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陕西渭河流域 重点建设工程

陕西省三原县清浊河项目区水土保持综合治理 可行性研究报告

（送审稿）

三原县水土保持工作站 二00八年二月二十六日

（陕）水保资证 乙字第 号

批 准： 吴毓敏

审 定： 李运德

审 查： 于大庆

校 核： 封 勇

编 写: 封 勇

吕晓华 王 艳 目 录 1． 综合说明………………………………………………………………1 1．1 位置范围 …………………………………………………………1 1．2 自然经济 …………………………………………………………1 1．3 水土保持 …………………………………………………………1 1．4 必要性和迫切性 …………………………………………………2 1．5 编制依据 …………………………………………………………2 1．6 建设任务和规模 …………………………………………………3 1．7 工程量与进度计划 ………………………………………………3 1．8 项目投资与资金筹措 ……………………………………………3 1．9 治理效益与经济评价 ……………………………………………4 2． 项目区概况……………………………………………………………5 2．1 自然条件 …………………………………………………………5 2．2 社会经济状况……………………………………………………11 3． 水土流失及防治情况 ……………………………………………13 3．1 水土流失状况 ……………………………………………………13 3．2 水土保持工作 ……………………………………………………16 3．3 管理机构 …………………………………………………………19 4． 项目任务和规模 …………………………………………………20 4．1 建设的指导思想 …………………………………………………20 4．2 建设目标 …………………………………………………………20 4．3 治理类型区与小流域划分 ………………………………………21 4．4 治理措施布局 ……………………………………………………22 4．5 土地利用结构调整 ………………………………………………28 4．6 土地适应性评价 …………………………………………………28 4．7 建设任务和规模 …………………………………………………31 5． 防治措施布局和设计………………………………………………35 5．1 总体布局 …………………………………………………………35 5．2 治理措施设计 ……………………………………………………35 6． 项目监测方案 ………………………………………………………45 6．1 预防监督工作现状…………………………………………………45 6．2 监督管理……………………………………………………………45 6．3 监督方案……………………………………………………………46 6．4 实施方案……………………………………………………………46 7． 技术支持 ……………………………………………………………48 7．1 考察培训……………………………………………………………48 7．2 技术引进推广………………………………………………………49 8． 组织管理 ……………………………………………………………50 8．1 建设期管理…………………………………………………………50 8．2 运行期管理…………………………………………………………52 9． 进度安排 ……………………………………………………………54 9．1 施工条件……………………………………………………………54 9．2 施工方法……………………………………………………………54 9．3 进度安排……………………………………………………………55 10． 投资估算 ……………………………………………………………56 10．1 工程概况及规模 …………………………………………………56 10．2 编制依据 …………………………………………………………56 10．3 编制方法 …………………………………………………………56 10．4 工程总投资 ………………………………………………………59 10．5 资金筹措 …………………………………………………………59 10．6 分年度投资 ………………………………………………………60 11． 经济评价……………………………………………………………61 11．1 经济效益计算 ……………………………………………………61 11．2 生态效益分析 ……………………………………………………61 11．3 社会效益 …………………………………………………………62 11．4 经济评价 …………………………………………………………62 12． 结论 …………………………………………………………………65 附图: 1、项目区水土流失现状图 2、项目区小流域划分图 3、土地利用现状图 4、水土保持措施现状图 5、水土保持措施规划图 附表： 表1——8 附件： 投资估算书 前 言 党的十七大把改善生态环境、关注和改善民生、人与自然和谐相处写进了报告,体现了党中央和国务院对改善生态环境的信心和决心。三原县北部属渭北黄土高原沟壑区，水土流失严重，生态环境脆弱，浊峪河与清峪河的洪水泥沙对渭河的安澜造成很大影响，国家加大这一地区的水土流失治理投资十分必要。 三原县地处关中中北部，是通往陕北的北大门，是省府西安的生态屏障，著名的泾惠灌区就在该县。地理位置为北纬34°33′22″～34°50′,东经108°46′～109°12′13″之间。东邻富平、临潼，西接泾阳、淳化，南连高陵，北依耀县。全县总面积576.9km2,其中水土流失面积269km2。北部土石山区和黄土台塬沟壑区面积占全县的58%，水土流失与洪水泥沙危害严重。 按照省水保局《渭河流域综合治理工程水土保持重点项目前期工作会议》精神和有关要求, 三原县水利局、水土保持工作站，高度重视，积极开展前期工作。抽调工程技术人员，进行了调查，经过分析研究，将《渭河流域水土保持重点治理项目区》选定在三原县北部的浊峪河与清峪河流域的土石山区和黄土台塬沟壑区。并确定了项目区范围、规模、目标、任务,以及建设内容。经过现场调查，收集、分析、整理有关资料，划分了五条小流域（片），以及各流域的治理方向与重点。根据水利部《水土保持建设项目前期工作暂行规定》和省水保局印发的编制提纲，以及水土保持规范标准，相关技术资料，编制 完成了《陕西省三原县清浊河项目区水土保持综合治理可行性研究报告》（送审稿）。 项目区包括五条小流域（片），总土地面积216.8km2，其中水土流失面积170.5km2，占总土地面积的78.6%。本项目规划治理水土流失面积77.1km2，其中：建设基本农田790hm2，营造水保林1880hm2，发展经济林果园1790hm2，人工种草950hm2，封育保护2300hm2。修谷坊20座，新打水窖25眼，修筑沟头防护4.2km，新修生产道路22.5km。总投资2012.62万元，其中申请国家投资1207.57万元，地方配套805.05万元，平均单位面积投资26.1万元/ km2。 建设期5年，期末水土流失治理程度达到77.1%，年拦蓄径流96.77万 m3，拦截泥沙14.43万吨，林草覆盖率达到37.6%。水土流失基本得到治理，洪水泥沙危害得到有效控制，生态环境与生产条件明显改善，地方经济有较大增长。 表1 三原县清浊河项目区工程特性表 序号及名称 单位 数量 一、建设条件 1、项目区面积 km2 216.80 2、项目区人口 万人 6.10 3、农业人口 万人 5.15 4、多年平均降水量 mm 537.60 5、实测最大24h降雨量 mm 151.25 6、多年平均大风日数 d 4.40 7、多年平均气温 ℃ 13.20 8、林草覆盖率 % 5.65 9、水土流失面积 km2 170.50 10、土壤侵蚀模数 t/km2.a 2630.0 11、治理面积 km2 54.21

