企业因改造而搬迁可否享受免税优惠[纳税筹划实务精品文档]

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企业因改造而搬迁可否享受免税优惠[纳税筹划实务精品文档]

某工业企业位于某市建制镇内,根据当地政府发展规划,企业所处区域将作新的布局调整,规划为街心公园,该企业因此被列为改造拆迁区。企业可否享受土地增值税免税优惠?

法规规定

《土地增值税暂行条例》第八条规定,因国家建设需要依法征用、收回的房地产免征土地增值税。《土地增值税暂行条例实施细则》第十一条第三款规定,条例第八条(二)项所称的因国家建设需要依法征用、收回的房地产,指因城市实施规划、国家建设的需要被政府批准征用的房产或收回的土地使用权。《财政部、国家税务总局关于土地增值税若干问题的通知》(财税〔2006〕21号)规定,因城市实施规划而搬迁,指因旧城改造或因企业污染、扰民(产生过量废气、废水、废渣和噪音,使城市居民生活受到一定危害),而由政府或政府有关主管部门根据已审批通过的城市规划确定进行搬迁的情况;因国家建设的需要而搬迁,指因实施国务院、省级人民政府、国务院有关部委批准的建设项目而进行搬迁的情况。

问题焦点

根据财税〔2006〕21号文件规定,享受免征土地增值税优惠,要属于三个条件之一。该工业企业既非因实施国务院、省级人民政府、国务院有关部委批准的建设项目而搬迁,也非因企业污染、扰民而搬迁,那是否属于旧城改造项目?有人持否定态度,其理由是依据《国家税务局关于印发〈土地使用税若干具体问题的解释和暂行规定〉的通知》(国税地字〔1988〕第15号)第二条关于城市、县城、建制镇、工矿区的解释,即城市指国务院批准设立的市;县城指县人民政府所在地;建制镇指经省、自治区、直辖