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论新时期乡镇成人文化技术学校的功能转变

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论新时期乡镇成人文化技术学校的功能转变陈　娟,郑　淮(华南师范大学教育科学学院,广东广州510631)摘　要:剖析乡镇成人文化技术学校的发展历史与现状,将其新功能定位在服务于本乡镇社区所有居民教育需求的社区教育,要以所在乡镇的社区发展任务为核心对其组织结构、教育资源配置和管理方式重新调整,并提出转变功能的举措。

关键词:乡镇;成人文化技术学校;社区教育;功能;转变中图分类号:G 293 文献标识码:A 文章编号:1674-0408(2010)04-0046-04O n the Fun ct i o na l C han ge of A du lt Educa t i on an d Techn o logySch oo ls i n V ill age an d Town i n a New EraCHEN J u an,ZHENG Hua i(School of Educa ti on Science,S outh Chi na Nor m al University,Guangzhou 510631,China)Ab stra ct:This pape r ana lyzes the dev e l opment hist ory and p resent situa ti on of the adult educati on and technol ogy s chools in the village and to wn .It p ro poses t o l ocate these sch ools ’new function at mee ting the needs for co mmunity educa ti on of all the re sidents i n the vill age and t own .It is ess enti a l t o adjust the org anizationa l struc ture,educa tiona l re s ource all oca tion and manag em en t style ba s ed on the core develop m ent ta s ks of t he co mmunity .The m easure s to change its func tions are als o p r oposed .Key wor ds:village and to wn;adult education and technol ogy school ;comm unity educati on;functi on;change收稿日期作者简介陈娟(5),女,华南师范大学教育科学学院硕士生,主要研究方向成人教育基础理论。

随着信息化时代的到来,城镇化进程的加快,终身教育理念越来越深入人心,乡镇成人文化技术学校(以下简称“乡镇成校”)在前期所扮演的角色和主要功能(扫盲教育、政治教育和农业技术教育)正在逐渐转变,但是,由于缺乏政策指导,其功能定位还不明确,直接影响乡镇成校的发展和贡献。

据统计,至2007年,我国的成人文化技术学校已达到153303所,教学点401805个,教职工223665人,分布在全国各个乡镇和农村。

[1]虽然各个地区学校发展状况不一,但对于农村来说都是一笔宝贵的教育资源。

在新的历史发展时期,这些乡镇成校在完成了建立之初的历史任务后,其未来发展方向是一个值得探讨的课题。

一、乡镇成校功能的历史演变简言之,功能是事物在环境中发挥的作用与能力。

功能与职能不同,职能意味着必须完成的任务,功能是指某一事物或活动对其他事物的影响。

[2]功能只是就客观结果而言,并非指主观意愿,它涵盖的并非主观祈求的应当发挥的作用,而第4卷第4期2010年12月广州城市职业学院学报Jour na l of G uangzhou City Polytechnic Vol .4N O.4Dec.2010:2010-11-01:198-:是客观呈现的实际产生的作用。

[3]功能是一种潜在的作用,这种潜在作用的实现决定于作用对象的状态以及环境条件的影响。

因此,要了解乡镇成校的功能发挥状况必须将其放在不同的历史发展时期来考察其自身发展状况以及对社会环境产生的作用。

(一)八九十年代乡镇成校的发展20世纪80年代初期,伴随农村教育的改革,乡镇成校逐渐兴起,1982年6月,教育部颁布《县办农民技术学校暂行办法》,标志着这类学校的诞生和逐步发展。

1987年,为进一步鼓励这类学校的发展,国家教委、农牧渔业部、财政部联合制定了《乡(镇)农民文化技术学校暂行规定》(以下简称《暂行规定》),《暂行规定》中将乡镇成校界定为“乡(镇)政府举办和管理的以文化技术教育为主体的综合性、多功能性的农村成人教育基地。

