试卷号：1189
中央电大行政管理本科《政府经济学》历年期末考试试题及答案题库
说明：资料整理于2017年9月5日；资料涵盖近十年期末考试试题及答案，适用于中央电大行政管理本科学员期末考试；该课程考试方式为闭卷、考试时间90分钟、形考手段纸质（30%）、终考手段为纸质（70%）。
2017年6月试题及答案
一、单项选择题
1.政府经济的依据是(B)。
A.私人财产所有权
B.社会公共权力
C.道德劝说
D.法律制度
2.（C）是指在市场上存在几个生产厂家，这些企业可以控制某一领域的商品和劳务供给价格，但它们之间还存在一定程度的竞争。
A.垄断竞争
B.自由竞争
C.寡头垄断
D.完全垄断
3.按照公共物品的(A)分类，公共物品可分为地方性公共物品、全国性公共物品以及全球性公共物品。
A.收益范围
B.性质
C.来源
D.作用
4.公共选择理论是由著名经济学家(A)提出，经过众多学者发展而形成的。
A.詹姆斯?布坎南
B.亚当?斯密
C.科斯
D.屁古
5.按照(A)分类，政府支出可分为购买性支出和转移性支出。
A.经济性质
B.政府职能
C.预算管理体制
D.预算编制方法
6.(B)是指各级政府及其所属部门根据法律、法规规定，为支持特定公共基础设施建设和公共事业发展，向公民、法人和其他组织无偿征收的具有专项用途的财政资金。
A.罚没收入
B.政府性基金
C.债务收入
D.国有资产收入
7.我国现行个人所得税中的工资薪金所得采用(D)。
A.单一比例税率
B.差别比例税率
C.全额累进税率
D.超额累进税率
8.彩票发行的审批权集中在(C)。
A.国家体育总局
B.民政部
C.国务院
D.财政部
9.根据（A）的不同，债务可以划分为公债与私债。
A.债务人
B.债权人
C.资金来源
D.债务币种
10.按照（B）分类，政府预算可以分为单式预算与复式预算。
A.预算组织形式
B.预算编制方法
C.预算编制的政策重点
D.预算收支平衡的状况
二、不定项选择题
11.政府经济活动的目的，是满足(C)需要。
A.部分企业
B.单独个人
C.社会公共
D.政府部门
12.下列项目中属于政府失灵表现的是(ABCD)。
A.政府决策信息的有限性
B.市场及主体行为控制的有限性
C. 政府机构控制能力的有限性
D.政府在决策过程中与立法机构协调的有限性
13.下列项目中属于全国性公共物品的是(B)。
A.城市供电
B.国防
C.跨市的公路
D.经济政策国际协调
14.下列项目中能够产生消费的负外部效应的是（A）。
A.在公共场所抽烟
B.居民区附近机场飞机起落的噪音
C.环境污染
D.某人购买流感疫苗注射，以预防流行性感冒
15.下列属于政府支出规模增长原因中的社会性因素的是（AB）。
A.人口状况
B.文化背景
C.物价水平
D.国家机构的行政效率
三、判断题
16.正式的政府经济，是人类社会发展到出现了国家，有了政府，才产生的。（正确）
17.在市场经济条件下，政府经济活动就是为了解决企业、个人不能或不能有效解决的问题，克服市场缺陷。（正确）
18.与自由竞争相比，在垄断条件下，产量大于资源配置达到最优时的产量，而价格低于资源配置达到最优时的价格。（错误）
19.经济发展通常是指一个国家或地区一定时期内国民生产总值或国民收入的增加，可用经济增长率或增长额来表示。（错误）
20.私人物品的公共供给是指政府为了实现宏观经济社会政策目标，生产和供给部分私人物品。（正确）
21.只有负外部效应才会导致资源配置扭曲，正外部效应则不会。（错误）
22.纵观世界各国政府经济发展史，政府支出规模无论绝对量还是从相对量，都呈现出不断下降的趋势。（错误）
23.国防支出，是政府财政最早的支出项目之一。（正确）
24.我国政府预算编制的组织程序按“自下而上、自上而下、两上两下、上下结合”的方式进行。（正确）
25.国际商业贷款是由一家贷款银行牵头，由该国或几个国家的多家贷款银行参加，组成贷款银团、共同向另一国银行、政府或政府机构、公司（企业）以及国际机构提供的贷款，也称辛迪加贷款。（错误）
四、名词解释
26.公共选择：公共选择，一般是指在政府经济活动中，如何通过政治程序决定公共物品生产、供给等问题。
27.政府收入规模:政府收入规模，是指政府究竟可以组织多少财政收入，也被称为政府收入的数量界限。
五、简答题
28.简述所得税的优点。
答：所得税的优点主要有：
（1）有利于体现社会公平。
（2）税负不易转嫁。
（3）征税环节单一，不存在重复征税。
（4）具有“内在稳定器”的特征。
29.简述财政政策与货币政策的差异。
答：财政政策与货币政策具有以下差异：
(1)制定政策的主体有差别。财政政策主体是政府，货币政策主体是一国货币当局。(一般为中央银行)
(2)政策目标有区别。
(3)政策手段有区别。
(4)政策时滞不同。
(5)对利率的影响不同。
(6)对投资的影响不同。
六、论述题
30.理论联系实际论述建立国有资产管理体制的原则是什么？
答：建立合理的国有资产管理体制应遵循以下原则：
(1)政企分开。
(2)政府的社会公共管理职能与国有资产出资人职能分开。
(3)所有权与经营权相分离。
(4)分级所有、分级管理。
(5)正确处理所有者、经营者、生产者、（企业职工）之间物质利益关系。
(6)实现资产运营效益最大化。
2016年1月试题及答案
一、单项选择题
1.政府经济的主体是(A)。
A.政府
2.政府经济的目的是(A)。
A.满足社会公共需要
3.政府履行资源配置职能是使资源利用在(D)。
D.生产可能性曲线上移动
4.下列项目中性质属纯私人物品的是(C)。
C.皮衣
5.在公共物品提供的过程中会出现(A)。
A.免费搭车的问题
6.科斯定理的前提假设是(A)。
A.交易成本为零或很低
7.公共选择理论的创立者是(B)。
B.布坎南
8.政府支出规模一般呈现(B)趋势。
B.增长
9.政府应承担的科技支出范围应限制在(A)。
A.政府财政负责基础理论研究
10.现收现付式筹集社会保障资金的优点是(D)。
D.可避免物价上涨后基金贬值的危险
二、不定项选择题
11.组织政府收入的原则主要包括(ABCD)。
A.从发展经济人手，增加政府收入的原则
B.利益兼顾的原则
C.合理负担的原则
D.公平与效率兼顾的原则
12.政府凭借公共权力取得收入来源的是(AB)。
A.税收
B.公共收费
13.按照税收负担衡量的方式不同，可将税收负担分为(BD)
B.货币负担 D.真实负担
14.国有资产收益的形式主要有(ABCD)。
A.股息、红利收入
B.上缴利润
C.租金收入
D.其他收入形式
15.判断公债适度规模的标准有(ABCD)。
A.社会上是否有足够的资金来承受债务的规模
B.政府是否有足够的能力在今后偿还逐渐累积的债务
C.证券市场需要和能够容纳多少政府债券
D.政府债务有多大的“挤出效应”
三、名词解释
16.流转税:流转税是以商品流转额和非商品流转额为课税对象的各种税收制度的总称。商品流转额是指在商品交换过程发生的金额，非商品流转额主要是指各类劳务收入。
17.营业税:营业税是对我国境内有偿提供应税劳务、转让无形资产或销售不动产的单位和个人所取得的营业额收入征收的一种税。
四、简答题
18.简述预算编制的主要原则。
政府预算的编制是有意识地确定和规范财政活动的计划行为，它必须遵循一定的指导思想。目前预算编制采用的主要有四项原则：(1)完整性原则。国家预算必须包括政府的所有财政收支。(2)准确性原则。在编制政府预算时，财政收支数字应进行科学的测算。(3)合法性原则。预算的编制应符合《中华人民共和国预算法》和其他法律法规的条文。(4)年度性原则。任何一个国家的预算编制，都必须有时间的界定，通常为1年。.
19.简述公开市场业务的优点。
公开市场业务是中央银行在金融市场上直接参与有价证券买卖，影响商业银行准备金，从而直接影响货币供给量和利率的一种操作方法。与调整法定存款准备金率和再贴现率相比，公开市场业务有明显的优越性：(1)公开市场业务使中央银行能够随时根据金融市场的变化，进行经常性、连续性及试探性的操作，还可以进行逆向操作，灵活调节货币供给量； (2)通过公开市场业务，中央银行可以主动出击，不像再贴现政策那样，处于被动地位；(3)公开市场业务对货币供给量进行的是微调，不会像准备金率的变动一样产生震动效果。
20.简述国际税收中法人居民的判定标准。
法人居民的判定标准主要有三个：(1)总机构所在地标准，即以法人居民的公司总机构所在国为判定标准； (2)注册所在地标准，即按照某国的法律规定，在该国登记注册的公司即为该国的居民；(3)公司的控制权所在地标准，即以公司的实际控制管理中心所在国为标准，判定该法人为该国的居民。
五、论述题（每小题20分，共40分）
21.论述政府支出绩效的评价方法及各自的优劣。
答题要点：
目前，各国政府在分析政府支出绩效时，常采用以下几种方法：
(1)“成本一收益”分析法
所谓“成本一收益”分析法，是为政府支出项目或服务等提出实现建设目标的若干备选方案，并详细列出各种备选方案的边际社会成本和边际社会收益，以便分析比较项目或服务所带来的效益，并最终选择出最优的项目方案。
成本一收益分析法自20世纪40年代出现以来，就得到了世界各国的青睐。但是，在政府支出方面，由于相当多的政府支出的成本与收益都难以准确衡量，甚至有些就压根无法衡量，因此成本一收益分析的使用范围就受到了一定的限制。但总的来说，在政府支出方面，运用成本收益分析法仍然可以获得良好的绩效。
(2)最低费用选择法
与成本收益分析法相比，最低费用选择法主要表现在不必使用货币单位来计量备选的政府支出项目的社会效益，只需要计算所有每项备选项目的有形成本，并且把所花费的成本最低作为政府支出项目择优选择方案的基本标准，在所有备选方案中，哪一个方案成本最低，就成为政府支出项目方案的首选方案。
一般地，最低费用选择法被运用于政治、国防、文化、卫生等政府公共支出项目。实际上，对使用最低费用选择法来确定政府支出项目的最佳方案，从技术上看已经没有太大困难，而真正的困难在于所有备选方案的确定。因为，这里提出的备选方案应能无差别地实现同一个目标，要做到这一点，可能并不容易。
(3)公共定价法
对政府来说，由于其提供了大量满足社会公共需要的“排他性物品”，那么，这些物品（和服务）也同样就涉及与其他商品和服务一样的问题，即价格的确定。这种满足社会公共需要的“排他性物品”的定价问题，就是所谓的公共定价。.
