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中石油应急预案编制通则一、概述本通则规定了中石油应急预案的编制原则、程序、内容和方法，为中石油各级单位编制应急预案提供指导和依据。
二、编制原则1.合法性原则：应急预案的编制应遵守国家法律法规、标准规范，以及上级单位的相关要求。
2.实用性原则：应急预案应紧密结合实际，针对可能发生的突发事件，明确应急响应程序、措施和方法，确保应急预案具有可操作性和实用性。
3.统一性原则：应急预案应与国家、地方、上级单位的应急预案相衔接，形成上下一致、协调联动的应急管理体系。
4.动态管理原则：应急预案应定期评估、修订和完善，确保应急预案的时效性和针对性。
5.系统性原则：应急预案应涵盖生产、安全、环保、消防、交通、公共卫生等各个方面，形成完整的应急管理体系。
三、编制程序1.成立应急预案编制小组：由各级单位主管领导、相关部门负责人和业务骨干组成，负责应急预案的编制、修订和实施。
2.风险评估：对可能发生的突发事件进行识别和评估，明确应急管理的重点和难点。
3.编制应急预案：根据风险评估结果，制定应急预案，明确应急响应程序、措施和方法。
4.审核审批：应急预案编制完成后，应提交给上级单位审核审批，确保应急预案的合规性和有效性。
5.发布实施：经审核审批通过的应急预案，应及时发布并组织培训、演练，确保应急预案的贯彻落实。
四、应急预案内容1.应急预案封面：包括应急预案名称、编制单位、发布日期等信息。
2.应急预案目录：列出应急预案各章节及附录的名称和页码。
3.应急预案概述：简要介绍应急预案的编制背景、目的、适用范围和编制依据。
4.应急组织体系：明确应急指挥部、应急办公室、应急队伍等组织机构，以及各级应急职责和人员职责。
5.预警和预警发布：明确预警级别、预警发布程序和预警解除程序。
6.应急响应程序：根据突发事件类型和预警级别，明确应急响应程序、措施和方法。
7.应急资源保障：明确应急物资、设备、人员、资金等资源的配置和管理。
8.应急培训和演练：明确应急培训、演练的组织、内容和要求。
中石油应急预案编制通则中石油应急预案编制通则随着现代化社会经济的发展和人类活动规模的不断扩大，各类意外灾害和突发事件时有发生。
为了保障各类灾害事故的安全，减少损失，同时保护环境和人民生命财产安全，各大企业应制定相应的应急预案来应对突发情况。
中石油作为全球能源产业领导者，必须建立一套适用于实际情况的应急预案，以及在预案之外的意外情况下，应对方式进行即时修正及错误纠正措施。
一、应急预案编制的必要性意外情况、突发事件的发生，往往来的快去的也快，但往往是以势如破竹的速度带给人们巨大的损失。
在这种情况下，为了保障企业稳定的生产经营，减少损失，救助受灾群众，必须制定一份有针对性的应急预案。
应急预案是指针对特定的意外情况和突发事件，以实现减灾、防灾、免灾等目标，根据不同的情景、不同的目的编制的有关人员、事项、措施的事先安排和应急处理方案。
应急预案的编制既不是简单的文件，也不是简单的书面程序，而是一个全面、有效、科学的系统工程。
制定应急预案的好处是显而易见的。
首先，它使公司各级领导和员工能够及时、迅速、有效地进行应急处置。
其次，它有效地防范了各类灾害事故，可减少突发事件对人们的伤害和立即损失。
在紧急情况下，应急预案可以节省时间和资源，防止损失的加剧。
这也有助于强化公司团队合作精神，增强应急处置的灵活性和思路的多样性，以更好的保障业务的稳定运营。
二、建立应急预案的原则建立应急预案是保障生产运营的有效手段，其核心是要达到“风险防范、应急处置、救援和恢复重建”四个方面防范灾害、处置灾害的目标。
为了实现以上核心目标，制定应急预案需遵从以下原则：1、以科学性为导向：针对不同的灾害类型和程度，根据对应的科学会议、技术标准、应急技术吸收和演练等工作过程，制定具有规划性、可操作性的应急预案。
2、以灵活性为主旨：针对企业国内外大的环境和局部影响，以及涉及到管理对象的重要性，对应的应急预案应灵活制订，以使其更能发挥应急处置的效果。
中石油应急预案编制通则中石油公司是中国规模最大、综合实力最强的能源生产企业之一，长期以来一直致力于采油、油气勘探、炼油、销售等一系列业务的发展和创新。
在这些业务中，应急预案是中石油公司保障安全生产的必备措施，以保障自身在面对天然灾害、人为破坏、安全事故等突发事件时、能够迅速及时采取措施，保护人民群众的生命财产安全，维护社会稳定及中石油公司及其事业单位的利益。
一、应急预案编制的必要性随时可能出现灾害性事故，液化气、石油、天然气等易爆、易燃等危险物品泄漏可能带来的人员和财物损失对社会的影响不可估量。
