片狼籍；极个别的甚至出租出去或长期任由私人占用，无法正常办公，影响基层组织整体形象，没能真正发挥党员群众服务中心的功能。 （三）使用上存在活动开展少、作用发挥差、流于形式等问题。
社区服务中心建设项目商业计划书 目录
第一章总论 (4) 1.1项目概况 (4) 1.2项目编制依据 (5) 1.3项目背景 (5) 1.4可行性研究结论 (7) 第二章项目建设的必要性和可行性 (10) 2.1项目建设的必要性 (10) 2.2项目建设的可行性 (12) 第三章项目建设条件 (14) 3.1项目选址 (14) 3.2项目建设条件 (14) 第四章建设内容 (22) 4.1项目建设指导思想 (22) 4.2建设内容 (22) 第五章施工组织设计 (23) 5.1施工条件 (23) 5.2施工进度 (23) 第六章投资估算和资金筹措 (25) 6.1估算说明 (25) 6.2资金估算 (25) 6.3资金筹措方案 (25)
第七章综合效益分析 (26) 7.1经济效益 (26) 7.2社会效益 (26) 第八章实施和运行管理 (27) 8.1组织机构设臵 (27) 8.2实施管理 (27) 8.3运行管理 (28) 第九章环境影响与评价 (29) 9.1环境现状分析 (29) 9.2项目实施对环境的影响 (29) 9.3对策及措施 (29) 第十章结论和建议 (30) 10.1可行性研究结论 (30) 10.2问题与建议 (30)
第一章总论 1.1项目概况 1.1.1项目名称：某街道办事处九皇社区服务中心建设项目 1.1.2项目承办单位名称：某街道办事处九皇社区居民委员会 1.1.3项目单位负责人： 1.1.4项目建设地点：某街道办事处九皇社区赵家冲 1.1.5项目建设性质：新建 1.1.6承担编制项目可行性研究报告的咨询单位及其资质：**市工程咨询公司。 1.1.7承办单位概况： 九皇社区隶属于某街道办事处，位于**街道办事处东北部，辖区面积2平方公里，居民11500人。社区目前有社区干部7人，其工作服务用房不足200平方米，由于年久失修，破损现象严重，该社区的部分公共基础设施破损、倒塌、环境污染也非常严重。随着农村城街道办事处化进程不断加快，**街道办事处招商引资的力度加大，落户的工业企业越来越多，大量的农民工进入**，社区承担的社会职能越来越多，事务纷杂，工作量十分繁重，显然仅凭现有的设施是不能适应工作要求的，为此九皇社区在街道办事处的支持下，决定在社区内赵家冲桐柏大道北侧征地1.54亩,建成600平方米的服务中心。 1.2项目编制依据 1.2.1国家发改委、民政部《“十一五”社区服务体系发展规划》
社区卫生服务中心建筑设计方案参考图集 《社区卫生服务中心建筑设计方案参考图集》编制组 2010．04
目录 《社区卫生服务中心建筑设计方案参考图集》设计要点 2 1400平方米规模设计方案一 5 1400平方米规模设计方案二 7 1400平方米规模设计方案三 10 1400平方米规模设计方案四 14 1700平方米规模设计方案一 18 1700平方米规模设计方案二 21 1700平方米规模设计方案三 25 1700平方米规模设计方案四 29 2000平方米规模设计方案一 33 2000平方米规模设计方案二 36 2000平方米规模设计方案三 40 1
设计要点 1、总则 1.1、为提高社区卫生服务中心的设计水平，根据国家有关 设计标准及规范，编制本套《社区卫生服务中心建筑 设计方案参考图集》。 1.2、本图集包括1400平方米、1700平方米及2000平方米 规模社区卫生服务中心设计方案各三至四个，为各级 社区卫生服务中心提供设计参考。 1.3、本图集仅为参考，不作为规范性要求。社区卫生服务 站可根据实际需求，参考本图集。 2、主要功能单元构成 1400平方米、1700平方米及2000平方米规模社区卫生 服务中心应根据医疗工作特点及自身工作需要合理配置功能 单元，本图集按下表配置主要功能单元。 2
