高校国防科研管理的探讨

军民融合发展背景下的军队院校科研管理工作研究

当前，中国正在大力推进军民融合发展战略，军队院校作为军事科研机构的核心力量，承担着与国防现代化息息相关的军事科研任务。因此，军队院校在军民融合背景下面临着新的机遇和挑战，特别是在科研管理方面，如何更好地发挥军队院校科研优势，推动军民融合发展，是当前重要的问题。

一、军民融合发展的背景和意义

习近平主席在十九大报告中指出，实施创新驱动发展战略，加快建设创新型国家，发挥军民融合优势，加快军民融合深度发展。军民融合是以发展为目的，以推进国防和军队现代化为重点，以提高国家安全和综合国力为根本出发点，通过互相支持、互相交流、互相渗透、互相应用、互相促进的方式，使军队和民间关系日益密切、利益日益融合的过程。军民融合发展的意义在于，强化国家安全、提高军队综合实力和建设军队现代化、推动民族经济发展和现代化进程、富强和谐、和谐稳定安全发展。

二、军队院校科研管理问题及对策建议

1、缺乏科学管理制度。在军队院校科研管理中，尚存在管理制度不完善、管理标准不规范等问题，需要建立科学的管理制度，确保科研结果的应用和转化，同时对科研项目进行相应的评估和监管，促进科研进展。

2、科研队伍专业化水平不高。军队院校一些科研人员缺乏工程技术或者实践经验，导致学术水平不高，建议鼓励科研人员深入实践，多参与实际研发项目，提高科研人员实践经验和技术专业性，推进军民融合科研管理。

3、科技成果转化不足。科研成果转化和应用是军队院校科研的重要目标，不过尚存在一定的难度，建议加强与企业、政府等部门的协作，提高科研成果的转化利用率，促进国防现代化进程。

4、缺乏有效的创新激励机制。科研创新需要大量的经费投入和人员支持，但是军队院校现阶段存在一定的经费和人员不足，因此，建议建立有效的创新激励机制，鼓励员工进行科学研究和实践，并给予相应的奖励。

浅谈国防教育存在问题以及改革对策概要

浅谈国防教育存在问题以及改革对策

学校的国防教育是全民国防教育的基础。[1]加强对大学生的国防教育,是全民国防教育的重要内容之一, 是落实国防法的重要举措。各级各类高等学校应当设置适当的国防教育课程,或者在有关课程中增加国防教育的内容。党的十七大也发出了“ 加强国防教育,增强全民国防”

的口号。在广大大学生中树立居安思危、奋发进取、自强不息的民族精神,克服和平麻痹思想, 就会在他们中间形成一种强大的精神动力, 对我国的国防事业起到积极的作用。

一。普通高等院校开展国防教育的重要性

1加强大学生国防教育是时代的需要

当今世界和平与发展是主流,但霸权主义强权政治恐怖主义等不安全因素仍威胁着人类安全。 [2]局部战争此起彼伏,能源争端日益尖锐。发达国家不断向世界各地施加影响。西方国家对中国进行西化的企图从未放弃。我国在国防安全上存在诸多不乐观的因素:其一陆地疆界和海岸线漫长。这些地方在战时都极有可能成为侵略者入侵的门户。其二邻国众多, 安全环境复杂。陆上与 14个国家接壤,在海上与八个国家或 200海里专属经济区相连,某些邻国野心勃勃, 大国沙文主义思想日益明显。其三边疆存在不稳定的因素。近年来东突势力日益猖獗,威胁我国边疆地区的稳定与发展,对我国领土的完整统一构成威胁。

2加强大学生国防教育的任务要求

改革开放以来,我们国家抓住世界总体趋于和平、世界大战一时打不起来的大好时机, 以经济建设为中心, 埋头苦干, 综合国力得到明显增强。但我们的国防意识相对淡漠了,国防教育放松了。尤其是现在的大学生长在红旗下,远离炮火和硝烟,生活在幸福甜蜜之中。殊不知, 能有今天的和平与安宁, 恰恰是我们祖国拥有强大的国防所致。近年来极少数人逃避兵役、不参加民兵训练、、不愿意报考军事院校等问题,都是国防观念淡化的具体表现。二。我国普通高等院校开展国防教育的现状 1、国防教育机构与教师队伍

磁：ｂ　盘　伛　Ｔｈｅｏｒｙ＆Ａｎａｌｙｓｉｓ研究与探讨　

从科研管理角度看国防科技创新发展　王颖听、海尔瀚、李旗挺／中国运载火箭技术研究院　当前，世界科技正在酝酿新一轮技术革命。　一些重大科学问题的原创性突破正在开辟新前沿、　新方向，一些重大颠覆性技术创新正在创造新产　业、新业态，信息、生物、制造、新材料、新能　源等技术广泛渗透到所有领域带来群体性重大技　术变革，大数据、云计算、移动互联网等新一代　信息技术同机器人和智能制造技术相互融合步伐　加快，人类进入智能化时代。全球化蓬勃发展，　老牌资本主义和新兴第ｉ世界国家竞逐，同时带　来的是新概念武器快速发展，精确制导武器、卫　星广泛应用等一系列军事变革进人后信息化战争　时代。　２０１８年·第７期ｌ航天工业管理…——…………　Ｉ一、全球即将迎来新一轮的科技革命　１．国外创新态势及特点　美国。在新一轮科技革命中，美国提｝｝｛的第　次抵消战略旨在利用技术创新保持美国军事的优　势地位，其中无人作战、远程空中作战、隐形空　中作战、水下作战、复杂系统工程集成和作战五　大技术领域是美国目前具有优势的领域，也是其　试图迅速开展成果转化的领域。同时，美国在人　丁智能和信息化领域表现出的创新态势较为突｝｛Ｊ，　体现了美国重视开发“高精尖”技术，在战略性、