如在途运输中发生交通事故，导致液化气罐车泄漏或发生火灾爆炸事故，后果将会非常严重，究竟如何才能应对这种危机，保障生命及财产的安全呢？自然灾害、安全事故等突发事件常常发生人类难以控制的因素，而应急预案就是针对这种情况预先编制的应对方案，可以在事故发生后迅速实现组织部署，极大地提高了救援工作的效率和质量，并使受灾者的生命财产得到有效保护。
在中石油公司这个大型化石燃料企业中，应急预案编制更显得尤为重要。
公司所生产的危险化学品和石化产品一旦造成了事故，将对周边群众以及自身的安全带来巨大的威胁。
二、应急预案编制目的1. 明确职责部门：应急预案确定了公司和责任部门在应急处理工作过程中的职责、工作流程和技术标准，明确了应急组织架构、职能机构、应急队伍组织和指挥体系等问题，以保证在紧急处置工作中权责分明、有序高效、快速反应。
2. 规范工作流程：应急预案明确了应急处置过程中的要素，包括诊断、救援、致敬何等环节，使得救援和治理工作的方法和措施能够严格的按照协议进行。
3. 确定预估准备：应急预案不仅为突发事件预先做好了准备，也要求所有责任单位在生产中作出早期风险评估，然后制定必要的预估准备和预防措施，预先消除甚至避免危险隐患。
4. 启动汇报机制：应急预案规范了救援的启动程序和流程，应急组织应当明确事发后如何启动应急系统、调用资源，并及时向有关领导和部门以及公安、消防、环保等部门汇报情况，以保障联动、高效的工作流程。
中石油应急预案编制通则第一章总则第一条为了提高中石油应对各类突发事件的能力，保护石油企业的安全和利益，规范应急预案的编制工作，制定本通则。
第二条本通则适用于中石油及其所属的各级单位编制应急预案的工作。
应急预案是指基于预防、准备、响应和恢复的原则，规划组织、资源配置、协同配合和应对处置等方面的具体措施和方法。
第三条应急预案的编制是中石油应急管理工作的重要组成部分，是加强安全生产、保障员工生命财产安全的法定要求。
所有单位必须按照本通则的要求制定应急预案，并根据工作情况及时修订和完善。
第四条各级单位应急预案的编制工作由事故应急管理部门负责，其职责包括：制订应急预案编制的工作流程和标准、组织实施和协调工作、监督检查和评估等。
第二章应急预案编制工作的基本原则第五条应急预案的编制工作必须以预防为主，重在准备，有序响应，有效恢复。
第六条应急预案编制工作必须贯彻“适用即时、科学合理、可操作”原则，确保预案可行性、可操作性和可持续性。
第七条应急预案的编制工作必须注重信息共享和协同配合，强化多部门、多单位和多组织的合作。
第三章应急预案编制工作的基本程序第八条中石油各级单位应急预案的编制工作，必须按照“科学编制、充分论证、适时修订、全员知晓”的原则进行。
第九条中石油各级单位应急预案的编制必须进行风险评估和灾害相应的研究分析，确定应对措施和方法，并设计相应的组织体系和资源保障措施。
第十条中石油各级单位应急预案的编制必须根据实际需要制定详细的工作方案和操作指南，确保预案的实施效果。
第四章应急预案编制工作的具体要求第十一条中石油各级单位应急预案的编制工作必须明确责任部门和责任人。
预案的编制必须由专业人员承担，并充分听取相关部门的意见。
第十二条各级单位应急预案的编制必须明确组织体系和资源配置，确保在突发事件发生时能够快速、高效地应对和处置。
第十三条各级单位应急预案的编制必须设定科学合理的应急预案目标和工作指标，并制定相应的实施计划和绩效评估机制。
中石油应急预案编制通则一、前言应急预案是中石油公司各级单位为了应对突发事件和灾害事故而制定的一系列措施和步骤，旨在保障人员和财产的安全，并及时有效地恢复生产，保障社会稳定。
为了规范中石油公司各级单位的应急预案编制工作，特制定本通则。
二、目的中石油应急预案编制通则的目的是为了加强突发事件和灾害事故应对能力，规范各级单位的应急预案编制工作，确保预案的科学性、可行性和实用性，提高应急处置效率，保护公司及员工的安全。
三、适用范围本通则适用于中石油公司各级单位的应急预案编制工作。
四、一般原则1.科学性原则：应急预案必须基于科学的前提和方法，根据实际情况进行编制。
2.可行性原则：应急预案必须基于现有资源和能力的情况下，能够在规定时间内实施和落地。
3.统一性原则：应急预案必须与上级和同级单位的应急预案相衔接，形成无缝链接的整体体系。
4.灵活性原则：应急预案必须能够根据实际情况进行灵活调整和修改。
五、应急预案编制流程1.组织编制：中石油各级单位应当建立应急预案编制组织机构，明确各个责任部门和人员，负责应急预案的编制和管理工作。
2.信息搜集和分析：根据中石油公司的运营特点和可能面临的突发事件和灾害事故情况，收集和分析相关信息，明确可能的风险点和应对方案。
3.制定预案：根据信息搜集和分析的结果，编制应急预案，明确应急响应的程序和步骤，确定责任部门和人员，并制定应急资源调配方案。