3、总平面设计要点 3.1、根据功能、流程、管理、卫生、安全等方面要求，对建筑平面、道路、管线、绿化和环境等进行综合设计。 3.2、布局合理、节约用地。 3.3、在满足基本功能需要的同时，适当考虑未来发展。 3.4、功能分区合理，建筑布局紧凑，管理方便，减少能耗。流程科学，洁污流线清楚。 3.5、根据不同地区的气象条件，合理确定建筑物的朝向，充 分利用自然通风与自然采光，为患者和医护人员提供良好的 医疗和工作环境。 3.6、社区卫生服务中心宜为相对独立的多层建筑，如设在其 它建筑内，应为相对独立区域的首层，或带有首层的连续楼 层，且不宜超过四层。社区卫生服务站宜设在首层。 3.7、社区卫生服务中心绿化用地应符合当地有关规定。新建 独立式社区卫生服务中心建设用地容积率宜为0.5—1.5。 4、科室设计要点 4.1、临床科室用房、预防保健科室用房应自成一区，分设出 入口。预防保健科室用房中的计划免疫、儿童保健用房宜设 置在首层。污物的运送宜设置单独出口。 4.2、社区卫生服务中心用房室内净面积不宜低于下列规定： （一）全科诊室10㎡、中医诊室10㎡、康复治疗室40㎡、抢救室13㎡。 （二）预防接种室65㎡、儿童保健室10㎡、妇女与计划生育指导室18㎡、健康教育室40㎡。 （三）检验室28㎡、B超和心电图室12㎡、西药房16㎡、 3
党员联系群众工作制度 第一章总则 （一）密切联系群众是我们党的优良传统和政治优势。新形势下，要提高党的执政能力、构建和谐社会、加快东宁发展，必须大力弘扬密切联系群众的工作作风。为建立党员联系群众的长效机制，根据《党章》和省委有关要求，特制定本工作制度。 （二）以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持从扩大联系范围、改进联系方式、丰富联系内容、增强联系实效入手，及时总结完善党员联系群众工作的有效做法，巩固和扩大密切党同群众的血肉联系，树立党的良好形象。 （三）广大党员要充分发挥先锋模范作用，积极向群众宣传党的路线、方针、政策，教育引导群众正确认识和处理国家、集体和个人三者利益间的关系，深入开展调查研究，广泛听取群众意见和建议，帮助群众切实解决实际问题。 （四）党的各级组织承担本组织内党员联系群众各项活动的部署、组织、协调、检查和指导职责，确保党员联系群众工作达到党组织满意、党员满意、群众满意、社会满意。 第二章适用范围 （五）党的各级组织； （六）党员领导干部； （七）普通党员。
第三章联系对象 （八）各界群众。 第四章党的各级组织联系群众方式及内容 （九）建立县镇党政机关领导接待日 1、确定领导接待日。领导成员要轮流挂牌接待群众，亲自研究解决群众反映的问题； 2、通过宣传栏、媒体将接待流程、领导接待顺序、领导姓名、职务、分管工作、接待时间地点等提前公示，并设立专线电话、意见箱，接受群众监督； 3、对群众提出的问题和要求，要做好详细记录。凡能够一次办结的，立即办结；一般性问题，2个月内办结；疑难复杂问题，3个月内办结。对本级无法处理的问题，要及时向上级组织反映。对处理完毕的问题，在2日内通过电话、书信、会议等形式向群众反馈处理结果。 （十）开通民意“直通车” 1、党的各级组织要通过设立征求意见箱、聘请信息员、定期召开座谈会、定期开展民意问卷调查等方式，广泛听取群众的意见和建议。县委、县政府开通民情热线，同时在东宁网站建立民情网页、电子邮箱，在电台、电视台开办民情直通车栏目，及时倾听群众呼声，了解社情民意。对征求到的意见和建议要进行认真梳理、分类、建档； 2、党的各级组织要在重大事项决策、制定年度计划、发展规划等方面实行听证、论证会制度，广泛征求基层单位、离退休老干部、