12、治理度 占总面积 % 25.0 占流失面积 % 31.8 二、设计标准

1、工程防御暴雨标准 (P=5%) mm 83.2 (P=10%) mm 69.2 2、造林保存率 % 80 三、工程规模 1、综合治理面积 km2 77.1 基本农田 hm2 790.0 乔木林 hm2 1400.0 灌木林 hm2 480.0 经果林 hm2 1790.0 种草 hm2 950.0 封禁 hm2 2300.0 3、水窖 座 25.00 4、谷坊 座 20.00 5、沟头防护 km 4.20 6、生产道路 km 22.50 四、施工 1、主要工程量 万m3 土方量 万m3 312.77 石方量 万m3 混凝土量 m3 2、交通道路 km 续表1

三原县清 浊河项目区工程特性表

序号及名称 单位 数量 3、主要材料 水泥 t 42.50 油料 t 29.87 树苗 万株 615.27 种籽 t 14.25 4、所需劳力及设备 总用工 万工时 445.65 年均用工 万工时 89.13 年劳均出工 工时 29.91 机械施工量 万台时 2.95 年均机械用工量 万台时 0.59 5、施工期限 年 5 五、工程效益 1、年拦泥沙能力 万t 15.43 2、年蓄水能力 万m3 96.77 3、林草覆盖率 % 37.60 4、累计治理度(占总面积) % 60.60 5、经济效益 万元 六、经济指标 1、静态总投资 2012.62 工程措施 万元 993.13 植物措施 万元 732.61 封禁治理措施 万元 7.00

独立费用 万元 165.96

基本预备费 万元 113.92 2、动态总投资 万元 3、综合经济指标 单位治理面积投资 万元/km2 26.10 单位治理面积总经济效益 万元/km2 1418.25 效益费用比 1.32 经济净现值 万元 4554.03 内部收益率 % 13.00 投资回收年限 年 9.6