从定价政策来看，公共定价实际上包括两个方面：一是纯公共定价，二是管制定价或价格管制。政府通过公共定价方法，目的不仅在于提高整个社会资源的配置效率，而且，更重要的是使这些物品和服务得到最有效的使用，提高政府支出的效益。
以上3个要点，必须每个要点都结合自身理解展开说明或论述，否则每个要点扣1分。
22.论述财政补贴对经济的消极作用。
答题要点：
财政补贴不是万能的，如果使用不当或过度，会对市场机制发挥作用起消极影响，因而财政补贴也存在局限性：
(1)财政补贴长期、大量的存在，将使价格与价值的背离长期化、合法化，从而削弱价格的经济杠杆作用。.由于财政补贴是在价格之外对商品的价格低于价值的部分进行补偿，就直接掩盖了接受补贴商品的真实成本、价值及其与相关商品的比价关系，如果长期、过度地进行补贴，势必使价格背离价值的状态长期化、固定化、合法化，必将造成不合理价格体系的进一步扭曲，使价格信号失真，不仅不能解决价格不合理引发的各种矛盾，而且也不能充分发挥价格杠杆对经济的调节作用，并造成整个价格体系的紊乱和商品供求的结构性矛盾。长期实行价格补贴，意味着价格在低水平上的凝固化。这种不正常的低水平价格对生产和消费都带来消极作用，既会影响生产者的生产积极性，也会刺激人们的消费欲望，从而加重供需矛盾。
(2)不利于真实地反映企业的经营业绩。.大量的企业亏损补贴，使企业的预算约束软化，甚至还可能造成政策性亏损掩盖经营性亏损，使企业的经营管理不善合法化，这对于准确考核企业的经济效益、改善企业经营管理十分不利。同时，政府对企业亏损进行补贴，其实质仍是政府行政干预企业的一种经济行为。这种经济行为，阻碍着企业面向市场，转换经营机制，也不利于市场经济中优胜劣汰机制发挥作用。
(3)加剧了财政收支的矛盾，使政府财政背上了沉重的负担。.财政补贴反映在政府财政上，不是使财政支出增加，就是使财政收入减少。而过多过滥的财政补贴，会进一步加剧财政收支的矛盾，而且还有可能挤占其他财政支出项目，使财政支出结构恶化。长期、过度的财政补贴，必将使政府财政背上沉重的补贴包袱，影响政府职能的全面实现。
以上3个要点，必须每个要点都结合自身理解展开说明或论述，否则每个要点扣1分
2015年7月试题及答案
一、单项选择题
1.政府经济的依据是( )。
B.社会公共权力
2.公共物品和私人物品在消费量上的区别是( )。
A.社会总消费量=每个消费者的个人消费量
3.在公共物品提供的过程中会出现( )。
A.免费搭车的问题
4.科斯定理的前提假设是( )。
A.交易成本为零或很低
5.下列描述中不属于瓦格纳对政府支出增长规律解释的是( )。
D.政府为应对急剧增加的支出，将被迫提高税率或增设新税种
6.当宏观经济处于萧条时期社会保障对经济起到( )的作用。
A。缓和需求不足
7.现收现付式筹集社会保障资金的优点是( )。
D.可避免物价上涨后基金贬值的危险
8.市场经济条件下，政府收入表现为一定量的货币收入，即国家占有的以货币表现的一
定量的社会产品价值，主要是( )。
D.剩余产品价值
9.当政府收入增长率低于物价上涨率时，政府收入( )。
C.名义增长，实际负增长
10.隐性债务是指( )。
A.没有反映在政府预算帐面上的债务
二、不定项选择题
11.政府经济的形式主要表现为( )。
A.政府收入
B.政府支出
C.宏观经济管理
12.在衡量政府支出的成本时需要考虑( )。
A.政府实施该项目过程中实际花费掉的人力、物力
B.直接给社会、经济和人们生活带来的实际损失
C.间接给社会、经济和人们生活带来的实际损失
13.下列属于直接税特点的是( )。
B.税负不易转嫁
C.税收弹性大，税收收入不够稳定
D.税负较为公平
14.政府预算在执行过程中有必要进行全面调整的情况有( )。
C遇特大自然灾害、战争等特殊情况 D.遇国民经济发展过分高涨或过分低落
15.持续的通货膨胀会造成( )。
A.增加生产性投资的风险和经营成本
B.引起资源的过度分配
D.阻碍资金向生产部门转移
三、名词解释
16.房产税：是以房产为征税对象，依据房产价格或房产租金收入向房产所有人或经营人征收的一种财产税。
17.契税：是在土地使用权、房屋所有权的权属转移过程中，向取得土地使用权、房屋所有权的单位和个人征收的一种税。
四、筒答题
18.如何认识市场失灵与政府经济的必要性？
一般而言，市场失灵是指市场机制在有些领域不能或不能有效发挥作用，达不到资源有效配置的目的，也就是达不到经济学所讲的“帕累托效率”。从各国市场经济实践分析，市场失灵有各种各样的表现，主要有以下几方面：(1)市场处于不完全竞争状态 (2)公共物品； (3)外部效应； (4)信息的不对称性； (5)市场的不完整性； (6)收入公平分配； (7)宏观经济的稳定与增长。
现代市场经济理论认为，市场失灵的存在和有效配置资源的需要，是政府干预经济活动合理性的依据。既然这些领域市场机制不能有效发挥作用，为实现资源合理配置，就需要政府干预。
19.简述中位选民理论的内容。
所谓中位选民，是指他的偏好落在所有选民偏好序列的中间。中位选民理论是说在多数裁定原则下，假定选民的偏好是单峰的，则选择的结果是由中位选民的偏好决定的。
20.比较行政管理性支出和其他购买性支出的区别。
作为政府的购买性支出，行政管理支出与其他购买性支出相比具有特殊性。(1)公共行政部门所提供的行政管理，是面向全社会的一种管理，其数量与价值都不能通过市场竞争机制来确定，其管理对象和接受管理的主体不具有排他性，因而行政管理属于纯公共产品范畴，其支出也必须由政府财政予以提供，因而政府提供经费的来源，是向全体社会成员收取的税收。 (2)从直接生产与消费社会财富的角度看，行政管理支出属于非生产性的社会消费性支出。
五、论述题
21.结合实际，举例论述公共定价的方法及其实用性。
答题要点：
政府在选择公共定价标准后，具体可采用以下定价方法：
(1)单一定价法。即根据消费者消费公共物品的数量与质量，确定一个单位价格收费的方法。如自来水公司根据每个居民户的用水数量，按每吨水一定价格收取水费，而不再考虑用水限额等问题。
(2)=部定价法。即根据公共物品成本组成，分两部分确定其价格的方法。
基础设施等公共物品成本，按其构成可分为资本成本与经营成本。资本成本是该公共
设施在建造时的成本，属固定成本；经营成本是指公共设施在使用过程中发生的成本，属变动成本，也就是说，经营成本随着使用数量的增加而增加。二部定价法就是在公共定价时分为两部分，一部分是承担资本成本的准入费，一部分是承担经营成本的使用费，准入费在一定时期是固定的，使用费则随着使用量的增加而增加。
如公共电话系统的使用者，每个月需缴纳固定数额的月租费，还要根据通话次数收使用费。
(3)高峰负荷定价法。有一部分公共设施在使用时间上是不均衡的，存在集中使用的高峰期，在此
期间，存在资源配置的拥挤成本问题，而其他时间设施可能不完全充分利用。
对这类设施，在采用二部定价的基础上，在使用高峰期再加收部分费用，以缓解高峰期供给紧张状况，均衡资源有效配置。
如对在用电高峰期的电力消耗加收一定费用；对在车流高峰期通过某一高速公路路段的车辆，提高收费标准等。
22.结合实际，举例论述政府外债的功能。
答题要点：
政府外债是一个国家对外经济的重要组成部分，也是资本借入国发展社会经济的一个重要前提，它的功能表现在以下几个方面：
(1)利用政府外债可以促使本国社会经济更快发展。第二次世界大战以后，世界上大多数国家，特别是新独立国家把举借外债作为发展社会经济的重要步骤。利用外资、外债成为这些国家弥补建设资金和外汇缺口，引进先进技术、设备、人才和管理方法，促进经济增长的不可缺少的条件和因素。在当今世界，各国各地之间的经济联系更加紧密，利用外债和其他外部力量促进本国社会经济发展既属必要，也有可能。任何国家都没有理由把自己与外部世界隔离起来，拒绝借用外债。自我闭锁，关起门来搞建设，只会延误社会经济发展和现代化的进程。
(2)利用政府外债是各国进行经济建设、政治角逐和军事战争的重要手段。政府外债这种国家资本流动形式，可以极大地带动商品贸易的输出和发展，是夺取市场份额，获得经济利益的重要手段。政府外债还直接与一个国家的军事战争和战略格局相联系，第二次世界大战期间，许多国家举借外债进行军事战争就是明证。
(3)通过举借政府外债发展基础设施，为社会经济发展准备条件。在改革开放当中，中国政府举借外债，在基础设施特别是铁路交通、电力能源和邮电通讯方面发挥了巨大的作用。
以上3个要点，必须每个要点都结合自身理解展并说明或论述，否则每个要点扣3分。
2015年1月试题及答案
一、单项选择题
1.政府经济的主体是(A)。
A.政府
B.企业
C.个人
D.行业协会
2.政府经济的目的是(A)。
A.满足社会公共需要
B.追求商业利润
C.满足官僚享受
D.维护阶级统治
3.下列项目中性质属纯私人物品的是(C)。
A.道路
B.教育
C.皮衣
D.医疗卫生服务
4.公共选择理论的创立者是(B)。
A.马斯格雷夫
B.布坎南
C.费尔德斯坦
D.维克塞尔
5.公共选择理论研究的对象是(A)。
A.政府决策
B.企业生产决策
C.个人消费决策
D.劳动者劳动决策
6.政府支出规模一般呈现(B)趋势。
A.不变
B.增长
C.减少
D.无法考察
7.公共投资与私人投资根本性的区别不包括(D )。
A.投资主体和投资能力不同
B.投资效益的评价标准不同
C.投资范围不同
D.投资的监管方式不同
8.政府公共事业支出与公共投资支出的相同点在于(D)。
A.都属于转移性支出
B.都属于社会消费性支出
C.都属于社会生产性支出
D.都属于购买性支出
9.国家税收制度中不同税种区别的主要标志是(A)。
A.课税对象
B.纳税人
C.计税依据
D.税目
10.能较好地体现公平税负原则的税率是(C)。
A.比例税率
B.定额税率
C.累进税率
D.基准税率
二、不定项选择题）
11.国有资产收益的形式主要有(ABCD)。
A.股息、红利收入
B.上缴利润
C.租金收入
D.其他收入形式
12.影响政府支出规模的因素主要包括(ABC)。
A.政治性因素
B.经济性因素
C.社会性因素
D.国际性因素
13.判断公债适度规模的标准看：（ABCD）。
A.社会上是否有足够的资金来承受债务的规模
B.政府是否有足够的能力在今后偿还逐渐累积的债务
c.证券市场需要和能够容鲥多少政府债券
D.政府债务有多大的“挤出效应”
14.预算收入的征收部门在预算执行中的任务是(
A.及时、足额征收预算收入
B.按财政体制的规定划缴到各级政府的财政金库
C.及时、足额地拨付预算资金
D.按照标准考核、监督、提高预算资金的使用效益
15.制定区域经济政策时必须考虑(ABC)。
A.要服从全国经济整体发展的需要
B.服从国际形势变化和国家安全战略的需要
C.服从全国社会发展的需要
D.国际收支平衡的需要
三、名词解释
16.流转税
流转税是以商品流转额和非商品流转额为课税对象的各种税收制度的总称。商品流转额是指在商品交换过程发生的金额，非商品流转额主要是指各类劳务收入。
17.财产税
财产税是对纳税人所拥有的财产课征的税种。财产主要包括不动产和动产。不动产指的是不能移动或移动后会损失其经济价值的财产，动产指的是除不动产以外的，各种可能移动的财产，包括有形动产和无形动产。
四、简答题
18.阐述科斯定理的涵义。
参考答案：
科斯定理的涵义是：在产权明确、交易成本为零或很低的前提下，通过市场交易可以消除外部性。它还可以解释为：只要产权已明确界定并受到法律的有效保护，那么交易的任何一方拥有产权都能带来同样的资源最优配置的结果，这可通过双方之间的谈判自然地实现，产权赋予不同的人，只是会带来收入分配结果的不同。
19.简述社会保险的项目。
参考答案：
社会保险的项目一般包括：(1)养老保险；(2)失业保险；(3)医疗保险；(4)工伤保险；(5)生育保险。
20.简述国际税收协定的基本内容。
参考答案：
国际税收协定一般包括以下基本内容：(1)协定适用的范围。协定适用的范围主要包括人
的范围和税种的范围两个方面。这是国际税收协定必须首先明确的前提；(2)免除双重征税问题。免除双重征税是国际税收协定的核心内容，它具体包括：明确所得概念、协调各缔约国之间的税收管辖权、确定免除双重征税的方法等；(3)保证税收无差别对待；(4)消除和减少国际逃税。
五、论述题
21.试论政府经济调控能力的有限性。
参考答案：
答题要点：
政府并不能完全解决市场失灵现象。政府经济调控能力的有限性主要表现在：
(1)政府决策信息的有限性。是指政府在调节经济运行、克服市场失灵的过程中，由于所收集、掌握信息不足，影响政府决策的及时性、准确性和科学性，政策达不到预期效果。
(2)市场及主体行为控制的有限性。指企业、个人等市场主体不一定能够及时对政府经济政策做出反应，或者其行为向政府希望的方向转变，价格波动、生产要素流向等市场形势政府不能完全控制，致