党员群众服务中心工作制度 为进一步转变工作作风，以“为民、便民、利民、富民”为宗旨，规范服务行为，以群众满意为标准，努力实现“农户办事不出村、纠纷调处不出村、信息提供不出村、致富服务不出村”，特制订党员群众服务中心系列工作制度。 （一）服务承诺制度 1、遵循公开、公平、公正和便民与效能的原则。从方便群众的角度，处处、事事、时时为群众考虑，简化办事程序，缩短办事时限，提高办事效率，强化优质服务。 2、对程序简便、手续齐备、符合规定的事项可当场办理，作为即办件承诺直接办理。 3、对需现场勘查或其他不能即办的事项，作为承办件，承诺限时办理，经办人应即时对服务对象申报的材料和有关手续进行审核，材料齐全的由经办人写服务收条给对方,材料不齐全的明确告之服务对象所需的材料和手续。 4、对需由多个部门办理的申请事项作为联办件，承诺由乡镇便民服务中心组织联合办理。 5、对不按首办首问责任制、限时办结制、信访接待等制度办事的工作人员和对工作效率低下、办事拖拉、不热情服务的工作人员可以打举报监督电话，追究责任人员责任。 （二）首问首办责任制 1、凡群众来便民服务中心请求解决问题和要求提供服务时，无论涉及哪个部门的业务，首次接待来电或来访的工作人员为首问责任人，首问责任人要热情接待。属于本职工作的事应及时办理，不得拖
延。属于本中心其它部门办理的，应将来人介绍到该部门，并协助办理。对不属于本服务中心服务的事项，应向当事人作出解释，并告之受理部门。 2、对来中心办事人员反映的问题，属于业务范围内的事项不能说“不知道，不清楚，不归我管”等语言，要做到当场答复。对条件不符合或手续不全的，应当一次性告之相关规定和应提交的材料及办理程序、手续等，必须一次性讲清楚，让群众第二次一次性办成，办不成的，由服务人员上门服务。 3、首问责任人要做好首问记录，认真办理。若办事人员反映的问题比较复杂，一时难以解决的，应及时请示领导，并给予一个准确的答复；对确实不符合政策规定或确实解决不了的，向对方说明情况，耐心做好解释工作。 4、首问首办责任人确因公务繁忙无法及时办理应办事项时，要主动说明原因，也可负责转交其他经办人办理，若遇有紧急事项应尽量给予办理。 （三）限时办结制度 1、限时办结制度是指服务对象到便民服务中心办事时，在符合有关规定及手续齐全的前提下，经办人应在承诺的时限内办结其所请求事项的制度，便民服务中心主任为限时办结制的责任人。 2、对法律法规有明确规定办结时限的，工作人员应严格执行相关的时限要求，并在保证工作质量的前提下，尽量提前办结。没有规定时限的，要在10个工作日内完成，并将办理结果及时向有关部门汇报。 3、申请人申请事项符合法律、法规规定，提交的材料齐全并符合法定形式的，服务中心能够当场解决的，工作人员应当当场办结。
一、名称、标识标准化。根据市政府办公厅《关于进一步加强全市政务服务中心标准化建设的意见》（石政办发〔2013〕42号）文件要求，无极县行政审批服务中心的名称变更为无极县政务服务中心，乡镇（街道）便民机构统一名称为便民服务站，村（社区）便民机构统一名称为便民服务室。政务服务中心的标识，按照省印制的《河北省政务服务中心》提供的样本设计方案，制作标识，做到整齐划一，便于识别。 二、进驻事项标准化。坚持应进必进、应进全进的原则，除涉及国家秘密、审批量小、审批对象特殊单一以及需经特定设施设备和技术手段检验、检疫、检测的事项外，凡与企业生产经营、群众生活密切相关的行政许可、非行政许可审批和行政监管（公共服务）事项均纳入中心集中办理。根据我县实际情况，对已经规范运行、功能完备、业务量大的国税、地税、公安服务大厅作为分中心管理，形成一个中心三个分中心的服务模式。