　究与探讨　一　颠覆性技术进行布局的意图。　人工智能应用于战争领域，必将带来一次新　的军事革命甚至改变未来战局。例如，美军２０１４　年提出的第　次抵消战略就是以人工智能技术为　核心，利用在人工智能和自主性等方面的技术发　展把技术嵌入到美国国防部的作战网络中，使美　国的传统威慑能力登上新台阶。　德国、日本。面对新一轮科技革命，德国、日　本也相继制定战略，在工程、基础领域开展技术　创新，力争在未来激烈的全球竞争中占据先机，　技术方面“精”“细”“深”特点鲜明。　２０１３年，德国正式推出工业４．０战略。目标　是建立高度灵活的个性化和数字化的产品与服务　生产模式。在这种模式中，传统的行业界限将消失，　并会产生各种新的活动领域和合作形式，创造新　价值的过程正在发生改变，产业链分工将被重组。　］二业自动化是德国得以启动工业４．０的重要前提之　一，主要是机械制造和电气　程领域。有　号家预计，　不断推广的Ｔ　４．０将为德国的机械和电气设备生　产商以及中小企业带来大量订单。　根据日本总务省统计局发布的２０１５年科学技　术研究调查结果，２０１４年日本围内研发总投入为　１８．９７万亿日元，较上年度增长４．６％，实现３年连　续增长，研发强度达到３．８７％，位居世界第　，达　到日本历史最高水平。２０１６年１月发布的第５期　科学技术基本计划提出，未来５年日本政府研发　总投入为２６万亿日元，将占日本ＧＤＰ的１％，并　力争使全社会研发投入达到ＧＤＰ的４％以上。计　划的核心内容是“四大政策支柱”，强调了日本未　来科技创新发展的重点、未来５年研发投入的基　本方向、科技创新体系改革以及在人才培养、科　技计划和科研经费管理等方面的改革方向。　以色列。以色列国土面积仅１．４９万平方公里，　人口不足８００万，但这样一个长期处于战火边缘的　年轻国度，在《全球竞争力年鉴２０１４》中以色列　的创新能力排名位居世界第一位，在《全球竞争力　报告２０１４。２０１５》中，以色列在１４８个经济体中的　创新综合排名高居第三位。目前，以色列大约有　４８００家初创企业，并以每年１０００家的速度递增。　在美国的帮助下，以色列逐渐建立了强大的　军事工业，出口高精尖武器装备至５０多个国家，　将装备革新作为建设强大军队的重要任务，研制　的无人机、预警机、航空电子设备、地空导弹等　武器装备性能甚至超越了欧美国家的同类产品。　

军工科研经费预算管理存在的问题及对策探讨

摘要：军工科研经费预算管理对军工发展具有重要的作用，因此，军工企业要认识到科研经费预算管理的重要性，及时发现军工科研经费预算管理工作中存在的问题，并积极采取对策，提高军工科研经费预算管理水平，保证军工科研项目经费的安全性、完整性，推进军工科研项目的顺利开展。

关键词：军工科研；经费预算管理；对策

引言

随着国家对军事R&D活动支持力度的加大，军事科研机构科研项目经费日益增加，来源日益多元化。但由于不同渠道的资金管理方式不同，不同审计人员的关注点和审计标准也不同，审计机关对经济业务和票据的真实性审查、支出金额与批准预算的一致性、费用的相关性、专用设备的预算执行情况、间接费用分配方法等越来越严格，导致科研项目审计时出现不同程度的资金被占用情况。国防科工局军工项目审计中心根据对近五年2000多份科研项目审计报告的分析指出，军工集团项目经费平均缩减率为6.08%。因此，加强军事科研项目经费管理，建立健全科学合理的科研经费管理制度，充分利用项目经费，减少项目评审和核减量，具有积极的现实意义。

1军工科研经费预算管理的原则

科研单位启动研发项目既要得到技术支持、人员支持，也要保证科研经费的充足性，在科研项目研发之前，就需要做好科研经费的预算管理工作。军工科研项目需要经过较长的研发周期，因此，需要事先做好经费预算管理工作，为科研项目研发保驾护航。军工科研经费支出必须与国家相关法律法规政策相符合，也要符合不同科研经费预算项目的具体管理制度要求，保证科研经费预算管理工作的合法性、合规性。军工科研经费预算管理工作要以预算目标为主要依据，将预算结构、预算总量作为基准，科研经费支出要与科研项目研究密切相关。

2军工科研事业单位科研项目经费管理存在的主要问题

军工科研机构项目的资金来源包括:国防部的科研项目、国防科学技术局的科研项目、科技部的科研项目、其他科研支出。其他研究经费拨款包括标准化研究所,自然基金会,能源管理局,环境保护部等。此外,它涉及配套资金,导致研究资金来源显着多样化。来自不同来源的项目需要不同的资金管理方法,其中一些具有广泛或严格的项目成本限制。过度灵活的项目管理往往导致项目执行率低,因为管理不力。在资金管理限制过于严格的项目中,一些必要的支出往往是由于预算不合理和不合理的限制,导致项目审批和缩减的速度更快。大多数科研项目在项目申报阶段,按照经费管理方法已经编制了比较详细的预算计划,但由于军事科学和工业的周期长,复杂性和不确定性,资金预算的编制是一项高度专业化的工作,不仅需要了解相关的费用预算申报内容,还需要具备一定的财务专业知识,导致科学家在编制预算时,较专业的费用预算,如价格等因素考虑不周。设计费用、外部费用、专项费用和设备费用明显超支,行政费用占比过高,劳动力费用不合理,反映了成本预算编制不准确,与预算金额存在较大偏差。