使政府政策不能达到预期效果，甚至失效。
(3)政府机构控制能力的有限性。是指在政府运用政策工具，干预经济运行过程中，受政府机构内部中央政府与地方政府关系、政府各部门关系的制约，政策效果未能如期实现，出现全部或部分失效的现象。
(4)政府在决策过程中与立法机构协调的有限性。是指政府财政收支等重大决策，需要通过立法程序来解决，涉及各部门、各地区、各单位、社会各阶层及其成员的切身利益，其结果往往是相互妥协以达成协议，政府部门的有关判断、政策主张不完全能够实现。
22.试述政府收入规模的制约因素。
参考答案：
答题要点：
影响政府收入规模的制约因素有：
(1)经济发展水平。一般而言，经济发展水平高，社会产品丰富，国民生产总值就多，则该国政府能够获取的财政收入总额也就较多，其占GDP的比重也较高。反之，经济发展水平很低，社会产品匮乏，国民生产总值低，政府取得的收入就少，其占GDP的比重也就小。
(2)收入分配政策。在不同的国家和一个国家的不同时期，政府收入的规模也会随着政府收入政策的调整而有所不同。一般而言，政府的分配政策，最主要的反映在税收政策上。当政府调整收入政策以影响国民收入分配格局时，往往通过调整税收政策加以实现。只要政府调整其收入分配政策，就必然会引起政府收入规模的变化。
(3)市场价格变动情况。在现代市场经济中，政府收入已完全货币化，而货币收入必然受价格对币值的影响，因此，由于价格变动引起的GDP分配，必然影响政府收入的增减。物价上升对政府收入影响的几种不同情况如下：①当政府收入增长率高于物价上涨率时，政府收入不仅名义增长，而且实际也增长；②当物价上涨率高于政府收入增长率时，政府收入只有名义上的增长，而实际上为负增长；③当政府收入增长率与物价上涨率大体一致时，政府收入虽有名义增长，但实际上是不增不减。
2014年7月试题及答案
一、单项选择题
1.公共投资与私人投资根本性的区别不包括(D)。
A.投资主体和投资能力不同
B.投资效益的评价标准不同
C.投资范围不同
D.投资的监管方式不同
2.政府应承担的科技支出范围应限制在(A)。
A.政府财政负责基础理论研究
B.政府财政负责应用技术研究
C.政府财政负责开发技术研究
D.政府财政既负责基础理论研究又负责应用技术研究
3.国家税收制度中不同税种区别的主要标志是(C)。
A.计税依据
B.纳税人
C.课税对象
D.税目
4.按课税对象的性质分类，增值税属于(A)。
A.流转税类
B.所得税类
C.资源税类
D.财产税类
5.单式预算与复式预算是按(C)对政府预算进行分类。
A.预算编制的政策重点
B.预算编制方法
C.预算组织形式
D.预算作用的时间
6.在不突破预算支出总额的前提下，预算科目间进行经费调剂的情况是(A)。
A.经费流用
B.动用预备费
C.预算的追加和追减
D.预算划转
7.扩张性的财政政策和扩张性的货币政策会导致(D)。
A.产出增加，利率上升
B.产出减少，利率下降
C.产出增加，利率下降
D.产出增加，利率变化方向不确定
8.下列各个政策目标中，货币政策侧重的是(B)。
A.经济增长
B.物价稳定
C.充分就业
D.国际收支平衡
9.造成国际重复征税的基本原因是(B)。
A.跨国所得
B.税收管辖权的冲突
C.税收竞争
D.税法不统一
10.我国于(B)年实现了人民币在经常项目下的可自由兑换。
A.1995
B.1996
C.1997
D.1998
二、不定项选择题
11.公共资源的特征有(AB)。
A.稀缺性
B.使用不受限制
C.充足性
D.使用受到限制
12.与私人采购相比，政府采购有以下特点(ABCD)。
A.资金来源的公共性
B.采购目的的非营利性
C.采购管理的公开性
D.采购范围的广泛性
13.社会保险的水平受到(ABC)的影响。
A.经济发展水平
B.政府财政收支状况
C.社会保险政策
D.国内关于公平化的讨论
14.在公共定价时，政府面临着(ABC)的选择。
A.按边际成本定价
B.按平均成本定价
C.高于平均成本定价
D.低于平均成本定价
15.下列各个监测公债适度规模的指标中正确的有(AD)。
A.公债负担率=(当年公债余额／当年GDP)×100%
B.借债率一（当年公债发行额÷当年财政收入总额）×100%
C.借债率=（当年公债发行额÷当年财政支出总额）×100%
D.公债偿债率=（当年公债还本付息额÷当年财政收入总额）×100%
三、名词解释
16.财产税:财产税是对纳税人所拥有的财产课征的税种。财产主要包括不动产和动产。不动产指的是不能移动或移动后会损失其经济价值的财产，动产指的是除不动产以外的，各种可能移动的财产，包括有形动产和无形动产。
17.房产税:房产税是以房产为征税对象，依据房产价格或房产租金收入向房产所有人或经营人征收的一种财产税。
四、简答题
18.什么是政府经济？如何理解政府经济？
答：政府经济，是一种与企业、个人经济活动相对应的经济行为，即以政府为主体的资源配置及其宏观经济管理。可以从以下几个方面理解政府经济：
(1)政府经济活动的主体是各级政府；
(2)政府经济的客体是政府所参与分配的部分国民收入或国民生产总值，以及在此基础上进行宏观调控的国民经济系统；
(3)政府经济的形式主要表现为政府收入、政府支出以及宏观经济管理；
(4)政府经济的依据是社会公共权力；
(5)政府经济的目的是满足社会公共需要。
19.如何认识市场失灵与政府经济的必要性？
答：一般而言，市场失灵是指市场机制在有些领域不能或不能有效发挥作用，达不到资源有效配置的目的，也就是达不到经济学所讲的“帕累托效率”。从各国市场经济实践分析，市场失灵有各种各样的表现，主要有以下几方面：(1)市场处于不完全竞争状态；(2)公共物品；(3)外部效应；(4)信息的不对称性；(5)市场的不完整性；(6)收入公平分配；(7)宏观经济的稳定与增长。现代市场经济理论认为，市
场失灵的存在和有效配置资源的需要，是政府干预经济活动合理性的依据。既然这些领域市场机制不能有效发挥作用，为实现资源合理配置，就需要政府干预。
20.简述公共物品的公共供给方式及其理论依据。
答：公共提供是政府通过税收方式筹措资金用于弥补产品的生产成本，免费为公众提供产品，用于公共消费。以萨缪尔森为代表的福利经济学家们认为，由于公共物品非排他性和非竞争性的特征，因此通过市场方式提供公共物品，实现排他是不可能的或者成本是高昂的，并且在规模经济上缺乏效率。因此，福利经济学家们认为政府提供公共物品比市场方式即通过私人提供具有更高的效率。
五、论述题
21.试分析多党制议会民主制度对西方国家政府经济政策的重要影响。
答题要点：
多党制议会民主制度，对西方国家政府经济政策具有重要影响。主要体现在以下几方面：
(1)制定符合执政党利益集团的各项经济政策
在多党制议会民主制度下，由在议会选举中获胜的政党单独或联合其他政党组建政府。而这些政党代表着不同的利益集团，必然使政府的各项经济政策符合本集团、阶层的利益。
(2)制定相应经济政策，取得选民支持，争取连选连住
取得和掌管国家政权，是各政党议会斗争的主要目标，政府各项经济政策的制定、实施，要为执政党的这一目的服务。即根据经济运行中存在的突出矛盾和问题，制定相应的经济政策，吸引社会各界关注，努力争取选民支持，以取得最大数量的选票，达到连选连任，继续掌握国家政权的目的。
(3)制定、实施某些适当顾及反对党和其他社会阶层利益的经济政策
议会党派斗争中，在维护执政党的利益，追求选票最大化的同时，为了尽可能减少反对党对执政党及其政府经济政策的攻击，求得政治上的均衡，政府在经济政策的某些方面，还要适当顾及反对党和其他社会阶层利益，对他们提出的一些政策主张、要求，做出一定程度的让步。
22.试述政府收入规模的制约因素。
答题要点：
影响政府收入规模的制约因素有：
(1)经济发展水平。一般而言，经济发展水平高，社会产品丰富，国民生产总值就多，则该国政府能够获取的财政收入总额也就较多，其占GDP的比重也较高。反之，经济发展水平很低，社会产品匮乏，国民生产总值低，政府取得的收入就少，其占GDP的比重也就小。
(2)收入分配政策。在不同的国家和一个国家的不同时期，政府收入的规模也会随着政府收入政策的调整而有所不同。一般而言，政府的分配政策，最主要的反映在税收政策上。当政府调整收入政策以影响国民收入分配格局时，往往通过调整税收政策加以实现。只要政府调整其收入分配政策，就必然会引起政府收入规模的变化。
(3)市场价格变动情况。在现代市场经济中，政府收入已完全货币化，而货币收入必然受价格对币值的影响，因此，由于价格变动引起的GDP分配，必然影响政府收入的增减。
物价上升对政府收入影响的几种不同情况如下：①当政府收入增长率高于物价上涨率时，政府收入不仅名义增长，而且实际也增长；②当物价上涨率高于政府收入增长率时，政府收入只有名义上的增长，而实际上为负增长；③当政府收入增长率与物价上涨率大体一致时，政府收入虽有名义增长，但实际上是不增不减。
2014年1月试题及答案
一、单项选择题
1.政府经济的主体是(A)。
A.政府
B.企业
C.个人
D.行业协会
2.政府经济的依据是(B)。
A.道德劝说
B.社会公共权力
C.私人财产所有权
D.法律制度
3.公共选择理论的创立者是(B)。
A.马斯格雷夫
B.布坎南
C.费尔德斯坦
D.维克塞尔
4.公共选择理论研究的主要对象是(A)。
A.政府决策
B.企业生产决策
C.个人消费决策
D.劳动者劳动决策
5.现收现付式筹集社会保障资金的优点是(D)。
A.对已提取但尚未支付的保险基金进行有计划的管理和运营
B.对被保者的权利义务关系实现数量上的长期规划
C.防止可能出现企业、国家负担过重的困难
D.可避免物价上涨后基金贬值的危险
6.目前我国企业亏损补贴处理的方式是(A)。
A.收入退库
B.预算支出
C.即征即返
D.先征后返
7.国有资产收益的获得是凭借(B)。
A.社会公共权力
B.对资产的所有权
C.政府信誉
D.企业的自愿捐助
8.福利彩票和体育彩票等彩票发行的审批权集中在(C)。
A.国家体育总局
B.民政部
C.国务院
D.财政部
9.绩效预算主要是(A)在1949年提出并得到推广。
A.美国胡佛委员会
B.美国农业部
C.英国国防部
D.英国农业部
10.按照《中华人民共和国预算法》，我国设立(C)级政府预算。
A.三
B.四
C.五
D.六
二、不定项选择题
11.政府失灵的原因包括(ABCD)。
A.政府决策信息的有限性
B.市场及主体行为控制的有限性
C.政府机构控制能力的有限性
D.政府在决策过程中与立法机构协调的有限性
12.公共物品与私人物品之间的区别在于(AB)。
A.消费的非竞争性
B.消费的非排他性
C.消费的竞争性
D.消费的排他性
13.下列行为属于生产外部性的有(ABD)。
A.兴修水利
B.治理环境污染
C.沿街居民在自家阳台上养花
D.安装厂区路灯
14.下列财政支出中属于按支出具体用途分类的有(ABCD)。
A.基本建设支出
B.企业挖潜改造资金
C.科技三项费用
D.农业支出
15.公共投资范围包括(AB)。
A.基础产业投资
B.农业投资
C.职业教育投资
D.科技开发投资
三、名词解释
16.契税:契税是在土地使用权、房屋所有权的权属转移过程中，向取得土地使用权、房屋所有权的单位和个人征收的一种税。
17.城镇土地使用税:城镇土地使用税是对在我国境内使用城镇土地的单位和个人，就其实际使用的土
地面积从量定额征收的一种税。
四、简答题
18.简述合理确定政府收入占GDP比重的重要意义。
答：合理确定政府收入占GDP比重的重要意义在于：(1)政府收入占GDP的比重影响资源的有效配置。 (2)政府收入占GDP的比重影响经济结构的优化。 (3)政府收入占GDP的比重，既影响公共需要的满足，也影响个别需要的实现。
19.简述直接税的特点。
答：直接税的特点是：
(1)税负不易转嫁。
(2)税收弹性大，税收收入不够稳定。
(3)税负较为公平。
(4)计税较复杂，征收管理难度较大。
20.简述公债市场的主要功能。
答：公债市场的主要功能有：
(1)公债市场为政府债券的发行和交易提供了有效的渠道；
(2)公债市场可以进一步引导资金流向，实现资源要素的优化配置；
(3)公债市场是传播和获取经济信息的重要场所；
(4)公债市场还能够为社会闲置资金提供良好的投资场所。
五、论述题
21.试论财政政策与货币政策的搭配模式。
答题要点：
(1)扩张性的财政政策和扩张性的货币政策，即“双松”政策。松的财政政策和松的货币政策能更有力的刺激经济。一方面通过减少税收或扩大支出规模等松的财政政策来增加社会总需求，增加国民收入，但也会引起利率水平提高。另一方面通过降低法定准备金率、降低再贴现率、买进政府债券等松的货币政策增加商业银行的储备金，扩大信贷规模，增加货币供给，抑制利率的上升，以消除或减少松的财政政策的挤出效应，使总需求增加，其结果是可在利率不变的条件下，刺激了经济，并通过投资乘数的作用使国民收入和就业机会增加。这样可以消除经济衰退和失业，比单独运用财政政策或货币政策更有缓和衰退、刺激经济的作用。