进驻单位及事项目录须经县政府常务会议研究决定（进驻单位及事项目录见附件），同时，目录要与国家和省削减、下放行政审批事项相衔接，如有变化与政务服务中心协商及时调整。 三、审批流程标准化。在中心办理的所有事项，对设定依据、申请条件、申报材料、审批流程、审批时限、收费情况全部进行标准化规范。一是充分授权。各进驻部门经过党组（党委）会议研究，通过制发文件、出具授权书，明确带班领导和窗口人员的职权范围，对不需要现场勘察、集体讨论、专家论证、听证的一般性审批事项均在窗口直接办结，对需要出中心的环节，也要赋予窗口工作人的组织协调职责，解决目前存在的人进事不进、事进权不进、小权进大权不进的问题，提高项目现场办结率。二是稳步推进两集中、两到位改革。通过成立联合审批科，使单位内部审批事项向一个科室集中，部门审批事项向中心集中，既能解决一个窗口对单位内部多个科室，企业和群众在中心、部门之间多头联系的问题，也有利于优化单位内部权力配置，形成事前审批与事后监管相互分离、相互制衡的工作机制。各部门联合审批科要在12月底前完成。三是强化联合审批。政务服务中心要充分发挥对联合审批事项的牵头、协调职责，尤其对固定资产投资、房地产开发、企业登记注册等涉及多个部门审批事项，搞好协调，破解互为前置的死结，体现出联审的优势。 四、网上服务标准化。按照统一规划、积极推进、分布实施的原则，规范技术标准，提升系统功能，推进系统应用，建设网上政务服务中心。将网上政务服务中心建设纳入电子政务建设总体规划，与实体服务中心建设有机融合、同步实施。推动不同层级服务中心之间实现网络互联互通、信息共享和业务协同，尽快实现市、县一体化办理和电子监察全覆盖，并通过数据交换，实现与省网上政务服务中心系统对接。 五、内部管理标准化。加强管理，健全制度，是政务服务中心高效、规范运行的重要保障。要健全审批管理制度，进一步完善统一受理、首问首办负责、限时办结、服务承诺、公开公示、一次性告知、追究问责等制度，实现审批事项的精细化管理。要健全内部管理制度，进一步完善管理、监督、评价、奖惩机制，加大中心对部门窗口及其工作人员的监管力度，把窗口建设情况列为评议部门的重要指标，对于表现突出的工作人员在评先评优、提拔使用等方面予以倾斜。
第一章总论 1.1项目名称 xx街道办事处社区服务中心和社区服务站建设项目。 1.2建设单位及概况 1.2.1项目承担单位 xx市xx街道办事处。 1.2.2项目承担单位概况 xx市xx街道办事处位于xx市汉台区；占地面积平方米，有办公等房屋建筑面积平方米；全处有干部、职工人，内部机构健全，各职能部门职责明确。 该办事处地处汉台区东部的老城区，辖3个村（东塔、雷家巷、工农桥村）、8个社区（马家巷、北井巷、汉丰、陈家营、南团、塔儿巷、东塔南路、朝阳社区）；辖区内长住的住户总数14985户，长住的总人口45000多人，流动人口约5000人，为回、汉居民集中居住区，其中回民等少数民族人数约2500人；辖区面积约8平方公里；驻辖区内的中、省、市、区企事业单位和大、中专院校43多家。该区域是xx市重要的装饰材料、家俱、林产品商贸服务中心，也是xx市大、中专文化教育的中心。 2006年xx办事处全处实现营业收入29980万元。完成工业总产值20388万元，增加值4390万元；工业总产值3880万元，增加值728万元；上缴税金870万元；利润总额为1225万元。2006年度新增社会固定资产投资2092万元。区域经济健康、快速发展，同比均有明显地增加。