”其功能归结为三个方面:一是文化知识教育。

新中国建立之初,我国的扫盲任务十分艰巨,文盲中90%以上在农村,至1982年总人口成人文盲率仍为22.29%。

[4]乡镇成校承担着农村人口扫盲的重任。

二是思想政治教育。

由于我国特殊的政治环境,政治教育始终是教育事业发展的重要组成部分。

乡镇成校的时事政治教育始终与文化知识教育相结合,从而提高农民的文化素质、思想道德素养以及政治素养。

三是农业科学技术教育。

随着农业合作化运动的开展和农业生产发展的要求,农民技术教育逐渐受到重视。

为进一步推动乡镇成校的发展,1991年6月,国家教委发出《关于大力发展乡(镇)农民文化技术学校意见》(以下简称《意见》),《意见》更强调乡镇成校在农业技术培训方面的作用,要求“特别要重视使用技术培训,大力促进农业科技成果的推广与应用。

”[5]1995年,国家教委颁布了《示范性乡(镇)成人文化技术学校规程》,要求各地区加快乡镇成校建设的基础上,不断提高教育质量和培训效益,有计划地建立一批高标准、高质量的示范性乡镇成校,并发布了示范性学校各个方面的标准,使乡镇成校的发展日趋兴盛。

但到了1998年以后,教育部撤销成人教育司,将成人教育与职业教育管理机构合并,成人教育的地位和发展受到一定的影响。

由于缺乏政策上的支持,新时期发展方向不明确,加上自身生存发展困难,有些乡镇成校逐渐撤销,有些名不副实,有些被其他机构吞并,但绝大部分能够认清形势,随市场变化迅速调整自身定位,得到蓬勃发展。

(二)新时期乡镇成校的功能变化进入21世纪的农村发生了翻天覆地的变化。

随着农村城镇化进程的加快,农民逐渐转化为市民。

根据预测,2010年我国的城镇人口占总人口比重将增长到40%,2020年增至50%,2050年增至70%,基本达到中等发达国家城市化平均水平[6]。

新的时期,农民转市民将面临严峻的生存考验。

乡镇成校将在这个过程中承担劳动力转移的培训任务并发挥重要作用。

尽管有不少乡镇成校消亡,但从2005～2007年的统计数据来看,全国成校总量仍呈增加的趋势,由2005年的106601所[6]增加到2007年的153303所,[7]这一方面反映了农村教育市场的强大需求,另一方面也反映了乡镇成校所发挥的巨大作用。

根据“十一五”计划,2011～2020年我国社会主义新农村建设的主要任务是形成能支撑全面建设小康社会的新农村教育体系的初步框架,初步构建农村终身教育体系,使农村教育成为构建学习型社会、促进农村和谐社会建设和实现全面小康的不可替代的基础支撑。

[8]在新的历史发展时期,乡镇成校对自己的性质、发展目标大多没有明确的定位。

据调查,这些学校的日常业务开展基本可分为以下几类:一是继续教育培训。

一方面是以全日制的学历教育为主,将区域的方便性与高校雄厚的教育资源相结合,承担地区性的咨询、招生、教学的服务功能;另一方面是功能性扫盲培训(如计算机技术、英语培训等)。

二是劳动力转移培训。

乡镇成校在城镇化进程中承担着劳动力转移培训的重任(包括就业与再就业培训,职业资格证书培训等)。

三是基层干部培训。

四是农民社会教育(如法制教育、安全教育、环境教育等)。

二、乡镇成校新的功能定位从乡镇成校在新时期所发挥的功能转变来看,应属于社区教育的范畴,对于乡镇成校而言,其功能最大化的发挥在于其合理而优化的自身结构体系以及与外部社区的良好互动和适应[10]。

因而,社区教育是社区与教育的结合,教育与社区之间的开放、参与、互动与协调。

陈　娟,郑　淮:论新时期乡镇成人文化技术学校的功能转变伴随生产社会化、经济市场化、社会现代化的发展,城乡一体化成为趋势,从农村社区居民的构成看,正处于职业分化和社会流动的大变动时期,农村居民正从同质性向异质性转化,其思想观念和生活方式也发生了很大的变化,教育需求也发生着变化。