4.预案审核：应急预案编制完成后，必须经过内部审核和专家评审，确保预案的合理性、实用性和可行性。
5.预案演练：应急预案编制完成后，必须定期进行演练，检验预案的可行性和实用性，发现问题并及时进行调整和修改。
6.预案修订：应急预案需根据实际情况进行定期修订和完善，确保预案的及时性和科学性。
六、应急预案的组成应急预案由以下部分组成：事前预案、事中预案和事后预案。
1. 事前预案：包括风险评估、预测预报、任务分工、人员培训等各项措施，以减少事故发生的可能性。
中石油应急预案编制通则
是指中石油公司制定应对突发事件和紧急情况的预案的规范性文件。
它的目的是为了提高中石油公司应对突发事件和紧急情况的应急能力，保障人员安全、防止事故扩大，并最大程度地减少事故对环境和社会的影响。
中石油应急预案编制通则应包括以下内容：
1.预案编制原则：明确预案编制的准则和原则，如依法依规、科学预测、综合施策等。
2.应急体系及职责分工：明确中石油应对突发事件和紧急情况的组织结构、职责分工，确保各岗位的责任和权限。
3.应急资源准备：包括人员、设备、物资等的准备和调配，确保应急措施和应急响应的正常运行。
4.应急预警和监测：确定突发事件和紧急情况的预警机制和监测体系，及时发现和报告异常情况。
5.应急处置措施：包括对不同类型的突发事件和紧急情况的应急处置措施、应急救援措施等，并配备相应的应急预案。
6.应急演练和培训：制定应急演练计划，定期组织应急演练，并进行应急培训，提高应急队伍的应对能力。
7.信息管理和公共关系：确保应急信息的及时传达和发布，及时回应社会公众的关切和要求。
8.应急评估和改进：对应急预案的实施进行评估，及时发现问题并改进预案。
中石油应急预案编制通则是中石油公司制定应急预案的基本依据和规范，为确保安全生产、环境保护和社会稳定起到了重要的作用。
中石油应急预案编制通则是中石油集团公司为应对各类突发情况和应急事件而制定的一套规范性文件，主要用于指导各级单位在应急预案编制方面的工作。
一、编制原则1. 统一性原则：根据国家有关法律、法规和标准，统一中石油集团公司各级单位应急预案编制的要求和标准。
2. 实用性原则：应急预案应具有可操作性和实施性，能够指导单位在应急情况下采取相应的措施。
3. 及时性原则：应急预案要根据实际需要进行及时修订和更新，确保预案的有效性和可靠性。
二、编制要求1. 协同配合：中石油各级单位应相互协同配合，共同参与应急预案的编制工作。
2. 审批程序：应急预案的编制需要经过相关领导的审批，确保预案的合理性和可行性。
3. 规范格式：应急预案的编制要按照统一的格式和标准进行，包括预案名称、编制单位、预案编号、有效期限、更新日期等信息。
4. 分类编制：根据不同类型的应急事件，分别制定相应的预案，确保预案的针对性和专业性。
5. 内容完整：应急预案的编制要包括事件评估、应急组织、人员调度、物资调配、沟通协调、安全措施等方面的内容，以应对各类突发情况。
三、编制流程1. 制定计划：确定应急预案编制工作的计划和任务，并明确责任人和时间节点。
2. 资料收集：收集和整理与应急预案编制相关的法律、法规、标准和其他相关资料。
3. 风险评估：对可能发生的各类应急事件进行评估，确定预案编制的重点和重点。
4. 编制草案：根据风险评估结果，编制应急预案的草案，包括各项应急措施的具体内容。
5. 内部审批：草案完成后，进行内部审批，确保预案的合理性和可行性。
6. 试行演练：将预案进行试行演练，发现问题并及时修订和完善。
7. 最终审批：经过内部试行演练后，将预案进行最终审批，确保预案的有效性和可靠性。
8. 发布实施：经过最终审批后，将预案正式发布实施，并进行相应的培训和宣传工作。
以上是中石油应急预案编制通则的主要内容，旨在规范和指导中石油各级单位在应急预案编制方面的工作，提高单位应对突发事件的应急能力和处置水平。
中石油应急预案编制通则第一章总则第一条为了加强中石油的应急管理，规范应急预案编制工作，提高事故应急处置能力，确保中石油的安全生产，根据《中华人民共和国安全生产法》等相关法律法规的要求，制定本通则。
第二条本通则适用于中石油及其下属公司、子公司的应急预案编制工作。
第三条应急预案是指规定在突发事件发生时，中石油应急机构和相关部门按照一定的程序和方法，对应急情况进行科学处置的文件。
第四条应急预案的编制应遵循科学性、系统性、实用性、可操作性的原则。
第二章应急预案的编制原则第五条应急预案编制应综合相关法律、法规、规章和技术标准的要求，明确应急组织机构、责任和权限，确保预案的一致性和有效性。
第六条应急预案编制应针对中石油可能遇到的突发事件类型进行分类，制定相应的预案，确保能够应对各类突发事件。