xx市xx办事处所属的村委会和社区，内部组织机构健全，部门职能明确，综合功能完善。但是，多年来社区的办公用房基础设施条件较差。现办事处社区服务中心处于xx正街，办公用房为老式平房，房屋破旧不堪，且处于旧城改造区。在8个社区服务站中，南团、塔儿巷、马家巷、北井巷4个社区虽然现有20-30平方米的旧平房，但也是破旧不堪，频临倒塌；东塔南路、朝阳、汉丰3个社区多年来没有固定的办公场所，一直租用民房办公，目前每个社区的办公面积均不足20平方米，使社区的管理与服务功能难以实现。 近年来随着全处社会经济的发展，汉台区旧城区不断地改造后，新居民小区的设立，办事处人口增加较快，东关街道办事处社区服务中心和社区服务站的基础设施已很难实现社区管理和服务的基本要求，更谈不上满足辖区内居民群众生活、文化、娱乐等需求。 1.2.3项目承担单位法定代表人简况 xx市xx街道办事处主任李建新，男，现年42岁，大学本科毕业，中共党员。82年11月参军，86年转业后，先后在望江、铺镇、七里、武乡镇（乡）政府工作，2002年在老君任副镇长兼镇工委主任，2004年任汉台区北关办事处党委副书记，2006年2月起任在xx办事处任党委副书记、办事处主任至今。该同志多年从事乡镇和办事处的领导工作，年富力强，具有一定的开拓创新精神和领导才能。 1.3项目概况 1.3.1项目选址 在符合xx市城市建设规划的要求，便于社区服务工作的开展和社区
党员联系服务群众制度 密切联系群众是我党的三大作风之一。为了发扬光大这一传统优良作风，进一步促进党员同群众的密切联系，永葆共产党员的先进性，特制订如下制度： 一、任务与内容 1、自觉地向群众宣传解释党的路线、方针、政策，通过自己的模范行动和深入细致的宣传解释与思想政治工作，把党的主张变成群众的自觉行动，团结带领广大群众完成党的任务。 2、严格履行全心全意为人民服务的宗旨，关心群众疾苦，听取群众意见，接受群众监督。 3、遇事同人民群众商量，虚心向人民群众学习，在人民群众中寻求智慧和力量，寻求解决问题的办法。 4、自觉维护群众的正当权益和利益，坚决同侵犯群众权益的错误倾向和行为做斗争。 5、每个党员都要做党联系群众的桥梁和纽带，虚心听取并及时向党组织反映群众的意见和要求，了解和反映群众的愿望，努力为群众排忧解难。
二、形式与方法 1、谈心家访。党员特别是党员领导干部，经常主动找群众谈心、交流思想，利用休息时间到群众家中进行访问，随时掌握群众思想状况、家庭生活情况，及时帮助解决群众的困难和问题。 2、召开座谈会。党支部要定期召开座谈会，广泛听取干部群众对支部工作的意见和建议，主动接受群众的评议。 3、开展“双结对”活动。每个党员与群众结对，根据支部要求提负起入党积极分子联系人的责任。关心群众的思想、工作、学习和生活情况，负责培养考察入党积极分子，至少每半年要同培养对象谈话一次，掌握他们的思想、工作、学习情况，了解他们的不足，帮助他们尽快提高和进步，并将培养考察情况及时向党支部报告。 4、切实为职工群众解难事、办实事、做好事。要认真研究和解决群众最盼的事、最怨的事，从群众最怨的事情改起，从群众最盼的事情抓起，努力提高群众对先进性教育活动的满意度。 三、检查与考核 1、每个党员每半年向党支部汇报一次联系群众工作情况。 2、支部将党员联系群众工作列入党建目标管理考核指标，每半年对联系情况进行一次检查。 3、支部及时掌握党员联系群众典型人物和典型事例，进行宣传报道。 4、支部将把党员联系群众工作列入纯净考核内容，并且作为评先、评优基本条件之一。
目录 第一章编制依据与编制说明 (2) 一、编制依据 (2) 二、编制原则 (2) 三、编制说明 (2) 第二章工程概况与实施目标 (3) 一、工程概况 (3) 二、实施目标 (3) 第三章施工组织与部署 (4) 一、施工组织机构 (4) 二、制订人员及部门职责 (5) 三、施工工期计划 (7) 四、组织协调 (7) 五、施工部署 (7) 六、施工总平面图布置 (8) 第四章各分部分项工程的主要施工方法及施工工艺 (8) （一）土建部分 (8) 一、土石方工程 (8) 二、基础施工 (14) 三、砌筑工程 (17) 四、脚手架工程 (17) 五、钢筋工程 (20) 六、模板工程 (21) 七、混凝土工程 (22) 八、屋面及防水工程 (23) （二）装饰部分 (24) 一、楼地面工程 (24) 二、抹灰工程 (28) 三、油漆、涂料、裱糊工程 (35) 四、门窗工程 (36) （三）安装部分 (38) 一、给排水工程 (38) 二、电气设备安装工程 (45) （四）场平工程 (51) 第五章确保工程质量的技术组织措施 (52) 一、施工质量目标 (52) 二、质量控制措施 (52) 三、质量监督及检查制度 (53) 四、质量管理措施 (53) 五、材料采购与管理 (53) 六、不合格品的控制与管理 (54) 七、检查和试验管理 (54) 八、资料的记录和保存 (54)
第六章确保工期的技术组织措施 (55) 一、施工进度计划 (55) 二、施工进度计划管理 (55) 三、保证施工工期的措施 (55) 第七章确保安全施工的技术组织措施 (57) 一、安全管理制度 (57) 二、安全生产的技术组织措施 (58) 第八章文明施工及环境保护措施 (63) 第九章劳动力、机械设备计划及主要材料进场计划及保证措施 (65) 一、劳动力计划及保证措施 (65) 二、机械设备计划及保证措施 (65) 三、主要材料进场计划及保证措施 (66) 第十章质量通病的防治措施 (66) 一、“渗漏、起壳、裂、堵”等质量通病的防治 (66) 二、模板工程主要质量通病的防治 (67) 三、钢筋工程主要质量通病的防治 (67) 四、混凝土主要通病的防治 (67) 第十一章季节性施工措施 (68) 一、雨季施工 (68) 二、冬季施工措施 (69) 第十二章附表 (71) 附表一、拟投入本标段的主要施工设备表....................... 错误！未定义书签。 附表二、拟配备本标段的试验和检测仪器设备表........... 错误！未定义书签。 附表三、劳动力计划表....................................................... 错误！未定义书签。 附表四、计划开、竣工日期和施工进度横道图及网络图错误！未定义书签。 附表五、施工总平面图....................................................... 错误！未定义书签。 附表六、临时用地表........................................................... 错误！未定义书签。
西民发…2008?3号 西城区关于进一步加强 社区服务站建设工作的指导意见 为进一步贯彻落实《国务院关于加强和改进社区服务工作的意见》文件精神，按照《北京市和谐社区建设指导标准（试行）》和北京市民政局关于在全市建立社区服务站的工作要求，结合我区社区管理体制改革和社区服务实际，特提出如下指导意见： 一、明确功能定位，把握基本原则 社区服务站是现代意义上的社区服务机构，社区服务站建设是社区管理和社区服务方式的重大改革，也是社区居委会工作方式的深刻变化。应对这种改革和变化，必须切实明确社区服务站的功能定位，并把握建设社区服务站的几项基本原则。
1、建立社区服务站的目的。社区服务是指在政府的倡导、扶持和推动下，依托社区组织，利用社区资源和社会力量，为社区成员提供的公共服务和其他物质、文化、生活等方面的服务。社区服务站是开展社区服务的重要组织依托，是直接为群众提供服务的窗口。建设社区服务站，就是从社区组织机构的“服务信息化”、“项目流程化”两化建设入手，通过一系列社区建设理念、基层管理规范的植入，形成政务、居务结合的规范化业务流程，打造基层民主自治的崭新局面，解决社区居委会传统组织结构与社会发展不相适应、组织建设相对滞后的问题，使社区工作向着职业化、专业化发展，更好地促进自治体制建设，实现服务居民的目标。 