有学者针对这种农村的变化,将农村社区教育的功能详细归结为:固有的教育功能,成人继续社会化的功能,扫盲功能,休闲、娱乐功能,社区道德建设与社会稳定的管理功能,社区教育的保健功能,社区规划和服务的弥补功能,人际关系疏离的弥补功能,新型生育文化的传播功能。

[11]乡镇成校承担的文化教育功能与其教育功能、成人继续社会化功能、扫盲功能相吻合,其承担的劳动力转移以及职业技能培训的功能既有利于社区发展,也有利于社会稳定。

目前,乡镇成校所发挥的功能无法达到如此完善,这是一个过渡期。

为了将来进一步的发展,需要同社区教育相融合,成为社区教育的载体,实现其功能和性质的转变,为将来农村社区的发展作出更大的贡献。

三、转变乡镇成校功能的举措 (一)建立和完善以乡镇成校为辐射中心的社区教育 乡镇成校本身就是农村社区的一个组成部分,但它不是孤立的,只有实现与社区、社区居民相融合,才能真正发挥它的作用,原有的县、乡(镇)、村的三级成人文化技术学校的网络教育结构在促进农村教育事业的发展方面曾发挥过巨大的作用。

在新时期,其呈现的分散、各自为政的状态严重局限了其功能发挥和自身发展。

社区教育的可持续发展必须整合各类教育资源,建立灵活多样的教育体制,以成校为载体的农村社区教育必须统筹区域内的成校,单个的学校无法实现和满足社区教育多样化的需求,于是成校的“集团化”已经成为趋势。

这种“集团化”选择经济比较发达、文化教育基础较好的中心城镇为辐射源,以省级示范性成校为龙头,联合或协调周边成校,按照地域相邻、强弱互补、信息共享、互利共赢、自愿组合的原则在较大区域内开展具有综合性、社区性、互补性的多功能成人教育。

要实现体系化与网络化,应组建新的农村社区教育三级网络体系,县(区)一级组建社区教育学院,农村的高等教育资源缺乏,社区学院可以承担相应的高学历、高层次的教育培训项目,还可为农村成校培训师资和工作骨干,对乡镇和村一级的成校实施统筹管理。

乡镇成校是农村社区教育的中坚力量,其办学特色应将学历教育与非学历教育、职业资格证书教育、农村劳动力转移培训、民主法制教育、休闲文化教育、居民自治教育等融为一体,开展各类教育培训活动。

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立足乡镇特色发挥成校培训功能

立足乡镇特色发挥成校培训功能

立足乡镇特色发挥成校培训功能作者：黄永丹，费梅来源：《新农村》 2019年第11期浙江省长兴县林城镇成人文化技术学校（313112）黄永丹费梅随着城镇化进程的加快，产业结构升级对人力资源需求的提升，农村转移就业人口的职业教育与培训问题日渐突出。

乡镇成校如何发挥培训功能开展有效培训，对提高农民的就业技能和整体素质有着重要的意义。

浙江省长兴县林城镇成校以“传播新知识，推广新技术，培养新市民，建设新农村”为办学宗旨。

立足林城区域经济特点，扎实有效地开展特色劳动力转移培训，为当地企业的发展壮大以及农民的再就业做了大量工作，具体做法是。

1．深入企业调研，明确培训工作重点林城镇有着“全国电炉之乡”的美称，全镇常住人口5．8万人，有大小电炉制造企业100 多家，全镇工业总产值突破45亿元。

电炉制造是林城镇的支柱产业，校领导和教师通过深入企业走访调研等形式，了解到电焊工、电工是电炉制造的主要技术工种，且需求量大，开展好电焊工、电工等培训是转移实施农村富余劳动力，促进农民增收重要举措。

