施工阶段的工程造价控制
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施工阶段的工程造价控制
作者：吉淑芳
来源：《城市建设理论研究》2013年第26期
摘要：施工阶段工程造价的管理与控制，是建筑施工企业加强经营管理，健全成本、质量、安全管理制度，降低施工成本，提高建筑施工企业经济效益的有效途径。
我们就要借鉴先进的施工管理经验，努力提高工程造价管理水平、建立一套完善的施工管理体系，控制施工目标成本，提高施工企业经济效益。
本文探讨了施工阶段的工程造价控制措施。
关键词：施工阶段；工程造价；控制；措施
中图分类号： TU723 文献标识码： A
工程造价控制工作作为一项系统而复杂的工作内容，工程施工阶段的造价控制工作在工程造价全过程控制当中具有非常重要的地位，在工程项目开发建设过程中，只有采取动态的造价控制工作才能够确保工程施工阶段对工程施工成本各种不利的影响因素得到有效的控制。
一、施工阶段工程造价控制和管理的重要性
施工阶段工程造价是指工程价格。
即为建成一项工程，预计或实际在设施市场、技术劳务市场，以及承包市场等交易活动中所形成的建筑安装工程的价格和建设工程总价格。
所以在社会主义商品经济和市场经济为前提下，建筑工程作为以特定的商品形式作为交易对象，通过招投标方式，在进行多次预估的基础上，最终由市场形成的价格。
而这个价格是通过激烈竞争才获得。
所以施工企业依法取得合理消耗和必要利润就显得重要，而施工阶段的工程造价管理就直接关系到企业的经济效益和企业的存亡，所以工程造价控制和管理是企业经营管理的核心工作。
当前，作为建筑施工企业施工阶段是一个关键的阶段，起到了牵一发而动全身的作用，但是这一阶段的造价管理难题是最多的，例如实际施工材料与设计方案的规定不一，因天气原因耽误的施工工期，因预算不到位而造成的工程款项不到位问题，都直接影响着施工单位的建筑进程以及工程质量，还有工程设计变更带来工程造价和工期的变化，一旦处理不好常会引发纠纷，就会损害投资或承包商的利益。
所以，须对整个项目工程造价进行科学的造价估测，以便在进行控制与管理的过程中做到科学决策、合理的控制，特别在施工阶段要严密把关，遇到原材料价格的浮动、资金运转不畅、管理出现漏洞等问题要及时进行处理，否则，在这个关乎大局的施工阶段中一旦出现造价控制管理不力，就会导致整个建筑行业造价工程居高不下的局面。
二、施工阶段的工程造价控制措施
1、优化施工组织设计
优化施工组织设计，选择技术上可行，经济上合理的施工方案，充分运用工程量清单计价，加强项目成本控制和管理。
工程项目开工前，首先应做好充分的准备工作，按预算要求制定一个正确的施工方案和资金使用计划，既要保证工程项目建设有足够资金，又要尽可能少占用资金，还应结合工程项目的性质和规模，对工人数量、机械设备、材料供应、配件生产或采购、运输条件等情况做好周密地安排；按照工程项目合理的建设程序，排列施工顺序，编制施工计划，均衡安排施工进度，避免人力、物力、财力等损失和浪费。
根据实际情况确定各分项工程施工周期，选择技术上可行、经济上合理的施工方案，有条不紊地组织施工；充分利用现有的设备，推行高效作业，保证工作质量，提高工作效率和设备利用率，缩短建设工期，降低工程成本。
2、减少设计变更，严格控制现场签证
深入施工现场，及时发现施工过程中出现的问题，尽量减少设计变更，严格控制现场签证。
首先，要深入施工现场，及时发现施工过程中出现的问题。
施工过程具有很强的可造作性，要深入现场获取最新资料，掌握工程进度，及时发现投资偏差，采取适当纠偏措施，科学地预测未完工程，适时发现潜在问题，取得造价控制主动权，也为竣工验收提供有力依据。
工程完工后，应根据设计要求的质量标准，在验收前对整个工程进行负荷或空载联合试运转，发现问题及时整改，避免在投产后造成返工损失。
其次，要尽量减少设计变更，严格控制现场签证的发出。