(2)紧缩性的财政政策和紧缩性的货币政策，即“双紧”政策。当经济过度繁荣，通货膨胀严重不足时，可以把紧的财政政策和紧的货币政策配合使用。这就是说通过增加税收和减少政府支出规模等紧的财政政策压缩总需求，从需求方面抑制通货膨胀。而利用提高法定存款准备金率等紧的货币政策增商业银行的准备金，会使利率提高，投资下降，货币供给量减少，有利于抑制通货膨胀，同时，由于紧的财政政策在抑制总需求的同时会使利率下降，而通过紧的货币政策使利率上升，从而不使利率的下降起到刺激总需求的作用。其结果可在利率不变的情况下，抑制经济过度繁荣，使总需求和总产出下降。
(3)扩张性的财政政策和紧缩性的货币政策。这种政策组合的结果是利率上升，总产出的变化不确定。具体说来这种模式在刺激总需求的同时又能抑制通货膨胀，松的财政政策通过减税、增加支出，有助于克服总需求不足和经济萧条，而紧的货币政策会减少货币供给量，进而抑制由于松的财政政策引起的通货膨胀的压力。
(4)紧缩性的财政政策和扩张性的货币政策。同扩张性的财政政策和紧缩性的货币政策相反，这种政策组合的结果是利率下降，总产出的变化不确定，一方面，通过增加税收，控制支出规模，压缩社会总需求，抑制通货膨胀；另一方面，采取松的货币政策增加货币供应，以保持经济适度增长。
上述四种组合各有特点，采取哪种形式，应视当时的经济情况而定，灵活、适当运用。
22.结合实际，举例论述政府外债的功能。
答题要点：
政府外债是一个国家对外经济的重要组成部分，也是资本借人国发展社会经济的一个重要前提，它的功能表现在以下几个方面：
(1)利用政府外债可以促使本国社会经济更快发展。第二次世界大战以后，世界上大多数国家，特别是新独立国家把举借外债作为发展社会经济的重要步骤。利用外资、外债成为这些国家弥补建设资金
和外汇缺口，引进先进技术、设备、人才和管理方法，促进经济增长的不可缺少的条件和因素。在当今世界，各国各地之间的经济联系更加紧密，利用外债和其他外部力量促进本国社会经济发展既属必要，也有可能。任何国家都没有理由把自己与外部世界隔离起来，拒绝借用外债。自我闭锁，关起门来搞建设，只会延误社会经济发展和现代化的进程。
(2)利用政府外债是各国进行经济建设、政治角逐和军事战争的重要手段。政府外债这种国家资本流动形式，可以极大地带动商品贸易的输出和发展，是夺取市场份额，获得经济利益的重要手段。政府外债还直接与一个国家的军事战争和战略格局相联系，第二次世界大战期间，许多国家举借外债进行军事战争就是明证。
(3)通过举借政府外债发展基础设施，为社会经济发展准备条件。在改革开放当中，中国政府举借外债，在基础设施特别是铁路交通、电力能源和邮电通讯方面发挥了巨大的作用。
2013年7月试题及答案
一、单项选择题
1.下列项目中性质属纯私人物品的是(C)。
A.道路
B.教育
C.皮衣
D.医疗卫生服务
2.在公共物品提供的过程中会出现(A)。
A.免费搭车的问题
B.逆向选择问题
C.委托代理问题
D.劣币驱逐良币问题
3.政府的公共事业支出与公共投资支出相同点在于(D)。
A.都属于转移性支出
B.都属于社会消费性支出
C.都属于社会生产性支出
D.都属于购买性支出
4.政府应承担的科技支出范围应限制在(A)。
A.政府财政负责基础理论研究
B.政府财政负责应用技术研究
C.政府财政负责开发技术研究
D.政府财政既负责基础理论研究又负责应用技术研究
5.公债负担率是指(C)。
A.(当年的财政支出额／当年GDP)×100%
B.（当年公债收入额／当年公债余额）×100%
C.(当年公债余额／当年GDP)×100%
D.（当年公债还本付息额／当年财政收入总额）×10096
6.债务风险管理是研究风险发生规律和风险控制的技术，它不包括(B)。
A.风险识别
B.风险分类
C.风险估计
D.选择风险管理技术
7.扩张性财政政策和紧缩性财政政策的划分依据是(A)。
A.财政政策对社会总需求的不同影响
B.财政政策作用的对象
C.政策目标的性质方面
D.财政政策作用的方向
8.下列措施中可有效降低货币供给量的是(B)。
A.降低再贴现率
B.提高法定存款准备金率
C.在公开市场上买进证券
D.放松对消费者信用的控制
9.国际税收的本质是(B)。
A.国家与个人之间的税收分配关系
B.国家与国家之间的税收分配关系
C.国家与地区之间的税收分配关系
D.国家与集体之间的税收分配关系
10.国际税收协定的核心内容是(D)。
A.明确所得概念
B.协调各缔约国之间的税收管辖权
C.保证收受无差别对待
D.免除双重征税
二、不定项选择题
11.政府经济学的学习方法包括(ABC)。
A.理论与实践相结合
B.实证分析与规范分析相结合
C.历史分析与逻辑分析相结合
D.矛盾的分析方法
12.政府履行经济稳定与发展职能的目标包括(BCD)。
A.干预、调节国民经济运行
B.物价稳定
C.充分就业
D.国际收支平衡
13.通常情况将外部性分为(ABCD)。
A.生产的外部经济性
B.消费的外部经济性
C.生产的外部不经济性
D.消费的外部不经济性
14.社会保障的功能有(ABCD)。
A.保证社会成员生存权利的功能
B.收入再分配功能
C.风险分担功能
D.维护社会稳定功能
15.政府收入的替代效应会导致人们(BC)。
A.增加重税商品的消费量
B.减少重税商品的消费量
C.增加低税商品的消费量
D.减少低税商品的消费量
三、名词解释
16.房产税:房产税是以房产为征税对象，依据房产价格或房产租金收入向房产所有人或经营人征收的一种财产税。
17.土地增值税:土地增值税是对转让国有土地使用权，地上建筑物及其附着物，并取得收入的单位和个人，就其转让房地产所取得的增值额征收的一种税。
四、简答题
18.简述中位选民理论的内容。
答：所谓中位选民，是指他的偏好落在所有选民偏好序列的中间。中位选民理论是说在多数裁定原则下，假定选民的偏好是单峰的，则选择的结果是由中位选民的偏好决定的。
19.简述直接税的特点。
答：直接税是指由纳税人直接负担，不易转嫁的税种。
直接税的特点是：
(1)税负不易转嫁。
(2)税收弹性大，税收收入不够稳定。
(3)税负较为公平。
(4)计税较复杂，征收管理难度较大。
20.简述国库集中收付制度的涵义。
答：国库集中收付，包括三方面的涵义：
(1)集中收入管理，一切财政性收入均纳入国库或国库指定的代理商业银行的单一账户；
(2)集中支出管理，原则上一切财政性支出均应在实际支付行为发生时才能从单一账户支付出去，
支付对象一般应是商品供应商或劳务提供者；
(3)集中账户管理，设置与国库单一账户配套使用的国库分类账户，集中反映各预算单位的预算执行情况。
五、论述题
21.论述政府支出绩效的评价方法及各自的优劣。
答题要点：
目前，各国政府在分析政府支出绩效时，常采用以下几种方法：
(1)“成本一收益”分析法
所谓“成本一收益”分析法，是为政府支出项目或服务等提出实现建设目标的若干备选方案，并详细列出各种备选方案的边际社会成本和边际社会收益，以便分析比较项目或服务所带来的效益，并最终选择出最优的项目方案。
成本一收益分析法自20世纪40年代出现以来，就得到了世界各国的青睐。但是，在政府支出方面，由于相当多的政府支出的成本与收益都难以准确衡量，甚至有些就压根无法衡量，因此成本一收益分析的使用范围就受到了一定的限制。但总的来说，在政府支出方面，运用成本收益分析法仍然可以获得良好的绩效。
(2)最低费用选择法
与成本收益分析法相比，最低费用选择法主要表现在不必使用货币单位来计量备选的政府支出项目的社会效益，只需要计算所有每项备选项目的有形成本，并且把所花费的成本最低作为政府支出项目择优选择方案的基本标准，在所有各选方案中，哪一个方案成本最低，就成为政府支出项目方案的首选方案。
一般地，最低费用选择法被运用于政治、国防、文化、卫生等政府公共支出项目。实际上，对使用最低费用选择法来确定政府支出项目的最佳方案，从技术上看已经没有太大困难，而真正的困难在于所有备选方案的确定。因为，这里提出的备选方案应能无差别地实现同一个目标，要做到这一点，可能并不容易。
(3)公共定价法
对政府来说，由于其提供了大量满足社会公共需要的“排他性物品”，那么，这些物品（和服务）也同样就涉及与其他商品和服务一样的问题，即价格的确定。这种满足社会公共需要的“排他性物品”的定价问题，就是所谓的公共定价。
从定价政策来看，公共定价实际上包括两个方面：一是纯公共定价，二是管制定价或价格管制。政府通过公共定价方法，目的不仅在于提高整个社会资源的配置效率，而且，更重要的是使这些物品和服务得到最有效的使用，提高政府支出的效益。
22.结合实际，举例论述公共定价的方法及其实用性。
答题要点：
政府在选择公共定价标准后，具体可采用以下定价方法：
(1)单一定价法。即根据消费者消费公共物品的数量与质量，确定一个单位价格收费的方法。
如自来水公司根据每个居民户的用水数量，按每吨水一定价格收取水费，而不再考虑用水限额等问题。
(2) 二部定价法。即根据公共物品成本组成，分两部分确定其价格的方法。基础设施等公共物品成本，按其构成可分为资本成本与经营成本。资本成本是该公共设施在建造时的成本，属固定成本；经营成本是指公共设施在使用过程中发生的成本，属变动成本，也就是说，经营成本随着使用数量的增加而增加。二部定价法就是在公共定价时分为两部分，一部分是承担资本成本的准入费，一部分是承担经营成本的使用费，准人费在一定时期是固定的，使用费则随着使用量的增加而增加。
如公共电话系统的使用者，每个月需缴纳固定数额的月租费，还要根据通话次数收使用费。
(3)高峰负荷定价法。有一部分公共设施在使用时间上是不均衡的，存在集中使用的高峰期，在此期间，存在资源配置的拥挤成本问题，而其他时间设施可能不完全充分利用。对这类设施，在采用二部定价的基础上，在使用高峰期再加收部分费用，以缓解高峰期供给紧张状况，均衡资源有效配置。
如对在用电高峰期的电力消耗加收一定费用；对在车流高峰期通过某一高速公路路段的车辆，提高收费标准等。
2013年1月试题及答案
一、单项选择题
1.科斯定理的前提假设是(A)。
A.交易成本为零或很低
B.交易成本很高
C.交易价格很低
D.交易价格很高
2.外部正效应指的是(A)。
A.社会净收益大于个人净收益，产品产量偏低
B.社会净收益小于个人净收益，产品产量偏高
C.社会净收益大于个人净收益，产品产量偏高
D.社会净收益小于个人净收益，产品产量偏低
3.政府支出规模一般呈现(B)趋势。
A.不变
B.增长
C.减少
D.无法考察
4.下列描述中不属于瓦格纳对政府支出增长规律解释的是(D)。
A.随着社会的发展，完善国内外法律规章，以及维护社会秩序的需要随之递增
B.政府提供的公共产品或公共服务的范围越来越大
C.在经济工业化和随之而来的管理集中化、劳动力专业化的条件下，经济结构以及当事人之间的关系越来越趋于复杂化
D.政府为应对急剧增加的支出，将被迫提高税率或增设新税种
5.公共投资与私人投资根本性的区别不包括(D)。
A.投资主体和投资能力不同
B.投资效益的评价标准不同
C.投资范围不同
D.投资的监管方式不同
6.政府在公共投资中的作用不包括(C)。
A.弥补市场失灵、有效配置资源
B.有利于强化国有经济在关系国计民生的重要产业领域的地位
C.调节社会分配状况
D.对经济总量和结构将产生调节效应
7.市场经济条件下政府收入表现为一定量的货币收入，即国家占有的以货币表现的一定量的社会产品价值，主要是(D)。
A.转移价值
B.工资
C.转移价值和工资
D.剩余产品价值
8.当政府收入增长率低于物价上涨率时，政府收入(C)。
A.名义增长，实际也增长
B.名义负增长，实际增长
C.名义增长，实际负增长
D.名义负增长，实际负增长
9.从一般意义上讲，税负转嫁是纳税人的一种(D)行为。
A.生产
B.分配
C.被动
D.主动
10.纳税期限是税收(B)的重要体现。
A.强制性
B.固定性
C.无偿性
D.法制性
二、不定项选择题
11.在公共定价时，政府面临着(ABC)的选择。
A.按边际成本定价
B.按平均成本定价
C.高于平均成本定价
D.低于平均成本定价
12.我国1950年发行“人民胜利折实公债”属于(AD)。
A.国内公债
B.国外公债
C.货币公债
D.实物公债
13.政府预算具有(ABCD)的特征。
A.年度计划性
B.法律性
C.集中性
D.公开性
14.持续的通货膨胀会造成(ABD)。
A.增加生产性投资的风险和经营成本
B.引起资源的过度分配
C.导致社会资源的闲置
D.阻碍资金向生产部门转移
15.在各国税法和国际税收协定中，通常采用的避免、消除或缓和国际重复征税的方法主要有(ABCD)。