第七条应急预案编制应充分考虑中石油的生产特点和工艺流程，明确各业务环节的安全隐患和应急处置措施，确保针对性和有效性。
第八条应急预案编制应强调预案的灵活性和可持续性，根据实际情况不断进行修订和完善，确保适应新形势、新技术和新需求。
第九条应急预案编制应充分考虑环境保护要求，明确环境事故应急处置措施，确保及时有效的环境保护措施得以执行。
第十条应急预案编制应强调信息化和现代技术的应用，充分利用信息技术手段提高应急处置效率和质量。
第三章应急预案的编制程序第十一条应急预案的编制应经过前期调研、方案制定、审批和发布等环节。
第十二条前期调研阶段主要包括对中石油生产工艺、设备设施、环境因素、法律法规等相关信息的调查研究。
第十三条根据前期调研结果，制定应急预案编制方案，明确编制的目标、范围、主要任务和编制时间。
第十四条组织应急预案编制工作，明确责任部门和人员，建立相应的编制工作组。
第十五条编制工作组应充分听取各级机构和有关人员的意见，根据实际情况制定详细的编制计划和工作流程。
第十六条编制工作组根据编制方案和计划，对应急预案进行编写和修订，明确预案内容和应急处置措施。
2024年中石油应急预案编制通则第一章总则第一条为了加强中石油应对突发事件的能力，保障油气生产运营的安全稳定，提高应急处置效能，特制定本通则。
第二条中石油应急预案编制通则（以下简称本通则）适用于中石油各级单位及其所属企业，包括生产、储运、销售等环节。
第三条中石油应急预案的编制要以国家法律、法规和有关规定为依据，符合中石油的实际情况和特点。
第四条中石油应急预案的编制工作应由专门的应急管理团队负责，包括预案编制、审批、发布、培训和演练等环节。
第二章应急预案的编制第五条中石油应急预案的编制应根据企业规模、业务特点和地理环境等因素进行分类。
第六条应急预案应包括以下内容：（一）应急组织机构和责任分工。
（二）突发事件的分类与级别划分。
（三）应急响应措施和应对策略。
（四）应急资源调配和保障。
（五）信息管理和传递。
（六）沟通与协调机制。
（七）应急演练和培训。
（八）事后评估和总结。
第七条中石油应急预案的编制应参考国家和行业的相关规定和标准，充分考虑企业自身的管理体制和特点。
第八条中石油应急预案的编制工作应由专门的部门或机构负责，指定专人负责协调并征求其他相关部门和单位的意见。
第三章应急预案的审批和发布第九条中石油应急预案的编制完成后，应由专门的部门进行审批，包括法律事务部门、应急管理部门等。
第十条审批部门应对应急预案的合规性、合理性和可操作性进行评估，对需要修改的地方提出修改意见。
第十一条审批通过的应急预案应及时向相关部门和单位发布，确保预案的有效实施。
第四章应急预案的培训和演练第十二条中石油应急预案的编制单位应组织相关人员进行培训，提高员工的应急处置能力。
第十三条应急预案的演练应按照一定的周期进行，包括模拟演练、实地演练等形式。
第十四条演练应注重实战性，通过真实情景的模拟，提高应急人员的应对能力和团队紧密配合性。
第五章应急预案的更新和完善第十五条中石油应急预案应定期进行更新和完善，以适应环境变化和业务发展的需要。
中石油应急预案编制通则范本第一章绪论1.1 引言应急预案是中石油应对突发事件和紧急情况的重要工具。
本通则旨在规范中石油应急预案的编制，确保其科学合理、可行有效，以提高中石油应对突发事件和紧急情况的能力，保障人员安全、环境安全和公司利益。
1.2 适用范围本通则适用于中石油各级单位及其关联企业编制应急预案的工作，包括但不限于石油勘探、生产、运输、储存、销售等领域。
第二章术语和定义2.1 术语（此处列举与应急预案编制相关的术语，如“突发事件”、“应急响应级别”、“责任单位”等）2.2 定义（此处列举与应急预案编制相关的定义，如“应急预案”、“突发事件等级评估”等）第三章应急预案编制原则3.1 法律法规原则中石油应急预案的编制须遵守国家相关法律法规和部门规章的要求，确保与现行法律法规相符。
3.2 综合性原则中石油应急预案的编制应综合考虑各方面因素，包括但不限于人员安全、环境安全、公司利益等。
3.3 科学合理原则中石油应急预案的编制应依据科学方法和技术手段，确保其合理性和可行性。
3.4 持续改进原则中石油应急预案的编制应是一个持续改进的过程，随着技术和管理经验的进一步发展，应对新形势和新问题进行优化和更新。
第四章应急预案编制程序4.1 建立编制组织机构中石油各级单位应建立应急预案编制领导小组和编制工作组，明确各自职责和权限。
4.2 突发事件分类和等级评估中石油应根据不同领域的特点，对可能发生的突发事件进行分类和等级评估，确定应急响应级别。
4.3 危险源识别和评估中石油应对各类危险源进行全面识别和评估，确定可能对公司造成重大影响的危险源。