2、主要职责。社区服务站作为社区居委会内设的综合服务平台，在社区居委会的领导下开展工作，具有协助政府提供公共服务、组织社区公益服务、开展社区便利服务、受理居民利益诉求等项职责，涵括咨询服务、公共服务、公益服务、便利服务四大类逾百项服务项目内容。 一是，社区服务站协助社区居委会承接政府公共服务。承办、代办、转办政府社区就业、社会保障、社会救助、社区治安、社区卫生与计划生育、社区科教文体、居家养老等方面的社区公共服务事项，负责部分申办事项的全程代理服务，负责其他申办事项的申办证件与材料审核、表册登记协助填写等服务；协助社区居委会完成政府委托的临时性工作任务。 - 2 -
题目名称：社区服务中心设计 （学期：第二学年第四学期学时：56） 一、设计内容： 为适应城市的发展，并提高社区居民的生活质量，本案拟在某老城区中心地块建设一社区服务中心。地块用地7477平方米，南侧为城市主干道，西侧为城市次干道。主要功能包括：1、六班幼儿园一个，建筑面积2100平方米，满足社区180名适龄儿童幼教需求，2、社区活动中心一栋，4500平方米，满足社区管理，社区医疗，社区老年活动等需求。上述两者独立建设，同时在功能上不影响对方的使用，并能互相呼应，形成整体的社区服务中心，提升社区空间的吸引力.。 二、设计进度： 本次设计独立完成，设计周期14周 第1阶段：理论学习 a、如何开始学习建筑学 b、建筑设计的起始：任务书的分析与制定（一草） c、设计理念与关键词的设计（一草，图解设计概念） 第2阶段：调研与实例分析 d、规范的学习与分析 e、实例的观摩与反思 f、优秀范例的分析与图解（二草，与阶段c进行比对，调整） 第3阶段：初步设计 g、地形与环境的分析（二草，整体功能布局） h、功能设计与流线组织（二草，出入口设计，配套空间设计） i、城市空间的设计与分析（二草，城市立面，与城市界面的互动分析） j、基本形体的设计与调整（二草，三维空间构思，构成规律） 第4阶段：设计调整 k、完善功能布局（三草，内部功能协调，交通流线调整） l、建筑造型调整（三草，与功能的呼应，门窗等细部形式的设计） 第5阶段：正图绘制 m、内部家具布置，人体尺度与空间（正图） n、分析图与设计说明，基本经济指标（正图） o、三维建筑表现（正图） 三、图纸要求 1、设计进度记录本，A4文件夹，完整记录设计过程，每月提交一次，综合评分 2、正图要求墨线尺规绘制，A1图幅，平立剖图纸完整，能充分表达设计意图， 比例1:100或1:200，总平面图内容完整，绘制清晰，比例1:500或1:1000，3、三维建筑表现独立绘制，A2图幅，手绘，表现方法不限，必须上色。 四、提示与参考 1、建筑设计是一种图示思维与解决矛盾的过程 2、建筑设计是一种有目的的空间环境建构过程 3、建筑设计是一种创造生活的过程 4、建筑设计的思维过程： (a)逻辑思维(b)形象思维(c)创造性思维
加强和改进党员联系群众服务群众工作的实施办法 为进一步增强党员的宗旨意识，丰富党员服务群众的内容，拓宽党员联系群众的途径，做好党员联系和服务群众工作，根据中共中央《关于做好党员联系和服务群众工作的意见》精神，结合繁荣路社区实际，制定此措施： 一、指导思想 服务群众工作，必须坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，实践全心全意为人民服务的根本宗旨，贯彻执行党的群众路线，密切党同人民群众的血肉联系，立党为公、执政为民，不断实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益。坚持实事求是，分类指导，以帮扶困难群众为重点，切实解决群众生产生活中的困难和问题。