A.免税法
B.扣除法
C.低税法
D.抵免法
三、名词解释
16.流转税:流转税是以商品流转额和非商品流转额为课税对象的各种税收制度的总称。商品流转额是指在商品交换过程发生的金额，非商品流转额主要是指各类劳务收入。
17.增值税:增值税是对在我国境内销售货物或者提供加工、修理修配劳务以及从事进出口的单位和个人取得的增值额为课税对象征收的税种。
四、简答题
18.什么是政府经济？如何理解政府经济？
答：政府经济，是一种与企业、个人经济活动相对应的经济行为，即以政府为主体的资源配置及其宏观经济管理。
可以从以下几个方面理解政府经济：
(1)政府经济活动的主体是各级政府；
(2)政府经济的客体是政府所参与分配的部分国民收入或国民生产总值，以及在此基础上进行宏观调控的国民经济系统；
(3)政府经济的形式主要表现为政府收入、政府支出以及宏观经济管理；
(4)政府经济的依据是社会公共权力；
(5)政府经济的目的是满足社会公共需要。
19.简述公共物品的公共供给方式及其理论依据。
答：公共提供是政府通过税收方式筹措资金用于弥补产品的生产成本，免费为公众提供产品，用于公共消费。以萨缪尔森代表的福利经济学家们认为，由于公共物品非排他性和非竞争性的特征，因此通过市场方式提供公共物品，实现排他是不可能的或者成本是高昂的，并且在规模经济上缺乏效率。因此，福利经济学家们认为政府提供公共物品比市场方式即通过私人提供具有更高的效率。
20.简述社会保障的功能。
答：社会保障的功能，是指社会保障制度作用予社会各个方面所体现出的本身具有的内在效能。主要体现在以下方面：
(1)保证社会成员生存权利的功能；
(2)风险分担功能；
(3)收入再分配功能；
(4)维护社会稳定功能；
(5)调节宏观经济平衡的功能。
五、论述题
21.试论政府经济调控能力的有限性。
答题要点：
政府并不完全可以解决市场失灵的现象。政府经济调控能力的有限性主要表现在：
(1)政府决策信息的有限性。是指政府在调节经济运行、克服市场失灵的过程中，由于所收集、掌握信息不足，影响政府决策的及时性、准确性和科学性，政策达不到预期效果。
(2)市场及主体行为控制的有限性。指企业、个人等市场主体不一定能够及时对政府经济政策做出反应，或者其行为向政府希望的方向转变，价格波动、生产要素流向等市场形势政府不能完全控制，致使政府政策不能达到预期效果，甚至失效。
(3)政府机构控制能力的有限性。是指在政府运用政策工具，干预经济运行过程中，受政府机构内部中央政府与地方政府关系、政府各部门关系的制约，政策效果未能如期实现，出现全部或部分失效的现象。
(4)政府在决策过程中与立法机构协调的有限性。是指政府财政收支等重大决策，需要通过立法程序来解决，涉及各部门、各地区、各单位、社会各阶层及其成员的切身利益，其结果往往是相互妥协以达成协议，政府部门的有关判断、政策主张不完全能够实现。
22.试分析多党制议会民主制度对西方国家政府经济政策的重要影响。
答题要点：
多党制议会民主制度，对西方国家政府经济政策具有重要影响。主要体现在以下几方面：
(1)制定符合执政党利益集团的各项经济政策。
在多党制议会民主制度下，由在议会选举中获胜的政党单独或联合其他政党组建政府。而这些政党代表着不同的利益集团，必然使政府的各项经济政策符合本集团、阶层的利益。
(2)制定相应经济政策，取得选民支持，争取连选连任。
取得和掌管国家政权，是各政党议会斗争的主要目标，政府各项经济政策的制定、实施，要为执政党的这一目的服务。即根据经济运行中存在的突出矛盾和问题，制定相应的经济政策，吸引社会各界关注，努力争取选民支持，以取得最大数量的选票，达到连选连任，继续掌握国家政权的目的。
(3)制定、实施某些适当顾及反对党和其他社会阶层利益的经济政策。
议会党派斗争中，在维护执政党的利益，追求选票最大化的同时，为了尽可能减少反对党对执政党及其政府经济政策的攻击，求得政治上的均衡，政府在经济政策的某些方面，还要适当顾及反对党和其他社会阶层利益，对他们提出的一些政策主张、要求，做出一定程度的让步。
2012年7月试题及答案
一、单项选择题
1.在公共物品提供的过程中会出现(A)。
A.免费搭车的问题
B.逆向选择问题
C.委托代理问题
D.劣币驱逐良币问题
2.对于一个公共产品提供量有高、中、低三种选择，A、B、C三个人的偏好如下：对A而言——高>中>低；对于B而言——低>高>中；对于C而言——中>低>高。这三个人中偏好属于多峰偏好的是(B)。
A.A
B.B
C.C
D.B和C
3.政府收入的源泉是社会总价值中(D)部分。
A.转移价值
B.工资
C.转移价值和工资
D.剩余产品价值
4.公共定价的对象是(C)。
A.纯公共物品
B.私人物品
C.准公共物品
D.所有公共物品
5.公债负担率是指(C)。
A.当年的财政支出额／当年GDP×100%
B.当年公债收入额／当年公债余额×100%
C.当年公债余额／当年GDP 100%
D.当年公债还本付息额／当年财政收入总额100%
6.改革开放后，我国于(B)年恢复国内公债的发行。
A.1980
B.1981
C.1982
D.1983
7.隐性债务是指(A)。
A.没有反映在政府预算账面上的债务
B.不会都变成政府现实债务的债务
C.不会引发债务风险的债务
D.政府刻意隐藏的债务
8.按照《中华人民共和国预算法》，我国设立(C)级政府预算。
A.三
B.四
C.五
D.六
9.扩张性财政政策和紧缩性财政政策的划分依据是(A)。
A.按财政政策对社会总需求的不同影响划分
B.按财政政策作用的对象划分
C.按财政政策目标的性质划分
D.按财政政策作用的方向划分
10.下列措施中可有效降低货币供给量的是(B)。
A.降低再贴现率
B.提高法定存款准备金率
C.在公开市场上购买证券
D.放松对消费者信用的控制
二、不定项选择题
11.政府经济的形式主要表现为(ABC)。
A.政府收入
B.政府支出
C.宏观经济管理
D.政府间转移支付
12.政府失灵的原因包括(ABCD)。
A.政府决策信息的有限性
B.市场及主体行为控制的有限性
C.政府机构控制能力的有限性
D.政治程序实施中的有限性
13.下列行为属于生产外部性的有(ABD)。
A.兴修水利
B.治理环境污染
C.沿街居民在自家阳台上养花
D.安装路灯
14.影响政府支出规模的因素主要包括(ABC)。
A.政治性因素
B.经济性因素
C.社会性因素
D.国际性因素
15.社会保险与普通商业保险的区别在于(ABC)。
A.兴办的主体不同
B.前者有强制性，后者没有
C.前者有福利性，后者没有
D.达到的目的不同
三、名词解释
16.房产税:房产税是以房产为征税对象，依据房产价格或房产租金收入向房产所有人或经营人征收的一种财产税。
17.财政政策:财政政策是指政府根据客观经济规律的要求，为达到一定的目标而采取的财政措施和手段。
四、简答题
18.比较行政管理性支出与其他购买性支出的区别。
答：作为政府的购买性支出，行政管理支出与其他购买性支出相比具有特殊性。
首先，公共行政部门所提供的行政管理，是面向全社会的一种管理，其数量与价值都不能通过市场竞争机制来确定，其管理对象和接受管理的主体不具有排他性，因而行政管理属于纯公共产品范畴，其支出也必须由政府财政予以提供，因而政府提供经费的来源，是向全体社会成员收取的税收；
其次，从直接生产与消费社会财富的角度看，行政管理支出属于非生产性的社会消费性支出。19.简述直接税的特点。
电大法学专科《宪法学》期末考试简答题、论述题题库 电大法学专科《宪法学》期末考试名词解释题库 简答题题库 32．简述宪法实施的监督及其内容。 参考答案：宪法实施的监督是为了保证宪法的贯彻实施，而对一切违宪活动所进行的审查和纠正。（2分） 内容包括： (1)审查法律、法规和规范性法律文件的合宪性；(2分) (2)审查国家机关及其工作人员行为的合宪性；(2分) (3)审查政党、社会团体等行为的合宪性。（2分） 33．简述我国采取单一制国家结构形式的原因的主要依据。 参考答案： 我国采取单一制国家结构形式的原因的主要依据有： (1)从历史因素看，实行单一制是历史的必然选择。（1分） (2)从民族关系发展的因素来看，统一是各民族人民的共同愿望。（2分） (3)从我国的民族成分和民族分布的情况来看，建立单一制的国家有利于民族的团结。（2分） (4)从我国资源分布的情况和经济发展不平衡的状况来看，建立单一制的国家有利于各民族的共同繁荣。（2分） (5)根据我国尚未完全统一和少数民族多的特点，我国需要建立具有自身特色、具有灵活性的单一制国家。（1分） 31．简述宪法具有最高法律效力的含义。 参考答案：
宪法最高法律效力表现在： (1)宪法是制定普通法律的依据。（3分） (2)普通法律不得与宪法相抵触。违反宪法的法律无效。（3分） (3)宪法是一切组织或者个人根本的活动准则。（2分） 32.简述我国人民代表大会制民主集中制原则的具体表现。参考答案： 我国的人民代表大会制民主集中制原则的具体表现是： (1)从人民代表大会与人民群众的关系上看，人民是国家的主人，各级人大代表都是人民通过直接或间接选举的代表组成的。（3分）(2)从人民代表大会同其他国家机关的关系上看，全国人民代表大会和地方各级人民代表大会构成我国国家权力机关的统一体系。（3分） (3)从中央和地方国家机关的关系上看，中央和地方国家机关职权的划分是遵循在中央统一领导下，充分发挥地方积极性和主动性的原则。（2分） 32。如何理解宪法规范的科学性？参考答案： 所谓宪法规范的科学性是指宪法的各项规定必须真实的反映现实的社会关系，使宪法具有严密的完整的科学体系。（2分）首先，取决于宪法在指导思想上的正确性；（2分） 其次，它要真实的反应并正确处理各种社会关系，使之规范化、条文化；(2分) 再次，还要求宪法必须概念清晰、含意严谨、明确界限分明、做到解释的排他性，避免使用时产生歧义。（2分） 33．简述我国采取单一制国家结构形式的原因的主要依据。参考答案： (1)从历史因素看，实行单一制是历史的必然选择。（1分） (2)从民族关系发展的因素来看，统一是各民族人民的共同愿望。（2分） (3)从我国的民族成分和民族分布的情况来看，建立单一制的国家有利于民族的团结。（2分） (4)从我国资源分布的情况和经济发展不平衡的状况来看，建立单一制的国家有利于各民族的共同繁荣。（2分）
201０年4月行政管理学试题 课程代码：0027７ 一、单项选择题(本大题共30小题,每小题1分,共30分) 在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选或未选均无分。 1.行政管理学的创始人是( Ｃ)1-9 A.泰罗 B.古德诺 C.威尔逊Ｄ.法约尔 2.霍桑实验提出了( A )1－1４ Ａ.“社会人”假设 B.“政治人”假设 Ｃ.“经济人”假设?D.“道德人”假设 3.研究和学习行政管理学的具体方法中，主要注重个别事例特殊性研究的方法是（ D ）1－23 A．比较方法?B．经验方法 C.规范方法Ｄ.案例方法 ４.对特定行政系统的战略性、长期性与全面性存在与运行产生根本性影响的各种环境因素集合,指的是( Ｂ)2－32 A.微观行政环境?B．宏观行政环境 C.中观行政环境? D.外部行政环境 5.在雷格斯提出的“融合一棱柱一衍射的行政模型”中，棱柱型行政模式是( A )2-35 A.过渡型社会的行政模式? B.工业社会的行政模式 C.农业社会的行政模式?D．信息社会的行政模式 6．我国的政权组织形式是( Ｃ)２-50 A.人民民主专政 B.中国共产党领导下的多党合作制 C.人民代表大会制度D．三权分立制 7．在下列国家中，实行联邦制的是( D）3-8１ A.中国 B.英国 C.日本 D.美国 8.行政权力合法性的基础是( Ａ)3-70 A.公共性Ｂ.强制性 C.自主性?D．有限性 ９.强势政府时期，行政职能所具有的特点是( A )4－10２ Ａ．行政职能范围大大拓展?B.政府很少对经济进行干预Ｃ．政府职能非常有限D．适应自由资本主义的发展l0．行政管理活动的实质和核心是（C)４－95 A．行政权力 B.行政组织 C．行政职能?D.行政发展 11.行政管理机构设置的最基本原则是(A)5-１3７ A.适应性 B.协调性 C.法制性D．精干高效 1２.从行政管理机构的性质看，统计局属于（ C )５-１35 A.咨询机构? B.监督机构 C．信息机构?D.执行机构 13.外交部在国外的使馆、领馆属于( B )５－１３6 A.辅助机构 B.派出机构 C.执行机构 D.咨询机构 1４．人事行政管理最经常的职责和最大量的活动是( C ）６-1６４ A.计划和组织?Ｂ．制度建设与具体落实 C.使用和开发行政人员D．激励和监督行政人员 １5.预算管理实质上是一种（ B )6-１６8 A.技术性的管理活动Ｂ．政治性的行政活动 C．经济性的分配活动?D.经济性的技术活动 １6.在西方国家，文官制度最早产生于（ A )6－１6５Ａ.英国Ｂ．美国 Ｃ.法国?D.德国 1７.行政组织中最活跃的要素是（Ｃ）7-１98 A.行政权力 B.行政职位 C．行政人员?D．行政体制 1８.解决上下级行政组织冲突的常见方式是( A )７-２08 A．服从权威Ｂ．谈判 C.冷处理? D.调解 1９．渐进决策模式理论的提出者是( A ）8-２3６A.林德布洛姆?B.阿·埃佐尼 C.杜鲁门Ｄ.赫伯特·西蒙 20.最典型的事前行政监督是( Ｃ）８－254 A.国政调查 B.质询 C.听证会制度?D．人大代表视察 21.使行政管理思想变为现实状态的中间媒介是( D )９-２63 Ａ.行政管理制度?B．行政控制技术 C.行政领导方式? D.行政管理方法 22.经济方法利用经济杠杆对组织和个人行为进行调节和影响，因而具有（Ｃ）9-26９ A.无偿性B．强制性 C.间接性 D.垂直性 ２3．所谓破釜沉舟、背水一战属于( D )9－275 A．目标激励?B.奖励激励 C．竞争激励 D．反激励 24．建立在“性恶论”伦理哲学基础上的行政管理原则与
