荆州市人民政府办公室关于分解落实《政府工作报告》的通知(2015)
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荆州市人民政府办公室关于分解落实《政府工作报告》的通
知(2015)
【法规类别】机关工作综合规定
【发文字号】荆政办发[2015]1号
【发布部门】荆州市政府
【发布日期】2015.01.23
【实施日期】2015.01.23
【时效性】现行有效
【效力级别】XP10
荆州市人民政府办公室关于分解落实《政府工作报告》的通知
（荆政办发〔2015〕1号）
各县、市、区人民政府，荆州开发区，荆州纪南生态文化旅游区，市政府各部门：
《政府工作报告》已经市四届人大五次会议审议通过。为进一步明确责任，现将《政
府工作报告》中提出的2015年主要目标任务分解并印发给你们，请结合工作实际，认真
落实。
一、细化分解任务。各地各部门要认真对照各自承担的工作任务，超前谋划、深入研
究，把各项工作任务进一步分解、细化、量化，做到定目标、定计划、定人员，明确工
作进度、工作时限、具体措施，确保落实。
二、明确工作责任。各地各部门要进一步健全责任机制，形成一级抓一级、一级对一
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级负责、环环相扣、层次分明的目标责任体系。各单位主要负责人为《政府工作报告》
目标任务落实的第一责任人，要切实加强领导，及时研究解决工作中存在的问题。工作
任务涉及到多个部门的，原则上由责任单位中列第一的牵头，其他部门配合。对因机构
改革或其他原因出现的工作职责变动，按工作随职能走的原则处理。对《政府工作报
告》有要求，而本通知未进行任务分解的，如宏观工作、政府自身建设等，各地各部门
要结合各自职责，按《政府工作报告》要求落实。
三、加大落实力度。各地各部门要按照政府工作报告确定的目标任务，早启动、早上
手，争取工作主动权，推进各项工作落实。市政府督查室要加大督办力度，定期对任务
完成情况进行督办检查，重大事项一事一通报，全面落实情况半年一通报，通报结果及
时向社会公布，并报送市绩考办，作为各责任单位及主要负责人年终目标考核的重要依
据。
附件：2015年《政府工作报告》目标任务分解
2015年1月23日
附件
2015年《政府工作报告》目标任务分解
一、主要工作目标
1．地区生产总值增长9.5%。（责任单位：市发改委，市政府相关部门，各县市区政
府，荆州开发区）
2．固定资产投资增长20%以上。（责任单位：市发改委，市政府相关部门，各县市区
政府，荆州开发区）
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3．规模以上工业增加值增长11%。（责任单位：市经信委，各县市区政府，荆州开发
区）
4．社会消费品零售总额增长13%，外贸出口增长11%。（责任单位：市商务局，各县
市区政府，荆州开发区）
5．地方公共财政预算收入增长14.5%。（责任单位：市财政局、市地税局、市国税
局，各县市区政府，荆州开发区）
6．城镇居民人均可支配收入增长9.5%。（责任单位：市发改委，市政府相关部门，各
县市区政府，荆州开发区）
7．农民人均纯收入增长10%。（责任单位：市农业局，市政府相关部门，各县市区政
府，荆州开发区）
8．居民消费价格涨幅控制在3.5%以内。（责任单位：市物价局、市发改委，市政府相
关部门，各县市区政府，荆州开发区）
9．城镇登记失业率控制在4.5%以内。（责任单位：市人社局，各县市区政府，荆州开
发区）
10．人口自然增长率控制在6‰以内。（责任单位：市卫计委，各县市区政府，荆州开
发区）
11．完成省下达的节能减排任务。（责任单位：市发改委、市环保局、市住建委、市
水利局、荆州供电公司，各县市区政府，荆州开发区）