4.4 应急资源评估和调配中石油应对应急资源进行评估和调配，确保在突发事件发生时能够及时有效地利用资源。
4.5 应急预案编制和修订根据突发事件的分类、等级、危险源评估和资源评估等结果，中石油应进行应急预案的编制和修订。
4.6 应急预案演练和评估中石油应定期进行应急预案的演练和评估，检验其可行性和有效性，并及时对不合理之处进行修订。
中国石油应急预案编制通则•应急预案概述•应急预案编制流程•风险评估与资源调查•应急响应与处置措施•预案演练与评估修订•宣传培训与责任落实•总结与展望01应急预案概述定义与目的定义应急预案是指在突发事件发生前，为了最大程度地减少其可能造成的人员伤亡、财产损失和环境破坏，而预先制定的工作方案。
目的明确应急响应流程、任务和措施，提高应对突发事件的快速性、准确性和有效性。
保障人员安全减少财产损失维护社会稳定提升企业形象应急预案重要性01020304通过预先规划，明确人员疏散、救援和医疗救治等措施，最大程度地保障人员安全。
通过及时有效的应急响应，减少设备损坏、物资丢失等财产损失。
在突发事件发生后，能够迅速启动应急响应，维护社会秩序和稳定。
积极应对突发事件，展现企业的社会责任感和应急管理能力，有助于提升企业形象。
编制依据和原则编制依据国家法律法规、行业标准、企业规章制度以及风险评估结果等。
编制原则以人为本、预防为主、统一领导、分级负责、快速反应、协同应对、科学施救、持续改进。
同时，应急预案应具有针对性、实用性和可操作性，确保在实际应急响应中能够得到有效执行。
02应急预案编制流程明确应急预案编制工作的领导机构设立专门的应急预案编制领导小组，负责全面指导和监督编制工作。
确定编制单位和参与人员明确负责编制应急预案的具体单位和参与编制工作的人员，包括专家、技术人员等。
建立协作机制建立各单位之间的协作机制，确保编制工作的顺利进行和信息共享。
组织与分工030201编制步骤及方法开展风险评估和应急资源调查对应急预案涉及的风险进行全面评估，了解应急资源的配置情况。
确定应急预案框架和内容根据风险评估和应急资源调查结果，确定应急预案的框架和内容，包括应急组织、应急流程、应急措施等。
编制应急预案草案按照确定的框架和内容，编制应急预案草案，并征求相关单位和专家的意见。
完善应急预案并形成正式文件根据反馈意见对应急预案进行修改完善，形成正式的应急预案文件。
( 安全管理 )单位：_________________________姓名：_________________________日期：_________________________精品文档 / Word文档 / 文字可改中石油应急预案编制通则(通用版)Safety management is an important part of production management. Safety and production are inthe implementation process中石油应急预案编制通则(通用版)第一章总则第一条为加强中国石油天然气集团公司（以下简称集团公司）突发事件应急预案（以下简称预案）管理，规范预案编制工作，依据《中华人民共和国突发事件应对法》等有关法律法规，制定本通则。
第二条本通则适用于集团公司及所属企事业单位（以下简称企业）生产安全、环保等事故灾难类突发事件预案的编制工作。
其他突发事件的预案编制工作可参照本通则的要求执行。
第三条预案编制应遵守国家法律、法规和集团公司有关规定，坚持科学、实用、简明、易行的原则。
第四条集团公司对预案编制工作实行综合协调、分级负责、分类管理。
集团公司应急领导小组办公室负责组织集团公司级预案的编制工作。
企业应急领导小组办公室负责组织企业级预案的编制工作，并指导基层单位级预案的编制工作。
第二章预案分级及组成第五条集团公司级预案由总体预案和专项预案组成。
第六条总体预案是应对各类突发事件的纲领性文件。
总体预案对专项预案的构成、编制提出要求及指导，并阐明各专项预案之间的关联和衔接关系。
专项预案是总体预案的支持性文件，主要针对某一类或某一特定的突发事件，对应急预警、响应以及救援行动等工作职责和程序作出的具体规定。
第七条企业及企业下属厂矿、公司级预案，按照上下衔接的管理要求，参照集团公司预案模式编制。
生产经营专业比较单一，经风险识别、评估后，认定突发事件应急职责、工作程序及响应、救援方案等比较简单的，可将总体预案与专项预案合并，编写突发事件综合预案。
2024年中石油应急预案编制通则____年中石油应急预案编制通则第一章总则第一条为了做好中石油各单位应急工作，提高突发事件应对能力，保障人民生命财产安全，根据国家和地方相关法律法规以及中石油公司的管理要求，制定本应急预案编制通则。
第二条本通则适用于中石油各级单位应急预案的编制工作。