因此，成校根据电炉制造企业的发展需要，早在电炉制造摸索发展的萌芽阶段，就开始举办电焊工、电工初级培训，以服务林城电炉经济的发展。

截止2018 年底，成校已开展初级、中级电焊工、电工等技能培训100多期，培训5 000余人次。

大批青年农民拿到了劳动局颁发的技能证书，顺利进入了企业，找到了工作，增加了收入，同时他们也成了电炉制造企业最初的不可或缺的技术能人，为林城电炉企业日益做强做大奠定了坚实的基础。

2．认清市场形势，做好职工技术升级培训为适应市场需求，林城电炉制造企业从以前的几家发展到目前的100余家，企业规模也从作坊发展到规模企业，企业产值从以前的几十万元增加到现在的上亿元。

面对新的形势，企业在转型升级的过程中对技能人才的要求也发生着变化，许多企业除了要求焊接工人持证上岗外，对工人的焊接技术有了更高的要求，需要电焊技术娴熟、综合素质较高的工人，提高了招工门槛。

2024年成人文化技术学校工作计划(3篇)

2024年成人文化技术学校工作计划(3篇)

2024年成人文化技术学校工作计划成人文化技术学校工作计划模板2024年一、整体目标与定位1.1 目标：以满足成人学习需求为导向，促进成人文化素质提升，培养适应现代社会发展需求的人才。

1.2 定位：成人文化技术学校是一个以提供终身学习机会为宗旨的教育机构，充分发挥培训教育的作用，为广大成人学员提供个性化、多样化的学习课程和服务。

二、教学工作计划2.1 制定完善的课程体系：根据市场需求和学员的学习需求，制定多样化、个性化的课程体系，包括语言技能、文化素质、职业技术等方面的课程，确保课程设置灵活，符合学员的实际需求。

2.2 提高教学质量：重视教师队伍建设，加强教师培训和职称评定工作，提高教师教学水平和教学质量。

注重教学手段的创新，充分利用信息技术手段提升教学效果。

加强教学评估和反馈机制建设，及时调整教学内容和方式，不断提高教学质量。

2.3 强化学习环境建设：加强学习资源的整合和利用，建设舒适、便捷的学习环境，提供多样化的学习资源和服务。

充分利用现代化教学设备，提高学习效果和学员满意度。

三、招生与管理工作计划3.1 拓宽招生渠道：加强与企事业单位、社区、学校等的合作，共同办好学校，扩大学校知名度和影响力，拓宽招生渠道。

加强宣传工作，提高学校的形象和品牌知名度。

3.2 加强招生宣传工作：制定招生宣传计划，通过多种传媒渠道进行宣传，包括线上线下宣传、媒体合作、社交媒体宣传等方式，吸引更多的成人学员报名学习。

3.3 健全报名与选拔机制：建立健全招生报名与选拔机制，确保招生工作的公平、公正、透明，保证学员的学习质量和满意度。

3.4 健全学员管理体系：建立学员档案管理制度，完善学员学籍管理，定期进行学员评估和跟踪，制定个性化学习计划，提供学习指导和就业推荐服务。

四、师资队伍建设计划4.1 加强教师培训：组织定期教师培训，提升教师的教学水平和专业能力。

鼓励教师参加学术会议、培训班等，不断提高教学方法和教学理念。

4.2 稳定优化教师队伍：建立完善的教师招聘与评价机制，选拔具备一定教学经验和教学能力的教师。

2024年成人文化技术学校工作计划（六篇）

2024年成人文化技术学校工作计划（六篇）

2024年成人文化技术学校工作计划一、指导思想以____、____和____为核心指导思想，依据县教育局的工作重点，我们聚焦于农村劳动力培训工作，紧密结合本地区实际情况，以服务“三农”为核心目标，以培育农村人才为出发点，致力于提升全民素质。