2008 年 4 月高等教育自学考试全国统一命题考试 行政管理学 一、单项选择题(本大题共25 小题，每小题 1 分，共25 分) 1.行政管理学的创始人是( C ) A.韦伯 B.法约尔 C.威尔逊 D.雷格斯 2.提出著名的“三权分立”或称“分权制衡”原则的是( A ) A.孟德斯鸠 B.洛克 C.古立克 D.亚里士多德 3.早期的行政管理学研究的重点是组织结构和程序，其理论的逻辑起点是( D ) A.“自然人”假设 B.“社会人”假设 C.“自由人”假设 D.“经济人”假设 4.与行政系统的产生与发展过程关系最为密切、影响最为直接的行政环境类型是( D ) A.政治环境 B.经济环境 C.文化环境 D.社会环境 5.雷格斯对各国社会环境进行分类的标准是( D ) A.经济体制 B.科技发展水平 C.经济力量 D.社会分工与专业化发展程度 6.国家行政权力的直接目的是( B ) A.公共利益 B.行政效率 C.国家意志 D.党派利益 7.行政权力合法性的基础是( C ) A.权威性 B.强制性 C.公共性 D.程序性 8.行政职能必须体现和执行国家的社会管理职能，以服务社会公共利益的面目出现在世人面前，因此行政职能带有很强的( B ) A.强制性 B.公共性 C.谋利性 D.服务性 9.标志着我国政府行政职能转变的成果已经为法律所确认的法律是( A ) A.《行政许可法》 B.《行政处罚法》 C.《行政监察法》 D.《行政编制法》 10.行政管理机构的首要特性是具有( D ) A.权威性 B.主体性 C.系统性 D.合法性 1l.在美国，既属于白宫的直属机构，又属于总统的助手和顾问班子的机构是( A ) A.总统办事机构 B.内阁和各部 C.独立机构 D.中央统计局 12.人事行政管理最经常的职责和最大量的活动是( C ) 13.A.监督和控制 B.培训和管理 C.使用和开发 D.奖励和惩罚 13.预算工作的中心环节是( B ) A.预算编制 B.预算执行 C.决算管理 D.预算管理 14.行政组织中最活跃的因素是( D ) A.精神要素 B.行政体制 C.行政活动 D.行政人员 15.一般说来，在条件不变的情况下，行政组织结构中管理层次与管理幅度之间的关系是( B ) A.正比关系 B.反比关系 C.关系依据情况变化而不同 D.不成比例关系 16.提出渐进决策模式的是( B ) A.西蒙 B.林德布洛姆 C.埃佐尼 D.杜鲁门 17.典型的事后监督是( C ) A.行政复议 B.听证会 C.国政调查 D.司法审查 18.行政管理中运用法律方法，首先必须要加强( C ) A.思想教育 B.平等原则 C.法制教育 D.奖惩制度 19.经济方法的核心是( A ) A.物质利益 B.边际效益 C.等价交换 D.市场规范 20.行政系统的专业分工与合作体制得以形成的制度前提与保障是( D ) A.行政管理依据 B.行政管理原则 C.行政道德规范 D.行政法律规范。 21.依法行政的核心与精髓在于法律规范的( B ) A.利益性和法治性 B.规范性与约束性 C.法治性和平等性 D.规范性与政治性 22.行政机关利用法律、政策等手段进行社会管理活动和自身管理活动所产生的工作成就以及积极效果称为( A ) A.行政绩效 B.行政效率 C.行政效益 D.行政成果 23.行政绩效评估活动的基础和核心是( D ) A.设计评估问题 B.确立评估程序 C.发布评估效果 D.确立评估的指标体系 24.行政发展的手段和措施是( D ) A.行政管理 B.行政调节 C.行政控制 D.行政改革 25.主张利用私营部门的管理理念来重塑政府的行政发展模式是( B ) A.法德模式 B.英美模式 C.希腊模式 D.发展中国家模式 二、多项选择题(本大题共10 小题，每小题 2 分，共20 分)
中央广播电视大学2012-2013学年度第二学期“开放专科”期末考试 行政管理学(A)试题2013年7月 一、单项选择题(每小题1分，共10分。每小题只有一项答案正确，请将正确答案的序号填在括号内) 1.伍德罗·威尔逊在《政治科学季刊》上发表了公共行政学的开山之作( )，它标志着公共行政学的产生。 A.《行政学》 B.《政治与行政》 C.《行政学原理》 D.《行政之研究》 2.公共行政生态学的代表作《公共行政生态学》于1961年发表，该书的作者是( )。 A.里格斯 B.古立克 C.德鲁克 D.高斯 3.公共行政学研究的核心问题是（）。 A.行政监督 B.政府职能 C.行政决策 D.行政体制 4.对于一般的省、市、县而言，实行民族自治的自治区、自治州、自治县就是( )的行政区。 A.传统型 B.发展型 C.特殊型 D.现代型 5.中央一些部委和一些省市公开招考司(局、厅)级和处级领导者的制度属于( )。 A.选任制 B.委任制 C.聘任制 D.考任制 6.《中华人民共和国公务员法》正式施行于( )。 A.2006年1月1日 B.1993年10月1日 C.2005年4月27日 D.1994年1月1日 7.为了实现目标而制定的方案，称为( )，这是构思和设计的主要方案。 A.积极方案 B.临时方案 C.应变方案 D.追踪方案 8.整个行政执行过程中最具实质意义的、最为关键的阶段是( )。 A.协调阶段 B.准备阶段 C.实施阶段 D.总结阶段 9.国家预算中占主导地位的是( )。 A.市级预算 B.中央预算 C.省级预算 D.县级预算 10.目标管理方法是( )于20世纪50年代，应用系统论、控制论、信息论和人际关系理论而提出的一种新的管理方法。 A.伍德沃德 B.西蒙 C.德鲁克 D.菲德勒 二、多项选择题(每小题2分，共10分。每小题至少有两项以上答案正确，请将正确答案的序号填在括号内。少选、多选均不得分) 11.作为行政学的学科体系的建立是由( )完成的。 A.泰勒 B.魏劳毕 C.怀特 D.韦伯 E.费富纳 12.组织文化包括（）。 A.组织观念 B.法律意识 C.管理对象 D.价值观 E.道德感情 13.世界上通行的人事分类制度是( )。 A.态度分类 B.职位分类 C.能力分类 D.学历分类 E.品位分类 14.从决策主体采取决策的方法上来讲，行政决策可以分为（）。 A.经验决策 B.集体决策 C.理性决策 D.科学决策 E.个人决策 15.行政组织内部的协调可以分为( )。 A.层级结构的协调 B.横向部门之间的协调 C.人际关系的协调
2010年4月行政管理学试题C.使用和开发行政人员 D.激励和监督行政人员 00277 ：程代码课15.预算管理实质上是一种( B )6-168 A.技术性的管理活动 B.政治性的行政活动本大题共一、单项选择题(30小题，每小题1分，共30分) C.经济性的分配活动 D.在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求经济性的技术活动 16.在西方国家，文官制度最早产生于( 的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选或未选 A )6-165 A.英国 B.美国均无分。 C.法国)1-9 D.德国 1.行政管理学的创始人是( C 17.行政组织中最活跃的要素是B.古德诺( C )7-198 A.泰罗 A.行政权力法约尔C.威尔逊D. B.行政职位 C.行政人员 D.行政体制2.霍桑实验提出了( A )1-14 18.解决上下级行政组织冲突的常见方式是( A )7-208.A.“社会人”假设B“政治人”假设 A.服从权威“道德人”假设. B.谈判 C.“经济人”假设DC.冷处理3.研究和学习行政管理学的具体方法中，主要注重个别事例 D.调解 19.渐进决策模式理论的提出者是( 1-23特殊性研究的方法是( D ) A ) 8-236 A.林德布洛姆A.比较方法 B.经验方法 B.阿·埃佐尼 C.杜鲁门D案例方法C.规范方法 D. .赫伯特·西蒙 20.最典型的事前行政监督是( C 长期性与全面性存在与运行产4.对特定行政系统的战略 性、)8-254 A.国政调查 B.B 生根本性影响的各种环境因素集合，指的是( )2-32质询 C.听证会制度 D.人大代表视察A.微观行政环境B.宏观行政环境 21.使行政管理思外部行政环境C.中观行政环境D. 想变为现实状态的中间媒介是( D 5.在 雷格斯提出的“融合一棱柱一衍射的行政模型”中，棱)9-263 A.行政管理制度 B. 柱型行政模式是( A )2-35行政控制技术 C.行政领导方式 D.行政管理方法工业社会的行政模式A.过渡型社会的行政模式B. 22. 农业社会的行政模式D.信息社会的行政模式经济方法利用经济杠杆对组织和个人行为进行调节和影C.响，因而具有( C )9-269) 我国的政权组织形式是6.( C 2-50A.无偿性 B. 强制性人民民主专政A. B.中国共产党领导下的多党合作制C.间接性 D.垂直性 D.人民代表大会制度C. 三权分立制 23.所谓破釜沉舟、背水一战属于( )3-81 D )9-275 D 在下列国家中，实行联邦制的是7.( A.B.中国A. 英国目标激励B. 奖励激励 C. 竞争激励 D.美国D.反激励日本C.24. 8.行政权力合法性的基础是( 3-70 建立在“性恶论”伦理哲学基础上的行政管理原则与管)A 理模式是( C )10-315. A.公共性B强制性A.以德行政 B.诚信行政有限性DC.自主性. C.依法行政4-102( 9.强势政府时期，行政职能所具有的特点是A ) D.透明行政 25.政府很少对经济进行干预A.行政职能范围大大拓展B. 行政职业道德的核心规范，也是为人民服务准则的最基本规范要求是( 适应自由资本主义的发展 C.政府职能非常有限D. D ) A.廉政B.遵纪守法4-95) C ( l0.行政管理活动的实质和核心是 C.实事求是 D.行政组织A.行政权力B. 勤政 26.在我国，有权制定行政法规的是行政发展C.行政职能D. ( A )10-296
X、行政控制过程的最后环节，也就是最为关键的环节是（ B纠正偏差）。 X、下列不属于行政领导权力来源的是（B决策权力）。 X、行政体制的核心问题是（ D 上述三者） X、行政决策体制的核心（D领导决策系统）。 X、行政执行过程的第一阶段是（D准备阶段）。 Z、中国的公共行政的最大特点是（D中国共产党领导政府）。 Z、在西方，最早提出行政概念的是（B亚里士多德） Z、忠于政府，维护政府的声誉，终于职守是（A行政道德）的核心内容。 Z、《中华人民共和国政府采购法》正式生效的日期是（C2003年1月1日）。 G、公共行政环境的（D特殊性）首先表现在各种公共行政环境之间的差异性上。 G、公共行政生态学的代表作是里格斯的（B公共行政生态学） G、构成公共行政组织机构的基本要素是（A行政职位），它是公共组织结构的支撑点 和联络点。 G、根据《立法法》，行政法规和规章制度应当在公布后的（ B 30 ）天内报有关部门备案。 G、公共行政学研究的核心问题是（A政府职能）。 G、回归后的香港行政区和澳门行政区属于（C特殊型）的行政区。 G、（B平行）沟通不宜采用命令或指示的沟通形式，而只能通过协商、合作的办法。 B、被称为行政管理之父”的是（D法约尔）。 B、被称位科学管理之父的是（D 泰勒）。 B、批准是一种约束力较强的（A事先）监督方式。其内容包括：要求监督对象报送 审批材料、审查和批准（含不批准）三个步骤。 #、1926年怀特出版了世界上第一部大学公共行政学教科书（D行政学导论）。 W、我国于1998年又进行了机构改革，改革后的国务院原40个部门减为（D 29 ）。W、我国《国家公务员暂行条例》正式施行于（ A 1993年10月1日）。 N、内阁制起源于18世纪的（A 英国），后来为许多西方国家所采用。 S世界上第一个建立文官制度的国家是（D英国）。 S、税收制度的核心内容是（B税法）。 D、对监督对象未构成犯罪，仅构成违反政纪的案件，由（D行政监察机关）调查处理。D、对涉及国家行政机关以外的中国共产党党员的案件，需要给予处分的，则只由（C