第三条应急预案是指指导突发事件应急工作的文件，主要包括组织机构、应急响应程序、资源调配、协调和指挥方面的具体规定。
第四条中石油各单位应当按照国家和地方的相关要求，根据本通则制定和完善应急预案。
第二章应急预案的编制原则第五条应急预案的编制应遵循的原则是科学性、实用性、可操作性、统一性和时效性。
第六条应急预案的编制应充分利用现有资源和信息，确保应急预案的科学性。
第七条应急预案的编制应根据实际需要，采取模块化、分级管理等方式，确保实用性和可操作性。
第八条应急预案的编制应体现整体性和统一性，确保各级单位应急工作的协调一致性。
第九条应急预案的编制应及时更新和修订，确保应急预案的时效性和有效性。
第三章应急预案的组织机构第十条中石油各单位应急预案应设立预案编制小组，负责预案的编制和修订工作。
第十一条预案编制小组应由中石油各单位的相关部门和人员组成，充分利用各方面的专业知识和经验。
第十二条预案编制小组应定期召开会议，研究编制和修订工作，解决编制过程中的问题和难题。
第十三条预案编制小组应及时向上级单位报告应急预案的编制和修订情况，并接受上级单位的指导和检查。
第四章应急预案的编制过程第十四条应急预案的编制过程应包括准备工作、调研和分析、方案设计和完善、试行和修订等环节。
第十五条准备工作主要包括确定预案编制小组、明确任务和工作计划、收集和整理相关资料等。
第十六条调研和分析主要包括对所处地域和单位的情况进行调查和研究，分析潜在的突发事件风险和可能的应对措施。
第十七条方案设计和完善主要包括建立应急响应程序、调配和利用应急资源、完善应急指挥系统等。
中石油应急预案编制通则引言应急预案是对潜在危险和突发事件做出反应的指导文件。
中石油作为国内最大的能源公司，必须制定适应其规模和特点的应急预案。
本文档将介绍中石油应急预案的编制通则，以确保能够有效应对各类突发事件。
1. 目的中石油应急预案的编制旨在：- 建立应急管理机制，提高应急管理能力； - 对各类突发事件进行预测、评估和应对； - 最大限度地减少突发事件对中石油生产、经营和员工安全的影响。
2. 范围中石油应急预案的编制适用于所有直属单位和子公司，包括但不限于： - 油田、炼油厂、天然气调压站等生产单位；- 销售、运输、仓储等经营单位； - 企事业单位、社会组织等外部合作伙伴。
3. 术语和定义为了统一术语使用，本章节提供一些常用术语的定义： -应急管理：指根据突发事件的性质和程度，采取必要措施，以减轻损失和恢复正常运营的活动。
- 突发事件：指不可预测、规模较大、具有突击性和有害性的事件，可能对中石油生产、经营和员工安全造成重大影响。
- 风险评估：指对各种突发事件的可能性和影响进行评估，以便确定应对措施。
- 应急演练：指定期定量地组织或模拟特定突发事件，以检验应急预案和响应机制的有效性。
4. 应急预案编制流程中石油应急预案的编制流程包括以下步骤：4.1 建立编制组织机构确保应急预案的编制工作能够有序进行。
编制组织机构应由高级管理人员牵头，负责制定应急预案编制计划，并明确各部门的职责和协作方法。
4.2 组织信息搜集与分析收集与分析与中石油相关的突发事件案例和经验教训，收集各类政策法规和技术标准，评估现有资源和应急能力等。
4.3 制定风险评估方案根据所收集的信息，制定风险评估方案，明确突发事件发生的可能性和对中石油的影响，为后续应对措施提供依据。
4.4 制定应急预案根据风险评估结果，制定相应的应急预案。
应急预案应包括但不限于：应急组织与管理、应急预警与报告、资源保障、危险源控制、应急处置等内容。
中国石油天然气集团公司应急预案编制通则中油安〔2009〕318号第一章总则第一条为加强中国石油天然气集团公司（以下简称集团公司）突发事件应急预案（以下简称预案）管理，规范预案编制工作，依据《中华人民共和国突发事件应对法》等有关法律法规，制定本通则。
第二条本通则适用于集团公司及所属企事业单位（以下简称企业）生产安全、环保等事故灾难类突发事件预案的编制工作。
其他突发事件的预案编制工作可参照本通则的要求执行。
第三条预案编制应遵守国家法律、法规和集团公司有关规定，坚持科学、实用、简明、易行的原则。
第四条集团公司对预案编制工作实行综合协调、分级负责、分类管理。
集团公司应急领导小组办公室负责组织集团公司级预案的编制工作。
企业应急领导小组办公室负责组织企业级预案的编制工作，并指导基层单位级预案的编制工作。
第二章预案分级及组成第五条集团公司级预案由总体预案和专项预案组成。
第六条总体预案是应对各类突发事件的纲领性文件。
总体预案对专项预案的构成、编制提出要求及指导，并阐明各专项预案之间的关联和衔接关系。
专项预案是总体预案的支持性文件，主要针对某一类或某一特定的突发事件，对应急预警、响应以及救援行动等工作职责和程序作出的具体规定。