二、主要工作任务
（一）做大做强工业经济。
12．积极争取省政府产业基金、产业集群专项资金和中小企业发展基金，支持传统产
业加快技改扩能、提升装备技术水平，推动装备制造、医药化工、电子信息等产业规模
化、高端化发展。（责任单位：市财政局、市发改委、市经信委、市农业局、市科技
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局，各县市区政府，荆州开发区）
13．继续抓好华讯方舟、长江液晶、同洲电子、江汉建机、怡德石油、美帆金属、松
滋水泥、荣成纸业、昌泰纸业、瀚煜建材、玉沙纺织、雪花秀化妆品等145个工业和技
改项目。（责任单位：市经信委、市发改委、市科技局，各县市区政府，荆州开发区）
14．加强与“核高基”、新一代宽带天线移动通信、重大基础装备等重大科技专项的
对接，引进培育一批具有核心技术、引领性强的产业和企业。（责任单位：市经信委、
市发改委、市科技局、市招商局，各县市区政府，荆州开发区）
15．落实和完善土地、融资、人才等扶持政策，统筹安排重大产业发展基金、生产调
度资金等政府性资金，支持***边、沙隆达、楚源、四机厂、美的、恒隆、法雷奥、凯
乐、奥达、金安、广兴通信等一批骨干企业和行业龙头扩规模、上档次，带动优势产业
链式发展、抱团发展。（责任单位：市经信委、市财政局、市国土资源局、市政府金融
办、市人社局，各县市区政府，荆州开发区）
16．实施中小企业成长工程，探索设立企业续贷周转金，重点支持成长型、科技型中
小微企业“小进规”、“规改股”、“股上市”，力争新增规模以上企业100家以上。
（责任单位：市经信委、市发改委，市政府相关部门，各县市区政府，荆州开发区）
17．继续实施商标战略和质量振兴战略，鼓励企业加大自主创新投入。（责任单位：
市经信委、市工商局、市质监局、市科技局，各县市区政府，荆州开发区）
18．继续实施“双百企业家培训计划”，加快培养一支有战略眼光、创新能力和社会
责任的企业家队伍。（责任单位：市经信委、市国资委，各县市区政府，荆州开发区）
19．支持开发区和工业园区完善配套功能。规范项目落户优惠政策，鼓励建设通用厂
房，引导关联产业、企业和项目向园区集聚，进一步优化布局，提高投入产出比。（责
任单位：市发改委、市经信委，荆州开发区，市政府相关部门，各县市区政府）
20．支持设立创业投资引导基金，支持开发区与高等院校、科研机构共建研发平台和
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创新战略联盟，促进科技成果加速转化。（责任单位：市财政局、市教育局、市科技
局，各县市区政府，荆州开发区）
（二）转变农业发展方式。
21．推进农业结构调整，着力提高农业发展质量和效益。做大畜禽养殖、名优水产、
特色蔬菜等产业板块。（责任单位：市农业局，各县市区政府，荆州开发区，华中农高
区）
22．加大投入力度，加强农田水利、中小泵站、土地整理等基础设施建设，推广工厂
化育秧、机械化插秧，提高粮食综合生产能力，积极创建“百亿斤粮食大市”。（责任
单位：市农业局、市水利局、市国土资源局、市粮食局，各县市区政府，荆州开发区）
23．强化农产品生产源头治理和产销全程监管，保障农产品质量安全。（责任单位：
市农业局、市食药监管局、市质监局、市工商局，各县市区政府，荆州开发区）
24．支持华中农高区打造一、二、三产业融合发展的现代农业示范区，力争今年完成
基础设施和产业投资50亿元，为创建国家级农业高新区打好基础。（责任单位：华中农
高区，市政府相关部门，荆州区政府）
25．继续实施“四个一批”工程，支持监利县、洪湖市建成百亿元农产品加工园，支
持龙头企业壮大实力、建设百亿企业，力争全市农产品加工业产值新增200亿元以上。
重点打造以福娃集团、宏凯油脂为龙头的粮油