党员要立足本职工作，根据自身条件，量力而行，尽力而为，选择适当的方式，做好联系和服务群众工作。 二、具体实施措施： 1、好群众思想政治工作。向群众宣传和解释党的路线方针政策和国家的法律法规，教育和引导群众正确认识和处理各种利益关系，理顺情绪，化解矛盾，团结和带领群众与党同心同德，共同前进。 2、众学习。尊重群众的首创精神，善于发现群众中的典型，及时总结和宣传群众创造的新鲜经验，在联系和服务群众的过程中，汲取营养、经受锻炼，自觉接受群众监督。 3联系群众家庭。党员应在其生产、工作和生活居住区域内，至少与一户群众家庭建立起长期、固定的联系，与他们交朋友，了解群众生产生活情况，向群众宣传党的政策，收集群众意见和建议，并及时向党组织反映。党政机关的党员要广泛联系工人、农民和其他劳动群众。 4、帮扶群众。有帮扶能力的党员，应主动与困难群众和示范户结成帮扶对子，帮助困难群众解决实际困难，树立信心，提高技能，自强自立；扶持示范户发展生产，引导他们带动群众共同致富。积极参加政府或社会团体组织的扶贫、支教、环保和关心下一代等志愿者服务活动，积极参加帮助生活困难群众的捐赠
都江堰市XXX镇公立卫生院 开展党组织服务党员、党员服务群众活动的 实施方案 为进一步密切党群干群关系，巩固党执政的群众基础，进一步整合区域各种服务资源，增强党组织服务党员，群众功能，根据《中国共产党章程》、党内有关规定和中共中央办公厅下发的《关于做好党员联系和服务群众工作的意见》，按照市委组织部关于加强基层党建工作创新的有关要求和市卫生局，努力打造全方位、全开放、广覆盖的党组织服务平台，现就做好新形势下乡镇医院党组织服务党员、党员服务群众工作制定实施方案如下。 一、指导思想 以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，践行党全心全意为人民服务的根本宗旨，密切党同人民群众的血肉联系，拓展党员联系群众的途径，丰富党员服务群众的内容，畅通党员群众表达意愿的渠道，把帮扶困难群众和困难党员作为重点，努力解决党员群众工作生活中的实际问题，建立面向医院所有党员和群众的集服务、教育、活动、管理“四位一体”的社区党组织服务新平台。 二、工作原则 在开展党组织服务党员、党员服务群众工作时应遵循以下原则： （一）群众权益至上的原则。尊重和维护宪法、赋予人民群众的各项权利和正当利益，自觉同侵害群众合法权益的行为作斗争。
（二）上传下达的原则。经常深入群众，了解群众情绪，倾听群众呼声，反映群众的意愿和要求。 （三）从实际出发的原则。关心群众疾苦，为群众做好事、办实事、解难事，解决群众工作生活中最迫切的实际困难和问题。 （四）虚心学习的原则。尊重群众的首创精神，善于发现群众中的先进典型，及时和宣传群众创造的有益经验，在联系和服务群众的过程中吸取营养、经受锻炼、接受监督。 （五）从思想政治工作入手的原则。向群众宣传解释党的路线方针政策和国家的法律法规，教育引导群众正确处理个人利益与集体利益、局部利益与整体利益、当前利益与长远利益的关系，凝聚群众力量。 三、工作方式和内容 根据自身条件，组织党员在做好本职工作的基础上，选择适当方式开展关爱党员、服务群众工作，并不断创新工作方式、活动内容和活动载体，增强活动的针对性和实效性。 （一）设岗定责。设立党员服务站，党员服务站设在院办，院办主任为服务站负责人，院办电话为服务联系电话。按照“有工作目标、有工作职责、有工作制度、有专人负责、有固定场地、有活动经费”的要求，充分利用医院现有场地整合各种服务资源，因地制宜地设计安排党员服务中心（站）活动，建立医院党员服务中心和社区党员服务站互助平台。党员服务中心（站）要开展以“一名党员一面旗帜”为主题，结合工作实际“设岗定责”服务群众的活动中，要采取设置扶贫助困岗、