第七条企业及企业下属厂矿、公司级预案，按照上下衔接的管理要求，参照集团公司预案模式编制。
生产经营专业比较单一，经风险识别、评估后，认定突发事件应急职责、工作程序及响应、救援方案等比较简单的，可将总体预案与专项预案合并，编写突发事件综合预案。
第八条基层单位级预案由各类突发事件的现场处置预案组成。
现场处置预案是针对基层单位重大危险源、关键生产装置、要害部位及场所，以及大型公众聚集活动或重要生产经营活动等，可能发生的突发事件或次生事故，编制的处置、响应、救援等具体的工作方案。
第九条对于危险性较大的重点岗位，应当制定岗位应急处置程序。
岗位应急处置程序作为安全操作规程的重要组成部分，是指导作业现场、岗位操作人员进行应急处置的规定动作，内容应简明、易记、可操作。
第三章预案编制第十条集团公司及企业预案编制工作领导小组，分别负责集团公司和企业级预案编制方案的审定、预案审核及评审等工作。
第十一条预案编制工作领导小组办公室，负责总体预案或综合预案的编制工作，并组织协调专项预案的编制和负责编制人员的业务培训工作。
第十二条突发事件所涉及业务的归口管理部门作为预案编制工作的牵头部门，负责专项预案编制工作。
第十三条突发事件相关业务部门或单位，按照预案编制方案的工作分工，参与和协助预案编制工作。
第十四条预案编制前，应先对各种风险进行识别，分析其潜在的危害后果和影响，对应急管理现状、应急能力等进行评估，形成风险分析与应急能力评估报告。
第十五条预案编制时，依据风险分析与应急能力评估报告，对突发事件进行分级，确定相应的预警、响应级别。
第十六条预案编制完成后，按照业务管理流程和应急工作职责等，由预案编制牵头部门组织内部审核。
内部审核可以邀请有关方面专家参加，内部审核的过程资料、审核结论应形成书面记录，并归档保存。
第十七条内部审核重点，主要包括以下内容：（一）预案与法律、法规、规章和标准的符合性；（二）预案的科学性、实用性和可操作性；（三）危害因素分析、风险识别的准确性；（四）基本要素的完整性；（五）与相关预案的衔接性；（六）组织体系、预防措施、保障措施的可操作性；（七）预警体系、联动机制、响应程序的针对性。
第十八条在内部审核的基础上，按照预案级别和管理权限，由预案编制工作领导小组办公室组织进行管理评审。
管理评审重点对内部审核出不符合的整改情况进行跟踪，对预案的支持文件以及有关预案之间的衔接关系等内容进行审核。
管理评审应邀请预案涉及的地方政府部门、上级主管部门和有关方面的应急专家参加。
管理评审的结论应形成书面纪要，由参加评审的人员签字确认，并归档保存。
第十九条集团公司和企业级预案通过管理评审后，总体预案或综合预案由主要负责人签发，专项预案由主要负责人或业务分管负责人签发，并以正式文件的形式发布实施。
第二十条现场处置预案应该做到一事一案，由基层或现场组织有关人员和专家编制，编制完成后由单位主要负责人或授权的现场负责人批准实施。
第二十一条建立健全预案登记建档制度，各级预案应按照规定报当地政府主管部门备案，同时报上级应急管理部门备案。
第二十二条集团公司级预案报国务院国有资产监督管理部门、安全生产监督管理部门和有关主管部门备案。
企业级预案应分别抄送所在地的省、自治区、直辖市或设区的市人民政府安全生产监督管理部门和有关主管部门备案，同时报集团公司应急管理主管部门进行备案。
第二十三条应急预案变更后，应及时报告上级主管部门。
企业级预案应当按照编制要求，每三年至少修订一次，有下列情形之一的，应当及时修订：（一）企业因兼并、重组、转制等导致隶属关系、经营方式、法定代表人发生变化的；（二）单位生产工艺和技术发生变化的；（三）外部环境发生变化，构成新的危害和重大危险源的；（四）应急组织体系发生变化或者应急工作职责进行调整的；（五）法律、法规、规章和标准发生变化的；（六）发生较大及以上事故的；（七）应急演练评估报告提出要求修订的；（八）当地政府或上级主管部门要求修订的。
第四章预案格式及文本要求第二十四条预案的基本格式应包括：（一）封面。
包括：预案编号、应急预案版本号、中国石油宝石花标志（位于预案封面左上角）、企业名称、实施日期、应急预案名称、版本有效标志；（二）批准页。
包括：发布及实施要求、签发人（签字）、签发日期；（三）目录。
包括：章的编号和标题、条的编号和标题、附件等；（四）正文。
编制内容及要求见《中国石油天然气集团公司应急预案编制指南》（见附录）；（五）附件。
“附件”标在附件的左上角，附件名称、序号应在目录中体现，并保持前后标识一致。
第二十五条应急预案文本应符合以下基本要求：（一）使用A4纸；（二）正文文字一般宜采用宋体或仿宋字体，同类文字字号要统一；（三）打印文本。
第五章附则第二十六条企业应依照本通则制订实施细则。
