中石油中海油中石化采油厂
井喷突发事件专项应急预案
（2020版）
二○一八年十一月
批准页
石油技术有限公司《井喷突发事件专项应急预案》是《突发事
件总体应急预案》的支持性文件，阐述了风险分析与事件分级，明
确了应急组织体系与职责、预警、应急响应、应急保障等要求，用
于指导井喷突发事件的响应、救援等应急管理工作。
《井喷突发事件专项应急预案》经采油厂应急领导小组审议通
过，现正式发布。
2018年11月26日
目 录
1 适用范围 ................................................... 1
2 事故风险分析 ............................................... 1
2.1 风险分析 ................................................. 1
2.2 事件分级 ................................................. 1
3 应急组织及职责 ............................................. 2
3.1 应急组织机构 ............................................. 2
3.2 职责 ..................................................... 3
4 处置程序 ................................................... 4
4.1 预警发布 ................................................. 4
4.2 预警行动 ................................................. 4
4.3 预警解除 ................................................. 5
4.4 应急响应 ................................................. 5
4.5 应急启动 ................................................. 6
5 处置措施 ................................................... 6
5.1 现场处置措施 ............................................. 6
5.2 次生灾害防范 ............................................. 7
5.3 应急终止 ................................................. 7
5.4 恢复与重建 ............................................... 7
6 应急保障 ................................................... 8
6.1 通信与信息 ............................................... 8
6.2 物资与装备 ............................................... 8
6.3 应急队伍 ................................................. 8
6.4 应急技术 ................................................. 9
6.5 医疗救护 ................................................. 9
7 附则 ....................................................... 9
7.1 名词与定义 ............................................... 9
7.2 预案的部署和解释.......................................... 9
7.3 预案的实施 .............................................. 10
8 附件 ...................................................... 10
附件1采油厂组织机构概况 ..................................... 11
附件2采油厂井下作业井喷事件报告信息收集表（快报） ............ 12
附件3 采油厂井下作业井喷事件报告信息收集表（续报） ........... 14
附件4 采油厂井喷突发事件应急领导小组通讯录 ................... 15
附件5 采油厂井喷突发事件应急办公室通讯录 ..................... 16
附件6 采油厂井喷突发事件应急专家通讯录 ....................... 16
附件7采油厂井喷突发事件应急救援队伍一览表 ................... 17
附件8 采油厂所属单位应急机构通讯录 ........................... 17
附件9 社会应急机构联络一览表 ................................. 18
附件10 井喷突发事件应急物资一览表 ............................ 19
2
1 适用范围
本预案适用于石油技术有限公司所辖范围内的油水井大修、增产增注
措施、维护施工过程中及井口破坏等发生Ⅰ级井喷突发事件应急救援工作。
本预案可作为指导石油技术有限公司所属单位相关应急预案的编制依
据。
2 事故风险分析
2.1 风险分析
本预案所称井喷失控事件，是指在油气水井井下作业过程中，突然发
生的地层流体（油、气、水）无控制地涌入井筒喷出地面，井喷事件涉及
井喷、井喷失控、井喷失控着火事件。
井喷事件易造成人员伤亡、造成设备损失、环境污染、油气资源破坏、
损害企事业形象等危害。
2.2 事件分级
井喷属于突发性事件。按照井喷事件的性质、严重程度、可控性和影
响范围等因素，井喷事件分为三级。
2.2.1 Ⅰ级井喷事件（厂级）
油井发生井喷，能够在12小时内建立井筒压力平衡，作业队伍可以在
较短时间内完成事故处理的井喷事件。
2.2.2 Ⅱ级井喷事件（矿、大队级）
油井发生井喷，能够在6小时内建立井筒压力平衡，矿、大队可以在
短时间内完成事故处理的井喷事件。
2
2.2.3 Ⅲ级井喷事件（站、队级）
低于Ⅱ级井喷失控突发事件指标的为Ⅲ级井喷失控突发事件。
3 应急组织及职责
3.1 应急组织机构
3.1.1 井喷突发事件应急领导小组
负责井喷突发事件的应急领导和决策指挥工作，下达应急决策指令。
组 长：采油厂主管副厂长
副组长：油田管理部主任
成 员：质量安全环保部、生产运行部等机关部室主任及地质大队、
现场指挥部
采油厂应急领导小组
所属单位
应急领导小组
采油厂应急管理办公室
井喷突发事件
应急领导小组
井喷突发事件应急办公室
井喷突发事件工作组
采油厂井喷突发事件应急组织机构图
应急状态
日常状态
2
工程技术大队、作业大队、保卫大队等相关单位负责人。
3.1.2 井喷突发事件应急办公室
井喷突发事件应急办公室设在采油厂油田管理部。
主 任：采油厂油田管理部主任
副主任：采油厂油田管理部主管副主任
成 员：采油厂生产运行部及油田管理部有关人员
3.1.3 井喷突发事件工作组
组 长：采油厂油田管理部主管副主任
成 员：采油厂生产运行部及油田管理部有关人员
3.2 职责
3.2.1 井喷突发事件应急领导小组
①组织突发事件的应急处置工作，研究解决处置过程中的重大问题。
②下达预警、结束预警、启动应急响应、结束应急响应等指令。
③组织协调应急救援队伍，调用各类物资、设备、人员。
④贯彻落实采油厂应急领导小组的有关指示，视情况决定请求支援。
⑤对所负责的专项预案组织评审、修订和审定。
3.2.2 井喷突发事件应急办公室
①负责事件信息的汇总、报告，传达井喷突发事件应急领导小组指示
和命令。
②事件处理工作中有关具体问题的协调处理。
③组织有关部门和专家对事件发生发展趋势进行分析研判，提出工作
对策建议。
④承办井喷突发事件应急领导小组交给的其他工作。
3.2.3 井喷突发事件应急工作组
2
①负责井喷引发的各类突发事件的应急抢险救援工作。
②协调组织有关部门、专业公司、应急队伍以及物资装备等资源。
③协同应急专家制定具体救援技术方案并组织实施。
4 处置程序
4.1 预警发布
发生Ⅲ级井喷事件，由井喷突发事件应急领导小组通过采油厂应急值
班室（采油厂总值班室）发布预警信息，进行预警工作部署。
4.2 预警行动
4.2.1 井喷突发事件应急办公室及时收集和掌握事件发展动态及现场抢
险进展情况。
4.2.2 各综合工作组全部到位，实行24小时主要负责人领班制度，全程
跟踪井喷事件的发展、变化情况。
4.2.3 采油厂所属相关成员单位及进入油区施工的单位按照各自职责分
工，认真做好应急准备工作，加强24小时值班值守，及时跟踪掌握相关情
况，命令相关应急救援队伍和人员进入待命状态，动员后备人员做好参加
应急救援和处置工作的准备，调集应急救援所需物资、设备、工具，确保
随时可以投入使用，同时向井喷突发事件应急办公室报告准备工作情况。
4.2.4 井喷突发事件应急办公室应根据需要进行检查、督促、指导，确保
预案的顺利实施。
4.2.5 Ⅲ级井喷事件事态扩大到Ⅱ级和Ⅰ级时，启动相应级别井喷事件响
应程序。
4.3 预警解除