《行政管理学》 期末考试试卷 考生注意：1．本试卷共有五道大题，满分100分。 2．考试时间90分钟。 3．卷面整洁，字迹工整。 4．填写内容不得超出密封线。 一、单项选择（本题共10小题，每小题1分，共10分） 1．科学管理理论的核心问题和所追求的首要目标是（）。 A.提高效率 B.组织分配 C.协调工作 D.相互督促 2．新公共行政学派的代表人物是（）。 A．西蒙 B. 弗雷德里克森 C. 布坎南 D. 奥斯本 3. 行政组织承担的最基本的职责即维护公共利益、管理社会公共事务，提供公共产品和公共服务，因此，行政职能本身具有鲜明的（）。 A.公共性 B.执行性 C.层次性 D.政治性 4．地方行政机关的首要特征是（）。 A．特殊性 B. 灵活性 C. 地域性 D.规范性 5. 把领导定义为影响力，即影响人们心甘情愿和满怀热情地为实现集体目标而努力的艺术和过程的是（）。 A. 哈罗德?孔茨 B. 泰罗 C. 德鲁克 D. 余克 6．行政决策中主要表现为路线、方针和重大规划的确定的决策类型是（）。 A. 程序性决策 B. 非程序性决策 C. 战略决策 D. 策略决策 7．在每种备选方案结果出现具有不确定性且每种结果出现的概率无法知晓的情况下做出的行政决策是（）。 A.程序性决策 B.风险型决策 C.不确定型决策 D.非程序性决策8．（）是政府绩效的主要指标和外在表现，在整体体系中发挥着基础作用。 A.企业绩效 B.组织绩效 C.个人绩效 D.经济绩效 9．我国各级政府监察部门对国家行政机关及其工作人员所实施的监督属于（）。 A．审计监督 B.政法监督 C.司法监督 D.行政监察 10．企业型政府理论是由（）提出的。 A.马克思·韦伯 B. 乔治·弗雷德里克森 C.戴维?奥斯本和特德?盖布勒 D. 梅奥 二、多项选择（本题共6小题，每小题2分，共12分） 1 ．泰罗提倡的一系列科学管理原则是（）。 A.整体观念 B.系统分析 C.完善组织 D.强化计划 E.教育培训 2．从过程的角度看，行政组织的运行职能包括( )。 A.计划职能 B.组织职能 C.协调职能 D.控制职能 E.监督职能 3．行政组织构成中的实体要素包括（）。 A．组织成员 B．组织资源 C．组织能力 D．规范系统 E. 组织机构4．政府绩效管理评估指标确定的基本原则有（）。 A.系统性原则 B.可操作性原则 C.有效性原则 D.可比性原则 E.动态性原则5．行政监督中的一般监督包括（）。 A.立法监督 B.职能监督 C.专门监督 D.政党监督 E.主管监督6．在中国，属于中央与地方共有的权力有（）。 A.外交 B.教育 C.经济 D.文化 E.卫生 三、名词解释（本题共4小题，每小题4分，共16分） 1.公共管理 2.派出机关 3.行政决策体制 4.全球化
《宪法学》试卷与答案 一、单选题（在本题的每一小题的备选答案中，只有一个答案是正确的，请把你认为正确答案的题号，填入题干的括号内。多选不给分。每题1分，共30分） 1.宪法的内容同其他法律一样，主要取决于社会的 A.阶级力量对比B．物质生活条件C．精神文明建设D．经济制度的改革 2.在宪法中体现分权、制衡原则的典型国家是 A．英国B．法国C．美国D．瑞士 3.司法机关在审理具体案件的过程中，对该案件所适用的法律、法规的合宪性所进行的审查，叫作 A．事后审查B．预防性审查C.附带性审查 D.事先审查 4.世界历史上第一部资产阶级成文宪法是 A．1689年的《权利法案》B．1701年的《王位继承法》 C．1777年的《邦联条例》D．1787年的《美国宪法》 5. .我国宪法的修改，由全国人大常委会或者1/5以上的全国人大代表提议，并由全国人大以 () A.到会代表的1/2以上的多数通过 B.到会代表的2/3以上的多数通过 C.全体代表的1/2以上的多数通过 D.全体代表的2/3以上的多数通过 6．人民民主专政的根本标志是 A．工人阶级对国家的领导 B.工农联盟为基础 C．生产资料公有制 D.国有经济的主导地位 7.现行宪法序言指出，工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政 A．即无产阶级专政B．实质上即无产阶级专政 C．形式上接近无产阶级专政D．等同于无产阶级专政 8.现行宪法规定，我国社会主义经济制度的基础是 A．全民所有制B．集体所有制 C．生产资料的社会主义公有制D．国家所有制 9.在社会主义现代化建设时期，统一战线称为 A．爱国统一战线B．全体劳动者统一战线 C．人民民主统一战线D．社会主义统一战线
电大行政管理学试题及答案 1、我国最早出现行政这一概念是在《纲鉴易知录》上。 2、提出管理五项职能和14条管理原则的是亨利?法约尔。 3、有些学者是从“三权分立”来界定公共行政范围，认为国家可以分为立法、行政、和 司法三种权力。 4、公共行政的首要特点是它的公共性。这是公共组织与其他私营部门的主要区别之一。 5、总统制，起源于18世纪末期的美国，是以总统既为国家元首，又为政府首脑的中央政府组织。 6、在我国，为人民服务是公共组织文化的核心价值观，这是由马列主义的意识形态决定的。 7、第一位试图建立公共行政学体系的是怀特。 8、一般来说，管理管理幅度和管理层次成反比，管理幅度越大则管理层次越少；相反，管理幅度越小，则管理层次越多。 9、政府的政治职能包括政治统治职能、保卫国家主权的职能和民主职能。 10、公共行政环境决定、限制和制约公共行政，公共行政必须适应公共行政环境。同时，公共行政对公共行政环境也有能动作用，它可以影响和改造公共行政环境。 11、行政领导过程本身是一个社会组织系统，这个系统是由行政领导者、被领导者和行政领导环境三者有机组成的，缺一不可。 12、行政体制的滞后性，也就是行政体制的惰性，是由其稳定性演变而来。 13、组织文化包括组织观念、法律意识、道德感情和价值观等，其中价值观是组织文 化的核心。 14、我国国家公务员的级别分为15级。 15、中国公共行政管理的最大特点是中国在法律制度上规定中国共产党领导中国各级 人民政府。 16、公共行政学研究的核心问题是政府职能。 17、国家公务员的回避一般包括公务回避、地区回避和任职回避。 18、较为常见的行政领导者产生方式主要有选任制、委任制、考任制和聘任制四种。
2010年4月行政管理学试题 课程代码：00277 一、单项选择题(本大题共30小题，每小题1分，共30分) 在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选或未选均无分。 1.行政管理学的创始人是( C )1-9 A.泰罗 B.古德诺 C.威尔逊 D.法约尔 2.霍桑实验提出了( A )1-14 A.“社会人”假设 B.“政治人”假设 C.“经济人”假设 D.“道德人”假设 3.研究和学习行政管理学的具体方法中，主要注重个别事例特殊性研究的方法是( D )1-23 A.比较方法 B.经验方法 C.规范方法 D.案例方法 4.对特定行政系统的战略性、长期性与全面性存在与运行产生根本性影响的各种环境因素集合，指的是( B )2-32 A.微观行政环境 B.宏观行政环境 C.中观行政环境 D.外部行政环境 5.在雷格斯提出的“融合一棱柱一衍射的行政模型”中，棱柱型行政模式是( A )2-35 A.过渡型社会的行政模式 B.工业社会的行政模式 C.农业社会的行政模式 D.信息社会的行政模式 6.我国的政权组织形式是( C )2-50 A.人民民主专政 B.中国共产党领导下的多党合作制 C.人民代表大会制度 D.三权分立制 7.在下列国家中，实行联邦制的是( D )3-81 A.中国 B.英国 C.日本 D.美国 8.行政权力合法性的基础是( A )3-70 A.公共性 B.强制性 C.自主性 D.有限性 9.强势政府时期，行政职能所具有的特点是( A )4-102 A.行政职能范围大大拓展 B.政府很少对经济进行干预 C.政府职能非常有限 D.适应自由资本主义的发展 l0.行政管理活动的实质和核心是( C )4-95 A.行政权力 B.行政组织 C.行政职能 D.行政发展 11.行政管理机构设置的最基本原则是( A )5-137 A.适应性 B.协调性 C.法制性 D.精干高效 12.从行政管理机构的性质看，统计局属于( C )5-135A.咨询机构 B.监督机构 C.信息机构 D.执行机构 13.外交部在国外的使馆、领馆属于( B )5- 136 A.辅助机构 B.派出机构 C.执行机构 D.咨询机构 14.人事行政管理最经常的职责和最大量的活动是( C )6-164 A.计划和组织 B.制度建设与具体落实 C.使用和开发行政人员 D. 15.预算管理实质上是一种( B A.技术性的管理活动 B. C.经济性的分配活动 D. 16.)6-165 A.英国 B.美国 C.法国 D.德国 17.行政组织中最活跃的要素是( A.行政权力 B.行政职位 C.行政人员 D.行政体制 18.解决上下级行政组织冲突的常见方式是 A )7-208 A.服从权威 B.谈判 C.冷处理 D.调解 19.渐进决策模式理论的提出者是 A.林德布洛姆 B.阿·埃佐尼 C.杜鲁门 D.赫伯特·西蒙 20.最典型的事前行政监督是( C A.国政调查 B.质询 C.听证会制度 D.人大代表视察 21.使行政管理思想变为现中间媒介是( D )9-263 A.行政管理制度 B. C.行政领导方式 D. 22. 响，因而具有( C )9-269 A.无偿性 B.强制性 C.间接性 D.垂直性 23.所谓破釜沉舟、背水一战属于( D )9-275 A.目标激励 B.奖励激励 C.竞争激励 D.反激励 24.建立在“性恶论”伦理哲学基础上的行政管理原则与管理模式是( C )10-315 A.以德行政 B.诚信行政 C.依法行政 D.透明行政 25.行政职业道德的核心规范，也是为人民服务准则的最基
《 行政管理学》 期末考试试卷 考生注意：1．本试卷共有五道大题，满分100分。 2．考试时间90分钟。 3．卷面整洁，字迹工整。 1．科学管理理论的核心问题和所追求的首要目标是（ ）。 A.提高效率 B.组织分配 C.协调工作 D.相互督促 2．新公共行政学派的代表人物是（ ）。 A ．西蒙 B. 弗雷德里克森 C. 布坎南 D. 奥斯本 3. 行政组织承担的最基本的职责即维护公共利益、管理社会公共事务，提供公共产品和公共服务，因此，行政职能本身具有鲜明的（ ）。 A.公共性 B.执行性 C.层次性 D.政治性 4．地方行政机关的首要特征是（ ）。 A ．特殊性 B.灵活性 C. 地域性 D.规范性 5. 把领导定义为影响力，即影响人们心甘情愿和满怀热情地为实现集体目标而努力的艺术和过程的是（ ）。 A. 哈罗德?孔茨 B. 泰罗 C. 德鲁克 D. 余克 6．行政决策中主要表现为路线、方针和重大规划的确定的决策类型是（ ）。 A. 程序性决策 B. 非程序性决策 C. 战略决策 D. 策略决策 7．在每种备选方案结果出现具有不确定性且每种结果出现的概率无法知晓的情况下做出的行政决策是（ ）。 A.程序性决策 B.风险型决策 C.不确定型决策 D.非程序性决策 8．（ ）是政府绩效的主要指标和外在表现，在整体体系中发挥着基础作用。 A.企业绩效 B.组织绩效 C.个人绩效 D.经济绩效 9．我国各级政府监察部门对国家行政机关及其工作人员所实施的监督属于（ ）。 A ．审计监督 B.政法监督 C.司法监督 D.行政监察 10．企业型政府理论是由（ ）提出的。 A.马克思·韦伯 B. 乔治·弗雷德里克森 C.戴维?奥斯本和特德?盖布勒 D. 梅奥 1．泰罗提倡的一系列科学管理原则是（ ）。 A.整体观念 B.系统分析 C.完善组织 D.强化计划 E.教育培训 2．从过程的角度看，行政组织的运行职能包括( )。 A.计划职能 B.组织职能 C.协调职能 D.控制职能 E.监督职能 3．行政组织构成中的实体要素包括（ ）。 A ．组织成员 B ．组织资源 C ．组织能力 D ．规范系统 E. 组织机构 4．政府绩效管理评估指标确定的基本原则有（ ）。 A.系统性原则 B.可操作性原则 C.有效性原则 D.可比性原则 E.动态性原则 5．行政监督中的一般监督包括（ ）。 A.立法监督 B.职能监督 C.专门监督 D.政党监督 E.主管监督 6．在中国，属于中央与地方共有的权力有（ ）。 A.外交 B.教育 C.经济 D.文化 E.卫生 三、名词解释（本题共4小题，每小题4分，共16分） 1.公共管理 2.派出机关 3.行政决策体制 4.全球化 四、简答题（本题共4小题，每小题8分，共32分） 1．简述行政职能的意义。 2．简要说明集权型领导方式的涵义及其评价。 3．简述行政决策过程所包含的基本步骤。 4. 简述政府绩效评估主体的类型。 五．论述题（本题共2小题，每小题15分，共30分） 1. 说明学习行政管理学的意义。 2. 试述完善中国行政法治建设的对策。 行政管理学期末考试答案 一、单选题（共10小题，每小题1分，共10分） 1．A ；2．B ；3．A ；4．C ；5．A ； 6．C ；7．C ；8．D ； 9．D ；10．C 二、多选题（共6小题，每小题2分，共12分） 1．ABCDE ；2．ABCDE ；3．ABE ；4．ABCDE ；5．BDE ；6．BCDE 三、名词解释（共4小题，每小题4分，共16分） 1．公共管理：简单地说，就是公共组织提供公共物品和公共服务的活动。