第二十七条本通则由集团公司安全环保部负责解释。
第二十八条本通则自印发之日起施行。
附录中国石油天然气集团公司应急预案编制指南本指南就集团公司及所属企业总体预案、专项预案、现场处置预案的主要内容及要求作出说明。
岗位应急处置程序由各企业结合岗位操作规程自行规定。
本指南依据《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》（AQ/T9002-2006）制定，主要适用于指导生产安全、环保等事故灾难类突发事件应急预案制修订工作，其他突发事件应急预案制修订工作可参照执行。
一、总体预案主要内容（一）总则1．编制目的明确预案编制的目的、要达到的目标和作用等。
2．编制依据明确预案编制所依据的国家法律法规、规章制度，部门文件，有关行业技术规范标准，以及集团公司关于应急工作的有关制度和管理办法等。
3．适用范围规定预案适用的对象、范围以及突发事件类型、级别等。
4．工作原则明确应急工作应遵循的主要原则，内容应简明扼要，满足预防与应急准备、监测与预警、应急处置与救援、事后恢复与重建等要求。
5．预案体系明确预案文本构成，并辅以预案体系构成图，表述预案之间的横向关联及上下衔接关系。
（二）组织机构及职责1．应急组织体系明确应急组织体系的构成。
一般由应急领导小组、应急指挥中心、办事机构和工作机构、应急工作主要部门、应急工作支持部门、信息组、专家组、现场应急指挥部等构成。
2．机构及职责规定应急组织体系中各部门的应急工作职责、协调管理范畴、负责解决的主要问题和具体操作步骤等。
（三）风险分析与应急能力评估1．企业概况简述企业地址、性质、从业人数、隶属关系、主要原材料、主要产品、产量、生产装置、工艺流程、生产设施等内容，有毒有害、易燃易爆危险品、放射源、“三废”（废水、废气、废渣）排放点等危险源分布等情况，生产作业现场、公众聚集场所及其它存在重大危险源的场所、设施、建（构）筑物布局等情况，以及周边区域的公众、社区、重大危险源、重要设施、环境（气候、河流、地质）以及医疗、消防、公安、交通、环保、安全监管、通讯、新闻媒体等情况。
2．风险分析和应急能力评估按照自然灾害、事故灾难、公共卫生、社会安全四种突发事件类别，对存在的风险进行识别。
对可能引发事故灾难类突发事件的危险目标，应分析其关键装置、要害部位以及安全环保重大危险源等突发事件的类型及风险程度，作为事件分级的主要依据。
针对各种类型突发事件的风险程度，对本企业的应急资源、处置能力以及员工的综合应急能力进行分析和评估，并列出不足。
在应急保障中针对这些不足项，采取适当的强化保障措施。
3．事件分类与分级事件分类按照自然灾害、事故灾难、公共卫生、社会安全四种突发事件类别划分。
事件分级应与集团公司应急预案相对应，参照突发事件风险分析结果，依据事件可能的后果划定。
（四）预防与预警1．预防与应急准备按照突发事件的四种类型，结合本企业的应急管理工作现状，分别描述防止事件发生采取的措施。
从完善预案体系、健全规章制度、开展宣传教育、提高员工素质、应急硬件设施建设、新技术开发、强化应急管理等方面进行准备。
2．监测与预警根据企业应急能力情况及可能发生的突发事件的类型及事件特征，有针对性地开展应急监测工作。
通过新闻媒体、上级预警、下级报送、风险评估、应急监测等途径获取突发事件的预报信息，对突发事件发生的可能性和严重程度进行判断，当发生突发事件的可能性和严重程度较大时，发出预警通知，按既有预警程序采取行动，并按程序进行应急响应准备。
3．信息报告与处置明确24小时应急值守电话、内部信息报告的形式和要求，以及事故信息的通报流程；明确事故信息上报的部门、方式、内容和时限等内容；明确事故发生后向可能遭受事故影响的单位，以及向请求援助单位发出有关信息的方式、方法。
（五）应急响应1．响应流程根据所编制预案的类型和特点，明确应急响应的流程和步骤，并以流程图表示。
2．应急响应分级根据事故紧急和危害程度，对应急响应进行分级，明确事故状态下的决策方法、应急行动程序和保障措施。
应急响应分级要清晰，Ⅰ级为最高响应级别。
3．应急响应启动明确应急响应启动条件和启动方式。
4．应急响应程序按照突发事件发展态势和过程顺序，结合事件特点，根据需要明确接警报告和记录、应急机构启动、资源调配、媒体沟通和信息告知、后勤保障、应急状态解除和现场恢复等应急响应程序。
5．恢复与重建明确开展恢复重建工作的内容和程序。
6．应急联动明确应急联动程序。
（六）应急保障1．应急保障计划制定应急资源建设及储备目标，落实责任主体，明确应急专项经费来源，确定外部依托机构，针对应急能力评估中发现的不足制定措施。
2．应急资源应急保障责任主体依据既有应急保障计划，落实应急专家、应急队伍、应急资金、应急物资配备及调用标准及措施。