由于工程项目从立项开始到竣工验收交付使用，要经历一个较长的生命周期，任何工程在实际施工中，都会遇到工程设计变更、工程量增减、合同差异等问题。
项目管理人员应该充分理解和应用这些合同条款，尽量减少设计变更，严格控制现场签证。
在必须变更时，及时做好索赔变更详细记录，及时与现场监理进行沟通，获取鉴认手续，以取得变更或索赔。
这是项目管理的一项极其重要的工作，也是直接关系到项目效益好坏的重要环节。
3、加强材料、设备的采购和管理
材料费在建筑工程中占有很大比重，一般占预算价值70％，占直接费用的80％左右。
因此材料用量、材料价格对施工阶段的工程造价影响很大，必须加强材料在预算一计划一采购一签收一领用-使用一监督一回收等各个环节的责任制，落实到人。
采购前应掌握材料、设备的投标报价和用量，采购时要及时认真地分析材料市场的价格趋势，对商品砼钢材、砂石等大宗材料的采购应多家比选，大型的工程项目也可以组织供应商进行招标，在质量、服务、价格方面反复比较，从中选优。
材料设备进入施工现场要有严格的验收制度，对其数量和质量进行签收，不符合要求的，坚决拒签。
材料在使用过程中，要严格按照施工材料消耗定额和工程进度安排用料，限额领用，并对材料使用量进行监督，防止浪费，合理使用资源。
主要材料费用的有效控制使整个施工阶段的造价比较容易控制在承包价内。
工程预算人员应随着工程进展情况经常深入现场、市场，掌握了解施工情况并参与隐蔽工程签证。
在材料价格上凡是需要询价的都逐一询价，以校正原有资料的失时之处。
利用深入现场、市场的机会力争获取第一手资料，以便为日后办理竣工决算提供有力的依据。
4、控制工程变更
在建设项目施工过程中，要控制好工程造价，节省项目投资，合理实施工程变更往往会收到很好的经济效果。
工程变更往往会带来工程内容的增减和施工工序的改变，从而也常常会影响项目的投资，造成工程费用的增加。
为此，监理人员应建立一套严格的工程变更审批制度，对于必需的工程变更，不管是来自于业主、设计单位还是施工单位，均必须首先通过监理工程师，由监理工程师会同业主、设计单位和施工单位共同签证，确定工程变更的价格和条件，并由设计单位发出相应的图纸和说明后方可实施变更。
其次，在工程施工过程中，要经常性地同业主、设计单位和施工单位进行沟通，弄清业主的要求，理解设计的意图，掌握施工的动态，寻找投资挖潜的突破口，积极主动地提出合理的工程变更，尽量为业主节约工程投资。
5、工程价款结算
工程价款结算是指建设工程发包承包合同价款进行约定和依据合同约定进行的工程预付款、工程进度款、工程竣工价款结算的活动。
它是工程造价管理的最终成果，所以必须加强管理。
先要核对合同条款，按合同的约定结算方式、执行的定额、取费的标准、主要材料约定价格进行竣工结算编制，然后要对已完工程量、设计变更、现场签证进行准确计量和复核，对于引起价款调整的因素如综合单价、物价波动、法律政策变动等要按规定计算，做到算量准确，计价无误，合理地控制工程造价。
在工程竣工决算时，建设单位的审核人员或受其委托的造价咨询应坚持按合同办事，对工程预算外的费用严格控制，对于未按图纸要求完成的工作量及未按规定执行的施工签证一律核减费用，严格把好审核关。
综上所述，施工阶段的造价控制关乎整个项目的成本控制，所以尤为重要，作为建设领域中的从业人员首先在思想上一定要有清楚的认识，抓重点，抓细节；其次，作为工程管理人员要时时具有控制投资的经济头脑，认真分析，对待建设过程中技术问题和经济部分，我们要努力提高工程造价的编制水平，建立一套完善的符合市场经济规律的工程造价治理体系，使我国建设工程造价管理与市场经济的发展相适应，共同发展。
参考文献：
[1] 肖志.建设项目工程造价的全过程控制之我见[J]. 水利水电工程造价. 2010(01)
［2］陈琦，李丽．浅论施工企业在施工阶段工程造价的管理控制［J］．四川建筑，2012，( 2) : 284 － 286．。