2018年电大宪法学期末考试试题及答案 一、单项选择题(每小题1分。共10分) 1．关于宪法，下列说法不正确的是(B )。、 A．它是一个独立的法律部门B．它是一种宣言或声明 C．它是资产阶级革命的产物 D．它的法律效力与普通法律不同 2．我国有权对宪法进行解释的机关是( B )。 - A．全国人大B．全国人大常委会C．最高法院 D．国务院 3．把宪法分为刚性宪法与柔性宪法的依据是(A )。 A．修改的程序不同 B．制定的主体不同 C．有无法典形式不同 D．与现实关系紧密程度不同4．宪法的主要功能是(A )。 A．保障公民权利 B．规范国家权力 C．维护国家统一 D．促进经济发展 5．我国的政权组织形式是(B )。 A．人民民主专政B．人民代表大会制度 C．民主集中制 D．多党合作制 6．下列需要报全国人大常委会批准方能生效的是( C )。 A．国务院的行政法规 B．国务院部门的行政规章C．自治区的自治条 D．直辖市的地方性法规7．按照宪法规定，我国各级人大中设立常委会的有(D )。 A．全国人大 B．各省级人大C．地方各级人民代表大会D．县级以上地方各级人大 8．民族自治地方的( B )必须由实行区域自治的民族的公民担任。 A．人大常委会主任B．政府行政首长 C．法院院长 D．检察院检察长 9．全国人大会议每年举行一次，由(B )召集。 A．委员长B．全国人大常委会 C．全国人大主席团 D．委员长会议 10．我国的哪一部宪法结构体系有严重缺陷，全部宪法仅有30个条文?( B ) A．1954年宪法B．1975年宪法 C．1978年宪法D．1982年宪法 11．下列原则中仅属于社会主义宪法民主原则的有(B )。 A．主权在民原则B．民主集中制原则C．权力分立原则 D．法治原则 12．国家制度的核心是(A ) A．国体 B．政体 C．国家结构形式 D．政党制度 13．旧中国惟一具有资产阶级民主共和国性质的宪法性文件是(A )。 A．《中华民国临时约法》 B．《中华苏维埃共和国宪法大纲》 C．《中华民国训政时期约法》D．《中华民国宪法》 14．新中国的第一部宪法是(B )。 A．共同纲领 B．1954年宪法C．1975年宪法D．1982年宪法 15．我国人民代表大会制度的核心内容和实质是( C )。
行政管理学试题及答案
行政管理学试题及答案 山东大学2002年研究生招生考试行政管理学试题 一．名词解释 1．行政决策 2．政府职能 3．三权分力 4．绩效 二．简答 1．行政管理的学科特点有那些 2．简述行政权力的分配方式及途径 3．考任制的基本原则 4．西蒙的决策理论及其贡献 5．现代法治的行政特征 三．论述题 1．传统行政权力与现代行政权力相比二者有何不同 2．试述中国政府机构改革中存在的问题 行政管理课程试卷（第四套） 一、简释题 1．行政干预手段与经济手段 2．行政效益与行政效率 3．程序化决策与非程序化决策 二、简答题 1.建设有中国特色的行政管理学的原则是什么？ 2.科学地认识和确定行政职能有何意义？ 3.简述集体领导与个人负责制的涵义及其辩证关系。 三、论述题 1.试述人事行政的功能和环节。 2.试论述泰罗“科学管理原理”的基本内容及其意义。 四、案例分析题 【案例】中共XX县委向县人大常委会、县人民政府提交了19个乡、镇长职
务任免建议名单。第二天，县人民政府便将这19个乡、镇长的任免通知发至县直属单位和有关区、乡、镇，县人大常委会收到以上任免通知后，认为县政府的任免通知违背了宪法和地方组织法的有关规定，遂建议县政府予以纠正，但未能引起县政府的重视。事隔不久，县人大常委会主要负责同志又向县委反映这一问题，县委也没有明确表态。在这种情况下，县人大常委会专门就此问题举行了常委会议。在常委会上，委员们一致通过了《县人大常委会关于撤销县人民政府不符合法律规定的乡、镇长任免通知的决定》，指出县政府对19个乡、镇长的任免通知不符合法律规定，予以撤销。 【案例分析】请用行政学有关理论分析上述案例中县政府、县人大常委会的做法是否正确，为什么？ 行政管理课程试卷（第四套）答案要点 一、简释题 1．行政干预手段与经济手段 行政干预手段是指通过行政系统，采取行政命令、指示、规定和下达指令性计划来进行管理的方法，它具有垂直性、强制性的特点；经济手段是指按照经济运行的规律要求，通过贯彻物质利益的原则来进行管理的方法，它具有间接性、诱导性的特点。两种手段都是行政管理过程的基本手段。 2．行政效益与行政效率 行政效益则是对行政管理活动结果即行政产出的评价；行政效率是指在保证政府活动符合预定目的，并给社会带来有益成果的前提下，行政活动的产出与投入之间的比率。评价行政效率要以对效益的肯定为前提。 3．程序化决策与非程序化决策 程序化决策是对重复出现的，有一定常规可循的问题的决策；非程序化决策是对偶然发生或首次出现的，没有现成规范和原则可循的问题的决策。非程序化决策一般更为复杂，领导者应将主要精力集中在非程序化决策上。 二、简答题 1.答案要点：⑴坚持马克思主义、毛泽东思想和邓小平理论；⑵紧密围绕经济建设和社会主义市场经济下的行政体制改革；⑶加强与相关学科的结合。 2.答案要点：⑴对行政组织建设和科学化有重要意义；⑵对实现行政管理过程的科学化也有着重要意义。 3. 答案要点：⑴集体领导指对重大问题必须由领导集团全体成员讨论，作出决策和决定的制度。个人分工负责是领导成员为执行集体领导的意志而密切配合，各司其职、各尽其责的制度。⑶集体领导和个人分工负责是辩证统一的，集体领导是个人分工负责的前提，个人分工负责是集体领导的基础。 三、论述题 1.答案要点：⑴人事行政的基本功能是：计划和组织；使用和开发；激励和监督。⑵人事行政的主要环节是：职位分类、选拔、培训、考核等。 2.答案要点：⑴泰罗“科学管理原理”的基本内容包括：①时间与动作的研究； ②对工人的挑选和培养；③工人与资方的合作；④实行职能管理制。⑵泰罗“科学管理原理”促进了传统的经验管理向科学管理的转变，对行政管理学的产生和发展也起了重要作用。 四、案例分析题 答案要点：
●名词：（5个，3分/个） 1、行政：社会主义国家的行政是社会主义国家政府机关和其他国家机关中的行政组织，依据国家法律和运用国家法定权力，为实现国家社会目标，对国家政治、经济、科学、文化、教育、卫生等各方面社会事务实施科学管理的活动。 2、行政法:是控制国家行政权的法律规范的总称,即关于行政权力的授予、行使,及对行政权力进行监督和对后果予以补救的法律规范的总称。 3、行政发展：指行政系统为适应环境的变化，采用科学方法，健全行政体系，改善行政活动方式，提高行政效率的过程。 4、行政责任：广义行政责任,指国家行政管理部门的行政人员,在工作中必须对国家权利主体负责,必须提高自身职责的履行,为国民谋利益。 5、行政效率:指国家行管活动所获得成果与所消耗行管资源间比率。 6、行政手段：指行政主体凭借国家行政权力,依靠行政组织层级节制性,采取行政命令方式,实现国家对行政工作的领导、组织和管理的方法。 7、经济手段：是行政主体按照经济规律，运用税收、物价、经济合同等经济杠杆来组织、调节管理对象的管理活动和方法。 8、财务行政：是行政组织对国家财政收支分配活动的组织、实施和监督管理活动的总称，它包括与财政活动有关的管理体制、管理制度、以及各项具体的管理方法和程序。 9、中观行政环境：指行政系统的组织结构和运行情况,包括行政组织的结构是否合理,职权划分是否明确,沟通是否顺畅,制度是否健全,等等。 10、刚性机制：所谓行政沟通~,指不以行政沟通参与者的意志为转移的、有形的、具体的制度规定,是行政沟通必须遵循的约束规则.柔性机制：行政沟通的~与刚~相对应，指在行政沟通中具有较大可变性的约束因素,这些因素具有可塑造、可改变的特性,它包括语言机制和心理机制。 11、行政首长负责制：我国行政领导体制是行政首长负责制。行政首长负责制指重大事务在集体讨论的基础上由行政首长定夺,具体日常行政事务由行政首长决定,行政首长独立承担行政责任的行政领导制度. ●简答：（3个，5分/个） 一、行政含义的几种理解。 1、孟德斯鸠的三权分理论：观点：把管理国家的活动分为立法、行政、司 法三类,主张这三种权力由三个独立部门掌握,以相互制约平衡.主要著作:《波斯人信札》、《论法的精神》局限性:过于狭隘.现代国家政治生活中,行政机关也有部分立法提案权和制定部门法规的权利,立法机关、司法机关同样也存在人事、财务等行政事务。 2、古德诺《政治与行政：关于政府的研究》：观点：在所有政府体制中都存在 着两种主要的或基本的政府功能，即国家意志的表达功能和国家意志的执行功能，前者谓之政治，后者称之执行。主要著作：《政治与行政：关于政府的研究》局限性：政治与行政相分离，因不符合现实国家政治生活情况受到人们普遍怀疑。 3、泰罗及其同代人的管理理论：泰罗：“科学管理之父”，科学管理理论和原 则。美国学者怀特（《行政学导论》）：行政是实现或执行公共政策时的一切运作；行政乃是为完成特定的目标而对许多人所作的指挥、协调和控制。美国学者费富纳（《行政学》）：行政就是由一些人的协调努力，使政府工作得以做成。
2020年春中央电大专科《宪法学》期末考试试题及答案 说明：试卷号：2106 课程代码：01628 适用专业及学历层次：法学；专科 考试：形考（纸考、比例30%）；终考（纸考、比例70%） 一、单项选择题 1．选举权的普遍性是指(A)。 A. 一个国家内享有选举权的公民的广泛程度 B．所有公民都享有选举权 C．全体人民均有选举权 D．一切公民在平等的基础上进行选举 2．我国采取(A)国家结构形式。 A．单一制 B．复合制 C．君主立宪制 D．共和制 3．全国人大常委会会议期间其组成人员提出对国务院各部、委质询案的条件是(B)。 A．5人以上联名B．10人以上联名 C．15人以上联名 D．20人以上联名 4．资产阶级学者以宪法是否具有统一的法典形式，将宪法分为(D)。 A．钦定宪法与民定宪法 B．规范宪法与不规范宪法 C．刚性宪法与柔性宪法D．成文宪法与不成文宪法 5．下列说法，错误的是(D)。 A．公民的人身自由不受侵犯 B．任何公民，非经人民检察院批准或者决定或者人民法院决定，并由公安机关执行，不受逮捕。 C．禁止非法拘禁和以其他方法非法剥夺或者限制公民的人身自由 D．禁止搜查公民的身体 6．下列关于两党制的表述，错误的是(B)。 A．两党制产生于英国 B．两党制是指一个国家只存在两个政党 C．有很多西方资本主义国家采用两党制 D．两党制没有改变资本主义的本质
7．如果全国人大常委会认为必要，或者有(D)以上的全国人大代表提议，可以临时召集全国人民代表大会会议。 A．二分之一 B．三分之一 C．四分之一D．五分之一 8．被马克思誉为第一个人权宣言的是(A)。 A.《独立宣言》 B．《世界人权宣言》 C.《人权宣言》 D．《权利请愿书》 9．我国的政党制度是(D)。 A. 一党制 B．两党制 C．多党制D．共产党领导的多党合作制 10.中华人民共和国公民有受教育的(C)。 A．权利 B．义务 C．权利和义务 D．责任 二、多项选择题 11.属于民族自治地方自治机关的是(ABC)。 A．自治区的人民代表大会和人民政府 B．自治州的人民代表大会和人民政府 C．自治县的人民代表大会和人民政府 D．民族乡的人民政府 12.宪法规定，国家为了公共利益的需要，可以依照法律规定对土地实行(BCD)。 A．没收B．征收 C．征用 D．并给予补偿 13.我国的基层人民法院是指(AB)。 A．县、自治县人民法院 B．不设区的市、市辖区的人民法院 C．乡、民族乡、镇的人民法庭 D．省辖市的人民法院 14.国家主席根据全国人民代表大会的决定和全国人民代表大会常务委员会的决定，有权(ABCD)。 A．公布法律 B．任免国务院总理 C．任免国务院各部部长 D．宣布国家进入紧急状态 15.宪法规定，人民行使国家权力的机关是(CD)。