我们坚持实用、实际、实效的原则，积极推进服务“三农”的培训班，并加大力度拓展社区教育，力求在办学体制、办学理念和办学方法上实现新的突破。

二、工作要点1. 加速社区教育进程，拓宽其覆盖范围。

我们计划在全镇各行政村的支持下，设立1-____个村民学校和____个职工学校，并确保这些学校能够正常运作，从而推动我镇社区教育迈向新的高度。

2. 高度重视并积极开展残疾人培训工作，努力为他们创造更多的就业机会，提升他们的生活品质。

3. 深入调研，对全镇劳动力进行全面摸底，鼓励更多农民参与转岗培训，为他们拓宽就业渠道。

4. 强化农业技能培训，为农民发展第三产业提供坚实的技术支持。

我们将扩大培训范围，创新培训思路，调整工作重心，深化转移培训，力争使农训工作达到县中上水平。

5. 切实关注外来务工人员的培训需求，全面开展相关培训工作，计划培训人数达到____人以上，并确保合格率在____%以上。

6. 坚持办好农函大和“绿证”培训项目，精心组织农民技术员参与培训，确保圆满完成培训任务。

三、工作措施1. 深入学习并领会教育局的工作重点，科学规划并部署今年的成人教育工作目标。

2. 大力推进社区教育建设，在已建立社区教育中心的基础上，加大资金投入和人力资源调配力度。

3. 加大对残疾人员的培训力度，实施有针对性的培训方案。

通过培训帮助他们重拾生活信心并掌握一定技能，为社会和政府分忧解难。

4. 深化农民技术培训工作，在前期失地农民培训成果的基础上进一步细化工作措施，确保任务高质量完成。

5. 充分认识到外来务工人员在我镇经济发展中的重要作用，他们已成为我镇经济不可或缺的一部分。

6. 高度重视第二、第三产业的发展对当地经济的推动作用以及其对社会稳定的重要性。

浅谈加强乡镇成人学校教育活力的策略

浅谈加强乡镇成人学校教育活力的策略

浅谈加强乡镇成人学校教育活力的策略摘要：成人教育是传统学校教育向终身教育发展的一种新型教育制度。

大力发展成人教育，实现成人教育现代化，是实现我国教育现代化的基本内容和要求。

乡镇成人学校教育具有其自身特定的属性功能，本文通过分析我市乡镇成人学校教育的现状和存在的问题，进而提出了加强乡镇成人学校教育活力的策略。

关键词：乡镇成人学校功能问题策略在新形势下农村成人教育中的地位和作用愈来愈突出，如何进一步办好乡镇成人学校，特别是如何发挥其在农村社会经济发展中的积极作用，使其更加主动地为农村经济发展和腾飞服务至关重要。

农村成人教育如何用新的理念来观察分析当前成人学校教育的现状问题，以便更加积极主动地为农村经济和社会发展服务，已成为广大干部和农村成教工作者面临的一个重要课题。

一、当前乡镇成人学校特定的功能属性1.继续教育功能乡镇成人学校承担着农村人员继续教育的任务，主要面向农村乡镇企业人员，满足他们为适应新形势、新情境，尤其是满足部分农村居民要不断学习、终身学习的要求；同时，满足新农村建设与发展对人力资源的需求，最大程度地挖掘人的潜能，进行人才储备。

2.素质教育功能每一位公民都对“人的全面发展”有着不同的要求，提高人口的综合素质是全面推进我国现代化事业的必然选择。

乡镇成人学校有义务提供素质教育引导，主要面向农村企业人员、普通公民等，进行包括世界观、人生观、价值观等价值观念、敬业精神、奉献精神和集体主义的教育，以及竞争意识、创新意识、自我设计、自我实现和个性发展、自我发展等方面的帮助。

3.职业教育功能随着新机器、新工艺、新技术的不断涌现，劳动者需要不断学习，以完成科技进步带来的难度加大的工作任务。

乡镇成人学校应根据本区经济和社会发展的需求，向农民传授文化、科学知识，提高他们的科技文化素质，增强他们科技致富的意识和本领；向农民推广农村实用科学技术或科技成果，围绕当地支柱产业，大力推广新技术、新成果，促进农业产业结构调整；向农村人员举办各种职业技术教育培训，使适龄劳动人口既有适应现代职业要求的专门知识和技能，又有较高层次的文化水平和基本素质。